世界体系

世界体系〔格局）是指在世界政治舞台上各种基本力量在一定时期同相互作用、不断斗争，分化组合而形成的一种相对稳定的国际关系体系。20世纪以来政治体系历经三次演变，一战后形成了“凡尔赛―华盛顿体系”，二战使“凡尔赛―华盛顿体系”彻底崩溃，形成“雅尔塔体系”（即美苏两极格局），随着东欧剧变、苏联解体，美苏对立的两极格局终结，暂时形成了“一起多强”的局面，世界政治格局朝着多极化方向发展。

一、凡尔赛——华盛顿体系

形成：一战后，战胜的协约国为重新分割世界在法国巴黎召开和会，会议签定的凡尔赛和约、对奥地利、匈牙利、土耳其、保加利亚的和约统称为巴黎和约，确立了战后帝国主义在欧洲、西亚和非洲的统治秩序，称为凡尔赛体系；1921年11月至1922年2月，美、英、法、日、中等九个国家在以美国发起的华盛顿会议上，签定严重损害了中国利益的《九国公约》等国际条约，构成战后帝国主义在远东和太平洋地区的统治秩序，称为华盛顿体系。

瓦解：由于该体系是建立在战胜国瓜分战败国、强国瓜分弱国基础上的，因而体系中隐含着复杂的矛盾。战胜国通过不平等条约，使战败国处于被宰割和奴役的地位，从而加深了两者的矛盾；由于分赃不均，战胜国与战胜国之间的矛盾并未真正平息；帝国主义对战败国的殖民地进行“委任统治”，进一步加深了帝国主义与殖民地之间的矛盾。随着德国撕毁《凡尔赛和约》大力扩展陆军并进驻莱茵河非武装区和1931年日本制造的九·一八事变突破华盛顿体系的束缚，“凡尔赛——华盛顿体系”名存实亡。而1939年德国突袭波兰第二次世界大战爆发和1941年日本偷袭珍珠港二战扩大则使“凡尔赛——华盛顿体系”彻底瓦解。

二、美苏两极争霸格局为基础的雅尔塔体系

形成：二战结束后世界力量对比发生了很大的变化，美国成为资本主义世界的头号强国；英法等国衰弱，德日意为战败国；苏联壮大了自己的经济军事实力，成为世界上惟一的能够与美国抗衡的国家。在战后不久，美苏两国的合作基础不复存在，两国在意识形态领域和国家利益上的矛盾冲突加剧，1947年3月杜鲁门主义的出台标志着美苏战时同盟关系的正式破裂，以美国为首的资本主义国家开始对苏联等社会主义国家实行“冷战”政策。随着以美国为首的资本主义阵营成立的北大西洋公约组织和以苏联为首的社会主义国家组成的华沙条约组织两个军事政治集团的相继成立，以美苏为首的两极格局最终形成，美苏冷战对峙局面形成。

瓦解：50年代后期，苏联采取争夺世界霸权的对外政策，美苏争霸的格局逐渐形成，双方开始了长达30年的争霸，到80年代末90年代初，随着东欧剧变和苏联解体，两极格局崩溃、冷战结束，二战后建立的新国际关系格局——雅尔塔体系结束了。

三、当今世界政治格局的多极化趋势

随着东欧剧变、苏联解体，美苏对立的两极格局终结，世界暂时形成了“一超多强”的局面，但从长远来看世界格局多极化的趋势不可逆转，已成必然。两极格局结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，但欧洲联盟、日本、俄国、中国等国家和其他国家联盟也是国际格局中的重要力量。虽然地区冲突和局部战争不断，霸权主义、强权政治仍严重影响世界的和平与安全，但世界形势总的趋势是走向缓和，世界格局是向着多极化方向发展的，在新的世界格局的形成过程中，经济实力具有决定性作用。

自20世纪初期开始，世界政治体系的变迁速度加快了。民主浪潮迅速侵蚀着君主制度的合法性。沙皇与德国皇帝直到20世纪初期也还存在，但在不到20年时间里就都消失无踪了。民族主义（nationalism）逐渐破坏着多民族帝国的基础。“一战”是一个关键点，奥匈帝国与土耳其帝国是战败国；捷克斯洛伐克、波兰、南斯拉夫等国家从废墟中产生了；约旦、黎巴嫩、叙利亚、巴勒斯坦/以色列处于国际联盟委任统治（控制）下，并最终在“二战”后获得了独立。

