农村小学管理方面存在的问题及对策分析

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农村小学管理存在问题及解决对策

作者：李荣国

来源：《中国校外教育(上旬)》2016年第11期

摘要：教育是我国的重中之重，小学教育是最基础的教育。长期以来我国农村小学教育处于一个落后的时期，其主要存在的问题主要是师资力量落后、教师的素质不高、教育资源无法满足教育的需求等等问题，本文针对这些问题提出自己意见以及建议。

关键词：小学教育班级管理 问题 对策

教育是立国之本，民族兴旺的标记，一个国家有没有发展潜力看的是教育，这个国家富不富强看的也是教育。无论什么时代，什么社会，什么制度，这个国家向那方面发展，教育是不可忽视的。百年大计，教育为本。小学教育是最基础的教育，也是最重要的一个环节，要培养孩子对学习的兴趣，培养一个人的远大志向，做人的道德准则。一个人的成功，良好的小学教育占居着重要的地位。我国的教育事业在不断的发展之中，我国农村小学教育较过去已经发生了比较大的变化，无论是在师资力量还是在教育经费上都有了很大的提升，新的一轮课程改革正在进行之中，素质教育的口号已经开始渗透在实际的教育过程，那么现阶段的小学教育的现状到底是怎样的存在着什么样的问题以及我们应该采取什么措施来解决这样的问题本文将做进一步的探讨。

一、农村小学教育存在的主要问题

1.教学意识落后、教育方式单调

我们现在的农村小学教学目的还是“应试教育”，小小年纪的小学学生背负死记硬背大量客观性知识的重任。老师们在教学中为了自己教的班级学生获得高分，在课堂上不去启发学生的独立思考能力，而是以填鸭的方式机械地传授科学知识，而对学生的道德修养、思维品质、文明意识、良好行为习惯的养成持放纵状态，不顾学生的承受能力而对学生的学习横加干涉对学生的独立思考行为简单和粗暴地进行否定。

2.教学资源缺乏、阻碍全面发展

虽然现在农村小学教育条件较六七十年代有了很大的改善，但是在一些偏远地区，还是存在教学设施不足、陈旧等各种各样的问题。有的学校教室不够用，多个班级学生共同拥有一间教室。有的学校教学设施不完善，没有图书馆，学生们除了上课的课本外无法进行课外阅读，知识面停落在单纯的课本知识，创新思维无法打开，没有体育教学器材，上体育课就是单纯的进行走、跑、跳，甚至连篮球、足球、羽毛球这些基本的教学器材都没有。有的学校没有多媒体设备、学生们小学课程都学完了都没有摸过电脑。教学资源的缺乏将严重阻碍学生的全面发展。 龙源期刊网

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农村小学管理中存在的问题与对策分析

作者：次仁白觉

来源：《杂文月刊·教育世界》2015年第07期

随着我国经济的不断发展，教育改革的不断深入，教育改革的重心必定由城区向农村学校延伸，由城区带动农村的同时也要保持教育的均衡发展，促使农村学校在各个层面实施创新和改革。作为一名农村学校的校长，在多年的经历中，我深知农村小学管理中存在的实际问题，也充分体验到了农村小学校长的压力之大、责任之重、工作之艰难。由此可见现代学校管理的重要性，尤其是农村小学的管理，更是充满着严峻的考验。因为历史、观念方面的原因，相对于城里学校，农村学校面临的情况更加复杂，就是一个小小的改革都会面临着很大的难度，根据多年的工作经验总结了以下几个方面：

一、学校班子缺乏凝聚力，职责不明确，权限模糊，导致工作效率低下

农村学校教师的编制紧张，导致一人多责现象严重，所以农村学校在本身管理制度建设方面上存在着先天性的缺陷，再者，农村教师年龄普遍偏大，又因为农村学校的办学时间较长，教师大多是本地人，相互之间的关系也较复杂，相对来说管理的实行牵涉到的因素更多，往往管理起来不容易，更达不到我们预期的管理目的。对此我们应转变观念，在学校教育教学管理方面的改革中做出科学的决策，实施民主的管理方法和有效的管理手段。例如，我们学校对于各项规章制度和重大决策的提出，首先学校领导班子根据学校的实际情况提出方案，反复讨论，共同研究，最后提交到全校的教职工大会上讨论，让全体教职工充分发表自己的看法，充分发挥他们的积极性和创造性，鼓励全体教职工积极参与学校的各项管理活动，特别是要鼓励他们参与学校的重大决策，当出现意见有分歧时，领导不能简单粗暴地指责。可以让他们谈自己的想法，赞赏和肯定他们的优点，同时也给他们指出不足。这样既可以发挥广大教师的聪明才智，满足他们的需要，更能增强他们对决策的认同感。经常性的交流和沟通，这样学校的管理工作相对就活了起来。

