建设工程消防监督管理规定公安部令(2009)第106号解读

建设工程消防监督管理规定(公安部令第106号)建设工程消防监督管理规定第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，确保建设工程的消防安全，保护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各类建设工程的消防监督管理。

第三条建设工程消防监督管理应坚持预防为主、综合治理、依法管理、科学管理原则。

第二章技术要求第四条建设工程应符合国家和地方消防技术标准、规范的要求。

第五条建设工程消防设施的设置、配置应符合相关规定，并经消防技术评审。

第六条建设工程施工单位应按照消防设计文件进行施工，并做好施工过程中的消防安全管理。

第三章安全管理第七条建设单位应制定消防安全管理制度，并组织实施。

第八条建设单位应加强消防宣传教育，培养员工消防意识和自救能力。

第九条建设单位应定期组织消防演练，提高应急处理的能力。

第四章监督管理第十条消防监督机构应加强对建设工程消防安全的监督检查，发现问题及时向有关部门报告。

第十一条消防监督机构应加强对消防设施的验收和检测，确保其符合要求。

第十二条建设单位、施工单位、使用单位应配合消防监督机构的检查工作，并按要求进行整改。

第五章处罚与奖励第十三条对违反消防安全规定的单位和个人，将给予相应的处罚；对积极开展消防工作，取得显著成绩的单位和个人，将给予奖励。

第六章附件本所涉及附件如下：1. 建设工程消防设计文件示例2. 消防设施验收及检测标准3. 消防宣传教育材料本所涉及法律名词及注释：1. 《中华人民共和国消防法》：中华人民共和国国家法律，于2009年10月1日实施，主要规定了消防安全的基本要求和法律责任。

2. 消防技术标准：指被国家或地方消防部门正式发布并具有强制性规定的技术标准，用于指导和规范建设工程的消防工作。

建设工程消防监督管理规定目录第一章总则第二章消防设计、施工的质量责任第三章消防设计审核和消防验收第四章消防设计和竣工验收的备案抽查第五章执法监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。

本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。

第三条建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。

公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。

第四条除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。

具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。

跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。

第七条公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。

第二章消防设计、施工的质量责任第八条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：（一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；（二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；（五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设工程消防监督管理规定(公安部2009第106号)建设工程消防监督管理规定(公安部2009第106号)第一章总则第一条为了加强建设工程消防安全监督管理，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于建设工程的消防安全监督管理，包括建筑工程、市政工程、装饰装修工程等。

第三条建设工程消防安全监督管理应遵循科学、公正、合理、协调、便利原则。

第二章监督主体和职责第四条国务院公安部门负责建设工程消防安全的监督管理工作，具体职责包括：1. 制定建设工程消防安全监督管理的政策、法规和标准；2. 组织实施建设工程消防安全检查和评估；3. 管理建设工程消防安全监督机构；4. 开展建设工程消防安全宣传教育工作。

第五条地方公安机关负责建设工程消防安全的监督管理工作，具体职责包括：1. 组织实施建设工程消防安全检查；2. 监督管理建设工程消防安全责任人；3. 开展建设工程消防安全培训；4. 协助国务院公安部门开展建设工程消防安全宣传教育工作。

第六条建设工程消防安全监督机构负责执行建设工程消防安全监督管理的具体任务，职责包括：1. 实施建设工程消防安全检查；2. 确定建设工程消防安全责任人；3. 组织开展建设工程消防安全培训；4. 参与事故调查和处理；5. 监督指导建设工程消防设施的设计、施工、验收。

第三章监督措施第七条建设工程消防安全检查的内容包括：1. 检查建设工程消防设计是否符合相关标准；2. 检查建设工程消防设施的施工是否符合相关规定；3. 检查建设工程消防设施的验收是否符合相关要求；4. 检查建设工程消防设施的维护管理是否到位。

第八条建设工程消防安全检查的结果应及时通报建设单位和相关责任人，并采取相应监督措施。

第九条建设单位应配备专人负责建设工程的消防安全，承担以下责任：1. 编制建设工程消防设计任务书；2. 建设工程施工期间，确保施工方按照消防设计进行施工；3. 协调消防设施的验收。

建设工程消防监督管理规定(公安部2009第106号)建设工程消防监督管理规定第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国消防法》和相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设工程的消防监督管理，包括建筑、装修、拆除等各个环节。

