卫生监督法律法规重点整理
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2024卫生法律法规与监督重点总结2024年卫生法律法规与监督的重点主要包括以下几个方面:一、健康管理与预防措施:1. 加强疾病防控体系建设,完善传染病防控、突发公共卫生事件应急管理和食品安全监管制度。
2. 推进基层健康服务体系建设,加强社区卫生服务中心的人才培养和运行管理,提升基层医疗服务水平。
3. 加强慢性病管理和健康促进工作,完善慢性病防控政策,推动全民健康素养提升。
二、医疗机构管理和医疗服务质量提升:1. 加强医疗机构管理,完善医院管理体制机制,促进医疗资源合理配置,发展社会办医和多层次医疗服务体系。
2. 强化医疗服务质量监督和评估,制定医疗机构服务质量考核指标,建立医疗事故报告和纠纷调解机制,提高医疗安全保障水平。
3. 推进医疗联合体和诊疗协作机制建设,加强基层医疗机构与大医院的协作,提高医疗资源的利用效率。
三、药品和医疗器械监管:1. 强化药品流通环节监管,完善药品追溯体系,加强药品经营者的资质管理和行为监管,严厉打击药品违法行为。
2. 加强药品研发和注册监管,优化药品上市许可审批程序,提高药品审评审批效率,加强药品质量监测和不良反应监测。
3. 加强医疗器械监督管理,规范医疗器械生产、流通和使用行为,加强对高风险医疗器械的监管,促进医疗器械技术创新发展。
四、医药价格管理和医保制度改革:1. 推进医保制度改革,完善医保支付方式,提高基金筹资和使用效率,加强医保基金监管和风险防控。
2. 加强药品价格和医疗服务价格监管,制定药品价格调控政策,加强对医疗机构收费行为的监督,提高医疗费用的合理性和透明度。
五、卫生法律法规法规和执法监督:1. 完善卫生法律法规体系,加强法律宣传和普法教育,维护公民的卫生权益,保障社会公共卫生安全。
2. 加强卫生执法监督,加强对卫生行政执法的监督和检察,严肃查处卫生行政执法不作为、懈怠和滥用职权等违法行为。
3. 建立健全卫生法官制度,提高卫生法官的专业素养和执法能力,保障卫生执法的公正性和效果性。
2023年卫生法律法规与监督重点总结范本2023年,卫生法律法规与监督领域将面临一系列的重点问题和挑战。
为了保障国民健康和公共卫生安全,各级政府、卫生部门和监督机构需要加强对卫生法律法规的制定和执行,并加强监督和执法工作。
以下是2023年卫生法律法规与监督的重点总结:一、加强传染病防控在面临新的传染病威胁和疫情暴发的情况下,需要制定更加细化和科学的传染病防控法律法规。
重点是加强疫情监测和报告制度、完善疫情应急预案、加强传染病防控措施的执行和监督、加强疫苗和药物的研发和管理。
二、加强食品安全监管食品安全是人民群众健康的重要保障,将加强食品生产、加工、流通和销售环节的监管工作。
重点是加强对食品添加剂和农药的管理、严禁使用非法添加剂和农药、加强食品生产企业的质量管理和风险评估、加强食品安全监测和预警机制。
三、推进医改试点工作医疗卫生体制改革是我国卫生事业发展的重要方向,将持续推进综合医改试点工作。
重点是深化公立医院改革、完善基本医疗保险制度、推广医联体和家庭医生签约服务、加强医药价格监管、推动药品审评审批制度改革。
四、加强药品监管药品安全是人民群众用药安全的重要保障,将加强药品监管工作。
重点是加强药品生产企业的质量管理和风险评估、加强药品监测和不良反应监测、严禁非法销售、假冒伪劣药品和药品广告违法行为。
五、加强医疗器械监管医疗器械安全是保障人民群众健康的重要保障,将加强医疗器械监管工作。
重点是加强医疗器械的注册和备案管理、加强医疗器械生产企业的质量管理和风险评估、加强医疗器械监测和不良事件报告、加强对医疗器械广告的监管。
六、加强非药物依赖性精神药品管理非药物依赖性精神药品滥用已成为社会面临的一大难题,将加强非药物依赖性精神药品的管理工作。
