《公共政策分析》题库参考答案
一、单项选择题：
1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。
A、市场和政府 B、法律和市场 C、宪法和法律 D、政府和政策
2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。
A、马克思、恩格斯 B、马克斯•韦伯、亚当•斯密
C、柏拉图、亚里士多德 D、尼采、弗洛伊德
3、现代政策研究最早兴起于（D）。
A、德国 B、中国 C、英国 D、美国
4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。
A、农村问题 B、政府问题 C、大型城市问题 D、小城市问题
5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（A）。
A、公民社会意识的“非政治化”倾向 B、公民道德判断意识加强
C、公民社会意识的“政治化”倾向 D、经济危机
6、亚当•斯密以及后来的赫伯特•斯宾塞主张（B）。
A、加大政府干预 B、减少政府干预
C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会
7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（C）。
A、失败 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步减少
8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。
A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” B、“凡政府决定做的或不做的事情”
C、“对全社会的价值作权威的分配” D、“政府机构和它周围环境之间的关系”
9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。
A、一个分析过程 B、一个行为过程 C、一个收益过程 D、一个黑箱过程
10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是（D）。
A、矛盾关系 B、等价关系 C、平行关系 D、交叉关系
第三章 公共政策系统分析
从系统分析方法来看，公共政策的运行是以公共政策系统为基础的。公共政策系统是研究公共政策过程的前提。
我国有学者把公共政策系统界定为“由政策的主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统”。
本章着重探讨公共政策系统的三个构成要素，即公共政策主体、公共政策客体和公共政策环境，以及公共政策工具的含义、构成及选择。
第一节 公共政策主体
一般而言，公共政策主体是指直接或间接地参与公共政策全过程的个人、团体或组织。公共政策主体不仅参与和影响公共政策的制定，而且在公共政策的执行、评估和监控等环节都发挥着积极的能动作用。
由于各国在政治体制、经济发展和文化传统等方面的差异，公共政策主体的构成要素及其作用方式也有所不同。
在公共政策主体的分类上，存在着官方决策者和非官方参与者、体制内和体制外等划分方式。
公共政策主体一般包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等。
从官方和非官方角度来探讨公共政策主体的构成及其行为，前者着重探讨权力配置问题，后者着重探讨政策参与问题。
一、官方决策者
一般而言，官方决策者是指广义的政府，即立法机关、行政机关和司法机关。在现代政治体制中，这三大系统分别掌握着立法、行政和司法三种权力，各司其职，依据宪法赋予的权力制定各类公共政策，同时相互制约，保持三种权力之间的平衡。
我国执政党在公共政策制定中有着极为重要的地位，我国官方决策者包括立法机关、行政机关、司法机关和执政党。
1．立法机关 立法机关是公共政策主体最重要的构成要素之一，其主要职责是立法，即履行制定法律和政策。
立法机关在西方主要指国会、议会、代表大会一类的国家权力机构，在我国则是指全国及地方各级人民代表大会及其常务委员会。
由于政治体制的不同，各国的立法机关在公共政策过程中所扮演的角色、所起的作用不尽相同。
2．行政机关
行政机关是贯彻执行国家的法律和政策，管理国家的内政、外交等行政事务
《公共政策分析》
第一章 导 论
一.政策的概念与特征
1.政策的概念：
政策是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是随着阶级和国家的出现而形成的社会政治现象，是国家、政党为实现一定历史时期的任务和目标而制定的行为准则和行动指南。
狭义的政策：由政府机关或政府官员制定的政策，目的是解决社会公共问题，但它并不包括所有的政策，它是实施公共管理的主要手段，这是由公共政策的本质及其功能与特点所决定的。
2.政策的特征：①政策的主体主要是政党和国家。
广义地说，社会政治组织都可以是政策的主体，包括各类政治团体及其衍生的国际性政治团体，如联合国、欧盟、欧洲议会联盟等。但是，政策主体主要是一个国家内部的执政党及其所组成的国家机关。
②一定的政策都要达到一定的任务和目标。
这种任务和目标是双重性的，一方面服务于阶级统治的需要，一方面又服务于社会公共事业的需要，这两方面既紧密相连、不可分割，又有所区别，不能混同或替代。
③政策的实现都是一个客观过程，这个过程具体表现为政策的阶段性。
④一定的政策都是一定的社会规范。政策不仅规定人们的行为准则，也规定人们的行为方式，还指明人们行为的发展方向。
⑤政策的功能和作用，首先不是面向过去，而是针对现在和面向未来，它不仅要解决局部问题，而且主要地是要解决大大小小的全局问题。
一项政策往往决定一个部门、一项事业，甚至一个民族或国家的成败或兴衰。
⑥ 政策同政治、策略、战略等概念既相联系，又有区别。
政策和政治相比，后者包含前者，前者从属于后者。政治是社会各阶级、阶层之间及其内部的相互关系；政策是调整这种关系的大政、方针和路线；
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一、单项选择题：
1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（ ）。
A、市场和政府
B、法律和市场
C、宪法和法律
D、政府和政策
2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（ ）。
A、马克思、恩格斯
B、马克斯·韦伯、亚当·斯密
C、柏拉图、亚里士多德
D、尼采、弗洛伊德
3、现代政策研究最早兴起于（ ）。
A、德国
B、中国
C、英国
D、美国
4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（ ）。
A、农村问题
B、政府问题
C、大型城市问题
D、小城市问题
5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（ ）。
A、公民社会意识的“非政治化”倾向
B、公民道德判断意识加强
C、公民社会意识的“政治化”倾向
D、经济危机
6、亚当·斯密以及后来的赫伯特·斯宾塞主张（ ）。
A、加大政府干预
B、减少政府干预
C、多用“看得见的手”干预社会
D、尽量用公共政策手段干预社会
7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（ ）。
A、失败
B、降到最低
C、不可或缺
D、逐步减少
8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（ ）。
A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划”
B、“凡政府决定做的或不做的事情”
C、“对全社会的价值作权威的分配”
D、“政府机构和它周围环境之间的关系”
9、政策不仅具有符号特征，而且是（ ）。 A、一个分析过程
B、一个行为过程
C、一个收益过程
D、一个黑箱过程
10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是（ ）。
A、矛盾关系
B、等价关系
C、平行关系
D、交叉关系
11、下列属于当代公共政策的基本特征的是（ ）。
A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一
B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准
C、政策的合法性受到更多重视
D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化
