长春市中铁城A1地块二期工程项目安全生产计划一、项目概况1、本工程为长春中铁城A3地块，施工地点长春市富民大路，建筑面积14、8万平方米，结构类型为框剪结构，基础类型为桩基础。
2、由中铁天丰建筑工程有限公司中标承建，设计单位为吉林省国艺建筑设计有限公司设计，监理单位为长春市唯实建设工程管理有限公司、河北中基华工程项目管理有限公司长春第一项目部。
工程概况表二、安全生产计划体系的具体要求（一）、总要求安全生产保证体系的建立应符合项目性质、特点，并形成安全体系文件；人员配备、岗位设置应与工程的特点符合，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划、实施、检查、改进、构成的动态循环过程，能够有效地自我控制项目施工活动中可能对安全、环境、职业健康有负影响的各种危害和因素，从而达到持续改进的最终目的。
（二）、策划安全生产责任制是安全管理工作的核心，明确项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有相关人员按照规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。
2.1 安全管理目标(1) 年事故负伤频率控制在0.6‰～1‰以内；(2) 重大伤亡事故为零；(3) 杜绝火灾、坍塌、坠落、触电、机械伤害、中毒等重大事故；(4) 无业主、相关单位和员工的重大投诉；(5) 施工现场安全检查达到JGJ59—2011规范标准；(6) 环境卫生、粉尘、污水、噪声达到管理要求；(7) 创建文明工地。
2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1）通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，制定目标及管理方案。
2）项目经理及项全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。
3）危险源和重要环境困素识别从以下各方面考虑：(1) 依据存在时态分过去、现在、将来三种；(2) 依据存在状态分正常、异常和紧急三种；(3) 依据类型分为深基坑开挖与支护、脚手架搭拆、模板支撑体系搭拆、大型机械装拆及作业（机具设备）、现场临时电、其它分项施工作业。
4）危险（污染）源的识别和控制(1) 重大/一般危险源的识别与控制(2) 重大/一般危险源的控制目标和应急预案（技术管理措施）(3) 环境污染源的识别及控制措施(4) 环境污染源控制目标、指标和管理措施(5) 流行疾病、职业病预防控制2.3 适用法律、法规和规范1）对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。
2）安全主管/安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。
3）收集范围(1) 国家有关的安全法律；(2) 国务院发出的有关安全规定；(3) 建设部颁布的有关安全的规范及标准；(4) 建设行政主管部门有关的安全规定和要求及通知。
2.4 施工现场安全保证计划1）由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、分包单位的施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
2）确立安全生产指导方针，制订安全生产目标，组织项目团队内相关人员根据本工程特点对危险源、环境因素进行识别、评价和控制。
3）选用适用的法律、法规、规范、规程、标准。
4）建立组织机构并明确职责权限。
5）建立项目部安全教育培训和档案制度。
1）项目部定期进行内部安全培训，记录并存档；2）召开安全专项会议，对各分包单位进行安全教育及管理制度措施交底；3）分包单位项目部对管理人员进行安全教育及交底；4）管理人员（班组长）对全体施工人员进行安全培训交底，形成现场各级三级安全教育记录文件，存档备查。
6）施工单位安全教育、安全交底对象(1) 新工人、普通工人、特种作业人员；(2) 一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；(3) 特种作业人员及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。
7）分包单位、供应商管理为保证施工过程中的安全管理正常，对各分包单位及供应商实施控制和管理，总包单位与分包单位应签订安全生产、文明施工、消防冶安等协议。
8）施工过程控制1）审查施工单位制订的施工组织设计、专项安全施工方案；2）执行公司《环境、职业健康安全管理体系》文件及建工院项目管理部各项制度和安全规程要求，对现场重点危险源和重点环境因素制定相应的控制程序和措施进行控制管理。
9）制定现场综合事故应急救援预案1）项目部制订施工过程中可能发生的各类紧急事故的应急救援预案，制定采取的对策和措施，以达到控制和缓减事故所能产生的负面影响；2）预案传达到各施工方，各施工单位及相关方应积极配合项目部进行应急预案演练程序。
10）安全检查建立定期安全检查制度，并对施工现场安全状况进行日常的例行检查，及时发现并消除隐患，保证安全管理目标的实现。
11）隐患整改和预防措施在安全检查中发现违反施工现场安全生产保证体系规范的条款，违反国家法律、法规、规范、标准和现场安全管理规章制度，书面要求各单位立即进行整改，施工单位制定相应的整改措施和预防措施，整改后需经管理方复验合格确认。
12）安全记录安全管理过程中的各类记录，形成存档文件。
（三）、实施1、机构与职责权限项目部建立以项目经理为现场安全第一责任人的责任体系，建立安全领导小组，明确职责权限安全管理组织机构安全领导小组机构图2.安全领导小组职责：1)安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。