重点是加强非药物依赖性精神药品的购买、使用和处方管理、加强医师的开药权和责任、加强非药物依赖性精神药品的限制和监管。
七、加强医疗纠纷解决机制建设医疗纠纷已成为社会矛盾的重要方面,将加强医疗纠纷解决机制的建设。
2024年卫生法律法规与监督重点总结参考____年卫生法律法规与监督是卫生领域中具有重要意义的一年。
在这一年,政府将加强对卫生事业的监管,制定和实施一系列卫生法律法规,以保护人民的健康安全。
以下是针对____年卫生法律法规与监督的重点总结范文。
一、强化传染病防控法律法规____年,卫生部将继续加强传染病的监测、预防和控制工作。
在法律法规方面,卫生部将加快修订《传染病防控法》,完善相关配套法规。
该法将强调从源头上控制传染病的传播,加大对传染病防控基础设施的建设投入,提高卫生监督系统的监测能力。
此外,卫生部还将推出新的相关法规,例如完善与传染病有关的医疗机构管理办法,加强传染病疫苗的研发与监管,加强瘟疫控制和化学防护等方面的法规制定。
二、加强食品安全法律法规与监管在____年,食品安全将继续成为卫生领域的重点之一。
卫生部将制定和完善一系列与食品安全相关的法律法规,以保障人民的生命安全和身体健康。
在法律方面,卫生部将完善《食品安全法》等相关法律,加强对食品生产、经营、流通环节的监管力度。
此外,卫生部还将推出更加严格的食品标签和配料标签管理办法,加强对食品添加剂和农药残留的监控。
在监管方面,卫生部将加强对食品生产企业的监督检查,加大对违法行为的处罚力度。
同时,卫生部还将推出食品安全风险评估和应急处理机制,以应对突发食品安全事件。
三、推行健康促进法律法规与政策卫生部将在____年进一步推行健康促进法律法规和政策,以提高人民的健康素养和预防疾病的能力。
在法律方面,卫生部将加快制定和完善健康促进相关法律法规,例如完善养生保健品市场监管办法,加强对洗脑式广告的管理等。
此外,卫生部还将推出相关法规,例如加强吸烟控制和预防酒精和药物滥用等。
在政策方面,卫生部将加强健康教育和宣传,提高公众对健康的认知和理解,促进健康的生活方式和习惯。
卫生部还将加强卫生系统和其他部门之间的合作,推动健康促进政策的整合和实施。
四、加强医疗卫生机构管理法律法规____年,卫生部将进一步加强对医疗卫生机构的监管和管理。
卫生法律法规与监督重点总结范本卫生法律法规与监督是保障公众健康的重要保障机制。
在中国,卫生法律法规体系相对完整,监督机制逐渐健全。
下面将重点总结卫生法律法规与监督的重点内容。
一、卫生法律法规的重点内容1. 传染病防治法:传染病作为公共卫生紧急事件的重要组成部分,传染病防治法对于传染病的防控、报告、隔离、检疫等方面作出了详细规定,包括医疗机构的责任、公众个人的义务等。
2. 食品安全法:食品安全直接关系到公众的身体健康和生命安全。
食品安全法规定了食品的生产、加工、销售等环节的监督管理措施,明确了相关责任人的义务和追责机制。
3. 药品管理法:药品作为保障公众健康的重要物品,药品管理法规定了药品的生产、流通、使用等方面的法律责任,同时规定了药品监督管理的机构和职责。
4. 医疗机构管理条例:医疗机构是提供医疗服务的重要场所,其管理直接关系到公众的就医体验和健康安全。
医疗机构管理条例规定了医疗机构的分类、审批、管理要求等相关内容。
5. 环境保护法:环境卫生是保障公众健康的基础,环境保护法规定了环境保护的基本原则、环境管理的职责和权利,以及环境安全等方面的内容。
二、卫生法律法规监督的重点内容1. 组织机构建设:建立健全卫生法律法规监督的组织机构,明确监督的职责和权限,加强协调配合。
2. 监督检查:对相关行政机关和卫生机构进行监督检查,确保法律法规的落实情况,及时发现并纠正违法违规行为。
3. 技术支撑:建立专门的监督技术支撑体系,包括建立监测、评估、预警等技术手段,对危害公众健康的情况进行及时跟踪和预警。
