公共资源交易平台建设与运行服务管理规范 第5部分:安全与应急管理 编制说明-陕西
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附件1安徽省公共资源交易平台服务管理细则(征求意见稿)第一章总则第一条为规范公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效率和效益,加强对权力运行的监督制约,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据有关法律法规和《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委令第39号),《安徽省公共资源交易监督管理办法》(省政府令第255号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(皖政办〔2015〕64号),制定本细则。
第二条本细则适用于本省行政区域内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。
第三条本细则所称公共资源交易平台,是指按照“省市共建、市县一体”要求建立,实施统一电子平台、统一制度规则、统一服务标准、统一信息公开、统一专家资源、统一信用管理,具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、公共资源交易综合管理部门和有关行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
公共资源交易,是指涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。
公共资源电子交易系统是指根据各类公共资源交易特点,按照有关规定建设、对接和运行,以数据电文形式完成交易活动的信息系统。
公共资源交易电子服务系统是指联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他电子系统,实现公共资源交易信息数据交换共享,并提供公共服务的枢纽。
公共资源交易电子监管系统是指政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统。
第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位,坚持电子化平台的发展方向,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则,利用信息网络推进交易电子化,实行“管办分离、政事分开”和全流程透明化管理。
第五条设区的市人民政府依法设立的公共资源交易中心负责公共资源交易平台建设、运行和维护。
鼓励建设跨区域网上电子商城,为小额政府采购等交易项目提供平台。
公共资源交易中心即公共资源交易平台运行服务机构,是指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的,通过资源整合共享方式,为公共资源交易相关市场主体、社会公众、公共资源交易综合管理部门和有关行政监督管理部门等提供公共服务的单位。
公共资源交易站职责及流程一、公共资源交易站的职责:1.组织公共资源交易:公共资源交易站负责组织公共资源的交易活动,包括资源的征集、评估、挂牌、交易等各个环节。
通过建立交易平台,提供交易信息,推动资源的交易流程,确保资源得以合理利用。
2.制定交易规则:公共资源交易站应制定相关的交易规则,明确资源交易的程序、条件、要求等。
在交易过程中,公共资源交易站应解答交易参与者的疑问,并确保交易参与者遵守交易规则。
3.维护交易秩序:公共资源交易站应维护交易秩序,确保交易的公平公正。
在交易过程中,如发现交易参与者存在不当行为,交易站可以采取相应的处罚措施,例如取消资格、罚款等。
4.监督交易合规:公共资源交易站负责监督交易参与者的合规情况。
在交易过程中,交易站应对交易参与者的资质、证件等进行审查,确保参与者的合法资格。
同时,交易站还负责监督交易参与者遵守交易规则,不得恶意串通、操纵交易价格等。
5.提供信息服务:公共资源交易站应提供交易参与者所需的信息服务,例如提供交易公告、资源信息、交易数据等。
通过提供全面准确的信息,交易站帮助交易参与者做出决策,促进资源交易的有效进行。
二、公共资源交易站的流程:1.资源征集:公共资源交易站收集各种公共资源的信息,包括土地、房屋、机器设备等。
通过征集公共资源的信息,交易站为资源的交易提供基础。
2.资源评估:公共资源交易站会对征集到的资源进行评估,以确定资源的价值、规模、状况等。
资源评估的结果将作为交易的参考依据。
3.资源挂牌:在资源评估完成后,交易站会将资源挂牌,发布资源的相关信息,包括资源的描述、评估结果、挂牌起止时间等。
交易参与者可以根据挂牌的信息决定是否参与交易。
4.交易活动:在资源挂牌期间,交易参与者可以通过交易站提供的交易平台提交交易申请,并与其他交易参与者进行竞价、协议等交易方式。
交易站将根据交易参与者的意愿和资源的情况,组织交易活动,确保交易公开、公平公正。
5.交易结果确认:交易活动结束后,交易站将对交易结果进行确认,并及时通知交易参与者。
附件公共资源交易平台系统数据规范(V1.0)2016年9月目录1 范围 (1)2 规范性引用文件 (2)3 统一交易标识码编码方案 (3)3.1统一交易标识码的构成 (3)3.2交易分类码 (3)3.3统一社会信用代码 (3)3.4日期码 (3)3.5流水号 (3)3.6校验码 (3)4 公共资源交易分类 (4)4.1分类原则 (4)4.2代码结构 (4)4.3分类类目表 (4)4.4扩充原则 (5)5 工程建设项目招标投标数据集 (6)5.1 项目及公告 (6)5.1.1项目 (6)5.1.2招标项目 (7)5.1.3标段(包) (10)5.1.4招标公告与资格预审公告 (12)5.1.5招标文件/招标文件澄清与修改 (14)5.1.6投标邀请书 (17)5.2 开标 (19)5.2.1开标记录 (19)5.2.2投标人名单 (20)5.3 评标 (22)5.3.1评标专家 (22)5.3.2评标报告 (23)5.3.3中标候选人 (25)5.4 中标 (26)5.4.1中标候选人公示 (26)5.4.2中标结果公告 (28)5.5 合同和履约 (30)5.6 资格预审 (32)5.6.1资格预审/资格预审澄清 (32)5.6.2资格预审申请文件 (34)5.6.3资格预审结果 (35)5.7 招标异常情况报告 (36)5.8 附件集 (37)5.8.1附件集结构 (37)5.8.2附件采集项 (37)5.9 代码集 (39)5.9.1招标方式 (39)5.9.2招标组织形式 (39)5.9.3公告性质 (39)5.9.4公告类型 (39)5.9.5评标结果 (39)5.9.6公示类型 (39)5.9.7标段(包)分类 (39)5.9.8保证金缴纳方式 (41)5.9.9资审方式 (41)5.9.10评标方式 (41)5.9.11开标结果 (41)5.9.12资格预审文件/招标文件/澄清与修改文件编号 (41)5.9.13异议类型 (41)5.9.14专家类别 (42)6 政府采购数据集 (43)6.1 交易信息 (43)6.1.1采购项目 (43)6.1.2采购(资格预审)公告 (46)6.1.3更正事项 (47)6.1.4中标(成交)结果公告 (49)6.1.5采购合同 (51)6.2 附件集 (53)6.2.1附件集结构 (53)6.2.2附件采集项 (54)6.3 代码集 (55)6.3.1采购方式 (55)6.3.2采购组织形式 (55)7 土地使用权出让数据集 (56)7.1 成交行为信息 (56)7.2 成交宗地信息 (58)7.3 代码集 (61)7.3.1招拍挂类型 (61)7.3.2供应方式 (61)7.3.3公示类型 (61)8 矿业权出让数据集 (62)8.1 探矿权招拍挂出让公告信息 (62)8.2 采矿权招拍挂出让公告信息 (63)8.3 探矿权招拍挂出让结果公示信息 (65)8.4 采矿权招拍挂出让结果公示信息 (67)8.5 其他方式出让矿业权公开信息(探矿权出让公开信息) (69)8.6 其他方式出让矿业权公开信息(采矿权出让公开信息) (71)8.7 其他方式出让矿业权公开信息(划定矿区范围公开信息) (72)8.8 非油气探矿权登记公告信息 (74)8.9 非油气采矿权登记公告信息 (76)8.10 油气探矿权登记公告信息 (77)8.11 油气采矿权登记公告信息 (79)8.12 附件集 (81)8.12.1附件集结构 (81)8.12.2附件采集项 (82)8.13 代码集 (83)8.13.1出让方式 (83)8.13.2矿产种类代码 (83)9 国有产权交易(实物资产类)数据集 (90)9.1 实物资产类产权交易 (90)9.1.1挂牌披露信息 (90)9.1.2交易结果信息 (91)9.2 代码集 (94)9.2.1资产类型(实物) (94)9.2.2交易方式 (94)10 国有产权交易(股权类)数据集 (95)10.1 股权类产权交易 (95)10.1.1挂牌披露信息 (95)10.1.2转让标的企业信息 (97)10.1.3转让标的企业股东信息 (99)10.1.4交易结果信息 (100)10.2 代码集 (102)10.2.1交易方式 (102)10.2.2报表类型 (102)10.2.3经济类型 (102)11 主体信息数据集 (103)11.1 法人信息 (103)11.1.1法人基本信息 (103)11.1.2招标人扩展信息 (106)11.1.3招标代理机构扩展信息 (107)11.1.4投标人扩展信息 (108)11.1.5采购人扩展信息 (109)11.1.6采购代理机构扩展信息 (109)11.1.7供应商扩展信息 (110)11.1.8出让人扩展信息 (111)11.1.9受让人扩展信息 (112)11.1.10竞得人扩展信息 (112)11.1.11法人交易业绩信息 (113)11.1.12执业人员基本信息 (115)11.1.13执业人员资格信息 (116)11.1.14执业人员业绩信息 (117)11.2 自然人信息 (119)11.2.1自然人基本信息 (119)11.2.2供应商扩展信息 (120)11.2.4竞得人扩展信息 (121)11.3 附件集 (122)11.3.1附件集结构 (122)11.3.2附件采集项 (122)11.4 代码集 (124)11.4.1税务登记证类型 (124)11.4.2法人机构类别 (124)11.4.3主体角色类型 (124)11.4.4资质等级 (124)11.4.5资质序列、行业和专业类别 (125)11.4.6资质类型 (125)11.4.7主体类别 (126)11.4.8法人业务状态 (126)12 专家信息数据集 (127)12.1 评标专家信息 (127)12.2 评审专家信息 (129)12.3 专家信用记录 (131)12.4 附件集 (133)12.4.1附件集结构 (133)12.4.2附件采集项 (133)12.5 代码集 (134)12.5.1奖励或处罚类型 (134)12.5.2限制的行为 (134)13 监管信息数据集 (135)13.1 行政监管事项信息 (135)13.2 项目报警信息 (136)13.3 投诉信息 (139)13.4 附件集 (142)13.4.1附件集结构 (142)13.4.2附件采集项 (142)13.5 代码集 (143)13.5.1限制的行为 (143)13.5.2交易方式 (143)13.5.3报警等级 (143)14 信用信息数据集 (144)14.1 违法违规信息 (144)14.2 黑名单信息 (146)14.3 撤销黑名单信息 (148)14.4 奖励信息 (149)14.5 履约信息 (150)14.6 社会信用信息 (153)14.7 附件集 (154)14.7.1附件集结构 (154)14.8 代码集 (155)14.8.1奖励或处罚类型 (155)14.8.2评价等级 (155)14.8.3限制的行为 (155)14.8.4违法违规类型 (155)14.8.5达标状况 (155)15 通用编码 (155)15.1 身份证件类型代码 (155)15.2 是否 (156)15.3 是否(国有产权交易) (156)15.4 性别 (156)15.5 金额单位 (157)16 数据项术语说明 (158)16.1 值域 (158)16.2 数据类型和数据格式 (158)1范围本规范规定工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等交换共享数据的数据项格式要求,并定义公共资源交易平台中各类交易行为的统一标识码编码规则,以及公共资源交易信息的分类方法、分类体系和分类类目。