第三条建设工程消防监督管理应遵循公平、公正、公开、便民的原则，加强监督，提高管理水平，确保消防安全。

第四条建设工程消防监督管理的责任主体是地方公安机关，负责具体的监督管理工作。

第二章火灾风险评估第五条在进行建设工程前，应进行火灾风险评估，包括对建筑结构、消防设施、人员疏散等方面进行评估。

第六条火灾风险评估应由专业机构进行，对评估结果应进行公示，并由有关部门进行监督。

第七条建设单位应根据火灾风险评估的结果，采取相应的措施，确保建设工程的消防安全。

第三章消防设计第八条建设工程的消防设计应符合国家、地方有关消防安全的法律法规和标准规定。

第九条消防设计应由具有相应资质的设计单位进行，设计单位需要提供相应的资质证明。

第十条消防设计应根据建筑的用途和火灾风险等级确定相应的消防设施，包括报警系统、自动喷水灭火系统等。

第十一条消防设计应与建筑结构设计相配合，确保消防设施的有效运行。

第四章施工管理第十二条建设单位应根据消防设计要求，在施工过程中加强消防设施的安装和使用管理，确保消防设施的完好有效。

第十三条施工单位应按照消防设计要求，在施工现场设置消防管理人员，负责消防设施的日常管理和维护。

第十四条施工单位应组织消防演习，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。

第五章监督检查第十五条地方公安机关应加强对建设工程的消防监督检查，及时发现和纠正消防安全隐患。

第十六条监督检查应注重日常检查和重点检查相结合，定期检查和不定期检查相结合，确保检查工作的全面性和针对性。

第十七条对发现的消防安全隐患，地方公安机关应及时要求建设单位整改，确保消防安全。

建设工程消防监督管理规定(公安部106号令)建设工程消防监督管理规定(公安部106号令)第一章总则第一条为了规范建设工程消防监督管理，确保建造物的消防安全，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本规定。

第二条建设工程消防监督管理，是指在建设工程的规划、设计、施工、竣工、验收、使用、维护等过程中，依法进行消防安全监督管理的活动。

第三条本规定适合于全国范围内的建设工程消防监督管理。

......第二章机构设置第四条建设工程消防监督机构分为国家级、省级、市级。

国家级建设工程消防监督机构主要职责包括：1. 研究制定建设工程消防监督管理的政策、制度和标准；2. 组织开展全国范围的消防安全宣传教育活动；3. 指导和监督省级、市级消防监督机构的工作；4. 协调解决跨地区的重大、复杂消防安全问题。

省级建设工程消防监督机构主要职责包括：1. 负责组织全省范围的消防安全工作；2. 实施建设工程的消防监督检查；3. 指导和催促市级消防监督机构的工作；4. 审查和批准特殊建造物的消防设计文件。

市级建设工程消防监督机构主要职责包括：1. 组织开展本辖区范围内的消防安全宣传教育活动；2. 实施建设工程消防监督检查；3. 审查和批准普通建造物的消防设计文件；4. 对违法建造工程进行处罚及强制整改。

......第八章其他规定第五十九条建设工程消防监督机构应当建立健全消防安全责任追究制度，对不履行消防安全职责，造成严重后果的单位和个人，依法追究责任。

第六十条建设工程施工单位及其人员、监理单位及其人员、设计单位及其人员、使用单位及其人员，应当按照建造消防设计文件和消防安全管理要求进行施工、监理、设计和使用，不得擅自改变或者弃置消防设施、设备。

......第九章附则第六十五条本规定由公安部负责解释。

第六十六条本规定自发布之日起施行。

附件：1.《中华人民共和国消防法》2.《消防安全管理条例》3.《建造消防设计规范》4.《建设工程消防安全验收管理办法》5.《建造施工消防安全管理规程》法律名词及注释：1. 建设工程消防监督管理：指在建设工程的规划、设计、施工、竣工、验收、使用、维护等过程中，依法进行消防安全监督管理的活动。

建设工程消防监督管理规定(106号令) 建设工程消防监督管理规定(106号令)第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，维护国家安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》和其他相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的建设工程的消防监督管理，具体包括以下内容：第一节一般规定第二节监督责任第三节监督职责第二章一般规定第三条建设工程消防监督管理的目标是确保建设工程在设计、施工、验收和使用过程中的消防安全。