4. 举报投诉:建立便捷的举报投诉渠道,对公众反映的卫生法律法规问题进行及时处理和调查,保护举报人的合法权益。
5. 行政处罚:对违法违规行为依法进行行政处罚,保障法律法规的权威和公信力,提高违法行为的成本和风险。
6. 宣传教育:加强对公众的卫生法律法规宣传教育,提高公众的法律意识和健康素养,增强公众对卫生法律法规的支持和遵守度。
2024年卫生法律法规与监督重点总结范文卫生法律法规与监督是保障人民健康权益的重要保障机制,对于确保社会公共卫生安全、促进医疗服务质量和健康管理水平的提升具有重要意义。
随着社会经济的发展和人口老龄化趋势的加剧,卫生法律法规与监督也需要不断完善和强化,以适应新的挑战和需求。
本文对____年卫生法律法规与监督的重点进行总结,并提出相关建议。
一、医疗机构管理与服务质量监督医疗机构是提供医疗服务的核心单位,其管理和服务质量的监督对于保障患者权益和提高医疗水平具有重要意义。
____年应重点加强对医疗机构的管理与监督,包括以下方面的内容:1.加强医疗机构的准入和退出审核制度,建立完善的核查机制,确保医疗机构的设立和运营符合相关法律法规的要求;2.加强对医疗机构服务质量的监督和评估,建立医疗纠纷调解机制,及时解决患者投诉和医疗纠纷,提高医疗服务质量和安全水平;3.加大对医疗机构临床路径管理和医疗费用管理的监督力度,降低医疗费用负担,提供良好的医疗服务环境;4.建立医疗事故和医疗纠纷的报告和处置制度,及时查明责任和采取有效措施,维护患者合法权益。
二、药品管理与安全监督药品是人民群众保健、治疗疾病的重要工具,药品管理与安全监督关系到公共卫生和人民群众的生命安全。
____年应重点加强对药品的管理与安全监督,包括以下方面的内容:1.加强药品生产、流通、使用环节的监督和管理,依法打击制售假药、劣药等违法行为,维护药品市场秩序;2.加强对药品质量和安全的监测和检验,建立完善的不良反应监测和处置机制,确保药品的质量和安全;3.加强对药品广告的监管,规范药品广告宣传,防止虚假宣传和误导消费者;4.加大对药品价格的监督和控制,减少药价虚高和药品乱象,保障人民群众用药安全。
三、食品安全管理与监督食品安全关系到人民群众的口腹之欲和身体健康,是公共卫生安全的关键环节。
____年应重点加强对食品安全的管理与监督,包括以下方面的内容:1.加强食品生产和经营环节的监督和管理,建立食品安全追溯体系,提高食品质量和安全水平;2.加强对食品添加剂和农药残留的监测和检验,依法打击违法添加和超标使用行为,保障人民群众食品安全;3.加大对食品流通环节的监管和整治力度,打击食品违法行为,维护食品市场秩序和人民群众的食品安全;4.加强食品安全宣传教育,提高公众食品安全意识,培养合理的饮食习惯和消费观念。
卫生法律法规与监督重点总结范文第一章卫生法基础卫生法。
是指由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施,旨在调整保护人民生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。
包含了以下含义:1、卫生法具有国家意志性;2、卫生法调整的对象是在保护人体生命健康活动中形成的社会关系;3、卫生法以保护人体生命健康权益为根本宗旨;4、卫生法是卫生法律规范的总和。
卫生法主要调整卫生____关系、卫生管理关系和卫生服务关系。
卫生管理关系是垂直关系,不平等;卫生服务关系是水平关系,主体间平等,是民事法律关系。
卫生法的特征:1、以保护人体生命健康权益为根本宗旨;2、与自然科学紧密联系;3、融入大量技术规范;4、反映社会共同要求;5、采用多种调节手段国家卫生监督。
是指卫生行政机关或法律法规授权的卫生执法部门,对管辖范围内有关单位和个人执行国家颁布的卫生法律、法规、条例和标准的的情况予以监察督导。
卫生法的渊源。
是指卫生法律规范的各种具体表现形式。