《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第2部分:场所与设施管理》地方标准(征求意见稿)编制说明标准起草组二〇二〇年三月一、任务来源为贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议通过的《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函﹝2019﹞41号)、国家发展改革委牵头制定的《公共资源交易平台服务标准(试行)》第二条“各地方应结合本地实际,制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准”的要求和《陕西省公共资源交易平台整合共享实施方案》关于优化提升公共资源交易服务水平的任务,通过制定《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第2部分:场所与设施管理》地方标准(以下简称《场所与设施管理》),发挥标准化在全省公共资源交易平台建设和运行服务管理中规范和引领作用,提高公共服务效能。
该项目由省发展改革委提出并牵头,省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心参与,共同起草完成。
截止2020年3月,经过调研、论证、分析等,完成了征求意见稿。
二、目的意义为指导全省各类公共资源交易场所建设的顺利开展和实施,规范全省公共资源交易机构交易场所与设施设置要求,满足各类公共资源交易活动需求,迫切需要在全省层面上制定有关公共资源交易场所和设施管理的地方标准。
本部分标准明确了全省公共资源交易场所的公共服务区、交易实施区、评标(评审)区的功能划分和配置要求,以及交易场所标识标牌、监控系统、环境、安全设施设备配置和设施设备维护管理等方面具体要求,为全省公共资源交易机构场所设施与建设提供统一的标准和依据,为公共资源全流程电子化交易和见证提供硬件保障,同时也避免了平台建设超标和重复浪费,对提高公共服务和社会服务效能具有重要意义。
三、标准制定原则(一)规范性原则《场所与设施管理》符合GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规范性要求。
(二)适用性原则《场所与设施管理》是为使全省公共资源交易平台管理规范、运行高效、服务优质而制定的管理规范,从全省公共资源交易现状和电子化交易需求等对交易平台运行服务机构的公共服务区、交易实施区、评标(评审)区、标识标牌、监控系统、环境、安全设施设备配置要求和设施设备维护管理等方面提出具体的要求。
国家应急平台体系信息资源分类与编码规范(二○○八年二月)编制说明1 目的2005年4月17日国务院作出的《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)是从国家层面上制定的统筹应对突发公共事件的指导方针和纲领,是国家应急预案体系的总纲。
各级应急预案正在逐步建立和完善,为了应急预案的顺利实施,正在开展国家应急平台体系的研究和应急平台的建设工作。
应急平台建设(包括基础支撑系统、综合应用系统、和应急指挥场所等)是应急管理的一项基础工作,对于建立和健全统一指挥、功能完善、反馈灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发事件造成的损失,具有重要意义。
为了规范和统一各级应急平台中的信息资源的分类和编码,实现不同应急平台间的信息共享与交换,特制定本规范。
本规范主要用于各级应急平台应急资源的分类与编码。
二、编码原则本规范的编制思想是:●层次清晰:分类尽量层次清晰,编码结构应与分类层次体系相适应;●简单明了:代码结构应尽量简单,长度应尽量短,以便节省计算机存储空间及减少代码的差错率;●易于扩充:代码应留有适当的后备容量,以便适应不断扩充的需要;●代码唯一:每一个编码对应仅应有一个代码,一个代码只唯一表示一个编码对象。
本规范采用五位编码方法,主要是考虑到编码位数应尽量短,便于应用,同时也与电子政务有关分类编码标准相一致。
由于编码的级别越高,其内容越抽象,所对应类别越少,所需分类容量越小,反之则所需分类容量越大。
而1位阿拉伯数字(0-9)的容量小于1位罗马字符(A-Z)的容量,后者的容量又小于两位数字的容量(00-99),因此后四位编码依次采用1位阿拉伯数字,1位大写的罗马字符,两位阿拉伯数字来编码,为避免大写罗马字符O、I、Z与阿拉伯数字0、1、2混淆,本编码规范不用采用大定罗马字符O、I、Z。
编码扩充原则:本级分类采用1位数字表示时,如果分类不超过10,首先是采用数字1-9表示,不够表示时,采用大写罗马字符A-Z扩充(O、I、Z除外)(即,1,2,3,4,5,6,7,8,9,A,B,C……Y),如果分类采用两位表示时,如果分类不超过100,则用两位数字表示,如果超过,则顺次添加字母进行扩充(即99,9A,9B,9C……9Y,A1,A2,A3……AY,B1,B2……YY)。
河南省公共资源交易平台运行服务规则第一章总则第一条为规范我省公共资源交易平台运行,提高公共资源交易服务管理水平,构建开放共享、公平公正、竞争有序、阳光透明的公共资源交易环境,根据《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委等14部委令第39号)、《公共资源交易平台服务标准(试行)》(发改办法规〔2019〕509号)等有关规定,结合我省实际,制定本规则。
第二条本规则适用于我省行政区域内各级公共资源交易平台运行服务。
第三条公共资源交易中心是公共资源交易平台运行服务机构,应当立足公共服务职能定位,遵循依法依规、公开透明、优质高效、资源共享原则,不断提升服务供给能力和水平。
