煤矿员工行为管理办法

行[2022]24号关于下发大柳塔煤矿员工不平安行为管理方法的通知神东煤炭集团大柳塔煤矿文件神东大矿〔2022〕24号关于下发《大柳塔煤矿员工不平安行为管理方法》的通知各单位：现将《大柳塔煤矿员工不平安行为管理方法》下发给你们，请严格执行！大柳塔煤矿 2022年3月1日大柳塔煤矿党政办 2022年3月1日印发大柳塔煤矿员工不平安行为管理方法为进一步标准员工作业行为管理，有效遏制不平安行为发生，确保平安生产，制定本方法。

第一条不平安行为的定义及等级：本方法中的不平安行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。

按照平安风险预控管理体系，人员不平安行为风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低风险5个等级。

第二条不平安行为管理原那么：坚持以区队自查为主，矿领导、机关检查为辅，致力于加强区队内部管控，促进班组建设和强化班组长责任的落实。

遵循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩办帮教相结合〞的原那么。

第三条不平安行为的预防〔一〕基层单位应承当本单位员工不平安行为管理的主体责任，把员工不平安行为预防纳入整体平安管理方案，明确不平安行为控制目标。

〔二〕业务部门积极为员工提供有效的技能培训，配置平安可靠的设备设施，创造良好的工作环境，消灭不平安行为发生的诱因和土壤，为员工创造自觉标准作业的条件。

〔三〕平安文化：大柳塔煤矿平安文化建设以神东平安文化为指导，遵循平安管理的客观规律，以平安风险预控管理体系为主线，将平安文化建设工作融入到平安管理的全过程，以平安擂台大PK、无不平安行为人员抽奖、班前会有奖知识问答等平安活动为手段，以强化意识引导、行为塑造为重点，充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、标准作业流程等根底工作的作用，形成人人讲平安、时时话安全的矿井“大平安〞格局，实现员工从“要我平安〞到“我要平安〞思想意识的转变。

第四条不平安行为指标分配〔一〕平安办根据不平安行为开展趋势，按月下达业务部门不平安行为查处指标，介于目前不平安行为存在避重就轻、滥竽充数现象适时下达负指标不平安行为条款。

煤矿员工不安全行为管理制度煤矿安全事故的发生，其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度，请矿属各单位及全体干部员工认真贯彻执行。

一、总则对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。

对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。

二、对不安全行为的检查1安监科作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。

矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。

现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

2检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周三次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由职能科室人员、机关跟班人员实行____小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

3定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。

4动态检查除矿领导及各职能部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安监科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。

5不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。

6检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。

7检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、辅助运输和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程和安装回撤、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。

8对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。

煤矿员工不安全行为管理制度为了确保煤矿工作场所的安全，减少事故的发生，保护员工的生命财产安全，制定和执行员工不安全行为管理制度是非常重要的。

下面就是一份煤矿员工不安全行为管理制度的草案，供参考。

1.员工不安全行为定义员工不安全行为是指煤矿职工在工作过程中，违反国家法律法规、相关安全生产规定，以及企业安全管理制度的行为，包括但不限于以下几种情况：（1）未按规定佩戴个人防护装备；（2）未经过相关培训，擅自操作机械设备；（3）未按规定使用、放置、保管防护设施、安全设备；（4）违章作业、无证上岗、未按规定使用工器具；（5）盗窃、赌博、吸毒等违法行为；（6）违章指挥、无视安全警示标志；（7）私自改变工艺、操作方式，影响安全；（8）未按规定参加现场安全检查；（9）其他违反职业道德、安全规定的行为。

2.员工不安全行为管理责任分工（1）煤矿企业：a.制定并完善员工不安全行为管理制度；b.提供安全生产培训，增加员工安全意识；c.提供必要的个人防护装备和安全设施；d.严禁员工参与违法、违规行为，并加强监管；e.对员工不安全行为进行监督、检查、整改；f.建立员工不安全行为记分制度并执行；g.对员工进行奖罚管理，激励遵守安全规定的员工。

（2）员工：a.遵守国家法律法规、安全生产规定和企业安全管理制度；b.加强学习培训，提高安全意识，合理运用安全知识；c.佩戴个人防护装备，正确使用安全设施和工器具；d.积极参与安全隐患排查与整改；e.监督、检查同事的安全行为，及时提醒和纠正。

3.员工不安全行为处理措施（1）轻微行为：员工在工作中出现轻微的不安全行为时，应及时进行纠正，采取口头警告、批评教育等方式进行处理，并告知其违规行为的恶劣后果和安全知识。

