建设美丽乡村的提案
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美丽乡村建设方案美丽乡村建设方案(9篇)为了确保工作或事情顺利进行,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。
那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编为大家收集的美丽乡村建设方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
美丽乡村建设方案1为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。
现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:一、指导思想全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。
20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容1、积极实施“农村生态经济推进工程”。
一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥20xx 年美丽乡村建设工作实施方案以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。
二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。
农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。
一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。
乡村振兴提案范文乡村振兴提案范文篇一一、总体要求全面贯彻落实会议精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我办实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以生态振兴、文化振兴为重点,坚持政策引领,发挥资源优势,突出街道文化特色,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴新局面。
二、发展目标2022年,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务(一)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境一是加强基础设施建设。
围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则。
二是推动环境综合治理。
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。
持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。
优先发展教育事业,高标准建设教育场所,持续推进幼儿园改扩建工程,实现农村优质教育全覆盖。
(二)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。
立足街道深厚文化底蕴,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。
以核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,着力建设平安乡村。
四、保障措施(一)创新工作推进机制。
落实乡村振兴的部署要求,健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。
(二)加强基层组织建设。
扎实推进抓促振兴,突出功能,提升组织力,把各级组织建成坚强战斗堡垒。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。
建立农村实用人才培训基地,围绕电子商务、物流服务等,培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。
生态宜居美丽乡村建设方案随着城市化进程的不断加快,乡村地区的生态环境愈发受到破坏,给人们的生活带来了很大的困扰。
为了保护乡村的生态环境,建设宜居美丽的乡村,我们制定了以下方案:1. 增加绿化覆盖率:为了增加乡村地区的绿化覆盖率,我们将鼓励农民在自家周围种植各种绿化植物,例如树木、花草等。