公共资源交易中心应当切实履行平台管理义务,确保平台内交易动态留痕,保障进场交易项目程序合法、数据真实、公开透明。
按照各行业交易和监管规定,拓展完善公共资源交易全流程电子化系统功能,不断优化场所预约、专家抽取、交易见证等服务事项线上办理,实现线上线下相融合和不见面服务常态化。
实行与全流程电子化交易相适应的流程化管理运行模式,根据交易项目的特点、流程和招标人需求,做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作,保障平台规范运行。
第四条本规则所称招标人,包括采购人、出让(转让)方、拍卖人等。
本规则所称投标人,包括供应商、意向受让方、竞买人等。
第二章进场准备第五条公共资源交易中心应当向市场主体提供业务咨询服务,咨询方式包括网上咨询、电话咨询和现场咨询等。
不属于公共资源交易中心业务咨询范围内的事项,引导其到相关部门咨询或办理。
第六条公共资源交易中心应当通过全省统一的河南省公共资源交易市场主体库获取市场主体信息,凡能够通过信息共享获取的材料,不得要求市场主体重复提供,不得对市场主体注册信息进行审核确认。
第三章招标公告及文件发布第七条公共资源交易中心应当为招标人发布资格预审、招标、采购、出让、转让、拍卖等公告提供服务。
第八条进入公共资源交易中心交易的项目,应当符合法律法规规定的交易条件、程序,经过行政监督部门备案后方可进行项目登记、招标公告及相关文件发布。
附录A(资料性)信息化系统安全事件应急处置预案A. 1信息化系统安全事件处置流程A. 1.1电源断电事件发生网络设备断电事故时,应按以下流程处置:一一启动UPS供电系统,并检查UPS是否正常供电;--- 查明故障原因;一一备份服务器数据、交换机配置;一必要时主动关闭服务器、交换机、存储等设备,以免设备损坏或数据损失;一一通知相关部门进行电源维修,评估供电恢复时间;一一及时上报,做好事件记录。
A.1.2局域网中断事件发生断网时,应按以下流程处置:一信息技术人员判断故障节点,查明故障原因;一一若是线路故障,重新安装线路;一若是路由器、交换机等设备故障,应立即从指定位置将备用设备取出接上,并调试畅通;一若是路由器、交换机等配置文件损坏,应迅速按照要求重新配置,并调试畅通;一一及时上报,做好事件记录。
A.1.3核心交换机故障事件发生核心交换机故隙时,应按以下流程处置:一检查、备份核心交换机日志;一一启用备用核心交换机,检查接管情况;一一备份核心交换机配置信息;一将服务器接入备用核心交换机,检查服务器运行情况,将楼层交换机、接入备用核心交换机,一一检查各交换机运行情况;一一联系供应商维修核心交换机;一一及时上报,做好事件记录。
A.1.4光缆线路故障事件发生光缆线路故障时,应按以下流程处置:一一立即联系技术人员携带辅助材料,及时熔接连通;一一检查并做好备用光缆或备用芯的跳线工作,随时切换到备用网络;一一及时上报,做好事件记录。
A.1.5计算机病毒爆发事件发生计算机中毒事故时,应按以下流程处置:------- 关闭计算机病毒段上的端口;——隔离中病毒计算机;——关闭中病毒计算机上联端口;——根据病毒特征使用专用工具进行查杀;——系统损坏的计算机在备份其数据后,进行重装;——通过专用工具对网络进行清查;——及时上报,做好事件记录。
A.1.6服务器设备故障事件发生服务器故障时,应按以下流程处置:——主要服务器应做多个数据备份;——如能自行恢复,则立即用备件替换受损部件,如:电源损坏更换备用电源,硬盘损坏更换备用——硬盘,网卡、主板损坏启用备用服务器:——若数据库崩溃应启用备用系统,并检查备用服务器启用情况;——对主机系统进行维修并做数据恢复;——如不能恢复,立即联系设备供应商安排技术人员前来维修;——及时上报,做好事件记录。
湘西自治州公共资源交易平台运行规则(征求意见稿)第一章总则第一条为加强州公共资源交易监督管理,规范各类公共资源交易活动,促进公平竞争,加强廉政建设,建立科学、规范、统一、高效的公共资源交易运行管理机制,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规,结合我州实际,制定本规则。
第二条本规则适用于在州交易中心进行交易的工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、医疗器械耗材采购和其他公共资源交易活动。
第三条公共资源交易活动应当遵循开放透明、公平交易、平等竞争、效率优先和诚实守信原则。
第四条公共资源交易项目单位(包括招标人、采购人、竞卖人、出让人和出资人或代表,以下统称交易项目单位)和公共资源交易响应人(工程建设承包商、政府采购供应商、土地矿产资源竞买人、产权交易竞买人等交易响应人,以下统称交易响应人)应当遵守法律法规,依法自觉接受监督。
第五条依法进行的公共资源交易,不受地区、行业或部门的限制。
任何单位和个人不得以不合理的条件限制或排斥自然人、法人或其他组织参与交易,不得以任何方式非法干涉交易活动。
第二章交易规则第六条统一项目入场交易。
州域内公共资源交易活动原则上必须在州交易中心进行,如有特殊原因和需要,经公管办和监察机关同意后,可在省公共资源交易中心或省内其他公共资源交易中心进行。
依法依规必须进场交易的项目不得擅自在场外交易。
第七条统一交易受理登记。
进入州交易中心的各类交易项目,统一由州交易中心内设立的专门机构受理登记。
第八条统一交易信息发布。
凡发布公共资源项目交易信息,除通过已有专业渠道外,必须同时在湘西州公共资源交易(招标投标)监管网和国家、省指定的媒体统一发布,并接受市场主体和社会各界的咨询。
第九条统一时间场所安排。
进场交易项目的交易时间和场所由州交易中心统一安排。
第十条统一专家使用抽取。
统一在州交易中心抽取评标(评审)专家,并进行语音通知。
全国公共资源交易平台(陕西省)陕西省公共资源交易中心陕西省公共资源交易中心文件模板一、前言本文档为陕西省公共资源交易中心的文件模板,旨在提高文件编写效率和规范性。
二、文件名称文件名称应当简洁明了,准确反映文件内容。
文件名称应当包括以下内容:文件性质、文件作用、文件主题、文件出处和文件版本号。
例如:通知-文件-项目-来自陕西省公共资源交易中心-版本号1.0三、文件编写者文件编写者应当是负责该文件的工作人员。