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我县农村建房管理方面存在的问题和对策

一、农村建房现状

目前，我县共有行政村213个，自然村2277个，随着我县经济社会的发展，农村建房呈越演越烈之势，建房量大、点多、面广、线长。建房形式以单位建筑为多，面积均在200平方米以上，二层至三层居多，多为砖混结构，部分跨度超过5米以上，房型趋于多样化。随着城乡一体化统筹建设的加快推进，部分经济条件较好的乡镇如：五沟、韩村、刘桥等进行了农民集中居住区建设，但所占农村建房总数量的份额很少。2010年我们对农村建房做了初步统计达74万平方米，今年将超过100万平方米，数量是十分惊人的，农村建房的施工方多是由零散的无资质的农民工匠施工，既无技术又无安全防护措施，极易发生安全和质量事故。

根据有关法规规定，乡（镇）人民政府是农村建房质量安全管理的责任主体，并涉及到土地、规划、建设、房管等众多部门，目前的管理现状是：乡镇人民政府主要依托各乡镇建设所，人员少则几人，多则20余人，由于收费受到严格限制，致使建设所人员工资及业务经费无保障，人员经济待遇严重偏低（平均1000元以下），存在任务重、责任大、管

2 理散、积极性低的状况。

县城乡建设委员会负责农村建房的业务指导，但没有设立村镇建设股，此项工作业务在安全质量管理指导上由建管股和质监站负责，造成此项工作缺乏连续性、专一性、有效性。

二、目前农村建房管理存在的主要问题与原因分析

存在问题：

1、农民建房无序状态和“空心村”现象并存。由于农村基础设施条件严重不足，大量房屋建设集中在交通较为便利的道路两侧、承包地或见缝插针式建设，由此产生了大量违章建筑，因农村宅基地管理和回收机制不健全，老宅基地无规范的管理办法，加之农民外出打工，新房建成后原房屋基本闲臵，造成“空心村”现象的存在，浪费了大量的宝贵土地资源。

