唐山市十二五规划全文

河北省唐山市中心城区总体规划未旭曦一城镇概况唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市。

地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。

唐山市市域中心城市由中心区、古冶区、丰润区组成。

二规划背景2002年，唐山市进行了行政区划调整，将丰润县和丰南市划入唐山市区，原为丰南市改为丰南区，原丰润县与新区合并为丰润区；同时随着曹妃甸的发展拟成立曹妃甸新区。

行政区划的调整拓展了城市发展空间，为在更大范围内实现城市合理布局，基础设施共建共享创造了有利条件。

国家“十一五”明确提出“京津冀城镇群”作为国家增长极，标志着国家区域发展重点从南高北低向南北均衡发展的转变；京津冀城镇群经济职能强化，推动城镇格局进一步调整；河北省大力推出向沿海发展战略，全力打造沿海经济隆起带；区域之间的联系迅速加强，京津唐秦之间的城际铁路建设在即。

唐山的发展必须呼应区域格局变化，谋求在区域发展中发挥更大的作用。

三规划依据与总体目标规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）建设部《城市规划编制办法》（2005年）（3）建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）（4）建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994年）（5）国务院《关于进一步加强城市规划工作的通知》（1996年18号文）（6）建设部《关于改进和完善城市总体规划上报材料的通知》（建规[1999]135号）（7）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）（8）《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号，建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局文件）（9）建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）（10）建设部《关于同意修编唐山市城市总体规划的通知》（建办规函[2002]571号）（11）《唐山市城市总体规划（1994—2010年）》（12）河北省、唐山市“十一五”计划（13）《河北省城镇体系规划》（2006—2020年）（14）国家其他有关法规和技术规范（15）河北省人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见（冀政[2001]65号）（16）河北省关于城市总体规划编制的相关技术要求总体目标完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，塑造城市特色，构建与区域经济布局和城市安全目标相契合的优良城市空间形态。

十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。

该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。

十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。

具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。

其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。

二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。

其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。

三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。

其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。

四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。

其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。

总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。

“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

(22)积极应对全球气候变化。

把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

调整能源消费结构，增加非化石能源比重。

提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。

坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

(23)大力发展循环经济。

以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。

加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

(24)加强资源节约和管理。

落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

备考2023年河北省唐山市【辅警协警】笔试真题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、多选题(10题)1.交通肇事具有下列情形之一的，构成交通肇事罪（）。

A.死亡1人或者重伤2人以上，负事故全部或者主要责任的B.死亡3人以上，负事故同等责任的C.造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在30万元以上的D.为逃避法律追究逃离事故现场，致1人以上重伤，负事故全部或者主要责任的2.面向经济社会发展主战场提供更多科技供给的有（）。

A.机器人与智能制造B.农业科技创新C.先进核能D.新药创制3.王某，男，西班牙籍，清华大学教授，于2011年8月取得了外国人永久居留证，他的（）可以任职人员家属身份申请中国永久居留。

A.父母B.未满18周岁的未婚子女C.配偶D.妹妹4.扫黑除恶专项斗争工作的要求是（）。

A.有黑扫黑B.无黑除恶C.无恶治乱D.打黄扫非5.犯罪嫌疑人甲因涉嫌信用卡诈骗罪被公安机关执行逮捕，逮捕后，（）。

A.人民检察院仍应当对羁押甲的必要性进行审查B.对不需要继续羁押的，人民检察院应当建议公安机关对甲予以释放或者变更强制措施C.对于人民检察院建议对甲予以释放或者变更强制措施的，公安机关应当在10日内将处理情况通知人民检察院D.发现对甲逮捕不当的，释放甲应当报人民检察院批准6.甲系某市看守所聘用的履行监管职责的非在编监管人员，其认为监区中的犯罪嫌疑人江某很可怜，遂帮助犯罪嫌疑人江某逃跑。