同时,还将在乡村规划中增加绿化地带,打造良好的生态景观。
这样不仅可以美化乡村环境,还可以改善空气质量,提高人们的生活质量。
2. 加强水资源保护:水是生命之源,保护水资源对于乡村地区的可持续发展至关重要。
在乡村建设中,我们将建设生态池塘和水系,保护水源地的水质和水量。
同时,鼓励农民进行节约用水,合理利用水资源,避免水资源的浪费和污染。
3. 推行有机农业:有机农业是指利用有机肥料和生物农药进行农业生产。
我们鼓励农民采用有机农业的方式进行农作物种植和养殖业,减少对土地和水资源的污染。
有机农产品的生产和销售也能带动乡村经济的发展,提高农民的收入。
4. 加强农村环境整治:农村环境整治是保障乡村生态的基础工作。
我们将加大对农村环境的整治力度,治理农村污水、垃圾等环境问题,提高乡村的卫生状况。
同时,将加强对农业化学品的管理,杜绝农药残留对环境和人体健康的影响。
5. 建设生态旅游景区:乡村的自然风光和悠闲环境吸引了众多城市居民的关注。
我们将鼓励乡村地区发展生态旅游,将美丽的乡村打造成为旅游景区。
通过发展乡村旅游,不仅可以吸引游客,还能增加农民的收入,提高乡村的发展活力。
通过以上方案的实施,我们相信可以实现生态宜居美丽乡村的目标。
但是,这需要政府、农民和居民共同努力,加强环境保护意识,形成乡村发展的良好环境。
希望通过我们的努力,未来的乡村将成为人们向往的家园,更加宜居美丽。
美丽乡村提案-陈培文委员引言概述:近年来,乡村振兴战略逐渐受到社会各界的关注和重视。
作为全国政协委员的陈培文,一直致力于推动美丽乡村建设,提出了多项有益于乡村发展的提案。
本文将就陈培文委员的美丽乡村提案进行介绍和分析。
一、加强农村环境整治1.1 提倡农村垃圾分类处理陈培文委员提出,应该加强对农村垃圾分类处理的宣传教育,引导农民养成垃圾分类的好习惯。
1.2 推动农村生活污水处理委员建议政府出台相关政策,支持农村生活污水处理设施的建设,提高农村生活环境质量。
1.3 加大农村环境整治力度陈培文委员呼吁加大对农村环境整治的投入,通过改善农村环境,提升农民生活品质。
二、促进乡村旅游发展2.1 挖掘乡村旅游资源委员建议对乡村特色资源进行挖掘和整合,打造具有吸引力的乡村旅游景点。
2.2 加强乡村旅游基础设施建设陈培文委员认为,应该加大对乡村旅游基础设施建设的投入,提升乡村旅游的接待能力。
2.3 发展乡村民宿经济委员提出,支持农村发展民宿经济,吸引游客体验乡村生活,促进当地经济发展。
三、推动乡村产业升级3.1 支持农村产业转型陈培文委员建议政府加大对农村产业转型的支持力度,引导农民发展绿色、有机农业。
3.2 鼓励乡村特色产业发展委员呼吁政府出台政策,鼓励乡村发展特色产业,提升农产品附加值。
3.3 推动乡村电商发展陈培文委员认为,应该支持乡村电商的发展,促进农产品销售和乡村经济发展。
四、加强农村基础设施建设4.1 完善农村道路交通委员建议加大对农村道路交通建设的投入,提高农民出行便利性。
4.2 提升农村水电供应陈培文委员呼吁加强农村水电供应设施建设,解决农村用水、用电问题。
4.3 完善农村教育医疗设施委员提出,应该完善农村教育医疗设施建设,提高农民教育医疗水平。
五、强化乡村治理体系建设5.1 改善农村治安环境陈培文委员建议加强农村治安管理,提升农民生活安全感。
5.2 推动乡村社会组织建设委员呼吁加强乡村社会组织建设,促进乡村自治和民主建设。
建设美丽乡村建议书(精选5篇)建设美丽乡村篇1全体选派干部、大学生村官:美好乡村建设,是一项促进农村经济发展、提升农村人居环境、提高群众生活质量的重要途径,是服务我县生态建设和旅游发展的重要举措,是一项实实在在的惠民工程。
做好这项工作,意义深远,责任重大。
为深入贯彻落实县委、县政府的部署和要求,全面推进美好乡村建设,县选派(聘)办向全体选派干部、大学生村官发出如下倡议:一、勤学善思,争做美好乡村建设的谋划者。
美好乡村建设是一项系统工程,要坚持规划先行,示范引领。
全体选派干部、大学生村官要真正发挥好参谋助手作用,深入基层,走村入户,广泛调研,认真思考,为本村的美好乡村建设提出建议,献出良策;把有关美好乡村建设的好思路、好建议、好做法进行提炼总结,并以制度形式固化下来。
二、深入动员,争做美好乡村建设的宣传者。
建设美好乡村,广大群众既是受益者,也是主体力量,要充分调动群众参与建设的积极性。
全体选派干部、大学生村官要发挥信息广、学习快等优势,通过多种宣传形式。
利用远程教育平台、万村网页、村务公开栏、、发放宣传资料和入户宣传等形式,深入群众进行宣讲。
广泛向党员、群众宣传美好乡村建设政策和相关知识,及时纠正影响和制约美好乡村建设的陈规陋习,提升群众对美好乡村建设的知晓度、认可度、参与度,形成全社会关心、支持和参与美好乡村建设的良好氛围。