2)负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。
3)针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。
3.岗位职责与权限：3.1项目经理/负责人1）项目经理对本工程安全生产、文明施工、劳动保护负直接领导责任。
2）执行公司有关文件，组织编制项目《危险源及环境危险因素控制措施清单》履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。
3）参与审核施工组织设计、各专项施工方案，组织建立项目安全生产保证体系，参与组织编制安全保证计划。
4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，监督落实施工组织设计中安全技术措施和资源的配置。
5）监督分包单位、供应商购入的安全设施材料、设备是否合格及符合合同要求。
6）支持项目安全主管及各专业管理工程师行使安全监督、检查和督促的权利。
7）适时组织相关人员进行安全体系评审和协调。
8）组织召开安全生产工作会议，协调安全保证体系运行中产生的重大问题。
9）定期组织项目部成员进行安全知识培训及学习，形成记录。
10）实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
11）协助上级部门对工程的安全检查和监督，组织相关单位对安全设施查验、验收。
12）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故，遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。
13）组织制定现场各项安全文明施工管理制度，并监督落实、执行情况。
3.2项目安全主管/安全员1、贯彻安全保证计划中的各项安全管理措施，参与制定项目现场《环境、职业健康安全管理体系》，辨识并编制现场各类《危险源及环境危险因素控制措施清单》，并参与现场安全设施、施工用电、施工机械的检查与验收。
2、监督、检查现场操作人员的遵章守纪，检查、催交施工方安全技术交底记录文件，对施工全过程的安全实施监督控制，并做好记录。
3、进行日常安全点检，掌握安全动态，及时发现事故隐患并采取预防措施。
4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
5、对进入现场的各种安全防护用品及机械设备，组织相关部门进行检查验收工作。
6、依据安全规范、标准、现场管理制度，对施工现场的临时用电、用电设施、设备进行检查管理。
7、协助上级部门的各项安全检查，如实汇报工程的安全状况。
8、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理各类事故，并参与制定整改和预防措施，防止事故再次发生。
9、对各类型机械的安全保护装置，进行监督检查，要求施工方按规定严格执行保养及维修制度，确保安全运转。
10、对现场脚手架/平台搭设、模板支撑、起重设备及作业、“三宝、四口、临边防护”、高空作业、动火作业、配电箱、安全网及消防器材等安全设施和文明施工，定期、跟踪检查。
对不合规范的，责令施工方及时进行整改。
11、重点监管现场危险源、易燃易爆、危险品，定期组织开展各种安全文明施工检查。
12、参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。
对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
3.3项目各专业工程师1、必须认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及环保法律、法规、规定和本九院安全生产管理的规章制度。
2、协助项目经理做好安全方面的技术、质量工作，对项目安全生产工作负技术责任。
3、审查施工技术组织方案、技术文件、技术作业指导书、专项技术方案和措施，贯彻安全生产的技术规程和标准，负责监督、落实施工方各项方案的执行。
4、参加施工全过程的危险有害因素的辨识、评价，协助制定危险有害因素控制方案并对实施过程进行监督检查。
5、对施工工艺过程中的安全、环境措施控制情况进行监督检查。
6、负责组织、监督相关方在采用新产品、新技术、新材料、新工艺、新设备、新施工方法时，符合安全技术措施和安全操作规程及环境的相关要求。
7、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现安全隐患，及时通知安全员，落实整改。
8、严格执行质量施工工艺要求，及时制止违反操作工艺规程的行为。
9、配合安全生产事故调查处理工作。
3.4教育与培训1.要求施工单位做好进场工人的三级安全教育、安全交底；安全教育覆盖施工现场的管理人员、作业人员；教育培训的重点是操作规范及自我保护意识，形成记录。
2.安全检查过程中，对施工作业导致的重要安全隐患及重复产生的安全隐患或上级部门下达专项指令时，进行针对性教育。
3.督促施工单位采用多样化的培训教育形式。
如宣传板报、宣传标语、现场会、观看案例录像等。
3.5文件控制1.项目部对安全生产保证体系所要求的文件应予控制，包括适用法律法规、标准、规范及其他外来文件。
2. 对文件的控制应做到：1) 发布前由授权人员确认其适宜性，必要时予以修订，并重新确认；2) 文件的收发记录、标识和存档状态清楚，易于查找；3) 编制项目经理部所需现行有效文件的清单，并确保传达施工方及相关关联方；4) 及时将失效文件从发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用。
