国有企业人力资源管理机制探讨
内容摘要： 随着知识经济时代的到来，科学技术成为经济发展的主要驱动力，掌握科技知识的人成为了其中最活跃的因素，企业人力资源管理具有决定意义。国有企业是我国经济的主导力量，本文针对国有企业的实际，对其人力资源管理机制进行探讨。国有企业人力资源管理机制不是一两个措施就能解决，它是一系列措施形成的一个人力资源管理的体制和环境。本文建立了“以人为本”为指导、绩效考核为中心、人力资本化为目标和鲜明特点的企业文化的人力资源管理机制。
一、建立“以人为本”为指导的人力资源管理体制
1.国企必须要建立现代企业管理制度，这是国企兴旺发达的必由之路。建立了现代企业管理制度，国企完善的人力资源管理制度才能相应地建立起来。这样的人力资源管理制度必须是“以人为本”为指导的。包括企业职工的录用、任免、考核、奖惩、培训、流动、离岗、退休等规章制度，包括实施这些管理的科学的工作流程，以及信息交流网络，人事档案材料等，都应该体现现代管理的“人本主义”思想，体现人文关怀。员工不仅是企业实现经济目标的要素，也是具有自身需求和社会价值的个体。不仅是企业的劳动者、工，更是企业的宝贵资源。因此，建立“以人为本”的人力资源管理体制，管理首先要尊重人，尊重每一位员工。树立人本管理的思想，不压抑人、管束人，而是服务、引导、激发人，在彼此间无拘束的交流中激发灵感、热情和信任，共同为企业的发展而奋斗。
2.要注意关心职工的思想和生活，改善职工的工作条件和物质生活环境，改善职工的休息环境、文化娱乐环境和精神生活环境，塑造企业和谐的人际关系和舆论环境。这是“以人为本”管理的基本要求。要充分发挥国企思想政治工作的优势，在人事管理中，渗透思想政治教育，突出思想政治工作尊重人，关心人，爱护人，帮助人，以理服人，以情感人。在要求职工为企业努力工作的同时，正确处理员工的需要、动机、目标、行为之间关系，使企业的目标和员工的目标一致起来。在强调“按劳分配”时，对困难和较弱的职工进行必要的扶持和帮助,增强职工的对企业的归属感和温暖感。
国有企业人力资源管理制度
国有企业人力资源管理制度是指为国有企业员工提供一套完善的管理制度，以确保员工的权益，提高企业的竞争力和员工的工作满意度。
首先，国有企业人力资源管理制度应包括招聘与选拔、培训与发展、绩效管理、薪酬与福利、员工关系等方面的内容。在招聘与选拔方面，制度应明确员工录用的程序和标准，确保选用最适合岗位的人才。在培训与发展方面，制度应设立完善的培训计划，提供员工技能和知识的提升机会。在绩效管理方面，制度应建立科学的绩效评估体系，激励员工积极工作并提供晋升机会。在薪酬与福利方面，制度应确保员工获得公平合理的薪酬待遇和福利保障。在员工关系方面，制度应建立良好的沟通机制和员工反馈渠道，解决员工的问题和困扰。
其次，国有企业人力资源管理制度应与企业的战略目标和价值观相一致。制度的设计应以提高企业绩效和员工满意度为目标，确保人力资源的合理配置和有效利用。此外，制度还应与国家相关法律法规相符合，遵循公平、公正、公开的原则，确保员工权益的保障和公平竞争机会的提供。
最后，国有企业人力资源管理制度的执行需要具备专业的人力资源管理团队和相应的培训机制。团队应具备人力资源管理的专业知识和经验，能够根据企业的具体情况定制制度，及时调整和改进。同时，制度的执行还需要对员工进行适当的培训和教育，确保员工能够理解和遵守制度的要求。
总之，国有企业人力资源管理制度的建立和完善对于企业的可持续发展和员工的个人发展至关重要。通过建立科学合理的制度，能够为企业提供稳定的人力资源支持，提高企业的竞争力和员工的工作满意度。
