大型群众性活动 安全许可申请表

演唱会申办所需材料
1、《大型群众性活动安全许可申请表》，填写规范、完整。

2、承办方活动安全许可申请书、营业执照、演出许可证、法定代表人身份证复印件，无违法声明。

承办方与合作方、演出方、场地方、施工方、保安方、票务方、临时劳务方等的法律约束文件（合同、协议、授权书等）。

3、文化部门许可批文。

4、演出方（艺人经纪公司）同意演出证明资料（合同、协议、授权书等）。

演出者本人同意演出证明资料，身份证复印件，演出者是外国人的须同时提供有效中国入境签证复印件，取得居留许可的提供外国人居留许可复印件，享受免签或落地签（不含旅游免签及过境免签）的国家或地区除外。

5、临时建筑施工方营业执照、资质证明材料、法定代表人身份证复印件，舞台效果图、施工图。

6、承办者制定的安保方案、消防方案、突发事件处置预案。

7、场地管理方同意使用场地证明材料。

8、安保工作所需保安员的雇佣材料。

9、观众区坐席设置规划，票务销售计划，样票。

涉及第三方售票的，需提供售票方的营业执照、资质证明材料、法定代表人身份证复印件。

10、完税证明材料（缴税凭证、向税务部门提交的发票申请书、税务部门的发票印制通知等）。

11、演出流程，节目详单。

12、活动举办的时间必须在上述材料涉及的各种证件有效期内。

13、上述材料涉及其他语言文字的，必须同时提供简体中文翻译对照件，并且由翻译人签字确认。

上海市公安局关于进一步规范大型群众性活动安全许可有关工作的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2011.02.14•【字号】沪公发〔2011〕48号•【施行日期】2011.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文上海市公安局关于进一步规范大型群众性活动安全许可有关工作的通知沪公发〔2011〕48号各公安分局、县公安局，市局有关单位：为规范实行本市大型群众性活动安全许可制度，切实履行公安机关监督管理职责，现将有关工作要求通知如下：一、依法审核安全许可的申请材料。

各单位要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》有关安全许可的条件、时限和程序，依法受理、审核承办者提交的大型群众性活动申请材料。

应要求承办者填写《大型群众性活动安全许可申请表》（详见附件一），并提交承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明，活动方案及说明，活动安全工作方案，场所管理者同意提供场所的证明等相关材料（详见附件二）。

对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，要及时告知承办者进行补充、更正，待其符合要求后再予以受理。

对于已受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

二、规范使用安全许可的法律文书。

根据《公安部关于认真贯彻实施〈大型群众性活动安全管理条例〉的通知》（公通字[2007]62号）有关要求，市局制作了《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》、《大型群众性活动安全许可决定书》等7类安全许可的法律文书式样（详见附件三～十）。

自2011年3月1日起，各单位要根据公安行政法律文书使用、管理的有关规定，统一印制、规范使用大型群众性活动安全许可的各类法律文书。

三、严格实行安全许可的报备制度。

对于批准举办的大型群众性活动，有关单位要在活动举办日三个工作日前，填写《大型群众性活动安全许可报备表》（详见附件十一），连同制定的活动安全监管工作方案，一并报送市局指挥部（指挥中心）备案。

四、抓住有利契机，进一步改革和创新大型群众性活动安全管理工作。各地公安机关要根据大型群众性活动的规模、规格、场地安全状况等因素，确定活动的安全风险等级，并据此制定安全监督管理工作方案和突发事件处置预案，分级实施安全管理工作。要明确活动现场安全管理工作的决策权、指挥权和处置权，并规范工作程序和运作模式，通过组织开展安全演练，不断提高处置工作的能力和水平。要督促承办单位聘请保安员从事安全工作，逐步实行大型群众性活动安全保卫力量的社会化和安全工作的市场化。要加强对保安队伍的教育、培训，以适应大型群众性活动安全保卫工作要求。要改进执法方式，提供热情周到的执法服务，努力营造活动现场欢乐祥和的氛围。
5.《大型群众性活动安全许可决定书》
6.《大型群众性活动不予安全许可决定书》
7.《大型群众性活动安全检查记录》
8.《大型群众性活动责令整改通知书》
9.《大型群众性活动补充/修改材料通知书》
三、依法履行职责，切实加强对大型群众性活动的安全监管。各地公安机关要严格依照《条例》规定，认真履行职责，切实加强对大型群众性活动安全工作的监督管理。一要转变思想观念。要改变过去包揽大型群众性活动安全工作、承担无限安全责任的情况，找准自身职责定位，切实把工作重心转变到加强对活动安全工作的监督管理上来。二要明确安全责任。要按照《条例》规定，明确大型群众性活动的承办者必须对活动安全负责，通过确定承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人，督促他们依法申请安全许可，认真制定安全工作方案，严格落实安全工作措施。要督促活动场所管理者切实负起场所安全责任，认真落实各项安全事项，确保场所安全可靠。三要加强安全监管。要严格大型群众性活动的安全许可，对不符合要求的一律不予批准举办。要加强对活动场所的安全检查，及时发现和督促整改各类安全隐患。要指导承办者制定安全工作方案，并督促、检查安全工作的落实情况，确保工作落实到位。四要规范执法行为。要严格依照《条例》规定的条件、时限和程序，认真做好活动的各项安全管理工作。要按照《公安部关于印发〈公安行政法律文书（式样）〉的通知》（公通字[2006]21号）要求和本通知附后的文书格式，规范使用各种法律文书。

大型活动安全许可审批流程
一、申请条件
1、承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织。

2、大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德。

3、具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效。

4、活动场所、设施符合安全要求。

二、申请材料
1、大型群众性活动安全许可申请表。

2、承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。

3、大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议。

4、大型群众性活动安全工作方案。

5、活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

三、申请流程
1、申请人携带材料向有关主管部门提出申请。

2、有关主管部门对申请人提交的材料进行受理和审核。

3、审核通过后对申请作出审批。