新形势下廉政建设存在的问题及对策

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新形势下旅行社经营存在的问题及对策

作者：胡自华

来源：《商场现代化》2015年第02期

摘 要：改革开放以来，人们的生活水平逐渐提高，已经不满足于现有的物质生活，更多的是对优质的精神生活的向往。旅行社是人们实现这种追求和向往的有效媒介，市场经济发展迅速，各行业竞争日趋激烈，旅游行业的竞争更是如此。新形势下旅行社的经营中存在着诸多问题，不仅影响了人们旅行的质量，还影响到了旅行社旅游品牌的树立，以及经济效益的实现。

关键词：旅行社；经营；问题；对策

随着经济的发展，人们对精神生活的要求就变得越来越高，这在一定程度上促进了国内旅游业的发展。但近几年，旅行社与游客之间的纠纷屡见不鲜，国内各大媒体也是争相报道，说明我国旅行社在经营管理中还有很多不尽如人意的地方，需要旅行社经营者在这方面加大管理力度，找出问题所在，并及时地处理好，以满足市场的需求，从而使国内旅行业更好的发展。

一、新形势下我国旅行社经营中存在的问题

1.缺乏“以人文本”的服务理念。面对激烈的旅游业市场的竞争，大多数的旅行社选择了国外线路，轻视了国内市场，使国内市场旅游线路一度紧张，国外线路的费用高，并且国外各地的消费水平也远高于国内，旅行社从中获取的利润更是可观，所以国外线路被推向主流旅游市场。由于国内旅游市场竞争达到白热化，利润甚微，很多旅行社就一味地让消费者购物，从中获得暴利，旅行社根本不去考虑游客的权益，服务质量也随之降低，游客和旅行社之间的纠纷也是经常发生，严重地损坏了旅游行业的形象。

2.旅行社内部管理机制不健全。国内旅行社的经营管理人员大多不是专业的行业从业者，相关的管理经营水平不高，导致旅游业整体管理水平偏低。旅行社内部没有有效的管理机制，对于旅行社的资源不能做到有效的整合，运营管理秩序也处在混论状态当中，在人员管理方面，很多旅行社都是家族式企业，管理层的人员都是亲属关系，很难实现真正的管理，再有，旅行社对于导游的要求也很低，多数没有进行过岗前培训，仓促上岗，并且这些导游是没有基本工资的或基本工资较低，出团出得多，才能赚到钱，游客自费项目消费得多、购物多，才能赚到钱，这些都已经成为行业中众所周知的事情，迫使导游变着法子向游客推自费和购物，严重影响了旅游服务的质量，也损害了旅行社的声誉。

新形势下国有企业党风廉政建设问题与对策

作者：任春辉

来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第12期

文/西安热工研究院有限公司 任春辉

【摘要】本文阐述了新形势下国有企业党风廉政建设中存在的正确个人价值观缺失和国企廉政监督责任不力以及监督力量不足等问题，并针对这些问题，提出了加强国企业文化建设与廉政意识教育和建立国有企业监管体制以及强化国企纪律监察机制的对策建议。

【关键词】国有企业；党风廉政建设；问题分析

党的十八大以来，党中央的反腐败工作力度加大取得一定的成效，从当前来看，党风政风有较大的好转。但并不意味着反腐工作可以放缓，尤其是从中央巡视组对国有企业巡视发现，作为国民经济主体的国有企业，它的企业党风廉政建设形势仍然严峻，需要各方面的党风治理。并且对国有企业党风廉政建设方面刻不容缓。如何更好地发挥党风廉政建设工作在企业管理中的作用，更好地服务企业改革发展，值得探索。

一、新形势下国有企业党风廉政建设存在的问题

近年来，党中央对各级党组织提出了全面从严治党的新要求，促进了国有企业各级党委、纪委的责任意识不断加强。但是在实际工作中一直很难取得突破性效果，根据当前来看，国有企业党风廉政建设依然面临很多难题。