包括宪法、卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生自治条例和单行条例,部门卫生规章、地方卫生规章、国际卫生条约等。
卫生法律是由全国人大及其常委会制定;卫生行政法规是由____制定;地方性卫生法规有省级人民代表大会及其常委会制定;部门卫生规章由____卫生行政部门制定;卫生法律关系。
是指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间、它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生监督、医药卫生管理和医疗预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。
卫生法律关系的特征:1、卫生法律规范是卫生法律关系的前提;2、卫生法律关系所体现的利益是个人和社会的健康利益;3、卫生法律关系是一种纵横交错的法律关系;4、卫生行政部门和医疗保健机构是最主要的主体。
卫生行政法律关系的特征:1、主体的不可选择性;2、主体双方地位的不可互换性;3、内容的法定性;4、内容的不对等性;5、内容的不可自由处分性;6、单方意志性。
卫生法律法规与监督重点总结模板一、引言1. 背景介绍2. 目的和意义二、卫生法律法规概述1. 定义和范围2. 发展历程3. 目标和原则三、卫生法律法规分类及主要内容1. 传染病防治法规a. 传染病预防控制管理条例b. 食品安全法2. 预防保健法规a. 儿童保健法b. 妇女保健法3. 医疗卫生法规a. 医疗机构管理法b. 医师法4. 环境卫生法规a. 环境保护法b. 建筑卫生管理条例四、卫生法律法规与监督机制1. 法律法规的执行机构a. 卫生行政部门b. 监督管理机构2. 监督机制a. 监督方法b. 监督措施3. 监督结果评估a. 违法行为处理b. 效果评估五、卫生法律法规与公众参与1. 信息公开和公众参与原则2. 公众参与的方式和途径a. 公众听证会b. 公众意见征集3. 公众参与的效果和意义a. 增强公众的知情权b. 提高法规的合理性和可执行性六、卫生法律法规与社会发展的关系1. 卫生法律法规的必要性和重要性2. 卫生法律法规对社会发展的影响3. 卫生法律法规与其他法律法规的协调配合七、卫生法律法规的存在问题和改进措施1. 法规执行的问题2. 监督机制的不完善3. 公众参与的不充分4. 改进措施的建议八、结论参考文献以上是一个卫生法律法规与监督重点总结模板,可以根据实际情况进行调整和补充。
卫生法律法规与监督是保障公众健康的重要保障措施,它的完善和落实对于社会健康的发展具有重要意义。
2024卫生法律法规与监督重点总结范本2024年的卫生法律法规与监督重点主要包括以下几个方面:
1. 加强疫情防控法律法规与监督:作为疫情后期防控的关键时期,加强疫情防控的法律法规与监督是非常重要的。
重点关注疫情防控的相关法律法规落地和执行情况,确保各级政府和相关部门履行职责,加强疫情信息公开透明,保障公众的知情权和参与权。
2. 推进健康医疗法律法规与监督:加强对医疗机构、医疗人员的监督执法力度,加强对医疗事故的调查和处理,提升医疗服务的质量和安全水平。
加强对药品和医疗器械的监管,严厉打击假药、假冒药品和医疗器械等违法行为。
3. 加强食品卫生法律法规与监督:加强食品安全监管,督促食品生产经营者履行食品安全责任,严厉打击食品谣言和虚假宣传行为。
加强食品安全监测体系建设,完善食品追溯体系,加强对食品生产、销售环节的监督,确保食品安全。
4. 健全环境卫生法律法规与监督:加强对环境污染防治的法律法规和监督执法,严厉打击环境污染行为和非法废物处理行为。
加大对环境监测和治理的投入,保护生态环境,提高人民群众的生活质量。
5. 加强卫生监督体系建设:完善卫生监督制度和机制,提高监督执法的效能。
加强对卫生行业从业人员的管理和培训,确保卫生监督工作的专业化和科学化。