倡议人:时间:X年XX月XX日建设美丽乡村建议书篇2尊敬的籍在外成功人士、关心支持发展的各界人士:你们好!是我们共同的家园。
这里有我们儿时美好的记忆,这里有我们改不了的乡音,这里有我们打拼时留下的印记,这里有我们割舍不了的情怀……近年来,在所有关心支持经济社会发展的社会各界人士的大力支持下,在五十万xx人民的共同努力下,这块热土正在发生着翻天覆地的变化——经济社会迅速发展、城乡建设日新月异、人民群众安居乐业、知名度美誉度进一步提高,先后获得“中国新能源产业百强县”、“全国蔬菜生产重点县”、“国家科技进步先进县”、“安徽省科学发展先进县”、“20xx年度浙商最佳投资城市”和“20xx年度苏商投资中国首选城市”等荣誉称号。
创建美丽乡村建议书范文(精选3篇)创建美丽乡村范文篇1广大农民朋友们:建设“美丽乡村”,是中央和省、市委作出的一项带有长远性、战略性的重大决策,是提升群众幸福指数、改善农村人居环境、推进城乡融合发展的时代要求,这既是我们的共同追求,也是我们的共同责任。
共建“美丽家园”,需要你我协力同心。
从现在起,大家要积极行动起来,以主人翁姿态投身到创建美丽乡村活动中去,各尽其力,各展所长,关心家乡一山一水、一路一渠基础建设,主动参与农村公益事业,凝心聚力打造特色亮点,争做共建“美丽家园”的宣传者、参与者和推动者。
共建“美丽家园”,需要你我内修外善。
从现在起,大家要把美丽乡村创建活动融入日常生活,从自身做起,从小事做起,保持家居院落、门前屋后整洁,不乱堆乱放,不乱搭乱建,不乱贴乱画,不乱扔乱倒,保障村庄公共空间畅通美观,争做庭院美的践行者、村庄美的倡导者、生活美的引领者。
共建“美丽家园”,需要你我弘扬新风。
从现在起,大家要踊跃参与到村庄环境整治中来,大力弘扬“我为人人、人人为我”的集体主义精神,主动监督、劝阻损害公共卫生行为,以自己的模范行为带动身边的每一个人,父母为子女作表率,子女为父母做帮手,全家老小齐上阵,干部百姓一条心,形成户户齐参与、人人争美丽的良好氛围,让脏、乱、差远离我们的生活,争做“美丽家园”的志愿者。
共建“美丽家园”,需要你我文明同行。
从现在起,大家要以文明村民的标准来要求自己,从一举一动开始,移风易俗,革除陋习,遵守公德,倡导文明,养成文明健康的生活方式,自觉提高环境卫生意识,做到不随地吐痰,不乱扔乱倒垃圾污物,不从事有碍公共卫生的活动,用实际行动为创建美丽乡村增光添彩,争做“美丽家园”的守护者。
广大农民朋友们,开展美丽乡村建设,重在村民参与实践,贵在长效坚持推进。
让我们立即行动起来,同心同向改善农村人居环境,共建共享“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和谐魅力乡村,不断掀起“美丽乡村”建设的新高潮!我们相信,在市委、市政府强有力的推动下,通过大家的共同努力,天水的天一定会更蓝、水一定会更清、地一定会更绿,我们的家园一定会更美好,生活一定会更幸福!天水市改善农村人居环境协调推进领导小组办公室20xx年11月创建美丽乡村建议书范文篇2村民朋友们:为了进一步改善人居环境,建设美丽家园,提升村居形象,促进镇域经济社会健康协调快速发展,根据县委县政府建设“美丽乡村”的活动要求,我镇决定在全镇范围内开展农村环境综合整治工作,建设美丽乡村,营造和谐美丽的家园。
关于美丽乡村建设的建议书背景介绍:美丽乡村建设是一项重要的社会事业,旨在通过综合治理和改造,提升农村的生态环境、社会文明、乡风民俗和农村经济水平,实现乡村振兴战略目标。
为了推动美丽乡村建设事业的发展,提出以下建议:一、加强生态环境保护生态环境是乡村建设的基础,保护好水资源、森林、草原和湿地等自然资源,是实现美丽乡村建设的前提。
为此,应推进农田水利设施建设,提高灌溉效率,避免土壤侵蚀;加强农村垃圾、污水处理工作,建设环境友好型农村生活;加强农业面源污染治理,推动农业向生态农业转型。
二、改善农村基础设施建设农村基础设施的完善是美丽乡村建设的关键,应加大力度推进农村道路、供水、供电、通讯等基础设施的建设。
特别是应优先改善贫困地区的基础设施,来解决乡村交通不便、用水不足等突出问题。
此外,还可在村庄周边建设公共停车场和公交站点,方便村民和游客的出行。
三、培育乡村文化氛围乡村文化是美丽乡村建设的重要组成部分,要注重传承和弘扬当地的优秀传统文化,丰富乡村文化活动。
可以组织乡村文化节、农田音乐会、农民书画展等活动,丰富村民的精神文化生活。
同时,还应加强对农民文化素质的培养,提高其文化艺术水平。
四、促进农村产业升级要推动农村产业结构调整和升级,培育新型农业经营主体,发展高效农业、特色农业和休闲农业。
可以引进现代农业技术和管理经验,提高农业生产的效率和质量;发展农村合作经济组织,推动农民参与农产品加工和营销,提高收益。