下列说法中错误的是（）。

A.甲虽不是在编监管人员，但其行为构成私放在押人员罪B.甲帮助江某脱逃，应当以脱逃罪的共犯论处C.甲擅自将江某放走使其逃避处罚，甲应当构成帮助犯罪分子逃避处罚罪D.甲利用自己履行监管职责的便利将江某放走，构成滥用职权罪7.下列行为不属于《治安管理处罚法》调整范围的有( )。

A.醉酒后驾驶机动车辆B.偷开他人机动车C.因合同的履行发生民事争议D.因校园意外伤害行为发生损害赔偿争议8.《刑法修正案（九）》设立的新罪名：帮助信息网络犯罪活动罪第二百八十七条之二：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供（）等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

铁道部及各省“十二五”铁路建设规划“十二五”期间，铁道部将建成沿海、云桂、成昆、成贵、沪昆、向莆、南广、湘桂、赣韶、衡茶吉、赣龙厦及粤海等铁路通道，使泛珠三角区域所有省会城市高速铁路与大能力货运通道成网连线。

同时，为促进推动跨区域的合作交流，铁道部加快建设广州至贵阳至成都至兰州、成都至西安至大同、昆明经重庆至郑州、洛湛、京广、京九、京沪合福、沿海等跨区域大能力铁路通道。

另外，铁道部还将高标准建设广深港高速铁路，和有关各方规划研究广珠城际延伸线、台湾海峡跨海工程，并与全国高速铁路联网运营；加快建设泛亚铁路大理至瑞丽、玉溪至蒙自至河口的东、西线，规划建设泛亚铁路玉溪至磨憨中线及南宁至凭祥等铁路，进一步扩大对外开放，密切泛珠三角地区与东盟及周边国家交流合作。

目前，上述铁路中成贵、西成、郑渝昆、广东西部沿海、平潭岛跨海工程、泛亚铁路中线等项目将在今明年开工建设，其他铁路都已在建或已建成投产，2015年泛珠三角区内大能力通道总里程将超过２万公里。

届时，泛珠三角区内外相邻省会城市及主要经济区均有快速大能力铁路直接相连，对外新增铁路运输能力6亿吨以上。

广西：“十二五”广西铁路发展的蓝图：力争到2015年底，全区铁路营运里程达到5000公里以上，主要繁忙干线实现客货分线；形成以南宁为中心，到北部湾经济区1小时以内、到区内主要城市2小时左右、到周边省会城市3小时左右的“123小时”快速城际铁路网，形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的“一轴四纵四横”现代化快速铁路运输网络。

“十二五”期间，重点建设连接北部湾地区的出海通道、连接西北地区的南北通道，以及连接周边国家的国际通道。

将开工建设一批区（省）际干线、客运专线、煤运通道和开发性新线。

如将适时开工建设防城港至东兴铁路等，提高广西铁路对外通道运输规模和能力。

江西：江西省已争取12个铁路项目初步列入国家“十二五”铁路规划，“十二五”期间江西省将投入1800多亿元新建1900多公里铁路，其中最引人注目的昌吉赣客专及赣州至深圳客专初步列入规划，这标志着江西又多了一条纵贯南北的高速铁路大通道。

唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2023.12.28•【字号】唐政办字〔2023〕122号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知唐政办字〔2023〕122号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》已经市政府16届第36次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

唐山市人民政府办公室2023年12月28日唐山市推进全社会研发投入增长工作方案为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面实施创新驱动发展战略，推动我市全社会研发投入快速增长，打好科技创新主动仗，开创创新发展新局面，使我市全社会研发投入尽快达到与经济总量相当水平，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。

落实国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》,通过出政策、育主体、建平台、做项目等手段，用财政资金撬动更多的社会资本投入创新，持续提高全社会研发投入水平，聚焦打造新工业、大港口、高科技“三大支柱”，努力在科技创新方面走在全国前列，为加快建设创新型唐山，实现“三个努力建成”“三个走在前列”提供强有力的科技支撑。