（2）重大行为：员工在工作中出现严重不安全行为时，应采取以下措施进行处理：a.实施严肃的警告教育，使其意识到危险和违法行为的严重性；b.进行适当的停工整顿，暂停其工作，以免造成事故；c.反复进行培训，强化安全意识，完善安全知识；d.记录员工不安全行为，进行警示、警告，同时建立档案；e.若情节严重，可依据相关法规进行处罚，包括罚款、禁止上岗、停职甚至解雇等。

员工不安全行为管理手册露天煤矿前言露天煤矿作为工业生产的重要领域之一，必须高度重视员工的安全行为。

在生产过程中，员工可能会出现不安全行为，如违反安全规定、使用不合格的设备等，这些行为可能会导致意外事故的发生，严重影响生产进度和员工的安全。

为了更好地管理员工的行为，减少安全事故的发生，本手册将介绍如何管理员工不安全行为。

一、什么是员工不安全行为？员工不安全行为是指员工在工作中违反安全规定或职责、使用不合格设备或工具、非法进入作业区域等行为。

这些行为可能会直接或间接地导致事故的发生。

二、员工不安全行为的危害员工不安全行为可能导致以下危害：1.伤害员工的生命安全和身体健康；2.影响生产进度，导致生产损失；3.给煤矿造成财产损失；4.受到相关监管部门的处罚，甚至面临停工整顿或关停的风险。

三、员工不安全行为管理的原则在管理员工不安全行为时，需要遵循以下原则：1.防范优先。

在工作前要对可能存在的危险进行评估，确保员工在工作时不会遭受伤害。

2.行为以人为本，以事故防范为重点。

管理员工行为时，应以员工为中心，注重事故的防范。

3.处理不当行为应公平合理、依法依规。

对于不当行为，应该根据成因和后果进行判断，采取相应的措施，维护员工和煤矿的合法权益。

4.制度管理。

完善安全管理制度，使员工能够清楚了解安全规范，规范行为。

四、员工不安全行为管理的方法和措施为了管理员工的不安全行为，需要采取以下措施：1. 培训员工是煤矿生产的重要保障，只有员工具备了安全意识和知识，才能够安全地完成工作。

因此，针对员工不安全行为，煤矿应该加强安全培训，帮助员工学习相应的安全知识和技能，增强他们的安全意识。

2. 预防措施为了避免意外事故的发生，煤矿应该在工作前评估可能存在的危险，并针对性地采取预防措施，如确定安全作业程序和安全设备，以确保员工在工作中不会遭受伤害。

3. 奖惩制度煤矿应该建立健全的奖惩机制。

对于那些遵守安全规定、行为合规的员工应该给予奖励，以激励他们更好地做好工作。

贵州XX矿业集团股份有限公司金沙县源村乡XX煤矿员工不安全行为管理制度2020年金沙县源村乡XX煤矿员工不安全行为管理制度煤矿安全事故的发生,其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度. 一、不安全行为( 含“三违”行为、下同)类型和具体表现1、安全知识匮乏型。

此类人员因文化低、参加工作时间短、缺乏系统的安全培训,安全生产知识不足，盲目操作；2、明知故犯型。

此类人员尽管受过系统的安全培训，掌握了基本的安全生产知识，但忙于完成任务，而不按规章制度作业；3、生活困扰型。

此类人员由于生活困难、家庭不和谐等，工作心不在焉,往往容易发生事故;4、身体不良型.此类人员身患心脏病、糖尿病、脑血管病等疾病,但没有作过体检,自己也不知道有病，带病上岗;5、思想麻痹型。

此类人员总认为在井下工作多年了，干惯了、看惯了、习惯了，存在麻痹大意思想;6、违章蛮干型。

此类人员工作不按制度、规程行事，违章蛮干，这是导致煤矿事故发生的主要原因；7、经验工作型.此类人员日常工作凭经验、想当然，不按科学规律办事；8、故意抵触型。

此类人员因与上岗干部、班组长、安全监管人员认识不同，感情不和、而明知故犯,故意蛮干，违章操作;9、胆大妄为型。

此类人员性格粗放,明知有隐患、有危险，但仍冒然行事；10、违章指挥型。

现场上岗干部、班组长为了完成当班上级交给的生产任务，不落实相关安全制度,不排查安全隐患等，强令工人违章作业。

二、不安全行为的预防和控制1、用安全理念引领员工理念即人的理想与信念.一个人生活在人世间不仅为了自己而活着，同时也承担着十分艰巨的家庭责任和社会责任，家庭幸福是建立在亲人安康的基础之上的。

为此，我们要教育员工树立正确的人生观、价值观和安全观，用集团公司“人人都是通风员”等安全理念引领员工，使员工珍爱生命保安全,真正做到为自已而安全、为亲人而安全、为企业而安全。

