辽宁农业保险实施方案

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农业保险工作实施方案

根据《20xx年省农业保险工作实施方案》为完善我区农业支持保护体系，建立健康农业风险防范机制，化解农业生产风险，增强农业抵御自然灾害的能力。按三财〔20xx〕230号文件及相关会议精神，结合我区实际，经研究，特制定本实施方案：

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”严重思想我指导，全面落实科学发展观，按照中共中央、国务院、省、市、县有关农业保险的精神，认真贯彻此项强农惠农政策，以安定农业生产，保护受灾农民合法利益为目的，以政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进为原则，以农户自愿为前提，以开展种植业、养殖业保险为主要内容，积极开展政策性农业保险试点工作，着力构建市场化农业支持保护体系，增强抗灾能力，保障农民增收，推动农村经济又好又快发展，促进社会主义新农村建设。

二、强化领导健康组织

为了进一步加强政策性农业保险工作的领导，确保此项工作顺利开展。经研究成立政策性农业保险工作领导小组：

组长：

副组长：

办公室设在农业科，办公室主任由（区农业服务中心副主任）担任。成员从农业科、农业服务中心抽调及各有农业保险的居（村）委会分管领导组成。办公室负责本辖区范围内的农户农业保险的登记、上报及险情的上报、协助上级核查理赔等工作。同时各有农业保险任务的居（村）委会也成立相应机构配合工作并由分管领导负责。

三、广博宣传深入发动

国家政策性保险是一项民生工程。宣传农业保险政策，让农户、基地负责人充分认识到农业政策性保险的巨大意义。

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要利用广播、会议、宣传单、宣传手册等形式，广博深入宣传保险方式、业务流程、政策措施和保险主要条款，提高广漠农户自愿投保的积极性。

四、开展政策性农业保险的主要内容

1.保险品种。根据上级分配给我区保险任务品种为：能繁母猪、育肥猪两项任务。即能繁母猪100头、育肥猪1500头。

2．保险责任。养殖业保险责任为巨大病害、自然灾害、意外事故、疾病导致死亡以及高传性疫病，政府实施强制扑杀所导致的投保个体直接死亡。

经论　磊　

除此之外，新旧准则在资产可收回金额计量上存在另一个较　

为明显的差异，即新准则明确规定了只要资产的公允价值减处置　

费用的净额和资产的未来预计现金流量的现值有一项超过资产的　

账面价值，就表明资产没有发生减值　不需要再估计另～项的金　

额。对此，旧准则并未做出明确规定。　五、新准则规定已计提减值准备不允许转回　

新准则第１　７条明确规定“资产减值损失一经确认，在以后会　

计期间不得转回“，该规定封死了减值冲回这一企业操纵利润的　

主通道，为提高会计信息质量提供了保证。　

减值冲回是某些企业（特别是上市公司）操纵利润的常用手段。　

般说来　利用减值冲回操纵４￣Ｊ；ｆ８的方法不外乎有两种：一是当　

预计当年将会出现大幅亏损时　提前为下一年度扭亏为盈做准　

备，在当年大额计提资产减值准备，下一年度冲回．从而作出下　

年度扭亏为盈的财务报表．二是选择某一年份超大额计提减值　

准备，其后几年分次缓慢冲回，制造出４ＪＪ；ｉａ稳步攀升的假象，为　

管理当局的管理业绩服务。　六、新准则对商誉采用减值测试法　

新准则规定　企业合并形成的商誉，每年至少进行一次减值　

测试　并结合相关资产组和资产组组合进行测试。只要有活跃市　场．只要有公平价值，就可以使用公允价值。同时新准则强调，　

～旦使用了公允价值．就停止历史成本价值的账务处理。　

笔者认为企业合并而形成商誉的减值处理问题一直被人们所　

关注。旧准则规定因企业合并产生的商誉在预计使用年限内平均　

摊销。该观点是把商誉似同于企业的其他资产　其本身的价值会　

因时间的推移发生损耗。但实际上很多企业的商誉并不会因为时　

间的推移而发生损耗。鉴于商誉的特征是不能单独存在及单独计　算价值．因而商誉更难以独立于他资产单独产生现金流量。　

新准则取消了商誉直线法摊销采用减值测试法更具科学性。　

新准则规定企业应当在资产负债表日采用减值测试法判断商誉是　

否发生减损，这样能够更好反映商誉的消耗。同时新准则单列一　

章对商誉减值处理的原则、程序和方法做了规定　并针对商誉形　

第 1 页 共 4 页 2024农业保险试点管理操作方案

1. 引言

随着我国农业保险市场的不断发展，为了有效管理和规范农业保险试点工作，制定并实施农业保险试点管理操作方案是必要的。本方案旨在全面梳理2024年农业保险试点管理的操作流程和具体措施，提出相应的管理方法和改进建议，以期能够更好地促进农业保险的发展。

2. 试点区域选择

根据农业保险市场的实际需求和试点工作的目标，2024年的农业保险试点区域选择应遵循以下原则：

2.1 适度规模原则：试点区域的规模应适中，既能体现试点的实效性，又能保证试点风险的可控性。

2.2 区域代表性原则：试点区域应充分代表国内不同农业生产区域，包括不同地理环境、农业种植结构和生产能力等方面。

2.3 支持条件原则：试点区域在农业保险试点中应具备一定的基础条件，包括政策支持、科技支撑、监管力量等。

基于以上原则，2024年农业保险试点区域的选择建议如下：东北地区的黑龙江、吉林和辽宁三个省份；华北地区的河北和山东两个省份；西南地区的四川和贵州两个省份。

3. 试点项目选择

根据试点区域的特点和需求，2024年农业保险试点项目的选择应涵盖以下几个方面： 第 2 页 共 4 页 3.1 主要农作物保险：选择试点主要农作物的保险项目，如水稻、小麦、玉米、大豆等。

3.2 特色农产品保险：选择试点地区的特色农产品，如葡萄、苹果、茶叶等。

3.3 农业技术保险：选择试点地区普遍使用的农业技术，如温室大棚、秸秆还田、无人机喷洒等。

3.4 农业设施保险：选择试点地区的农业设施，如农田水利、农机具、渔船等。

基于以上选择原则，2024年农业保险试点项目的建议如下：主要农作物保险、葡萄保险、温室大棚技术保险、农田水利保险。

4. 试点管理措施

4.1 试点责任机构

设立农业保险试点的责任机构，负责试点区域的统筹协调、组织实施、政策指导和信息报送等工作。试点责任机构应由相关部门和农业保险公司共同组成，确保试点工作能够得到全面的支持和管理。

辽宁省新农保政策

辽宁省新农保政策实施部分细则

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生、现役军人、服刑人员)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。

(四)退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。

市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励;要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户 政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。