对新形势下反腐倡廉建设工作的思考

新形势下加强党风廉政建设的几点思考　

口王东生　

当前，随着社会主义市场经济改革　

的进一步深化，大多数国有企业所有制　

结构在调整中实现了转型。在管理体制　

机制转型的过程中，企业党风廉政建设　

如何应对一系列新课题、新挑战，切实促　

进新形势下党风廉政建设的进一步好　

转，是一件事关改革发展全局的大事。　下面，笔者就新形势下加强党风廉政建　

设的有关问题谈点自己的认识和看法。　

一、加强党风廉政建设必须解　

放思想，与时俱进。进一步拓宽工　

作思路　

党的十七届五中全会指出，党的领　

导是实现“十二五”时期经济社会发展目　

标的根本保证，必须加强党的执政能力　

建设和先进性建设，不断提高党领导经　

济社会发展的能力和水平。要加强反腐　

倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优　

良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成　

推进中国特色社会主义事业发展的强大　

力量。　我们必须将党风廉政建设当做一项　

长期性的重要工作来做。首先，要教育　

全体党员特别是党员领导干部，要以科　

学发展观为指导，发扬创新精神，牢固树　

立正确的世界观、人生观、价值观，自觉　

增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做　

遵纪守法、廉洁从政、勤政为民、务实高　

效、开拓创新的模范；牢固树立“发展才　

是硬道理”的思想，正确认识和处理好经　

济建设与党风廉政建设的辩证统一关　

系。其次，要按照发展社会主义市场经　济的客观要求，不断明确和深化党风廉　

政建设的具体要求，积极研究和运用有　

关的法律法规及政策规定，从思想上破　

除落后的传统观念，摆脱主观偏见的束　

缚，改变只善于从传统角度、经验角度、　

计划角度，而不善于从经济角度、创新角　度、市场角度权衡利弊的思维方法和工　作作风。第三，要进一步解放思想，与时　

俱进，从新时期党的根本目标的角度确　

立党风廉政建设的工作目标，防止就党　风廉政抓党风廉政，切实把工作基点放　

在“三个代表”重要思想和科学发展观的　要求上，放在把我们党建设成为紧跟世　

界进步潮流，团结和带领全国各族人民　

如何认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的

新形势新要求

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题

当前，党风廉政建设反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的，面临许多新情况和新问题：国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋。在新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国社会主义市场经济体制初步建立，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善是一个长期的过程。我国加入世界贸易组织，进入全方位、多层次、宽领域的对外开放，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。

目前，虽然党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较严重。政府机关廉政建设还存在不少问题：有些地方和部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，奢侈浪费现象还比较严重；以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公，甚至贪赃枉法的问题还比较突出；一些地方乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止；一部分政府工作人员弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下；有些基层干部作风粗暴，甚至横行霸道，欺压群众。

改革开放以来，我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来了一系列新情况和新问题。在所有制结构方面，我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，促进了经济持续、快速发展。但是所有制结构的变革，形成了利益主体的多元化，各个利益主体为了追求各自的最大利益，都希望通过各种方式去获取有限的资源，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，特别是一些不法分子为了牟取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等腐败行为。从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限，公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，容易产生腐败行为。

- 1 - 浅析当前反腐斗争与党风廉政建设形势

摘要：“清风起松海，正气贯重山”。好的风气是社会发展一双“隐形的翅膀”，能够在潜移默化之中扬善扶正，我国当前反腐败斗争和党风廉政建设一方面高歌勇进，成果丰硕，以优良党风政风带动社风民风的根本好转。另一方面，反腐败斗争形势严峻，任重而道远，不可能毕其功于一役，毕其功于一时，它需要我们久久为功，需要长期坚持不懈地努力，需要一代一代人的努力，同时要有一系列制度的保障，有一大批文化的保障，来确保这种成效的持续性，并且化为整个社会的遵循。

Abstract: the wind on the sea, upright penetration of mountains. "a good ethos

is a pair of" invisible wings "of social development, to reward good centralizer,

imperceptible current anti-corruption struggle and approaching in the style of the

cultivation of clean government on the one hand, sing, fruitful, worked with good

movement of the social morals of fundamental improvement in the wind. On the other

hand, the grim situation of anti-corruption struggle, a long way to go, can't time

and finish the work in at that time, it need us for a long time for work, need long-term

当前形势下党风廉政建设的思考

[摘 要]现阶段，在进行党风廉政建设过程中出现了一些新的矛盾，特别是一些党员出现严重的贪污腐败、以权谋私、见钱眼开、作风不正现象，还有的领域表现为不良现象逐渐滋生的情况。在进行党政建设中，党风廉政建设是其中不可或缺的成分，在政治任务中更是起着主导地位。所以，新时期下一定要把党员干部在思想作风方面的问题放在首要位置，建立健全反贪污反受贿的法律体系与监督机制，统筹兼顾，实现党风廉政建设的最终目标。

[关键词]新时期；党风廉政

目前，我国的党政建设中，党风廉政建设为其中重中之重，在此期间，我国也在陆陆续续的对一些影响党风建设的分子予以惩治，然而当前严峻的形势下，我国在党风廉政建设方面有待于进一步深入。所以，我们一定要对新形势下党风廉政建设过程中所出现的矛盾与问题进行仔细的调查与研究，明确党风廉政建设的目标要求，在摸索中使党风廉政建设迈上新台阶。

一、党风廉政建设的成就与现状

（一）现阶段党风廉政建设所取得的成就

新时期下，党中央的工作重心一直围绕着反腐倡廉的内容，主要完善了反腐败方面的法律法规，党中央、国务院以及人大陆续制定了一系列的法律法规以及条文，主要针对的是：与党政建设有关方面的要求以及相关立法条文；对人事工作的相关规定以及廉洁奉公的法律规定，关于倡导廉洁克己、打击浪费现象的法律条文；有关反对特权以及特权化的法律条文内容；对党政机关公务员的腐败行为进行打击的法律条文等。从2008年到2010年，全国纪检监察机构在反腐倡廉方面的案件共立案超过40万件。2011年5月4日，国务院常务会议研究部署进一步推进中央部门预算公开工作，规定98个中央部门将“三公”经费的决定以及预算支出予以公开。新一届中央领导人更加重视反腐问题，党的十八大召开以来，一批腐败分子陆续落网。对于当前党中央严厉打击腐败分子的决心与行动，使其无可乘之机。

（二）现阶段党风廉政建设的问题

第一，反腐倡廉没有非常有效的法律手段。建设反腐倡廉过程中，法律机制是必不可少的手段。虽然近几年针对反腐问题我国相继出台许多制度，也取得一些成就，然而我国目前的反腐倡廉仍有待完善，没有一个独立的“反腐败法”，一些制度只是在规定党员廉洁奉公。有很多党员干部作风歪曲、思想龌龊，养小三、搞外遇，为了满足精神需求，常出入一些花天酒地类的场合，还有一些党员干部贪污腐败现象已经明目张胆，凭借自己手中之权，收受贿赂，以权谋私，人民大众当初推选其做领导是为了令其更好地为人民办实事，而现在却违背了人民的初衷。由于党风廉政建设只是规定，并没有达到法律的层面，所以在执行的时候，