煤矿员工不安全行为管理制度煤矿员工不安全行为管理制度第一章总则为规范煤矿员工的行为，提高安全生产意识，本制度制定。

第二章不安全行为的划分与管理不安全行为可以分为疏忽行为、技术过失行为和违章行为三种。

疏忽行为是指员工由于疏忽或未注意到，而造成的安全隐患或事故。

技术过失行为是指员工在操作过程中，不熟悉操作规程或知识，而误操作造成的安全隐患或事故。

违章行为是指员工在操作过程中，蓄意违反安全规定或规程，造成的安全隐患或事故。

第三章不安全行为管理不安全行为管理主要包括预防、纠正和惩处三方面。

预防不安全行为的发生，首先要在员工入职培训中强调安全意识和安全管理知识。

其次，要建立健全安全管理制度，对员工进行定期的安全检查和教育。

同时，对特种作业人员等在培训、晋升、考核等环节中加强对其技能和安全素养的要求，确保其能够安全有序的完成作业任务。

纠正不安全行为应及时采取，及时整改。

对发现的不安全行为进行询问和调查，必要时可以采取教育告诫、罚款和记过等方式进行处理，并将处理结果及时反馈给当事人和班组长。

惩处不安全行为，应按照规定的程序和标准进行处理，相关惩处应为员工能够接受，并且具有教育意义。

初犯者，可处以口头警告、记过等轻度处罚；有重大失职、违纪行为的员工应依据公司制度严肃处理。

第四章安全考核制度为了提高员工的安全意识和安全素养，规范员工的安全行为，煤矿建立了安全考核制度。

安全考核主要分为班组安全考核和个人安全考核两种。

班组安全考核是在一定周期内，对班组内的安全情况进行考核，并在考核结束后，按照考核结果给予相应的奖惩措施。

个人安全考核是对员工在一定时间内个人安全素养和安全意识等方面的考核，考核结果直接关系着员工的晋升、晋级、奖励等。

第五章处罚与奖惩制度奖惩制度是指，在煤矿遵守安全规定和安全管理制度，完成生产任务的员工可以按照一定的标准享受相应的奖励。

另一方面，对于不守规矩、违反安全规定和安全管理制度的员工，应该按照规定进行处罚。

煤矿员工不安全行为管理制度
是为了确保煤矿工作场所安全，预防事故发生和保护员工的生命安全而建立的。

以下是一些常见的煤矿员工不安全行为管理制度的内容：
1. 安全教育和培训：煤矿应定期对从业人员进行安全教育和培训，包括安全生产知识、操作规程、应急处置等内容，增强员工的安全意识。

2. 操作规程：煤矿应制定明确的操作规程，对各项作业进行详细的操作流程和安全要求，并告知员工，确保员工按规程操作。

3. 个体防护用具的使用：煤矿应配备必要的个体防护用具，并要求员工在作业时佩戴合适的个体防护用具，如安全帽、防护眼镜、防护服等，以确保员工的安全。

4. 禁止违规行为：煤矿应明确列出禁止的行为，如私自更改设备参数、操作时离开岗位、闯入危险区域等，对违规行为要予以惩罚，并加强对员工的监督和巡查。

5. 事故报告和处理：煤矿应建立健全的事故报告和处理制度，要求员工在发生事故或危险情况时立即向上级报告，并进行事故处理和隐患排查。

6. 安全奖惩措施：对于表现良好的员工，可给予奖励，并对于违规行为的员工，按照制度进行处罚，以引导员工遵守安全规定。

7. 定期检查和巡视：煤矿应定期组织对工作场所、设备设施、操作过程等进行检查和巡视，确保安全生产的常态化。

总之，煤矿员工不安全行为管理制度的目标是保障员工的安全，防止事故发生，提高员工的安全意识，需要全员共同遵守和执行。

第一章总则第一条煤矿员工不安全行为是导致事故的主要原因，要加强不安全行为的管控，就要对安全不放心人员进行教育管理，安全教育培训工作致力于调控职工群众个体的安全行为，通过调控使之自觉遵章作业，养成安全行为，从而确保我矿安全健康发展，为了从制度上规范不安全行为管理，根据《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知要求，特制定《公司不安全行为管理制度》：第二章工作机制第二条成立公司不安全行为管理工作领导小组：组长：副组长：党委副书记、纪委书记、总工程师、工会主席、各副总经理、总会计师成员：各副总工程师及各业务科（部）室、基层区队主要负责人领导小组下设不安全行为管理办公室（以下简称“办公室”），办公室设在安全质量部，安全质量部部长兼任办公室主任。

