城市应急信息系统

一、总则

(一)、基本原则：明确责任、分级负责。按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善责任制度、协调管理机制和联动工作机制。根据部门职能，各司其职，落实到人，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

(二)、适用范围：本预案适用于史丹利化肥有限公司网络与信息系统故障的应急响应工作。

二、日常准备工作

(一)、软资源备用：对重要信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻击和灾害不能及的地方。

(二)、设备备用：在工作现场有主板、硬盘、光驱、网线等备件，以及备用的外部设备。

(三)、电源备用：配置不间断UPS电源。不间断电源可在断电后维持工作3小时以上。

(四)、重要或大型系统中的关键设备和信息安全产品采用双机热备份。

三、应急处理流程

信息管理科人员在监控过程中发现或收到其他部门反馈不能正常使用办公或业务应用系统等故障事件，相关软件、硬件的技术人员立即行动，初步查明原因(电力、服务器、存储、网络、应用系统软件等)，并向科室、部门相关领导汇报。

部门领导在听取情况汇报后，根据事件的范围、影响和紧急程度启动相应的专题预案。如果没有相应的专题预案，要根据情况迅速采取措施抑制事件的扩散，恢复系统运行。

信息管理科尽快通过OA、电话、短信平台、网上销售系统网站等方式向各科室、各分厂下发《应用系统暂停通知》或公告。各部门、各分厂要做好信息系统出现故障后的应急安排，尽力减小对公司正常业务的影响。

信息管理科人员进一步落实故障原因，根据事件的范围、影响程度，采取应急措施，尽快恢复系统运行。

信息管理科在对系统完成修复后，在完成测试的基础上，经请示相关领导进行系统的启用，同时通过OA、网上销售系统网站、电话等向各部门、各分厂发布系统恢复公告。

四、事件分类

事件类型按照各种突发紧急事件的影响范围，将史丹利网络与信息系统事件分成全局事件(总公司核心信息系统因电力、网络、软硬件等故障原因，导致全厂信息系统无法正常工作)和区域事件(SAP、网上销售系统、OA、BO、用友等系统故障，导致局部范围内的业务工作无法正常进行)。

第３５卷第５期　２０１０年５月　环境科学与管理　ＥＮＶＩＲ０ＮＭ［ＥＮＴＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＭＡＮＡＧＥＭ哐ＮＴ　ＶｆＩＩ．３５　ｌ、ｎ　５　ＭａＶ：０１０　

文章编号：１６７４－６１３９（２０１０）０５－００１３－０３　

城市环境安全事故防范与应急信息系统构架及应用　

——以江苏省常州市为例　

周美春，徐圃青　

（江苏省常州市环境保护研究所，江苏常州２１３０２２）　

摘要：针对现有环境安全事故防范与应急技术的不足，本文以江苏省常州市为研究区域，构架常州市环境风　险源管理与事故应急处理系统。在风险泺资料收集的基础上，结合常州市现有的地理信息系统，建立常州市环　境风险源基础信息数据库；整合安全应急处置实时信息系统和常州市环境风险应急系统以及环境风险源基础　信息数据库得到常州市环境风险源管理与事故应急处理系统；最后，依托软件开发技术，综合以上系统得到常　州市环境风险源评估、安全事故管理与应急处理通用软件平台。　关键词：地理信息系统；防范；应急信息系统；构架；常州市　中图分类号：Ｘ９２８．０３　文献标识码：Ａ　

Ａｐｐｌｙｉｎｇ　ａｎｄ　Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｏｆ　Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ　

ｆｏｒ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｉｎ　Ｒｅｇｉｏｎ　

———Ｔａｋｅ　Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｓｕ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ａｓ　Ｅｘａｍｐｌｅ　

Ｚｈｏｕ　Ｍｅｉｃｈｕｎ．Ｘｕ　Ｐｕｑｍｇ　

（Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｆｏｒ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　２１３０２２，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ　ｏｆ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｄｕｒｉｎｇ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ．ａｃｃｉｄｅｎｔ’ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ，　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｔａｋｅ　Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　ａｓ　ａ　ｅａｓｅ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ｔｈｅ　Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｉｓｋ　ｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ．　Ｆｉｒｓｔ，ｃｏｌｌｅｃｔ　ｒｉｓｋ　ｓｏｕｒｃｅｓ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｃｏｍｂｉｎｅ　Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　ＧＩＳ　ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｂａｓｉｃ　ｄａｔａ—ｂａｓｅ　ｏｆ　ｒｉｓｋ　ｓｏｕｒｃｅｓ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ；ｔｈｅｎ　ｃｏｎ—　ｆｏｒｍ　ｒｅａｌ　ｔｉｍｅ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ａｎｔｉ—ｅｍｅ￣ｅｎｃｙ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｄａｔａ—ｂａｓｅ，ｇｅｔ　ｔｈｅ　Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｉｓｋ　ｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ．；ｆｉｎａｌｌｙ，ｒｅｌｙ　ｏｎ　ｓｏｆｔｗａｒｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，　ｇａｉｎ　ｔｈｅ　ｓｏｆｔｗａｒｅ　ｆｌａｔ　ｆｏｒ　Ｃｈａｎｔ￣ｏｕ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｉｓｋ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ，ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　