总之,2024年的卫生法律法规与监督重点是充分发挥法律法规在卫生工作中的作用,加强对卫生工作的监督执法,保障人民群众的健康权益。
同时,还要加强制度建设,完善监督体系,提高监督执法能力,确保卫生法律法规的有效落地和执行。
2024年卫生法律法规与监督重点总结____年,随着社会的不断发展和人们健康意识的提高,卫生法律法规与监督领域也将面临新的挑战和重点。
本文将对____年卫生法律法规与监督的重点进行总结,以期为相关从业人员提供参考。
一、健康管理和预防为重点在____年,卫生法律法规与监督的重点将更加聚焦于健康管理和预防。
首先,将会加强对各类疾病的预防工作,特别是针对传染病和慢性病的防控,加大对疫苗研发和推广的力度,提高公众免疫率。
其次,将推动建立健康档案制度,加强对个人健康信息的管理和保护,促进个人健康管理的全面发展。
同时,将完善健康教育和宣传,提高公众对健康的认识和保健意识。
二、医疗技术和药品监管的加强在____年,卫生法律法规与监督的另一重点是医疗技术和药品监管的加强。
医疗技术的快速发展和新药的不断上市,给监管工作带来了新的挑战。
因此,将会加强对医疗技术的注册与审批,规范医疗技术的使用和推广。
同时,将加强药品审批和监管,保障药品的质量和安全,打击假冒伪劣药品的生产和销售。
此外,也会注重对医疗器械的监管,加强对医疗器械产品的质量和安全监督。
三、医疗机构管理和诚信建设医疗机构管理和诚信建设是卫生法律法规与监督的重点之一。
将会加强对医疗机构的管理和督导,推动医疗机构的规范发展。
严厉打击医疗机构的非法行为,提高医疗服务的质量和安全。
同时,也将加强对医务人员的管理和培训,提高医务人员的职业素质和医疗水平。
此外,还将加强对医疗机构的信用管理,打击虚假宣传和医疗乱象,提高医疗机构的社会信誉度。
四、卫生应急管理和突发公共卫生事件应对在____年,卫生应急管理和突发公共卫生事件应对将成为卫生法律法规与监督的又一重点。
将加强对突发公共卫生事件的应对和处置能力,制定完善的卫生应急预案和工作流程,提高突发事件的快速反应和处置能力。
同时,也将加强对生物安全和食品安全的监管,确保公众的生命安全和身体健康。
综上所述,____年卫生法律法规与监督的重点将聚焦于健康管理和预防、医疗技术和药品监管的加强、医疗机构管理和诚信建设、以及卫生应急管理和突发公共卫生事件应对。
卫生监督法律法规第一章1、卫生法的概念Health law:是指由国家制定或认可,并以国家强制力保障实施的,旨在调整医药卫生关系,在保护人体生命健康活动中具有普遍约束力的各种社会规范的总和,是我国社会主义法律体系的一个组成部分。
2、卫生法主要调整卫生组织关系、卫生管理关系和卫生服务关系3、卫生法的特征⏹以保护公民健康权为根本宗旨⏹需用多种手段调整各种社会关系⏹同自然科学尤其是与医学的发展紧密联系⏹具有明显的科技性特点⏹具有很高的权威性⏹具有一定国际性的国内法4、卫生法的基本原则⏹保护公民健康权的原则⏹有利于发展医疗卫生事业⏹预防为主的原则⏹依靠科技进步的原则⏹中西医协调发展的原则⏹动员全社会参与原则⏹国家卫生监督原则5、卫生法的几个制定机关:①宪法:我国的根本大法,它是由我国最高国家权力机——全国人民代表大会依照法定程序制定的具有最高法律效力的规范性法律文件。
②卫生法律:由全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生方面的专门法律,其效力低于宪法。
③卫生行政法规:由国务院制定发布的有关卫生方面的专门行政法规,其法律效力低于卫生法律④:地方性卫生法规:省级人民代表大会及其常务委员会,省会所在地的市或经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会依法制定和批准的,可在本行政区域内发生法律效力的有关卫生方面的规范性文件⑤卫生行政规章:国务院卫生行政部门在其权限内发布的有关卫生方面的部门规章,是我国卫生法数量最多的渊源6、卫生法律关系的概念Health legal relationship:由卫生法所调整的国家卫生行政机关、企事业单位和其他社会团体之间,它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。