五、加强农村人才培养农村发展需要一支专业化、高素质的人才队伍的支持。
应建立健全乡村人才培养体系,加强农村人才培养基地的建设,开展农村干部培训,提高农村干部的管理能力和服务意识。
同时,还要加大对农村青年人才的吸引力,营造良好的创业环境,促进农村人才回流。
六、加强政府组织领导和资金投入美丽乡村建设需要政府的坚强组织领导和充足的资金投入。
政府应建立健全乡村建设的机制和长效管理制度,明确责任分工,加强协调合作。
美丽乡村建设建议三篇篇一:美丽乡村建设建议一、项目基本情况1.1项目建设背景良好的生态环境是XX最靓丽的名片,20XX年初,XX省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽XX。
同时,XX省加快一事一议财政奖补政策转型升级,把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主要内容,逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。
XX镇XX村委会XX小组美丽乡村建设项目以建设“富裕XX、生态XX、平安XX”为总体目标,以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”为切入点,通过生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设,大力发展休闲旅游经济,着力打造构筑“美丽XX——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式,快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求,并通过本项目,摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式,进而带动和推进XX社会主义美丽乡村的整体建设。
1.2项目所在乡镇基本情况XX镇位于XX县南部,XX市(XX市、红河州)三县(XX、通海、建水)交界处,距县城27公里、XX市区80公里、XX170公里。
全镇总面积140.1平方公里,辖XX、甫甸两个社区,独家村、黑牛白、小寨、XX四个村委会,47个村民小组,总人口13518人,以彝族为主的少数民族人口占总人口的58%。
XX镇主要产业为柑桔、烤烟,核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有一定规模。
其中,柑桔产业占据主导地位。
由于特殊的气候条件和地理优势,年平均气温19.5℃,具有“天然温室”的美誉,所产特早熟柑橘比全国任何产区早上市近50天,被誉为“XX 蜜橘第一镇”。
20XX年,全镇社会生产总值完成2.57亿元,本级财政收入476万元,农民人均纯收入12820元。
其中柑桔产量6.5万吨,实现柑桔收入2.59亿元,占农村经济总收入的80%,人均柑桔收入15000元。
XX柑桔产业的发展带动了XX旅游业的发展,万亩桔园成为了XX旅游产业的一大亮点,观花、赏桔、游园、品桔、食宿农家乐,一个以休闲度假、观光旅游为特色的生态镇已初具雏形。
建设美丽乡村的提案分析背景介绍农村是国家的重要基础,也是扶贫攻坚的重点地区。
近年来,随着城乡一体化的推进和城市化的加速,乡村建设也越来越受到重视。
建设美丽乡村已成为中国乡村振兴的重要部分,本文就建设美丽乡村的提案进行分析和探讨。
建设美丽乡村的意义促进经济发展:建设美丽乡村能够改善农村的生态环境,提升农村品质和形象,吸引更多的人来到农村旅游、消费,促进农村经济发展。
改善农民生活:建设美丽乡村能够改善农民生活条件,提升居住环境和教育条件,提高生活质量。
促进农村文化发展:美丽乡村建设不仅是对自然资源的保护和开发,也是为了挖掘和传承农村文化遗产,培养新型农业人才以及振兴传统手工业等,推动农村文化的传承和发展。
建设美丽乡村的难点分析资金问题:建设美丽乡村需要巨额资金,而农村经济相对落后,贫困地区的资金缺口比较大。
土地问题:农村土地呈现大规模流转,导致农业复合型人才的流失,农村劳动力的减少,也使得农村建设让步于经济发展,无法保护生态和文化。
人才问题:建设美丽乡村需要专业人才的支持,但人才缺乏是农村发展的一大瓶颈,人才短缺状况严重制约了乡村建设的进程。
管理问题:农村基层组织和乡村领导人员对美丽乡村建设理念的理解和落实不到位,也会给乡村建设带来一些问题。
建设美丽乡村的对策建议政府引导资金,推动乡村建设:政府可以设立专项资金用于支持乡村建设,在挤出约束下实现合理配置,政府还可以鼓励农村群众和农村企业参与美丽乡村建设。
