全民健身管理制度内容

第２７卷第２期　２００８年４月　军事体育进修学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ＰＬＡ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｐｈｙｓｉｃａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏｌ＿２７　Ｎｏ．２　Ａｐｒ．２００８　

厦门市全民健身路径的管理现状调查与对策研究　

林琳邱冠寰　（厦门理工学院公共体育部，福建厦门３６１００５）　摘　要　通过问卷调查、访谈、数理统计等研究方法，对厦门市全民健身路径的管理现状进行调查研究。　结果表明，厦门市逐步健全了相应的全民健身路径法规建设，规范了管理制度和社区健身路径的基层管理。　在此研究的基础上提出对厦门市全民健身路径的硬件和软件建设性建议，以保证《全民健身计划纲要》的　顺利实施。　关键词　厦门；全民健身路径；管理；对策　中图分类号：Ｇ８１２．４　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１－１３００（２００８）０２－００５６－０４　Ｔｈｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｐｒｅｓｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｆｉｔｎｅｓｓ　Ｐａｔｈ　ｉｎ　Ｘｉａｍｅｎ　ＬＩＮ　Ｌｉｎ　ＱＩＵ　Ｇｕａｎ－ｈｕａｎ　（Ｘｉａｍｅｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｘｉａｍｅｎ　３６１００５，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｒｏｕｇｈ　ｓｕｒｖｅｙｓ，ｉｎｔｅｒｖｉｅｗｓ，ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ　ａｎｄ　ｏｔｈｅｒ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｍｅｔｈｏｄｓ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒｓ　ｃｏｎｄｕｃｔｅｄ　ｔｈｅ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａ—　ｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｘｉａｍｅｎ　Ｆｉｔｎｅｓｓ　Ｐａｔｈ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｒｅｓｕｌｔｓ　ｉｎｄｉｃａｔｅｄ　ｔｈａｔ　Ｘｉａｍｅｎ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｇｒａｄｕａｌｌｙ　ｐｅｒｆｅｃｔｅｄ　ｔｈｅ　ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｆｉｔｎｅｓｓ　ｐａｔｈ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ　ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓ—　ｔｅｒｎ　ａｎｄ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｆｉｔｎｅｓｓ　ｐａｔｈ　ｏｆ　ｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ’Ｓ　ｒｅｓｕｌｔｓ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒｓ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ　ｓｏｍｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｈａｒｄｗａｒｅ　ａｎｄ　ｓｏｆｔｗａｒｅ’Ｓ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ａｌｌ—ｐｅｏｐｌｅ—ｂｏｄｙ—ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｐａｔｈ　ｉｎ　Ｘｉａｍｅｎ　ｓｕｇｇｅｓ—　ｔｉｏｎｓ　ＳＯ　ａｓ　ｔｏ　ｇｕａｒａｎｔｅｅ　ｔｈｅ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ“ｏｕｔｌｉｎｅ　ｏｆ　ｈｅａｌｔｈ　ａｌｌ　ｏｆ　ｎａｔｉｏｎ”ｓｍｏｏｔｈｌｙ．Ｔｈｉｓ　ｗｏｕｌｄ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ’Ｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｆｉｔｎｅｓｓ　Ｃａｍｐａｉｇｎ　ａｎｄ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｆｏｒ　ｒｄａｔｅｄ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｘｉａｍｅｎ；Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｆｉｔｎｅｓｓ　ｐａｔｈ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　厦门市是第一批成立的经济特区之一，也是海　峡两岸经济区的中心城市。厦门市文明办在２００２　年就颁布了《关于全市开展创建高质量文明安全社　区活动的意见》，２００２年通过《厦门市公共体育设　施管理办法》这些为厦门市的健身场所和公共设施　的规范管理，充分发挥公共健身设施的作用起到了　指导和约束的作用。　健身路径作为全民健身四大工程之一，在一定　程度上满足了不同人群参与体育活动的需求，实现　了锻炼的便利，提高了生活的质量。本文通过对厦　门市全民健身路径工程的管理现状进行调查研究，　全民健身路径工程、全民健身工程和《全民健身计　划纲要》的贯彻实施措施，希望对全国同类城市具　有借鉴作用。　１研究对象与方法　１．１　研究对象　厦门市岛内城区（７个街道）及部分岛外地区　（５个街道镇）（按５０％抽取街道和社区）的全民健　身路径；参与全民健身路径的锻炼人群及社区居委　会和街道办事处的负责人和厦门市体育局群体处的　领导。　１．２　研究方法　基金项目：２００６年福建省教育厅社会科学研究计划项目（ＪＡ０６１５９Ｓ）　收稿日期：２００８—０２—２０　作者简介：林琳（１９７６一），女，福建厦门入，厦门理工学院公共体育部，讲师。研究方向：体育人文社会学，学校体育学。　・　５６・

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参考学习 全民健身设施建设与管理工作汇报

近年来，为了落实市政府《关于加强城区全民健身设施建设与管理的意见》（长政办函[2011]99号）指示精神，在市委、市政府的正确领导下，++区将兴建公共体育基础设施，构建多元化的全民健身服务体系，作为为民办实事的重要内容，坚持政府推动，强化全民参与，加大资金投入，建立健全了健身设施长效管理机制。现将具体工作情况汇报如下：

一、基本情况

++区总面积552.02平方公里，现辖 个街道、 个镇、个景区和 个科技园区，共有 个村、 个社区，常住人口 万人。几年来，我区不断加大全民健身设施建设投入，截止2012年底，先后在 个村建设了农民体育健身工程，共建成篮球场 个，全民健身路径 套，新增体育场地面积达到 万平方米，累计投资 万元；全区社区体育健身路径安装覆盖率达到 %，全区农村公共体育设施安装覆盖率达到 %，经常性参加健身活动的群众近20万人。

长政办函[2011]99号文件下达两年来，我区进一步加大了体育设施的建设力度，2011年，建成省级全民健身广 . .