7、卫生法律关系的特征⏹既存在于平等主体间也存在于不平等主体间的一种法律关系。
⏹卫生法确认的法律关系,具有特定的范围。
⏹卫生法律关系所体现的利益是个人利益和社会的健康利益。
卫生监督法律法规第一章1、卫生法的概念Health law:是指由国家制定或认可,并以国家强制力保障实施的,旨在调整医药卫生关系,在保护人体生命健康活动中具有普遍约束力的各种社会规范的总和,是我国社会主义法律体系的一个组成部分。
2、卫生法主要调整卫生组织关系、卫生管理关系和卫生服务关系3、卫生法的特征⏹以保护公民健康权为根本宗旨⏹需用多种手段调整各种社会关系⏹同自然科学尤其是与医学的发展紧密联系⏹具有明显的科技性特点⏹具有很高的权威性⏹具有一定国际性的国内法4、卫生法的基本原则⏹保护公民健康权的原则⏹有利于发展医疗卫生事业⏹预防为主的原则⏹依靠科技进步的原则⏹中西医协调发展的原则⏹动员全社会参与原则⏹国家卫生监督原则5、卫生法的几个制定机关:①宪法:我国的根本大法,它是由我国最高国家权力机——全国人民代表大会依照法定程序制定的具有最高法律效力的规范性法律文件。
②卫生法律:由全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生方面的专门法律,其效力低于宪法。
③卫生行政法规:由国务院制定发布的有关卫生方面的专门行政法规,其法律效力低于卫生法律④:地方性卫生法规:省级人民代表大会及其常务委员会,省会所在地的市或经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会依法制定和批准的,可在本行政区域内发生法律效力的有关卫生方面的规范性文件⑤卫生行政规章:国务院卫生行政部门在其权限内发布的有关卫生方面的部门规章,是我国卫生法数量最多的渊源6、卫生法律关系的概念Health legal relationship:由卫生法所调整的国家卫生行政机关、企事业单位和其他社会团体之间,它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。
7、卫生法律关系的特征⏹既存在于平等主体间也存在于不平等主体间的一种法律关系。
⏹卫生法确认的法律关系,具有特定的范围。
⏹卫生法律关系所体现的利益是个人利益和社会的健康利益。
⏹卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中最主要的主体。
8、卫生法律关系的分类:卫生行政法律关系、卫生民事法律关系9、卫生法律关系的构成要素:主体、内容、客体客体有:生命健康权、行为、物、智力成果10、卫生法的制定(了解)11、卫生法实施的方式⏹卫生守法⏹卫生执法⏹卫生法律适用⏹卫生法律监督11、卫生法实施的规则:–上位法优于下位法–同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力,在各自权限范围内使用–特别法优于一般法–新法优于旧法–不溯及既往原则12、卫生法责任主体因违反法律义务之事实而应当承受的有专门国家相关依法确认并强制或承受合理的负担。
13卫生法责任特点:●行为有违法性●有法律明确规定●具有国家强制性●有专门机关追究14、卫生法律责任种类⏹卫生行政责任⏹卫生民事责任⏹卫生刑事责任第二章1、卫生监督的概念Health Supervision卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。
