2012届高考政治二轮复习方案 专题5 我国的公民与政府学案

2012届高考政治一轮专题复习学案专题五公民与政府（【社会热点透析】三、四）热点三国务院研究部署推进依法行政工作热点四情系玉树爱洒高原热点三国务院研究部署推进依法行政工作2010年6月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。

会议指出，今后一个时期，必须加大《纲要》实施力度，全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，努力实现建设法治政府的目标。

一要完善行政决策程序。

重大行政决策必须经过公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。

二要加强和改进制度建设。

要高度重视事关经济社会运行和政府管理全局的基础性制度建设。

完善行政法规和规章草案向社会公开征求意见制度，严格依照法定权限和程序制定规范性文件。

三要严格、公正、文明执法。

依法查处各种违法行为，维护良好的经济社会秩序。

加强行政执法程序建设，落实和完善行政执法责任制，坚决纠正不执法、乱执法现象。

四要加强行政监督和问责。

大力推进政务公开，完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，保障人民群众的监督权。

对社会各界反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理。

坚决落实领导干部问责制度，有错必究、有责必问。

五要依法化解矛盾纠纷。

加强行政调解，创新行政复议体制，积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求、解决纠纷。

六要健全推进依法行政的领导体制和机制，强化行政首长作为第一责任人的责任，加强政府法制机构建设，切实提高公务员特别是领导干部依法行政意识和能力。

1．经济生活角度问题：从经济生活角度说明政府为什么要推进依法行政？分析：(1) 市场经济是实现资源优化配置的有效形式，但有着固有的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。

推进依法行政，加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故的发生，对保持社会经济的平稳运行具有重大的现实意义。

(2) 社会主义的本质。

推进依法行政，创造条件让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐，体现了社会主义本质的要求。

二轮复习专题五政治生活公民与政府导学案一、考点明细二、专题知识构建三、重点知识讲解1、我国公民（1）为什么——公民为什么要自觉参与……？①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。

②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提升政治参与的热情、水平，真正行使(实现)自己的民主权利。

第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促动社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。

有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。

（2）怎么办——公民怎样与序参与政治生活？①内容：行使民主权利，履行政治性义务；②途径方式：参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等；③基本原则：公民参与政治生活的三条原则；④基本要求：依法有序的参与；2、我国的政府（1）为什么——政府为什么要做某一件事？①国家性质决定和政府性质决定。

②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。

③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。

④是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。

⑤是推动社会主义政治文明建设的需要。

（2）怎么办——怎样做某一件事？①履行职能：切实履行好自己的职能，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，建设服务型政府。

②坚持原则：坚持对人民负责的原则、和原则。

③依法行政：坚持依法行政，提升行政管理水平。

④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。

⑤审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策。

⑥树立政府的威信。

四易错点1．全体公民行使当家作主的权利。

2．人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证3．公民在使用网络参与政治生活时应依法对政府的工作行使质询权。

4、政府须切实保障公民的民主决策权6、村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础7、国务院行使构建法律体系的职能。

8、政府赋予人民基本的文化权利。

第二课时主观题对公民和政府问题的考查一、主观题对公民问题的考查1．概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系。

2．结合材料和所学政治生活知识，分析我国公民做某事的原因或意义。

3．结合材料和所学政治生活知识，分析我国公民应该怎样做某事。

(2017·全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。

为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。

该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。

[解题思路]获取和解读信息设问信息第一问：①概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系。

②体现类题目。

第二问：①分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。

②体现类题目。

材料信息①为满足人民群众的基本文化需求，我国政府采取的一系列做法。

②针对人民群众文化需求的满足，人大立法予以保障，并通过立法明确政府是承担公共文化服务的责任主体，鼓励和支持社会力量参与公共文化服务，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

调动和运用知识(1)国家性质和人民地位(2)政府性质、职能、依法行政(3)人大的法律地位描述和阐结合材料信息，运用相关政治生活的知识，准确描述政府、人大和人民三释事物者之间的关系，以及当前政府履行公共文化服务职能的特点。