保护农村土地资本,挖掘潜在价值:在土地保护与开发中,可采取农村土地流转等方式,扶持农民大力利用耕地资源,推进农村现代化进程。
增加人才培训和组织管理:培训农村青年,提高农村人才组织能力,搭建人才交流平台,加快培育农村人才队伍,推动农村经济转型,推进农村变革。
加强领导和基层组织建设:政府和基层组织应进一步加强与农村群众的联系交流,提高农村建设和美丽乡村理念的贯彻力度,提高农村组织服务水平。
结语建设美丽乡村是不断推进农村现代化发展的一项重大任务,可以消除贫困、促进农民就业、改善农村环境,还可以促进文化传承和繁荣,是实现中国梦的必要路径之一。
建设美丽乡村的提案建设美丽乡村推进城乡一体发展去年底召开全国农村工作会议强调,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。
农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。
今年的政府工作报告也明确提出要建设美丽乡村这项内容,来造福全体农民。
为此,我深入我们王家山镇4乡镇和2个社区进行了专门走访,就如何使我们王家山镇的广大农村真正成为生态良好、环境优美、功能完善、特色鲜明、干净整洁、农民生活幸福的新型乡村社区和促进农村社区物质文明、精神文明、政治文明和生态文明全面进步的美丽乡村建设这一命题进行了思考。
美丽乡村现状及原因近年来,我镇按照统筹城乡发展的要求,先后实施了两轮“五个全覆盖”,农村社区面貌发生了翻天覆地的变化:农村社区居住环境不断改善,农民生活质量不断提高,农业经济结构不断优化,农村改革创新不断深化,美丽乡村建设取得了新成就,正在不断向建设宜居、宜业的目标靠近,这也得到了人民群众和社会各界的广泛支持与好评。
但也有不少农村社区存在着房屋破败、“空心村”严重、“三留守”突出、污水乱流、垃圾成堆、柴草乱堆、房屋乱建、禽畜乱跑等不良乱象;也有教育、文化、医疗等社会服务设施不够完善,治安状况不容乐观,农村民主管理制度不健全,组织涣散,公共管理和社会服务能力不强;卫生质量下降,影响农村社区居民正常生活,有损乡村社区居住环境。
这些都对村庄整治、美丽乡村建设影响很大。
原因可以归纳为以下几点:一是体制机制难协调,基层工作力量薄弱。
美丽乡村作为一项系统的民生工程,涉及的职能部门较多,配套设施在安排上往往考虑本单位承受能力和关联项目的较为明显,整体规划的弹性和工程衔接比较松散,尚未形成统一领导、齐抓共管、互动共建的机制。
扶贫、财政、交通、水利、住建、环保、卫生、发改等部门都有类似项目,各自为阵,没有形成合力,在实施中主动与美丽乡村建设结合的少,各干各的一小块。
建设美丽乡村推进城乡一体发展朔州市政协委员王兴荣去年底召开全国农村工作会议强调,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。
农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。
今年的政府工作报告也明确提出要建设美丽乡村这项内容,来造福全体农民。
为此,我深入我们朔州10多个乡镇和40多个不同类型的农村社区进行了专门走访,就如何使我们朔州的广大农村真正成为生态良好、环境优美、功能完善、特色鲜明、干净整洁、农民生活幸福的新型乡村社区和促进农村社区物质文明、精神文明、政治文明和生态文明全面进步的美丽乡村建设这一命题进行了思考。
美丽乡村现状及原因近年来,我市按照统筹城乡发展的要求,先后实施了两轮“五个全覆盖”,农村社区面貌发生了翻天覆地的变化:农村社区居住环境不断改善,农民生活质量不断提高,农业经济结构不断优化,农村改革创新不断深化,美丽乡村建设取得了新成就,正在不断向建设宜居、宜业的目标靠近,这也得到了人民群众和社会各界的广泛支持与好评。
但也有不少农村社区存在着房屋破败、“空心村”严重、“三留守”突出、污水乱流、垃圾成堆、柴草乱堆、房屋乱建、禽畜乱跑等不良乱象;也有教育、文化、医疗等社会服务设施不够完善,治安状况不容乐观,农村民主管理制度不健全,组织涣散,公共管理和社会服务能力不强;卫生质量下降,影响农村社区居民正常生活,有损乡村社区居住环境。
这些都对村庄整治、美丽乡村建设影响很大。
原因可以归纳为以下几点:一是体制机制难协调,基层工作力量薄弱。
美丽乡村作为一项系统的民生工程,涉及的职能部门较多,配套设施在安排上往往考虑本单位承受能力和关联项目的较为明显,整体规划的弹性和工程衔接比较松散,尚未形成统一领导、齐抓共管、互动共建的机制。
扶贫、财政、交通、水利、住建、环保、卫生、发改等部门都有类似项目,各自为阵,没有形成合力,在实施中主动与美丽乡村建设结合的少,各干各的一小块。
二是美丽乡村要求的要素不能有机整合。
