GBT28001标准培训

● 可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实
● 严现重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法严分析重。性
●暴露于该危险情景的频度。 ● 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体
情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。
3.职业健康安全管理体系标准术语与 定义
不符合 (non-conformances)
3.职业健康安全管理体系标准术语与 定义
11、职业健康安全管理体系 (Occupational Health and Safety Management System) ——它是总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的 职业健康安全风险的管理，它包括为制定实施、实现、评审和保 持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责权限、惯 例、程序和资源等
比如，锅炉的安全阀失效；锅炉壁的强度不符合 设计标准等。
需要说明的是，状态一定是依附在危险源的存在 而存在。
事故致因理论
人的不安全 行为
事故
物的不安 全状态
环境的不安 全条件
管理缺陷
3.职业健康安全管理体系术语及 定义
系统安全 工程学的 “三E原
则”
Engineering (工程技术） Education （教育） Enforcement（执法）
暴露于该危险情景的频度
13. 风险 (Risk)
C
D
3.职业健康安全管理体系标准术语与 定义
频度
风险评价 可能性 14、风险评价（Risk Assessment）
——评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。
● 是针对存在的危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析， 以确定这种危险源是否可接受。

1、管理体系标准由来及发展
2007年7月1日OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体 系 要求》发布，是OHSAS18001：1999标准的修订版。 OHSAS18001：2007在吸收近些年世界各国家开展职业健 康安全管理体系实施工作的丰富经验和成果的基础上， 对OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》进 行了重大技术改进。 GB/T28001国家标准的修订从2009年国家标准起草工作组 成立开始，2009年4月形成初稿，2009年6月开始在全国 征求意见，2009年12月召开了标准审查会。 GB/T28001-2011标准于2011年12月31日发布，并于2012 年2月1日起实施。
c. 原有术语“可容许风险”已被“可 接受风险”所取代（见3.1）； d. 原有术语“事故”被合并到术语 “事件”中（见3.9）； e. 术语“危险源”的定义不再涉及 “财产损失”和“工作环境破坏” （见3.6）；
考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管 理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代 的一种方式，对职业健康安全有影响的此方面的损失 和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识 别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。
ILOOSH： 2000
9001
14001
修 订四原 则
反映发展
澄清要求
附；认监委具体转换要求
认监委 2012年1月29日 《关于做好GB/T28001标准换版工作有关问题的通知 》
对认证机构要求：
自2013年1月1日起，不 得再颁发2001版标准认证 证书。
2013.7.1； 2013.12.31如转换考试不及格，
对获证组织要求： 2014年1月1日起，任何 2001版标准认证证书均属 无效。

增强了与ILO-OSH：2001等OHSMS标准的兼容性
术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
术语“事故”包含在“事件” 之中。
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GB/T28001：2011与2001版的区别 术语“危险源”的定义，不再涉及财产损失或工作环境的破坏。
现在考虑到“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没
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危险源示例GB/T28002
C.2 化学危险源 因以下情况而危害健康或安全的物质：
——吸入烟雾、气体或尘粒；
——身体接触或被身体完全吸收； ——摄入； ——物料的储存、不相容或变质。
C.3 生物危险源 生物制剂、过敏源或病菌（例如细菌或病毒）可能： ——被吸入； ——经接触传染，包括经由体液（如针头扎伤、昆虫叮咬等）传染； ——被摄取（如通过受污染的食品）。
中国现行的安全生产法规，实际包含了“财产损失”的考虑。

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GB/T28001：2011与2001版的区别
将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。 在OH&S策划中增加了新的要求以便考虑分级控制(见 4.3.1)。 对变更管理提出了更明确的要求(见 4.3.1 and 4.4.6)。 增加了一个新条款“合规性评估” (见 4.5.2)。 对参与和协商提出了新的要求(见 4.4.3.2)。 对事件调查提出了新的要求(见 4.5.3.1)。
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其他需重点关注的专业性变化
1.进一步明确组织职业健康安全管理涉及的人员对象 2.进一步明确系统安全工程方法所包含的过程 （4.3.1款 新增内容） 3.增加危险源辨识和风险评价过程应考虑的因素要求 4. 明晰危险源和法律法规是构建体系的基础 5.明确运行控制措施的要求

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下图是基本模型一，它表明伤害是物、人相 接触的结果。图中水平的虚线框代表物的运动系 列，竖直的的虚线框代表人的运动系列。由于起 因物存在不安全状态、人有不安全行动，导致加 害物与人体发生了接触。
例如：脚手架无护栏，人未系安全带，人坠 落地面而受伤。
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不安全状态
物（包括环境）
起因物
加害物
安全管理的缺陷
2012年1月16日，西林钢铁集团阿城钢铁有限公 司发生一氧化碳泄漏，导致32人集体中毒，1人 死亡。
2012年2月20日，鞍钢重型机械有限责任公司 铸钢厂发生喷爆事故，导致13人死亡17人受伤。
2012年2月23日，梅钢发生煤气泄漏事故，导致 转炉煤气倒灌进煤气柜，造成柜内正在进行技术 改造大修施工的13名作业人员煤气中毒，其中3 人当日抢救无效死亡。
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——2008年12月24日，遵化市港陆钢铁有限 公司2号高炉重力除尘器顶部泄爆板爆裂造成煤 气泄漏，44名当班作业人员全部中毒，17人死 亡（当场死亡2人）。
——2011年10月5日，南京钢铁股份有限公司 炼铁厂5号高炉在停炉过程中发生铁水外流事故， 共造成12人死亡、1人重伤。
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——2010年1月4日11时45分，河北普阳钢铁 公司由江苏省南京三叶公用安装公司承建的煤气 管道工程发生煤气泄漏事故，事故共造成21人死 亡、9人受伤（其中3人重伤、6人轻伤）。此次 事故还发生了瞒报的情况。
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在事故因果连锁论中，事故的原因可以概括 为三个层次：直接原因、间接原因、基本原因。
美国职业安全健康管理局（OSHA）据此建立 了一个事故模型认为：
事故通常是复杂的，一个事故可能有10个或 更多的前导事件。
细致的事故分析应该揭示三个原因层次。