下面从国内企业最高领导层的人性观（关于人的看法）出发，结合国内企业成功与失败的案例分析，剖析国内企业人力资源管理模式、员工在不同人力资源管理模式下的心理、行为表现，以及不同人力资源管理模式导致的企业发展命运，并探索适合中国企业的人力资源管理措施（参见林泽炎：两种企业，两种命运——中国两种典型人力资源管理模式分析，《中国人力资源开发》1999年第2期）。
一、国内企业领导层关于人的看法
任何领导者，在对人实施任何管理措施的时候，都会自觉不自觉地对人的本性、本质有些假设、看法。通常是根据这些对人的看法、假设，提出相应的管理措施。因此，我们为了探索中国企业中实施的各种各样的人力资源管理模式，有必要首先探索一下国内企业领导层关于被管理人员的各种各样的看法、假设。
一个人关于周围人、事的各种观念，是在历史传统和现时代环境的交汇中形成的。实际上，一个企业领导集体关于被管理人员的看法形成亦不例外。大到国有企业领导集体，小到几个志同道合的朋友开办的公司。
根据笔者对几十家企业的调查分析及亲身体验，发现国内企业领导集体关于被管理人员的看法不外乎两种类型：
1．员工是一种附属物
在这种企业中，领导集体以自我为中心，将企业员工视为依附于公司的一种廉价的劳动力。员工是被动的，没有思想，没有主张，是为公司赚得利润的工具，一切听从领导集体的指挥就行，毫无主观能动性可言。企业里的所有领导层人员都采用一种自我投射式的方式，想象员工的思想行为表现。关于员工的这种认识观念大多在民营企业、私人企业表现较为明显。
将员工视为公司一种附属物这种观念的形成，通常与公司的“英雄”人物，如公司创始人的思想观念、人格特征、处世行事的方式有着紧密的联系。
2．员工是活动主体
在这种公司中，员工是积极的，主动的，员工的思想观念得到了极为充分的认可和尊重。员工是公司的主人，员工的工作积极性、创造性得到了极大的调动和开发。企业领导集体，首先是把员工作为一个人，一个社会的人来看待，员工有思想，有追求，有七情六欲，他们也希望得到别人的尊重。
国有企业的组织结构与管理模式
国有企业是指由国家所有的企业，通常由政府或政府机构全资或部分持股的企业。这些企业在国家经济中扮演着重要的角色，其组织结构和管理模式对于企业的发展和国家的经济运行都有着深远的影响。
一、国有企业的组织结构
国有企业的组织结构通常由董事会、高级管理层和中层管理层组成。董事会是最高决策机构，负责制定企业的战略规划和重大决策。高级管理层负责落实董事会的决策，管理企业的日常运营。中层管理层则在具体业务领域中起到桥梁和纽带的作用，负责协调各部门的工作。
国有企业的组织结构中还常常设立监事会或监事会委员会，其职责是对企业的财务状况和经营活动进行监督，确保企业遵守法律法规以及规范的经营行为。
二、国有企业的管理模式
1. 层级管理模式
国有企业通常采用层级管理模式，管理层级较多。这种管理模式可以确保决策的逐级审批，保证企业的运营符合相关政策和规章制度。然而，这也可能导致决策过程的缓慢和创新的抑制。
2. 绩效管理模式
近年来，很多国有企业开始引入绩效管理模式。通过设定明确的目标和指标，并根据个人或团队的绩效来进行评估和奖励，激励员工提高工作效率和绩效水平。这种管理模式可以促使企业实现效益最大化，提高整体运营效率。
3. 制度化管理模式
为了保证国有企业的公平、公正和规范经营，许多国有企业采取制度化管理模式。通过建立一系列的规章制度和流程，明确员工的职责和权利，以及企业的运作准则，确保企业的正常运营和发展。
4. 人力资源管理模式
国有企业对于人力资源的管理非常重视。通过招聘、培训、评估和晋升等手段，吸引和保留高素质的人才，从而提高企业的竞争力和核心能力。同时，国有企业也注重员工的福利保障，提供有竞争力的薪酬和福利体系。
三、国有企业的挑战和改革
虽然国有企业在国家经济中具有重要作用，但也面临着一些挑战。管理层的权力过于集中、决策过程的繁琐和效率低下，以及创新的不足等问题都制约了国有企业的发展。