二、工作目标通过财政投入引导、带动社会资本投入，推动我市全社会研究与试验发展经费快速增长，研发费用占国内生产总值比重有较大幅度提升。

通过各相关部门合力推进，强弱项、补短板、扬优势，巩固我市研发投入总量在全省的领先地位，研发投入总量年均增速超过10%，基础研究占比、研发人员占比持续提高。

力争2023年全社会研发投入强度超过全省平均水平，2024年超过全国中位水平，2025年达到全国平均水平。

唐山市人民政府办公室印发《关于实施城市更新行动的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2024.01.03•【字号】唐政办字〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府办公室印发《关于实施城市更新行动的若干措施》的通知唐政办字〔2024〕2号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《关于实施城市更新行动的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

唐山市人民政府办公室2024年1月3日关于实施城市更新行动的若干措施为贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹推进我市城市更新工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察河北重要讲话精神，坚持“政府主导，市场化运作，资源统筹、系统配套、产业升级、一体打造”的工作思路，推动转变城市发展方式，努力打造妙不可言、心向往之的便民宜居之城、文明典范之城、创新智慧之城、幸福平安之城。

现提出我市如下落实措施。

一、工作目标聚焦民生关切，统筹发展、数字智慧，以重点片区开发建设和“三区一村”改造为突破口，采取保护更新、优化改造、拆除重建3种模式，采用肥瘦搭配、产业互补、项目统筹、片区提升的方式，通过“片区—单元—项目”3个层面，深入实施“产业+人才家园”“服务+生活家园”建设，建成一批城市更新示范项目，创新一批典型做法。

二、重点任务（一）既有建筑更新改造。

分类施策加强城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面强调土地开发价值，防止“一拆了之”。

推进既有建筑适老化、适儿化改造和无障碍设施建设改造，建设全龄友好城市；持续推进既有建筑节能改造，开展绿色低碳建筑创建示范；实施大型公共建筑“平急两用”提升改造，提高应急保障能力。

2024年唐山国民经济和社会发展计划一、引言唐山是中国北方重要的经济城市，也是河北省的重要城市之一。

随着国家经济的快速增长和城市化进程的加快，唐山在经济和社会发展方面面临着新的机遇和挑战。

因此，制定并实施科学合理的国民经济和社会发展计划对唐山来说至关重要。

二、总体发展目标在2024年唐山将坚定不移地实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，加快发展现代服务业和高新技术产业，以实现经济高质量发展。

同时，注重生态环境保护，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。

三、经济发展1.推动产业转型升级，重点发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，提高产业链水平，增强产业竞争力。

2.加大科技创新投入，培育一批高技术企业和创新型企业，促进科技成果转化，推动经济转型升级。

3.扩大对外开放，吸引更多国际企业和资金进入唐山，加强与国际市场的合作和交流，提升城市国际影响力。

四、社会事业1.加强教育投入，提高教育质量，推动教育现代化，努力培养更多高素质人才，满足经济发展的需求。

2.完善医疗卫生体系，建设多层次医疗服务网络，提高基层医疗机构服务水平，保障人民健康需求。

3.加强社会保障体系建设，实施全面的养老、医疗、失业、住房等社会保障政策，提高人民生活水平。

五、环境保护1.加大环保投入，推动工业企业节能减排，实施清洁生产，减少环境污染和生态破坏。

2.大力整治环境污染，改善城市空气质量和水质，提升城市生态环境品质。

3.加强生态文明建设，推动绿色发展，建设生态宜居城市，提高人民生活质量。

六、城乡建设1.推动城市规划和建设，提高城市功能和品质，优化城市布局，提升城市形象。

2.加快农村改革和发展，促进农村产业结构调整，提高农民收入，推动农村一二三产业融合发展。

3.加强公共基础设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，提高城市综合竞争力。

七、综合治理1.加强社会治安防范，维护社会稳定，净化社会环境，营造和谐社会氛围。

2.深化改革，推进全面法治，严肃执法，加大执法力度，建立健全有效的政府监管体系。