（一）正确个人价值观缺失。中国共产党长期以来提倡奉献主义，要求党员要做到大公无私、无私奉献、先公后私等为人民服务的奉献主义。但是，随着我国改革不断深入和社会的开放以及人们的物质生活质量和水平不断提升和社会上呈现出多元化发展态势，个人追求自身合理利益诉求不断增长，有的直接崇尚西方的拜金主义、享乐主义精神，造成了国有企业部分领导、党员滋生不正之风的思想。这些人盲目崇尚权力和崇拜金钱，严重缺乏政治觉悟和人格素养，只追求财富和权力带来的快感，利用手中权力换取现金。他们认为权力和职位是短暂的，要充分利用好为自身谋利，通过受贿、行贿为自己谋取一切，不顾国家和企业的损失。另外，服务意识淡薄。改革开放以来，国有企业承担着维护社会稳定、扩大就业、发展先进文化等重任，也担当了改革开放发展理念的先驱者。国有企业在强调效益为先和采用垂直管理模式下，企业注重经济效益和社会效益，强调为社会服务的思想意识，但是一些国有企业高层管理人员开始偏离这种服务理念，他们当中不乏以晋职为目标、以谋私利为目的，把为社会、为企业的服务意识抛之脑后，这就导致了贪腐之风大行其道。

党风廉政建设工作面临的问题、原因及对策

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一、党风廉政建设工作面临的新情况、新问题

党的十六大以来，我们党在全面建设小康社会的伟大进程中，坚持反腐倡廉战略方针，认真贯彻落实《实施纲要》，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，一手抓惩治，一手抓预防，反腐倡廉工作取得了明显成效，但也面临一些新情况和新问题。

（一）有的地方违背科学发展要求的问题比较突出。有的地方采取实用主义态度，有令不行、有禁不止，只顾局部发展，不顾整体利益，搞“上有政策，下有对策”。有的领导干部急功近利、好大喜功，不顾客观实际和自身财力，盲目投资、重复建设，违规批地占地，修建大广场等“形象工程”、“政绩工程”，造成重大损失和浪费，给地方长远发展背上沉重的包袱。违背科学发展观的行为常以集体决策作出，责任追究比较困难。

（二）权力寻租、商业贿赂严重破坏市场经济秩序，影响经济社会发展。在实施西部大开发和新阶段扶贫开发中，一些地方通过“因公腐败”，“跑部钱进”争取项目和资金。长期以来，很多地方对此类问题讳莫如深，甚至成为反腐“禁区”。同时，随着国家对交通、能源、水利等基础设施建设投入的加大，许多重在工程相继开工。一些领导干部利用职权，为配偶子女和亲戚朋友招揽工程、开办企业、获取土地矿产资源、获取贷款、减免税收提供便利，谋取私利。一些专项资金管理和使用不规范，挤占截留挪用贪污扶贫、国债、社保、退耕还林、移民等资金的问题还有发生。在一些金融、电信、电力等垄断行业和工程建设土地出让、产权交易、医药审批购销、政府采购以及矿产资源开发和经销等领域，商业贿赂行为比较突出，严重破坏正常的市场秩序。对社会中介机构运作管理不规范，一些成为腐败易发多发的新领域。一些农村基层财务管理混乱，虚列支出套取集体财产，借土地征用和基础设施发包招标为自己和亲属谋取不正当利益，直接危害社会和谐。

党风廉政建设存在的问题：

1、党风廉政制度执行落实不到位，存在流于形式；党务、企务公开不彻底，不全面、不及时、不规范、避重就轻、避实就虚。透明度依然不高。尤其是在一些重大事项的决策中没有认真实行公开，只公布结果，不公布过程，职工群众参与决策的程度有限。

2、廉政文化宣传形式比较单一，除了应用简报、宣传栏、廉政标语、杂志以外，应进一步扩大宣传渠道和途径，利用山西交通报、地方媒体扩大对公司以及项目部的宣传力度，营造浓厚的廉政氛围。

3、各种监督形式作用发挥有待加强，各项目部派驻纪检监察员、党内监督小组要履职尽责，切实发挥好监督作用。

4、廉政风险排查工作不准、不全、不细、不实，在排查中，有的单位只是对重点部门、重点岗位进行了排查，还有的单位在排查中不细致不深入存在走过场。