美丽乡村因规划设计人员普遍匮乏,存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱接,特别是县、乡都没有专门农村规划和建设的设计与管理相关机构和人员,极大制约了美丽乡村建设的进程。
三是建设进展较缓慢。
美丽乡村建设规划涉及土地调整,而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变,这在一定程度上影响和制约了美丽乡村建设过程中土地流转和承包地调整。
四是思想偏差,工作推进缺乏主动意识。
部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊,存在畏难情绪,强调客观的多,大胆创新的少,工作较被动,担心形成新的乡村债务,存在观望和消极想法。
有的群众认为,美丽乡村建设是政府行为,群众只是配合,存在“等、靠、要”等依赖思想,积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。
还有不少农民认为土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,谁也动不了、管不了我的一亩三分地,农民认识有待提高。
也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时,难以积极配合极大地影响了工程进度。
还有农村文化生活单调,不讲卫生、不讲文明行为时有发生,健康文明的农村新风貌尚未形成。
五是产业支撑难培育。
现在的大多数农村还是以传统农业为主,工业企业很少甚至是为零,园区规模小,主导产业弱,产业组织化和发育程度低;品牌少,科技含量不高;龙头企业产业链条短,带动能力较弱;特色产业小而散,优而不强,规模效益不明显;资金投入不足,基础设施建设滞后,群众增收缓慢;产业结构的调整和新兴产业的培育短时间内难以见效,美好乡村建设发展的定位实施较难。
六是长效管理难到位。
受小农思想的影响,部分群众习惯小而多、少而全的自给自足庭院经济,加之美好乡村建管机制不健全,环境综合整治和日常维护不经常,群众门前三包实施难,乱倒垃圾、乱倒污水现象存在。
建设美丽乡村建议美丽乡村建设是一项庞大的系统工程,需要发挥政府主导作用、政策引导作用、财政杠杆作用。
需要充分调动农村基层组织的积极性,加快推进美丽乡村建设。
需要相关部门在实施村庄科学规划、农村环境提升、农村产业富民、公共服务完善、农村综合改革等项目上制定更加惠民的政策措施,把群众建设美丽乡村的迫切愿望化为具体行动。
下面我就根据朔州“三农”工作实际,建议从三个方面入手。
一、要明确美丽乡村建设的内涵是什么就是要围绕“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的任务要求,以深化提升新农村项目工程建设为载体,着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设,形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式,促进生态文明和惠及全市人民的小康社会建设。
二、要明确美丽乡村建设达到什么实现“两有”,设施达到“五通三改两必须”,环境达到“三化三无”,村风达到“六好六没有”,发展做到“三个一”,管理做到“五健全”的目标要求。
“两有”:即有一个因地制宜、长短结合的农村社区建设和产业发展规划;有村庄现状和位置图、规划总平面图、项目平面布置示意图和《实施方案》。
“五通三改两必须”:即通水、通电、通水泥路、通电话、通有线电视;改厕、改厨、改厩;凡需建房的农户,必须按规划选址和统一建筑图纸建房,必须坚持“一户一宅”、建新拆旧。
“三化三无”:即净化道路、沟渠、公共场所;硬化道路、沟渠;绿化村旁、路旁和庭院;无人畜混居、无老式粪坑厕所,无乱堆乱放、乱搭乱建和乱排乱倒。
“六好六没有”:即社会治安好、互帮互助好、尊老爱幼好、邻里团结好、产业发展好、科普教育好;没有违法犯罪案件,没有聚众赌博活动,没有姓氏宗族派性歧视,没有封建迷信活动,没有欺诈造假行为,没有虐待老人、歧视妇女儿童等行为。
“三个一”:即一条致富门路、一个与市场相衔接的主导产业和农民专业合作经济组织、一个农民学习培训场所。
“五健全”:即健全基层党组织、新农村建设管理理事会、村规民约、村务公开和“一事一议”制度,使农村面貌有明显改变。
努力实现:(一)农村生态经济加快发展。
循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用,生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展,农民生活更加富裕。