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参考学习 场1个，建成市级全民健身广场1个，投放全民健身路径工程 个，共计投入资金 万元（其中市级投入资金 万元，区财政和街道、镇自筹资金 万元）。

2012年，我区建设篮球场地 个，其中全场篮球场

个，半场篮球场地建设 个，安装太阳能移动式篮球架

个，地埋式太阳能篮球架 个，普通移动式太阳能54个；确定了篮球全场4万元、半场2万元的建设标准，区财政投入篮球场地建设资金为 万元。目前，篮球场地建设已经全部完成，现在正在进行篮球架的安装。预计12月15日前，全部安装验收完毕并投入使用；耗资 万投放全民健身路径 个。2012年，我区共计投入为民办实事全民健身工程资金为 万元。

机关单位健身工作制度

一、总则

第一条 为贯彻落实党的十九大精神，提高机关单位工作人员的健康水平，丰富职工文化生活，根据《全民健身条例》和《国家机关工作人员健身指南》等有关规定，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于全国各级机关、事业单位、社会团体和其他组织的健身工作。

第三条 机关单位健身工作的目标是：倡导健康文明的生活方式，提高职工身体素质，预防疾病，延长工作寿命，提高工作效率，促进机关单位和谐发展。

第四条 机关单位健身工作应遵循以人为本、因地制宜、业余自愿、循序渐进的原则。

二、组织与管理

第五条 机关单位应设立全民健身工作领导小组，负责本单位健身工作的组织实施、协调和监督。领导小组组长由单位主要负责人担任，成员包括相关部门负责人。

第六条 机关单位应指定专人负责健身工作，明确工作职责，确保健身活动有序开展。

第七条 机关单位应根据实际情况制定健身工作计划，明确健身目标、内容、时间、地点、组织形式等，并根据工作计划组织实施。

第八条 机关单位应建立健全健身器材管理制度，定期检查、维护健身器材，确保器材安全、有效使用。

第九条 机关单位应加强健身场地建设，合理利用现有设施，为新入职员工和在职员工提供充足的健身空间。

第十条 机关单位应鼓励职工参加各类健身活动，充分发挥职工健身兴趣和特长。

三、健身活动与竞赛

第十一条 机关单位应定期组织各类健身活动，包括集体健身、户外运动、体育比赛等，丰富职工文化生活。

第十二条 机关单位应结合职工年龄、性别、身体状况等因素，制定合适的健身方案，引导职工科学健身。 第十三条 机关单位应积极开展健身知识普及工作，组织健身讲座、培训班等活动，提高职工健身素养。

第十四条 机关单位应鼓励职工参加外部健身竞赛，提高单位知名度，促进与其他单位的交流。

四、激励与保障

第十五条 机关单位应将健身工作纳入职工考核体系，对积极参与健身活动的职工给予适当奖励。

怀柔区全民健身工程管理办法

第一章 总则

第一条 为加强全民健身工程的建设、使用、管理和更新工作，推进政府履行体育公共服务职能，构建全民健身公共服务体系，根据《北京市全民健身工程管理办法》制订本办法。

第二条 全民健身工程是指由国家体育总局统一组织，各级体育行政部门利用体育彩票公益金作为启动资金，捐赠给街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会、行政村以及公园、学校、企事业单位等，由受赠单位兴建，旨在开展全民健身活动的公益性体育设施。

第三条 全民健身工程的建设、使用、管理和更新应当坚持因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量、建管并举的原则。

第四条 全民健身工程兴建地的街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会、行政村、公园、学校、企事业单位等，是全民健身工程的受赠单位，拥有受赠或受赠资金购置的体育器材、设施等产权，负责全民健身工程的建设、使用、维护等日常管理，保证使用的安全性和公益性。 第五条 区体育行政部门为全民健身工程工作的管理部门，负责对本区全民健身工程的统筹规划、宏观管理、建设、器材更新和安全监督管理工作。

第二章 建设与配置

第六条 建设地应具备的基本条件：

（一）群众体育活动较普及；

（二）具备器材安装的场地建设条件；

（三）有全民健身工程的专项经费；

（四）保证全民健身工程使用的公益性及日常维护和管理；

（五）选址符合体育科学健身原则；

（六）配建的全民健身工程不得影响居民的正常生活。

第七条 全民健身工程场地的选择和器材的配建必须符合国家有关规定，应当符合城市建设规划。

第八条 全民健身工程所配置的器材必须符合《室外健身器材的安全通用要求》（GB19272-2011）标准，并应当是生产厂家向保险公司投保的产品，以确保安全、实用。

第九条 全民健身工程必须配备国家或市、区体育行政部门统一规定标识的标志物。标志物应当醒目、美观、耐用。