文件编写者应该包括姓名、所属部门、职务等信息。
文件编写者应该有相关的专业知识和经验。
四、文件编号文件编号应当采用统一的编号规则,以便于查找和跟踪。
文件编号应该包括组织机构代码或者社会信用代码、年度编号、分类编号和序号。
例如:陕西省公共资源交易中心2022年通知文件-01号五、正文内容在正文中,应该包含以下内容:1. 文件标题和文号文件标题和文号应该明确,简洁明了,不含歧义。
例如:通知-文件-项目-来自陕西省公共资源交易中心-版本号1.02. 发布时间和发布单位发布时间和发布单位应该清晰明了。
发布单位应该是权威的机构或者单位。
例如:陕西省公共资源交易中心 2022 年 X 月 X 日发布3. 文件分类文件分类应该根据文件的性质进行分类。
例如,通知、文件、通报、公告等。
4. 文件内容文件内容应该包括条目和段落。
条目应该按照逻辑先后顺序罗列。
每一个条目应该包括项号和正文内容。
段落应该分人工段落和自动段落。
人工段落应该按照空行进行分段。
自动段落则应该根据逻辑进行设定,以便于正确分段。
5. 文字要求文字应该清晰明了,无歧义。
文章应该尽可能地简短,以最小的篇幅进行表达。
文字应该易于理解。
6. 公章和签章公章和签章应该根据相关规定进行设定。
公章应该清晰可见,并且不得涂抹或者损坏。
签章应该与公章进行区分。
七、文档结尾在文档结尾处应该做以下总结:1. 列举本文档所涉及简要注释如下:文件名称、文件编写者、文件编号、正文内容、文字要求、公章和签章。
附件公共资源交易平台服务标准(试行)1.范围本标准规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务流程要求、场所与设施要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量与监督评价。
本标准适用于公共资源交易平台运行服务机构,主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。
社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统,参照本标准有关要求执行。
2.规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分:安全标志和安全标记的设计原则GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范GB/T21064电子政务系统总体设计要求《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国企业国有资产法》《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委等14部委第39号令)《电子招标投标办法》(国家发展改革委第20号令)《公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)》(发改办法规〔2018〕1156号)3.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1公共资源交易公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
3.2公共资源交易平台公共资源交易平台(以下简称平台)是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
全国公共资源交易平台全国公共资源交易平台文档模板第一章概述本文档旨在介绍全国公共资源交易平台(以下简称“平台”)的基本信息和操作方法,以供使用者参考和学习。
在本文档中,使用者可以了解到平台的功能和特点、注册和登录流程、交易流程、常见问题解答等内容。
第二章平台概述2.1 功能和特点平台是国家级公共资源交易平台,由国家发改委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等部门主管,旨在为全国各级政府部门和社会公众提供公共资源交易服务。
平台的基本功能包括:政府采购、招标投标、土地交易、建设工程交易、物资采购、产权交易等。
在平台上,用户可以进行报名、投标、支付、评审等全过程操作,同时平台还提供在线交易管理、电子合同签署等服务。
2.2 注册和登录流程平台的注册和登录流程非常简单,用户需要打开平台网址,在注册页面填写个人基本信息和等资料,通过验证后即可登录。
登录后,在平台上进行相关操作需要遵循平台规则和操作流程,确保交易的公开透明和公正公平。
2.3 交易流程平台交易流程分为报名、投标、招标、评审等多个环节。
用户需要根据商务分析、项目要求、工程类型、交易方式等因素,选择合适的交易品种和交易方式,挨次完成相关操作。
平台还对交易质量、支付方式、资格预审等方面进行了严格的控制和监管,确保交易过程公正透明,维护了卖家和买家的利益。
第三章常见问题解答在平台上操作过程中,用户可能会遇到一些问题,以下是对常见问题的解答:3.1 如何查询交易信息?用户登录平台后,可以在“交易管理”模块中查询所有交易信息。
3.2 如何发布采购信息?用户需要提交采购公告或者候选人公告,上传相关资料后进行发布,发布后信息会在平台上展示。
3.3 如何修改已发布的公告?用户进入“我的信息”页面,找到相应的公告,进行修改即可。
3.4 如何参加采购项目?用户在平台上查找符合个人或者企业条件的采购项目,进行相关操作后,即可参加采购项目。
第四章总结1. 本文档所涉及简要注释如下:平台概述,注册和登录流程,交易流程,常见问题解答等内容。
简述建设工程交易中心运行的原则和程序建设工程交易中心是集中展示、交易、管理建筑工程行业信息的平台。
建设工程交易中心的运行原则和程序是中国建筑工程行业准则的基础,也是促进建筑工程行业繁荣发展的重要保障。
本文将从建设工程交易中心的基本概念、运行原则和程序、建设工程交易中心的重要性、交易中心的优势和发展方向等几个方面对建设工程交易中心进行全面分析。
一、建设工程交易中心的基本概念建设工程交易中心是指为促进建筑工程项目的顺利进行,以专业、规范、公开、公正的方式提供工程信息发布、招标、投标、评标等服务的机构。