欧洲作为全球权力中心的崩溃

截至20世纪中期，欧洲多极体系最终消亡，其原因复杂多样，人们对此多有争论。然而重要的是，由于主要国家演变成了两个僵硬且近乎对峙的两极（同盟），这个体系丧失了维持均势的能力。不久之后，这两个同盟展开了殊死的斗争。“一战”（1914-1918）当中，同盟国包括德国、奥匈帝国、土耳其。协约国包括法国、沙俄、英国以及意大利。战败后，德国起初受到了严厉的惩罚，但多极体系的实力政治（realpolitik）逻辑促使英国人与法国人允许德国在20世纪30年代重建了实力。这与英国的意图相合，因为英国人担心法国会像拿破仑时期一样主导欧洲，威胁自身。1918年，列宁领导的布尔什维克在沙俄掌权，也促使英法容忍德国的复兴。共产主义意识形态的“幽灵”与俄罗斯军队尤其让法国感到惊惧。法国将重整军备的德国视为抵御“红色威胁”的堡垒。对于英国人和法国人而言，这种均势操控成为致命性的错误。

“一战”的怪诞是英法未能认真制止复兴的德国的另一个原因。英法两个战胜国几乎都失去了整整一代的年轻人。当1933年希特勒上台并重新武装德国之时，英国与法国迟疑不决。慕尼黑会议（Munich Conference，1938）成为意志缺乏的同义词。在这次会议上，英国、法国屈服于希特勒的要求--兼并捷克斯洛伐克的部分地区。英法的让步基于的是英国首相张伯伦以及其他领导人的错误信念，即绥靖政策（appeasement policy）能够满足德国，从而维系和平。

非欧洲强国的崛起

当欧洲处于世界舞台中心时，世界其他地区也发生着重要变革。到1900年，西半球几乎全部都由独立国家构成，其他地区也有一些国家赢得了独立。其他现有国家（尤其是日本和美国）开始发挥更加重要的作用，削弱了欧洲国家对国际体系的主导地位。中国开始了帝国政府日益腐朽、列强掳掠的百年历程；但1911年中国推翻了皇帝，开始了摆脱外国控制、重塑大国形象的漫长斗争。也是在这个时期，国际联盟成立了，许多非欧洲国家开始以国际联盟成员国的身份参与世界外交。也即，国际体系转型正在进行当中。非洲、亚洲与拉丁美洲的声音变得更加强大。美国、日本两个非欧洲强国则业已经扮演了十分重要的角色。

冷战与两极体系

“二战”（1939-1945）是一场极其严重的悲剧。它也最终破坏了以欧洲为基础的多极国际结构。最终，苏联与美国所主导的两极格局（bipolar system）诞生了。对于那些经历了两极体系紧张状况的人们来说，两个超级大国之间的敌意似乎预示着危险的两极对抗的未来。但事实往往证明，认为当前即是未来是目光短浅的。两极时代是短暂的，仅10多年之后，两极体系就开始逐渐消解。1992年，两极体系最终成为了历史。

两极体系的兴衰

“二战”摧毁了当时大部分重要行为体。取而代之的是，美国成为了一个军事与经济上的超级大国（superpower）以及权力一“极”的领导者。虽然遭到了不可思议的战争损害，苏联还是成为了另一“极”的领导者、另一个超级大国。在经济上，苏联从未赶上美国，但苏联拥有庞大的常规部队与看似咄咄逼人的意识形态，以及1949年之后研制出来的核武器。“二战”期间，美国与苏联之间曾经存在不稳定的同盟关系，不久即代之以公开的敌对状态。它们的竞争在事实上把世界上的大部分国家划分成为两个敌对的阵营，即众所周知的冷战（cold war）--除“热战”以外的一切冲突。