论证和探究问题本题属于体现类主观题，要注意结合材料信息，逐一概括。

答案整理(1)关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。

2012届高考政治公民的政治生活第二轮总复习教案第时公民的政治生活网络问政网络问政是中国民主政治的重要特色之一，同时也正成为中国民主政治的一种新途径。

公民可以通过网络发贴子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及其工作人员进行评议和监督。

“网络问政”逐渐成为中国民众实现知情权、参与权、表达权、监督权的新途径。

越越多的官员也开始主动借助网络征询民意。

“与网民在线交流”“官员开设博客”“开通省(市)长电子信箱”等，一股“触网”新风正在各地党政系统蔚然兴起。

2011年4月2日，国务院办公厅下发通知，要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。

要切实加强主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好财政预决算、公共资配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。

知识链接1．重视网络民意、发挥网络监督作用的意义。

(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，网民在网上充分发表个人的意见，有利于公民更好地行使参与权、知情权、表达权、监督权；有利于维护公民的合法权益，保证人民当家作主。

(2)重视和发挥网络监督作用，增强了公民的政治参与意识、公民意识、民主意识。

拓宽了公民政治参与的渠道，丰富了公民的民主监督形式，是社会主义民主政治进步的表现，有利于人民群众加强对党和政府的民主监督。

(3)有利于党和国家改进工作，推进决策的科学化和民主化，防止腐败现象的发生；有利于提高党的执政能力和执政水平；有利于推动社会主义民主政治建设，推进社会主义政治明。

2．公民应当如何利用网络参与政治生活？(1)通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；利用网络参与对国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国。

(2)坚持权利与义务统一，坚持个人利益与国家利益相结合。

利用网络维护国家的利益，维护公民的合法权益。

政治生活部分专题五我国的公民和政府第1课时学生自主学习一、落实主干知识1．人民民主专政我国是人民民主专政的社会主义国家。

人民民主专政的本质是人民当家作主。

人民民主具有广泛性和真实性（人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现；国家尊重和保障人权）。

2．我国公民的政治权利和政治性义务我国宪法规定公民享有的政治权利主要有：（1）选举权和被选举权。

这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

（2）政治自由。

包括包括言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。

这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

国家一方面保障公民真正享有和行使政治自由，但自由必须受法律的约束，这种自由是相对的。

世界上从来就没有绝对的自由。

（3）监督权。

包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

宪法规定公民必须履行的政治性义务主要有：（1）维护国家统一和民族团结。

（2）遵守宪法和法律。

（3）维护国家安全、荣誉和利益。

（4）服兵役和参加民兵组织。

3．公民参与政治生活的基本原则（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。

（2）坚持权利与义务统一原则。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

4．公民参与民主决策的主要方式和重大意义公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策反映最广大人民根本利益的重要保证。

公民直接参与民主决策的主要方式：（1）社情民意反映制度；（2）专家咨询制度；（3）重大事项社会公示制度；（4）社会听证制度。

公民直接参与民主决策的意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

它有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有助于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

专题五我国的公民与政府一、复习内容展示考点一我国公民的政治参与1．我国公民政治参与的原因、基本内容、原则和要求2的1．听取社区群众的意见，有利于扩大公民的政治权利。

( )(2014·天津卷，7①)2．货车司机任某将罚单传到市长信箱是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。

( )(2014·江苏卷，11D)3．公民的任何权利都应当受到国家保护。

( )(2015·浙江卷，31③)4．撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务。

( )(2015·北京卷，29A)5．社会主义民主是人人享有的广泛民主。

( )(2015·安徽卷，4①)考点精析考点二我国政府的职能与责任1．《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。

( ) (2015·江苏卷，13④)2．取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。

()(2014·浙江卷，32C)3．政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。

( ) (2014·新课标Ⅱ卷，17①)4．特聘委员模式代行了政府职能。

( ) (2015·广东卷，30①)考点精析考点三政府权力的行使与监督1．政府权力的行使明度和公众参与①权力是把双刃剑。

2(1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由决定的。

(2)区分标志：，是区别政府有无权威的标志。

(3)怎样树立：①政府及其工作人员要科学决策、行政、用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

②政府及其工作人员要有良好的。

③政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

误区诊断1．纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制度，强化对权力滥用的制约和监督。

( )(2015·重庆卷，7①②)2．政府须切实依法行政和公正司法。