2、性质行政性--根本属性技术性--显著特点3、卫生监督的特征健康权与合法权益保护性法定性与授权性行政性与技术性广泛性与综合性强制性与教育性4、卫生监督的分类按卫生监督的过程分类:①预防性卫生监督Preventive health supervision是指卫生行政机关依据公共卫生法规对城乡规划和基本建设项目(新建、扩建、改建、续建等)所开展的设计卫生审查和竣工验收的监督活动。
②经常性卫生监督Regular health supervision是指卫生行政机关定期或不定期地对管辖范围内的企事业单位、个人或有关社会组织遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动。
按卫生监督的行为方式分类:羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为5、卫生监督行为的有效成立成立要件主体合法不超越权限内容合法法定形式法定程序6、卫生监督行为的效力:确定力、执行力、拘束力7、卫生监督行为的撤销是指卫生监督行为在适用过程中,发现不符合生效要件的情况,由有权机关依法予以撤消,使该行为向前向后均失去效力;8、卫生监督行为的废止是指卫生监督行为在成立时是合法的,后来由于情况发生变化,使其不宜继续存在,使它消失了效力,这便是卫生监督行为的废止。
9、卫生监督行为的变更对已经发生效力的卫生监督行为,发现其不当或因情况变迁,使原行为变得部分不适用,从而对部分行为加以改变或使部分行为失去效力,并作出新的规定,就是卫生监督行为的变更;10、卫生监督行为的消灭是指卫生监督行为的效力完全停止、不复存在。
11、卫生监督遵循的原则依法行政原则遵守法定程序原则以事实为依据原则独立审理卫生违法案件原则第三章1、卫生监督法律关系的概念;:是人们按照卫生法律、法规的规定,开展卫生监督活动时产生的卫生行政管理人与卫生行政相对人之间形成的权利和义务关系.2、卫生监督法律关系的构成要素主体:指参加卫生监督法律关系,并在其中享有卫生监督权利、承担卫生监督义务的当事人。
卫生监督机构和卫生监督相对人客体:指卫生监督法律关系主体权利和义务所共同指向的对象或标的。
公民的生命健康、物品、行为内容:指卫生监督法律关系主体依法享有的权利和应承担的义务。
3、卫生监督法律关系的产生、变更和消灭(了解)➢产生指在卫生监督法律关系主体之间形成某种权利和义务的联系;➢变更指卫生监督法律关系主体、客体及内容发生变化;➢消灭指主体之间权利义务关系的终止。
4、卫生监督主体的概念:指根据卫生法律、法规赋予的权力,代表国家意志行使国家卫生职能,对卫生监督守法主体遵守卫生法律法规的情况进行监督的机构。
5、卫生监督主体的地位⏹明确的法律关系☐表现在确立了卫生监督主体和守法主体之间的行政法律关系,即前者与后者之间确立了“管与被管”的关系。
☐二者在行政法律关系上无平等可言:前者必须依法对后者进行卫生监督,后者必须遵守法律设定义务,并接受前者的监督检查;更无颠倒之理,由后者监督检查前者。
☐后者可以对前者的行政的合法性进行监督,并可提出复议和诉讼的请求,但这与前者对后者的监督在性质上是完全不同的两码事。
⏹法定的监督权利☐卫生监督主体依法取得了相应卫生法规所设定的所有权力.☐卫生监督主体所具有的权力仅限于各特定卫生法规所设定的权力,超越这个界线即为无效。
⏹垄断的执法资格☐它对同一监督事项的监督主体的确定均是单一的,即授予一种机关或单位以监督权,绝不授予两种或两种以上的机关或单位以监督主体的资格。
☐在同一法规中可能出现两个以上的监督主体。
这是由于对同一客体的管理分解为几个不同方面,且由几个不同的主管部门负责。
但即使在这种情况下,就其中某个方面,如卫生要求的遵守,是只授予卫生一个部门监督的,不会出现两个以上部门同对一个对象同一行为监督执行。