建设工程交易中心的职责是为建筑企业提供便利的招标投标平台以及工程质量监督控制、工程造价管理等专业服务。
二、建设工程交易中心的运行原则和程序(一)公正公平原则建设工程交易中心的所有业务需要遵循公正公平的原则。
公开公正地发布信息、开展投标,所有投标人应当接受相同的标准和程序,无歧视性地享有竞争机会和建议提交和解释的权利。
(二)专业原则建设工程交易中心应该具有专业的、严格的管理和技术团队,是所有业务的必须条件,以确保交易中心的高质量服务和工程管理的科学性。
(三)规范原则建设工程交易中心应该通过规范化的流程和标准化的操作确保各种业务的交易程序透明、公正。
建设工程交易中心应该公开所有的工程招标文件,所有人都有权利接受这些文件,不得设立任何不公正的门槛。
(四)保密原则建设工程交易中心必须保护企业的商业秘密和个人隐私,并且无权泄露投标人的商业秘密和个人隐私,规范工程招标过程,防止出现信息泄露和商业机密被公开的情况。
(五)辅助原则建设工程交易中心需要积极配合政府、企业等相关部门,确保工程招标项目的成功完成。
三、建设工程交易中心运行程序(一)信息发布所有的招标文件应该在检查后发布到招标公告中心,招标公告中心需要以多种方式发布招标信息。
(二)报名入会报名入会需要投标人提供与招标工程项目相关的资质文件、公司营业执照等信息,并缴纳交易中心的会员费用。
广东省省级政务信息化服务预算编制标准(试行)政务云服务分册2018年12月19日目录1 适用范围 (1)2 编制依据 (1)2.1 规范性引用文件 (1)2.2 政策文件 (2)3 术语、定义和缩略语 (2)4 分类指引 (3)4.1 政务云服务目录 (4)4.2 政务云平台迁移服务 (8)5 预算标准 (9)5.1 政务云服务目录及取费标准 (9)5.2 云迁移服务难度等级划分及取费标准 (16)1适用范围《广东省省级政务信息化服务预算编制标准(试行)政务云服务分册》主要适用于满足以下条件的项目预算编报和项目审核:纳入省数字政府改革建设范围内,属于省本级财政资金采购的政务云服务项目。
2编制依据2.1规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
1)《基于云计算的电子政务公共平台安全规范第1部分:总体要求》(GBT 34080.1-2017);2)《基于云计算的电子政务公共平台安全规范第2部分:信息资源安全》(GBT 34080.2-2017);3)《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》;4)《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2008);5)《信息系统安全保障评估框架》(GB/T 20274-2006);6)《信息安全管理实用规则》(GB/T 22081-2008)。
2.2政策文件1)广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建设总体规划(2018-2020年)的通知(粤府〔2018〕105号);2)广东省人民政府办公厅关于印发广东“数字政府”改革建设工作推进方案的通知(粤府办〔2018〕9号)。
3术语、定义和缩略语本标准有关术语、定义和缩略语参见下表。
表1:术语定义表4分类指引服务使用方提出政务信息化服务项目需求时,应综合考虑项目所需的政务云服务需求,根据本标准提供的政务云服务目录及相应的预算取费标准进行费用计取。
《广东省村级工业园(区)安全与应急建设管理规范》团体标准编制说明一、工作简况(一)背景及任务来源工业园区是地方发展经济的主要平台,是提升城市综合竞争力的核心要素,是促进技术进步和循环经济发展的重要载体,是带动区域经济结构调整和经济增长方式的强大引擎。
村级工业园是工业化初级阶段的历史性产物,改革开放后,“村村点火、户户冒烟”的村集体经济大干快上,造就了珠三角经济指数上的烟火传奇,奠定了珠三角诸城在国内城市中堪为翘楚的经济实力。
但是,随着时代的发展,企业自然集聚形成、“杂乱无章”的村级工业园也逐渐成为历史的包袱、发展的沉疴。
在土地日益紧缺趋势下,村级工业园历史遗留问题多、权属复杂、利用率低等问题交织缠绕,存在以下突出问题:(1)占地庞大;(2)布局散乱,呈现“村村点火,户户冒烟”的分散布局;(3)产能落后;(4)形态破旧,多为低矮破旧的锌铁厂房,业态混乱,配套不齐全;(5)安全隐患多,危旧厂房林立,高污染、高排放、高能耗的落后企业多;(6)改造艰难,利益主体多,关系复杂,土地“挂起”、“两违”、以租代卖等问题难处理。
可见,村级工业园的发展参差不齐、土地权属复杂、安全环保突出、土地利用率低等问题交织,高消耗、低产出、生产工艺和管理模式落后,已不符合新时代高质量发展的要求,而且阻碍了人才和创新要素的引入,制约着城市迈向新时代、现代化的发展。
作为广东改革开放的先锋,顺德全区上下都意识到了村级工业园是制约顺德发展空间的主要矛盾和问题所在,是安全生产、环境污染的源头所在,也是未来发展的潜力和机遇所在。
2018年初,顺德区狠下决心,把村级工业园升级改造列为“头号工程”。
2018年9月,顺德被确定为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,担当起为全省高质量发展探路的重任。
2019年2月18日,广东省委全面深化改革委员会印发《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》,要求顺德要大胆试、大胆闯,着力解决高质量发展和建设现代化经济体系中的突出问题,建成粤港澳大湾区体制机制改革创新新高地、智能制造新高地、科技创新转化应用新高地、对外开放合作新高地、品质生活新高地。
《公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第1部分:交易流程管理》地方标准(送审稿)编制说明标准起草组二o二。