2、农村建房质量和安全监管体系尚未有效建立，管理职责不明，有效手段不多，农村建房质量和安全隐患严重。

农村。）・孝管　

随着我国经济的不断发展，教育改革　的不断深入，教育改革的重心必定由城区　向农村学校延伸，由城区带动农村的同时　也要保持教育的均衡发展，促使农村学校　在各个层面实施创新和改革。作为一名农　村学校的校长，在多年的经历中，我深知农　村小学管理中存在的实际问题，也充分体　验到了农村小学校长的压力之大、责任之　重、工作之艰难。由此可见现代学校管理的　重要性，尤其是农村小学的管理，更是充满　着严峻的考验。因为历史、观念方面的原　因，相对于城里学校，农村学校面临的情况　更加复杂，就是一个／Ｊ＼ｌＪ＼的改革都会面临　着很大的难度，根据多年的工作经验总结　了以下几个方面：　一、学校班子缺乏凝聚力。职责不明　确。权限模糊，导致工作效率低下　农村学校教师的编制紧张，导致一人多　责现象严重，所以农村学校在本身管理制度　建设方面上存在着先天性的缺陷，再者，农　村教师年龄普遍偏大，又因为农村学校的办　学时间较长，教师大多是本地人，相互之间　的关系也较复杂，相对来说管理的实行牵涉　到的因素更多，往往管理起来不容易，更达　不到我们预期的管理目的。对此我们应转变　观念，在学校教育教学管理方面的改革中做　出科学的决策，实施民主的管理方法和有效　的管理手段。例如，我们学校对于各项规章　制度和重大决策的提出，首先学校领导班子　根据学校的实际情况提出方案，反复讨论，　共同研究，最后提交到全校的教职工大会上　讨论，让全体教职工充分发表自己的看法，　充分发挥他们的积极性和创造性，鼓励全体　教职工积极参与学校的各项管理活动，特别　是要鼓励他们参与学校的重大决策，当出现　理申存在的问题与对策分析　西藏拉萨市尼木县续迈乡小学次仁白觉　意见有分歧时，领导不能简单粗暴地指责。　可以让他们谈自己的想法，赞赏和肯定他们　的优点，同时也给他们指出不足。这样既可　以发挥广大教师的聪明才智，满足他们的需　要，更能增强他们对决策的认同感。经常性　的交流和沟通，这样学校的管理工作相对就　活了起来。　二、教师的职业道德建设没有落到实　处，导致了教师职业道德建设的相对滞后　由于农村小学的资金缺乏，学校的基　础设施和硬件设施相对比较落后，教师普　遍只关注自身的利益，而不重视学校的发　展。其不知只有共同努力使学校发展了，个　人的才华才能最大限度地得到发挥，这其　实很容易理解，但做起来却很难，再者加之　家长受传统观念的影响，过分追求成绩。而　导致对学生乃至教师思想教育上的漠视，　农村学校校园文化建设落后，培育人、教育　人、感化人的软环境较差，这直接导致了教　师职业道德建设的相对滞后。对此我们应　首先把教师道德建设工作放在首位。教师　是学校管理的核心，教师在教育改革和社　会发展中有着重要的地位和作用。新的教　育改革下教师职业的特点对教师的学习提　出了更高、更严的要求。学生在学习过程　中，不但要加强专业技能学习，更要加强思　想政治理论的学习。其次，就是要建立并完　善学校的各项规章制度，学校在制定各项　规章制度时对教师聘任条件、聘任程序和　办法、教职工的职责、权利、考核、奖惩等，　都要作出明确而又具体的规定，使管理有　章可循、有据可依。依法管理教师队伍，建　立健全的制度可以使教师管理科学化、规　范化、法制化。要通过建立激励机制，从而　形成争先创优的竞争环境。这样才能增强　广大教职工的忧患意识和竞争意识，他们　工作的积极性才能得到更好的提高。　三、转变学校管理理念，坚持以人为本　的管理原则　管理的目的在于发展人，在于澈活人　的积极性、主动性和创造性。随着社会的发　展，人们不断地赋予管理以新的内涵。在现　代社会中，学校管理更是一门科学，是一项　全方位、多层次、多因素的系统工程，在这　个系统工程中，实施科学管理是学校提升　办学效益的决定因素。那么这个决定因素　的关键是什么呢？就是以人为本的管理方　式。基于这个理念，不同的学校应该根据自　己学校的实际情况，制定以人为本的治校　方案，使学校的教育管理从内容到形式都　体现以人为本的根本要求，学校管理要尽　量满足教师的要求，在实际工作中要从教　师的学习、工作、生活等最基本的需要出　发。为他们解决实际存在的困难，了解教职　员工的心理特点，增进教职工之间的理解　与信任，让每一名教职工都能感到集体的　温暖和领导的关心。这样教师就会自觉地　为学校分忧，积极主动地做好教育教学工　作。其次对学生的管理也要坚持以人为本　的原则。以学生为本，就要求学校管理者重　视学生个性的和谐发展，树立尊师爱生的　良好风气。教师真正把学生当作一个社会　个体，通过对学生的尊重与关爱赢得学生　发自内心的尊敬和信赖。　总之，农村小学管理是一个漫长的过　程，对于农村小学教育教学管理者来说，就　是要全面贯彻执行党的教育方针，努力改　善办学条件，不断加强教师队伍建设，提高　办学效益，办出自己的特色，让学校的教育　教学管理不断走向制度化、规范化的轨道。　我事先准备好实物一１　Ｏ枝铅笔，让学生自　己先去数、去分，然后在小组内共同分，自　己动手实践操作，而教师只作引导点拨，让　学生自己在实践中找出问题，并自己去解　决问题；既充分发动了学生，让学生成为课　堂主体，又让学生自己完成了本课的任务，　真正做到了有效教学。　杂文月刊１ｓ８　２、将抽象的东西直观化，增强学生的　记忆与观察。　由于低年级学生的理解和分析问题的　能力还有待发展，因而在教学中，我根据此　阶段学生的心理特点，将抽象的东西直观　化，让学生借助实物来观察分析，先初步进　行感性认识，然后在进一步进行延伸，这　样，学生不仅能提高注意力，而且学生能更　好的接受。例如：在教学“角的认识”时，我　采用先引导学生观察实物及插图等，让学　生整体性的认识角。再引导学生观察、制作　角，进一步了解角的特点，最后让学生找一　找身边的“角”，使学生达到对知识的巩固