⏹独立的监督活动☐卫生监督主体独立完成卫生法规赋予的义务,据弃两个以上部门“齐抓共管”、“共同负责”或“一家牵头,其它协助”等等混钝不清的管理方式,采取清晰明了的权力、义务(责任)一身担的方式;☐划清了上下级之间的责权关系⏹固定的法律地位☐卫生监督主体地位的不可改变性;☐卫生监督主体的地位是由卫生法规确立的;同样,卫生监督主体的变更也必须通过法规的重新设定而变更。
⏹有限的监督权力☐卫生监督主体地位的有限性;☐卫生监督主体作为具体行政行为的执行者也必须接受监督和制约。
6、卫生监督人员与卫生监督机关的关系是内容与形式的关系,卫生监督是抽象的形式,没有卫生监督人员的存在。
便没有卫生监督机关的存在;反之,仅有卫生监督人员而不组成卫生监督机关,则卫生监督人员也不能执行卫生监督任务。
卫生监督人员是卫生监督职能的具体承担者和履行者,是卫生监督机关行为的载体。
第四章1、卫生监督的依据:法律依据技术依据政策依据2、法律依据的特征⏹以保护公民的健康权为根本宗旨⏹调整的范围广泛⏹调节的手段多样性⏹调整的内容具有较强的科学性⏹反映的利益具有社会共同性3、法律依据的适用原则⏹上位法优于下位法⏹特别法效力优于一般法⏹新法优于旧法⏹法律文本优于法律解释⏹同位阶的具有同等法律效力4、卫生标准在卫生监督中的作用❤是卫生监督监测检验的技术规范❤是卫生监督评价的技术依据❤实施行政处罚的技术性法律依据❤是行政诉讼的举证依据5、卫生监督政策依据(了解)第五章1、卫生法制宣传教育(了解)2、卫生行政许可:卫生行政部门根据公民、法人或其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准许其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。
3、卫生行政许可的特征⏹是一种依申请的行政行为⏹赋予申请人某种权利和资格的行政行为⏹一种要式行政行为4、卫生行政许可的种类⏹一般许可和特殊许可⏹行为许可和资格许可⏹权利性许可和附义务许可⏹独立许可和附文件许可⏹共同许可、条件许可和委托许可5、卫生行政许可的效力体现在:证明力、确定力、拘束力6、卫生监督检查的特征⏹依职权性⏹具体性⏹单方性⏹非处分性7、卫生监督检查的方式⏹调查⏹查验⏹查阅资料⏹统计8、卫生行政奖励(了解)9、卫生行政处罚:卫生行政部门为维护公民健康、保护公民、法人或其他组织的合法权益,依法对相对人违反卫生行政法律规范、尚未构成犯罪的行为给予制裁的行政执法行为。
10、卫生行政处罚与行政处分⏹做出决定的机关不同⏹针对的对象和违法的行为不同⏹行为的性质不同⏹所依据的法律和法规不同⏹形式不同⏹救济的方式和途径不同11、卫生行政处罚的种类⏹申诫罚(声誉罚):警告⏹财产罚:罚款、没收违法所得和非法财物⏹能力罚(行为罚):责令停产停业、暂扣或吊销许可证和执照⏹人身罚12、卫生行政处罚的适用基本原则⏹先调查取证后裁决原则⏹纠正违法行为原则⏹一事不再罚原则13卫生行政强制:行政主体为了实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,通过依法采取强制手段使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于为维护社会公共管理秩序或保护公民人身健康、安全的需要,对相对人的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为。
14、卫生行政强制执行方式:滞纳金、强行扣缴、强行划拨、强行履行第六章1、卫生监督程序:卫生监督机构及其卫生监督人员依法行使职权的时间和空间表现形式,即卫生监督机构事实卫生监督活动的方式、步骤及实现这些方式步骤的顺序和时间所构成的行为过程。
2、卫生监督程序基本原则:公正原则、公开原则、相对人参与原则、效率原则3、卫生行政许可程序(了解)4、预防性卫生监督程序(了解)5、卫生监督检查程序(重点)6、卫生行政处罚程序●一般程序处罚较重的案●情节复杂的案●当事人意见有分歧。