(二)农村生态环境不断改善。
乡村农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理,村庄绿化美化水平不断提高,农村卫生长效保洁机制基本建立,农村居住环境明显优化。
(三)资源集约利用水平明显提高。
农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高,农村新型能源得到广泛开发和利用,节地、节材、节能技术得到普遍推广,农业废弃物综合利用水平明显提高。
(四)农村生态文化日益繁荣。
农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、美丽乡村建设具体怎么搞(一)、强化认识,加强领导。
建设美丽乡村,认识是前提,领导是关键,群众是基础。
一要强化组织领导、宣传引导、管理服务,形成共建共创共享美丽乡村的良好氛围。
各级领导特别是乡村领导要做到靠前指挥,部门通力协作,上下联动。
二要严格按照规范操作程序来指导具体工作,用项目建设合同的形式,来确保村、支两委和农户落实活动的主体责任,党员干部要充分发挥模范带头作用,以榜样的力量来推动此项工程的顺利开展,形成“全民参与、人人有责”的良好局面。
(二)、建全机制,加大投入。
建设美丽乡村投入是保证,资金投入要注重多元化,破解资金投入难题。
采取财政投入、项目支持,群众分担、社会筹集和盘活资产相结合等多种形式和渠道,实现“点、线、面”结合;充分利用住建、民政、农业、卫生、环保、扶贫、林业、水利等部门扶持政策,捆绑使用好各类专项资金,提高资金使用效益;向社会争取民间资金和捐助资金,组织群众积极投工投劳投料自己动手建设美丽家园,发挥好农民在美丽乡村建设中的主体作用,实行以奖代补,以奖促治、调动群众投入的积极性。
(三)、强化宣传,倡导文明。
建立文明的乡风是美丽乡村的灵魂所在,提高农民的整体素质是美丽乡村建设的一个关键环节。
一要加强农村文化阵地建设。
广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活进农家活动,把健康文化建设融入到千家万户,让农民真正受到文化的熏陶,力求在全市农村形成学道德、讲文明、促发展的良好氛围;扭转那些与美丽乡村建设相悖的陋习。
二要注重传统文化的继承与弘扬。
深厚的文化底蕴是美丽乡村的重要内涵之一,要结合朔州当地的自然条件和文化元素,通过发掘农耕文化、民间文化,找准切入点和着力点,巧妙把朔州的历史文化、地域文化和现代文化进行融合,形成处处有景观、村村有韵味的文化局面。
三要开展“文明向我走来,我为美丽添彩”活动。
倡导说文明话,行文明路,办文明事,做文明人。
户户树新风,人人讲公德。
加强宣传引导工作,学道德建设纲要,扬文明行为新风。
积极倡导健康文明的生活方式,扩大社会宣传,坚持深入群众宣传,充实宣传内容,以典型引导宣传,提高农民的主动性和积极性。
要以除害防病为重点,深入开展健康教育活动,普及健康知识。
(四)、因地制宜,打造样板。
建议选择部分产业发展潜力大、公共基础设施相对完善、区位优势明显、村风民风淳朴、辐射示范作用强、易于打造的乡村社区,通过整合资源进行重点提升打造,力争每年建成一大批美丽乡村的新样板,成为让其他农村社区群众看得见、摸得着,能参观、能学习的新典型。
(五)、严格创新,奖惩激励。
强化督促检查,始终保持美丽乡村建设的强大推动力,进一步落实奖惩激励机制,向规范化、常态化、制度化迈进,加强考核,列入综合目标考核管理,加强督查问责,加大激励力度,实行以奖代投,充分体现大干大支持,先干先支持、小干小支持,不干不支持的原则,把发展条件好、群众基础好、村组班子团结干事并乐于奉献,广大群众积极支持拥护,并能积极出资投劳开展建设的村,给予优先扶持发展,建成一批具有示范带动作用的美丽乡村,强化以群众为主体的美丽乡村建设氛围。
总之,“美丽乡村”建设不是一朝一夕的事情,它是一个系统工程。
随着城乡一体化进程的加快,城市和乡村共同美丽、共同富裕成为了我们共同期待的目标。
要使这项民生、生态、新风、作风工程真正能达到清洁环境、美化乡村、培育新风、改进作风、造福群众的目标。
必须以“领导推动,规划带动,部门联动,政策驱动,活动拉动”为抓手。
山要青,水要绿,人要美,家要和。
既要统一实施必要的项目,又要充分考虑各村经济实力,着眼当地资源,注重个性和特色,合理编制规划。
又要注重统筹兼顾,坚持规划与乡镇、行政村、中心村规划相结合,与交通、供电、供水、垃圾污水处理等基础设施以及教育、文化、卫生等设施建设相统筹,实现基础设施和公共服务的合理布局,力求规划一步到位,分步组织实施,做到公路宽阔平坦,路边房屋设计新颖美观,村容整洁,清爽明快,生机盎然,村庄林木森森,鸟语花香,让人神清气爽,留连忘返。