第四条建设工程消防监督管理的原则是风险管理、科学决策、公正透明、依法行政。

第五条承担建设工程消防监督管理的主体是消防监督机构，具体实施由国家、省、市、县四级消防监督机构负责。

第六条建设工程消防监督管理涉及的主要内容包括： 1.建设工程消防设计审查；2.建设工程消防验收；3.建设工程消防备案。

第三章监督责任第七条建设工程消防设计单位负责对建设工程的消防安全进行评估和设计，必须具备相应的专业技术资质。

第八条建设工程施工单位负责按照建设工程消防设计文件进行施工，并保证施工过程中的消防安全。

第九条建设工程的使用单位负责组织开展消防安全管理工作，制定和实施消防安全制度和应急预案。

第四章监督职责第十条消防监督机构负责对建设工程的消防设计、施工和使用过程进行监督检查，发现问题及时报告并处理。

第十一条消防监督机构负责对建设工程消防设计文件、施工图纸和验收材料进行审核，确保其符合相关消防标准和规范。

第十二条消防监督机构对建设工程的消防检查结果应当及时通知建设单位，并提出整改要求。

第十三条消防监督机构应当建立建设工程消防监督管理的信息化系统，及时获取和汇总消防技术信息和监督数据。

第五章附件附件1：建设工程消防设计审查文件范本附件2：建设工程消防验收材料范本附件3：建设工程消防备案申请表格范本注：附件内容详细，请参阅具体文件。

法律名词及注释：1.建筑法：指中华人民共和国现行有效的《中华人民共和国建筑法》。

中华人民共和国公安部令建设工程消防监督管理规定目录第一章总则第二章消防设计、施工的质量责任第三章消防设计审核和消防验收第四章消防设计和竣工验收的备案抽查第五章执法监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。

本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。

第三条建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。

公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。

第四条除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。

具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。

跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。

第七条公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。

第二章消防设计、施工的质量责任第八条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：（一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；（二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；（五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设工程消防监督管理规定(公安部令第106号)第一篇模板范本：正式风格第一章总则第一条根据《中华人民共和国消防法》的规定，为了加强建设工程消防监督管理工作，保障人民群众生命财产安全，制定本规定。

第二章建设工程消防监督管理责任第二条建设工程消防监督管理责任主体是建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和消防机构。

第三章建设工程消防设计第三条建设工程消防设计应符合国家和地方有关消防法规、规范的要求，保证消防设施的设置、布局合理，消防设备的选择、配置合适，消防疏散通道和安全出口的设置符合要求。

第四章建设工程消防施工第四条建设工程消防施工应按照消防设计文件的要求进行，施工单位应严格按照相关规范和质量标准进行施工，确保消防设施的安全可靠。

第五章建设工程消防监理第五条建设工程消防监理应有专门的消防监理人员参与，对施工单位的消防施工进行监督检查，确保施工质量和施工进度符合相关要求。

第六章建设工程竣工验收第六条建设工程竣工验收应由建设单位、施工单位、设计单位、消防机构等相关单位共同参与，验收内容包括消防设施、消防通道、消防应急疏散设施等的检查，保证建设工程的消防安全。

第七章建设工程消防维护第七条建设工程消防设施的维护保养应由建设单位负责，维护保养内容包括消防设备的定期检查、消防设施的保洁、消防通道的畅通等。

第八章法律责任第八条违反本规定的，将依法进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：建设工程消防监督管理规定相关附件。

注释：1. 建设工程：指各类施工、装修、改建、扩建等工程项目。

2. 消防设施：指防火门、疏散楼梯、喷淋系统等用于防止火灾发生和扩大的设施。

3. 消防通道：指供人员疏散和消防车辆进出的通道。

4. 消防应急疏散设施：指灭火器、应急照明等可以在火灾发生时提供紧急救援的设施。

第二篇模板范本：简洁风格第一章总则1. 根据《中华人民共和国消防法》的规定，制定本规定，以加强建设工程消防监督管理工作，保障人民群众生命财产安全。

中华人民共和国公安部令第 106 号修订后的《建设工程消防监督管理规定》已经2009年4月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

公安部部长孟建柱二○○九年四月三十日建设工程消防监督管理规定目录第一章总则第二章消防设计、施工的质量责任第三章消防设计审核和消防验收第四章消防设计和竣工验收的备案抽查第五章执法监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。

本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。

第三条建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。

公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。

第四条除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。

具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。

跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。

第七条公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。

第二章消防设计、施工的质量责任第八条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：（一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；（二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；（五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。