城市应急信息系统

1. 城市应急信息系统概念 城市应急信息系统是为城市事故、灾害和紧急事件应急服务的信息系统，⼀般由硬件、软件、

数据和⽤户构成。如CSP&ERGIS V1.0系统由软件系统、硬件系统、数据库系统和⽤户构成。由于要求不同，硬件配置是不

⼀样的，图1为硬件配置的类别。

2. 城市应急信息系统⽤户 城市应急信息系统⽤户可以分为五类，第⼀类⽤户为城市⽇常安全管理⽤户，是指从事城市安

全管理的政府机构、⾮政府组织、为政府提供安全决策和安全咨询服务的机构，如公安部门，消防部门，安全⽣产监督管理部

门，道路安全管理部门，城市规划部门，建筑安全监督管理部门，环境保护监督管理部门，医疗卫⽣救护部门，城市的各级政

府，街道居民委员会等；第⼆类⽤户为城市⽇常安全信息查询⽤户，任何⼀个城市居民都有权成为城市⽇常安全信息查询⽤

户，该类⽤户享受对城市安全的知情权；第三类⽤户为城市安全规划⽤户；第四类⽤户为城市应急指挥⽤户，是指从事城市应

急救援的政府部门和专业机构，如城市的各级⼈民政府，应急救援联动中⼼，公安指挥部门，消防指挥部门，安全⽣产监督管

理部门，环境监控管理部门，灾害救援指挥部门，卫⽣突发事件应急救援指挥部门，专业化应急救援机构，保险机构等；第四

类⽤户为城市安全研究⽤户。

学术探讨　

摘要：本文首先介绍了统一建模语言　

ＵＭＬ，根据城市应急联动系统（ＣＥＲＳ）建　

设的要求．遵循软件工程领域内的模型语　

言规范．设计一个基于统一建模语言　

ＵＭＬ的ＣＥＲＳ模型．包括决策指挥中心、　应急联动中心、各联动单位的调度中心、　

联动单位的分支机构、处置力量部门和处　

置力量编组　该模型可以协助系统开发人　员规范系统的开发与软件重用．优化系统　

结构．加快ＣＥＲＳ的开发进度　关键词：ＵＭＬ；城市应急联动系统；　

体系架构：用例图　

一、引言　当前由于突发事件的频频发生．社会　的风险也在逐渐增加，由此建立有效可行　

的应急管理系统显得尤为重要．而信息通　信技术能够广泛有效地应用于应急管理．　

增强应急管理效率。提高信息管理能力。　

信息管理技术在应急管理系统中扮演着　至关重要的角色。如何提高政府的抗风险　

能力，如何提高资源利用效率．怎样构建　和谐社会并为市民提供更快捷、更高效的　

救助服务的探索，已成为研究的热门。针　对城市应急联动管理系统．许多学者从不　

同的角度进行分析研究．其中刘铁民针对　城市应急信息系统的具体结构进行了论　

述并详细研究该系统的构建：廖光煊主要　

针对重大事故应急系统的建立．动态模拟　

了城市不同区域重大事故的应急决策支　持系统。因此，为了保证现在城市的有效　

管理和快速发展．对城市应急联动系统的　

研究与开发具有重要意义　城市应急联动系统的建设是一个周　

期很长而且需要不断优化和完善的工程．　

并且该系统规模大、复杂性高、集成大量　

的信息．因此该系统需要投人大量的人　

力、物力和财力．同时需要社会各界的参　

与。本文通过运用计算机建模．对城市应　

５２　ｊ　２０１８　２４１￣（８月）　联动系统的Ｕ　Ｍ　Ｌ建模　

■　熊　伟　

急联动系统的结构、作用、应用情况进行　论述。构建了一个简要的城市应急联动系　

统模型。　

二、城市应急联动系统ＣＥＲＳ　

（一）城市应急联动系统的特征　城市应急联动系统就是将公安、交　

通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防