年五月一、任务来源为贯彻中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过的《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函(2019)41号)有关精神,落实国家发改委《公共资源交易平台服务标准(试行)》(发改办法规(2019)509号,以下简称《标准》)提出的“各地区应根据有关法律法规及《标准》,按照简化流程、提高效率、公开透明的要求,结合本地实际,制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准,以标准化推进全流程电子化、服务便捷化”的要求以及《陕西省公共资源交易平台整合共享实施方案》关于优化提升公共资源交易服务水平的任务,我们制定了《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第1部分:交易流程管理》地方标准(以下简称《交易流程管理》),发挥标准化在全省公共资源交易平台建设和运行服务管理中的规范和引领作用,提高公共服务效能。
该项目由省发展改革委提出并牵头,省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心参与,共同起草完成。
截至2023年3月,经过调研、论证、分析等,完成了征求意见稿。
二、目的意义经过三年多的发展,我省公共资源交易平台建设取得了显著成效,交易形势呈现出稳中有升、稳中向好的良好态势,但是在建设和运行中也存在一些突出问题,其中交易流程繁琐、标准不一,服务效能偏低等尤为突出。
本标准通过明确交易项目从入场登记到交易结果公告(公示)全过程的主要环节和程序,以及平台运行服务机构应提供的服务和工作要求,为进一步优化交易流程,降低交易成本,提高交易效率提供了有效指导,有助于提升公共资源交易平台标准化建设水平,加快实现交易全流程电子化、服务便捷化,建立集中统一、公开透明、规范高效的公共资源交易市场,切断权力插手公共资源交易链条,营造公开、公平、公正的市场环境。
三、标准制定原则本标准编制遵循以下原则:(-)规范性原则本标准制定符合国家和我省对整合共享公共资源交易平台工作的部署和要求,标准的结构和编写符合GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规范性要求。
交易中心突发公共事件应急预案草稿交易中心突发公共事件应急预案草稿一、背景随着经济的不断发展,交易中心作为金融市场的重要组成部分,承担着越来越重要的角色。
然而,随着交易中心规模的扩大和复杂性的增加,其中的风险和安全问题也随之上升。
交易中心突发公共事件常常会给市场和投资者带来极大的影响,因此,制定一份科学有效的应急预案就显得尤为重要。
二、风险分析在制定应急预案之前,我们需要进行风险分析,以了解可能存在的突发公共事件及其可能带来的影响。
可能面临的突发公共事件包括但不仅限于:1.自然灾害:如地震、洪涝、暴雨、风暴、台风等。
2.人为灾害:如火灾、爆炸、投毒、破坏、暴力袭击等。
3.社交事件:如广泛传播的谣言、舆论风波、会员集体抽资等。
这些事件可能会给交易中心带来的危害包括:1.交易中断、交易延误2.交易平台系统故障3.资金安全问题4.信息安全问题5.会员资源浪费等三、应急预案事件响应程序一旦发生突发公共事件,交易中心将会按照如下程序进行应对:1.设立应急指挥部,启动应急预案。
2.调集相关部门和人员,进行应急处置。
3.及时向会员和投资者发布信息,说明情况和应对措施。
事件响应措施在应对突发公共事件时,交易中心将采取如下措施:1.确保人员安全。
对于遇到危险的人员,要立即将其疏散到安全区域,并给予必要的救护。
2.保证交易平台系统正常运作。
交易平台是交易中心最核心的系统之一,必须保证其正常运作,否则将可能对市场和投资者造成极大影响。
一旦发现系统异常,应该立即启动应急修复程序,确保其正常运作。
3.保障资金安全。
资金安全是投资者最为关心的问题之一。
交易中心应采取一系列措施,包括设立专项资金安全风险基金,加强审核会员资金来源,加强电子支付系统安全等,保障投资者的资金安全。
4.保护信息安全。
随着信息化的不断发展,交易中心的信息系统越来越复杂,信息安全问题也日益突出。
交易中心应采取一系列措施,包括对系统进行加密和备份,加强身份识别和认证,加强网络安全,防止黑客攻击等。
交易中心突发公共事件应急预案草稿交易中心突发公共事件应急预案草稿一、概述本应急预案适用于交易中心突发公共事件,旨在协调各有关方面,有效应对突发公共事件,保障市民生命财产安全,最大限度减轻突发公共事件的不良影响。
二、事件等级事件等级分为一级、二级、三级,等级划分如下:(一)一级事件:重大灾害、重大事故、重大公共安全事件等严重影响社会正常运转,可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的事件。
(二)二级事件:次重大灾害、次重大事故、次重大公共安全事件等影响社会正常运转,可能造成人员伤亡、财产损失等不良后果的事件。
(三)三级事件:小型灾害、小型事故、小型公共安全事件等对社会正常运转有一定影响,但后果较轻的事件。
三、预案启动程序(一)预案启动当出现突发公共事件时,应急预案应于第一时间启动。
主管领导或应急指挥部成员根据事件性质和严重程度,认定事件等级,启动相应等级的应急预案。
(二)领导指挥事件发生后,主管领导应立即组织应急指挥部,指挥、综合协调应急处置工作。
应急指挥部成员应按照职责分工,迅速到位,开展应急处置工作。
在指挥部应设立联络员,专门负责与相关单位和部门联系和协调工作。
(三)信息发布应急指挥部应于第一时间组织人员搜集、整理、分析、发布事件信息,向各相关单位、部门、媒体发布事件情况和发展态势,及时向公众发布官方权威信息,避免因不实谣言而造成不必要的恐慌。
四、应急处置工作内容(一)立即组织抢救伤员和保护群众如果事件发生地点有伤员,应急指挥部应立即组织医护人员进行抢救,并组织群众撤离或疏散。
(二)密切监视事件发展趋势应急指挥部应当指派专人对事件发展趋势进行密切监视,了解事件发展的动态和趋势,及时调整和修订应急预案。
(三)确定处理方式应急指挥部根据事件性质、严重程度、影响范围等因素,及时确定应急处置的处理方式和措施。
(四)协调相关部门应急指挥部应当及时通知有关单位、部门,积极协调各有关部门配合处置突发事件。
在必要时,可以联合其他部门组成联合工作组,共同开展应急处置工作。