第三条职责（一）领导小组职责L建立不安全行为管理机构、配备相关管理人员。

2.组织协调不安全行为管理的各项工作。

3.每年组织各部门对不安全行进行分析，制定针对性的管控措施。

（二）各业务科室职责1.协助业务分管副组长开展不安全行为管理工作。

2.建立内部不安全行为跟踪、观察方案，并严格实施。

3.每年结合上年度行为管控情况，整理本单位的不安全行为，从管理、现场环境、制度、个人思想情绪等方面进行分析，并制定针对性的管控措施。

4.职教科负责不安全行为（含“三违”行为）帮教培训工作。

（三）基层区队职责1.各基层区队主要负责人是本单位体不安全行为管理的第一责任人。

2,建立本单位不安全行为管理制度、统计台账、帮教台账、观察台账等相关资料，并按要求及时更新。

3,负责本单位内的不安全行为培训、帮教、分析、考核等工作。

4.排查内部不安全行为，纳入内部管理考核。

5.每年结合上年度行为管控情况，整理本单位的不安全行为，从管理、现场环境、制度、个人思想情绪等方面进行分析，并制定针对性的管控措施。

（四）岗位人员职责L明白本岗位作业过程中可能存在的不安全因素。

一、总则第一条为加强煤矿安全生产管理，提高煤矿职工安全意识，规范煤矿员工行为，保障煤矿安全生产，根据国家有关法律法规，结合我矿实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本矿全体员工，包括在岗、离职、实习及临时用工等。

二、安全教育与培训第三条煤矿企业应定期对员工进行安全生产教育和培训，确保员工了解和掌握安全生产知识、技能和操作规程。

第四条新员工入矿后，必须接受岗前培训，培训合格后方可上岗。

在岗员工应定期参加安全教育培训，提高安全意识和技能。

三、班前会与班后会第五条班前会由班组长主持，对当班工作进行安排，强调安全注意事项，检查员工安全装备。

第六条班后会由班组长主持，总结当班工作，分析存在的问题，提出改进措施。

四、岗位操作规范第七条员工必须按照操作规程进行作业，不得违章操作。

第八条严格执行“三定”（定岗位、定责任、定任务）制度，明确岗位责任。

第九条严格执行“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）原则，确保自身和他人的安全。

五、安全装备与个人防护第十条员工必须按照规定佩戴个人防护用品，如安全帽、安全带、防尘口罩等。

第十一条安全装备应定期检查、维护，确保其完好有效。

六、安全巡查与隐患排查第十二条员工应定期进行安全巡查，发现安全隐患及时上报。

第十三条员工应积极配合安全管理人员进行隐患排查，消除事故隐患。

七、应急管理第十四条员工应熟悉应急预案，掌握应急技能。

第十五条发生事故时，员工应立即启动应急预案，进行自救互救。

八、奖惩制度第十六条对遵守本制度、安全生产表现突出的员工给予奖励。

第十七条对违反本制度、安全生产行为不规范的员工，视情节轻重给予批评教育、经济处罚或解除劳动合同等处理。

九、附则第十八条本制度由煤矿企业安全生产管理部门负责解释。

第十九条本制度自发布之日起施行。

本制度的制定旨在提高煤矿员工安全意识，规范员工行为，保障煤矿安全生产。

全体员工应认真学习、严格遵守本制度，共同营造安全、和谐的工作环境。

煤矿员工不安全行为监督管理制度第一章总则第一条为建立安全生产长效机制，实现矿井安全生产，进一步规范员工不安全行为管理，有效控制不安全行为的发生，努力实现零伤害目标。

特制定本。

第二条本制度对人员不安全行为监督管理工作做了总体要求，对检查形式、地点等做了规定。

第三条本制度涉及的“一通三防”是指通风，防治瓦斯、防治粉尘、防灭火。

第四条本制度适用于黄白茨矿业有限责任公司第二章组织与职责第五条黄白茨矿业公司员工不安全行为监督管理领导小组组长：张-林忠副组长：李生德成员：张文海朱学利卓孝起李宝慧王燕刘兰新张金生李玉忠许成果张强程立新姜再勇郭翠莲于平云赵梦成张文崇韩锦峰孙福安邬亚杰李喜生张国民韩国栋薛贵春李建胜杨新民窦宝忠杜世山孙鹏刘贺桥李志良第六条体系办、安检科、驻矿安监科作为公司的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。

生产技术部、通风科、机电科、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有互相监督检查、纠正的义务。

现场作业中作为每位员工均要按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

第七条每月由安检科负责对全矿井各单位人员不安全行为进行梳理、统计、建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、人员不安全行为发生时间、人员不安全行为分析、发生频率、行为痕迹、风险等级、处理结果等情况详细记录在案。

第八条班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的作业情况，观察工作中的情绪变化，不定时对本班员工的工作不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

第九条星期五安全活动日期间，各区队管理人员应指导开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，分析观察存在的原因和预防措施。

第十条各单位每月召开一次人员不安全行为分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施，并做好记录。

第十一条各级管理人员在日常检查时要使用文明用语，遵循尊重员工、教育员工的原则，以防不安全行为人员产生心理压力，而造成其它伤害，引发二次违章。