历史学家仍然在争论冷战的原因。但可以确定的是，原有均势结构的崩溃所造成的各种政治经济利益与权力的真空造成了一个两“极”体系。在这个体系中，大量的世界政治活动集中在两个超级大国沿着所谓的东西基轴（East-West axis）所形成的对抗上。美国实施遏制政策（containment doctrine）来应对其眼中的苏联/共产主义威胁，即在全球范围内反对苏联及其他共产主义国家。为此，美国发起了许多区域性联盟，最著名的是北大西洋公约组织（NATO，成立于1949年）。如地图2.2所示，北约构筑了对苏联的包围圈。作为回应，苏联于1955年建立了华沙条约组织。双方在发展中国家（当时被称为“第三世界”[Third World]）争权夺利。苏联与美国的武器和金钱流向了许多政府与叛乱组织，它们各自进行共产主义与反共产主义的争夺。尽管彼此竞争如此激烈，但对于核战争的恐惧阻止了超级大国的直接对抗。古巴导弹危机（1962）的解决充分体现了美苏两国避免剑拔弩张式危机的智慧。古巴导弹危机是少数几次的超级大国之间的直接对抗之一。当苏联在古巴建立起核导弹基地时，冷战中最令人惊惧的事情发生了。肯尼迪总统冒着核战争的风险，迫使苏联人撤走了导弹。

“遏制政策”的结果之一是美国卷入了越南战争。1954年，民族主义者/共产主义者胡志明领导的越南军队击败了法国殖民军，实现了独立。但国家被分割成北方的非民主胡志明力量与南方的亲西方政府。不久之后，统一越南的战争重新开始了。1964年，美国开始采取军事干预措施，战争很快给美国人造成了创伤。或许最令人心痛的国内悲剧是1970年发生的反战示威者与俄亥俄国民警卫队之间的冲突，造成肯特州立大学4名大学生丧生。对于战争的厌倦情绪促使美国最终从越南彻底脱身。胡志明部队很快获胜，越南于1975年实现了统一。

越南使美国人的心态发生了许多重大变化。首先，美国人开始反对四处与共产主义势力争斗的冷战冲动。第二，美国人更加清晰地看到，两极体系面临崩溃，尤其是当中苏关系不断恶化时。大概从苏联领导人勃列日涅夫执政（1964-1982）与美国尼克松政府（1969-1974）时期开始，美苏关系逐渐改善--尽管过程是磕磕碰碰的。尼克松准确地预估了世界力量均势的变化，尤其是中国的崛起。他开始采取与苏联、中国缓和（détente）的政策，致力于改善双边关系。面对国际体系的权力变化，中苏两国逐渐得出了同样的实力政治结论，寻求改善与华盛顿的关系。

两极体系的终结

从20世纪70年代至80年代早期，苏联与美国的关系继续趋向缓和，起初断断续续，而后加快了步伐。1985年，戈尔巴乔夫成为苏联领导人，开始出台一系列的改革措施，为苏联的压制性政治体系松绑，调整笨拙的官僚体系以及经济体系。尽管戈尔巴乔夫的原本目标颇为有限，但他为共产主义苏联打开了“潘多拉盒子”，释放出了无法掌控的力量。

戈尔巴乔夫同时寻求与西方世界改善关系，尽力削减苏联难以承受的军事开支，以改进贸易、增加其他经济收益。除此以外，戈尔巴乔夫宣称苏联将允许东欧各国实施其自己的国内政策，各国迅速地脱离了苏联的势力范围。东德共产主义政府的迅速崩溃，成为最具戏剧性的象征。东德警戒部队从柏林墙--将柏林市分成两个部分，象征着东西方的全面分裂--沿线的岗位上撤离。不久抗议者以及纪念品寻觅者拆除了大部分障碍物。1990年10月，东德政府垮台，其领土并入西德，重新出现了一个统一的新德国。东欧地区的其他共产主义政府也垮台了，华约也于1991年初解散。那时候的人们还难以想象，下一个垮台的会是苏联。苏联垮台了，各加盟共和国纷纷宣布独立。1991年12月25日，戈尔巴乔夫辞去了已不复存在的国家总统职务。当夜，带有锤子与镰刀的苏联红旗最后一次从克里姆林宫的尖穹上方降落，红、白、蓝三色的俄罗斯国旗取而代之。小说家也构思不出来如此曲折且富有戏剧性的情节。苏联不复存在。