《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第5部分:安全与应急管理》地方标准(送审稿)编制说明
标准起草组
二〇二〇年三月
一、任务来源
为贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议通过的《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函﹝2019﹞41号)、国家发展改革委牵头制定的《公共资源交易平台服务标准(试行)》第二条“各地方应结合本地实际,制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准”的要求和《陕西省公共资源交易平台整合共享实施方案》关于优化提升公共资源交易服务水平的任务,通过制定《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第5部分:安全与应急管理》地方标准(以下简称《安全与应急管理》),发挥标准化在全省公共资源交易平台建设和运行服务管理中规范和引领作用,提高公共服务效能。
该项目由省发展改革委提出并牵头,省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心参与,共同起草完成。
截止2020年3月,经过调研、论证、分析等,完成了征求意见稿。
二、目的意义
因全省公共资源交易机构场所面积受限,开评标过程中人员密度相对较大,为确保人员和财产安全,相应的消防安全、卫生健康安全、信息安全、安全保卫、应急处置方案势在必行。
本部分标准明确了全省公共资源交易平台运行服务规范的安全与应急管理等要求,通过制定平台运行服务机构
消防安全、卫生健康安全、信息安全、安全保卫、应急处置等制度,确保交易场所安全平稳运行,提高平台运行服务机构预防和控制风险能力,将发生安全事故和事件的损失降到最小,对保护好国家财产和全省平台的正常运行有重大意义。
三、标准制定原则
(一)规范性原则
《安全与应急管理》符合GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规范性要求。
(二)适用性原则
《安全与应急管理》是为使全省公共资源交易平台管理规范、运行高效、服务优质而制定的管理规范,从全省公共资源交易现状对交易平台运行服务机构的消防安全、卫生健康安全、信息安全、安全保卫、应急处置等方面提出具体的要求。
(三)先进性原则
《安全与应急管理》起草组制定时充分考虑我省工作的需求并结合四川、安徽、山东、广东等国内先进省份公共资源交易平台建设运行服务地方标准工作的先进经验,具有前瞻性和先进性。
(四)协调性原则
《安全与应急管理》在参考国家、地方相关标准的基础
上,根据我省公共资源交易平台建设和服务工作中的现状和需求进行编写,《安全与应急管理》中的管理方法与国家、行业管理办法协调一致,同时符合我省具体工作的实际需求。
四、参考依据
GB 5749 生活饮用水卫生标准
GB 37487 公共场所卫生管理规范
GB 37488 公共场所卫生指标及限值要求
GB/T 25068.1 信息技术安全技术 IT网络安全第1部分:网络安全管理
GB 25201 建筑消防设施的维护管理
GB 50016 建筑设计防火规范
GB 50045 高层民用建筑设计防火规范
GB 50140 建筑灭火器配置规范
GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
DB61/TXXX -20XX 公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第4部分:信息化建设管理
《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第二十一号)
五、编制工作过程
(一)成立起草组(2019年12月)
任务下达后,由项目承担单位组织相关人员成立标准起
草组,由各标准起草组制定详细的编制计划,按照项目立项要求,明确任务分工、确定工作重点和时间进度。
(二)资料收集、调研分析(2020年1月)
收集、分析我国相关省份地方标准制修订的标准规范、法律法规,到四川、安徽、山东、广东等地公共资源交易平台建设和服务地方标准工作做的好的省市调研,总结提炼相关经验,识别、梳理出陕西省公共资源交易平台安全与应急标准的规范性要素,形成标准框架,并修改完善。
(三)形成内部讨论稿(2020年2月)
基于以上工作基础,进一步分析我省公共资源交易平台建设和运行服务管理规范的各项要素,研究国家、各省相关标准和技术资料,按照标准框架,完善标准内容,确定指标要求,形成《安全与应急管理》地方标准草案。
(四)形成征求意见稿(2020年3月)
期间召开两次内部讨论会,由标准起草组人员座谈,就标准讨论稿逐条逐句进行讨论,不断进行修改完善。
确定最终标准名称,并对标准框架和内容进行修改,形成标准征求意见稿。
六、标准主要内容的确定
该标准主要包括以下内容:
1.范围。
明确了本标准适用于全省公共资源交易平台运行服务机构的消防安全、卫生健康安全、信息安全、安全保
卫、应急处置。
2.规范性引用文件。
本部分内容列出了该标准编制时需要引用的文件。
3.术语和定义。
本部分内容给出本标准所涉及重点术语的说明,帮助标准使用者对该标准的理解。
4.一般要求。
本部分对确保交易场所安全平稳运行所需制定的制度进行了明确。
5.消防安全。
本部分规定了消防安全疏散设施、火灾报警及灭火设施器材、消防控制室(值班室)设置、二次装修要求、消防演练与培训等内容。
6.卫生健康安全。
本部分内容依据相关法律法规,对卫生健康提出了要求。
7.信息安全要求。
本部分规定了网络信息安全、文档保密工作、宣传报道等内容。
8.安全保卫要求。
本部分对安全保卫提出了要求。
9.应急处置。
本部分规定了停电、信息安全、斗殴、盗窃、抢劫、可疑爆炸物及其他危险物品处置、群众上访、人员聚集等突发事件的应急处置要求。
七、知识产权说明
本标准不涉及知识产权问题。
八、重大意见分歧的处理
本标准在编写过程中没有重大意见分歧。
九、标准性质的建议说明
建议本标准审批发布为推荐性地方标准。