【精编版】2020高考政治二轮专题复习课标通用版 课件 专题5 我国的公民与政府 第1部分 专题5共18页

社会舆论，影响政府的决策。③互联网越来越成为公
民政治参与的重要载体，人们借助互联网参与政治生
活的积极性不断提高。
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情境二 互联网为政务公开插上了双翼，但政务公开
热 的部分内容可能涉及部分民众的个人信息，①而这些 点 公民的个人信息是法律应予保护的。②这就要求政府 素 在将公权力运行置于阳光下的同时，要将法律所保护 材 的个人信息精细地区分出来，放到安全可靠的保护箱
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对政务工作满意不满意，群众最有发言权。良药苦口利
于病，忠言逆耳利于行。俗话说得好，“批评使人进
步”，老百姓发自内心的评价，才能让我们认识到缺点
和优点，才能取得更大的进步，批评和表扬都具有激励
作用。“好差评”怎么评判？相信大部分老百姓是公平
公正的裁判，但也不能完全否认恶意差评的存在，恶意
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3．阅读材料，完成下列要求。 2019年国务院总理李克强在十三届全国人大二次会 议上作政府工作报告时表示，要建立政务服务“好差
评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做
好服务是本分，服务不好是失职。政务服务引入“好差
评”制度，在服务者与服务对象之间搭起一座桥梁，使
双方有了一个直接对话与交流的机会。
调，确保2019年9月底前与国家政务服务平台同步上
线运行。
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情境一 互联网的快速发展，对我国民主政治的发展
产生了深远的影响。“互联网＋政务服务”实现了部
门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事。①
热 点 素 材
2019年两会期间，中国政府网连续第五年联合多家网 络媒体平台推出“我向总理说句话”，拉近了政府与 公民的距离。②人们通过互联网汇聚并推动民意引导

年来西方国家提出的一种新的人权理论，其实质是西 方国家在新的形势下以人权之名推行强权政治和霸 权主义、干涉别国内政和侵犯别国主权的理论，是全 球化时代的新干涉主义。
例 1 我国宪法规定：“国家尊重和保障人权”。
对于我国人权观点，以下认识正确的是( D ) ①赋予公民最广泛的政治自由和权利是人权 ②保护和促进人权必须从保障选举权和被选举
②依据：根据社会经济制度、物质生活条件、选 民的文化水平等具体条件来确定；必须体现国家性
质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
③素养：选民参加选举的态度和能力，是影响选
举效果的重要因素。
④重要性：公民只有不断提高参与民主选举的素 养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事 务和社会事务，管理经济和文化事业；是否积极参加 选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样 行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治 参与能力和政治素养高低的体现。 ⑤行使：珍惜自己的选举权利，提高自己参与民主选 举的素养；积极参加选举，不断增加公民意识和主人 翁意识，增加公民的参与感、责任感；公民行使选举 权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人品德 和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
分析角度
人民与 政府
地位
①政府是国家权力机关的执行机 关，是国家行政机关，坚持对人民 负责的工作原则、为人民服务的工 作宗旨。 ②政府是便民利民的政府，具有管 理与服务职能，人民一方面接受政 府的管理，另一方面享受政府提供 的服务。 ③政府自觉接受人民群众的监督， 坚持权为民所用，情为民所系，利 为民所谋
权环节入手 ③实现人权的根本途径是促进经济发 展和社会进步 ④国家主权是我国人民充分享有人 权的前提和保障
A．①③ B．②④ C．①② D．③④

坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治 作用 保证。其中人民民主是社会主义的生命 扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主 新要 义经济社会建设服务的政府职能； 发展和繁荣社会 求 主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等
2.正确区分人民民主的广泛性和真实性
[拓展升华]重应用· 提灵性 正确理解民主与专政 第一，民主可从以下三个方面理解：首先，民主是指一种 与专制制度相对立的国家制度， 是近代资本主义国家才开始普 遍采用的国家制度。 其次， “在一定阶级范围内”是指民主总 是属于统治阶级， 体现统治阶级的意志和利益， 即民主具有鲜 明的阶级性。世界上没有抽象的、超阶级的、全民的民主。再 次， “按照平等的原则和少数服从多数的原则”是指民主的形 式、程序、原则，这些原则只在统治阶级内部适用，归根结底 是为统治阶级的民主服务的。
6．享有民主权利不等于是享有民主。在资本主义国家， 工人阶级享看一定的民主权利，但他们不享有民主。 7． 人是生而平等的， 但世界各国的人权标准是不一样的， 因为人权是具体的、相对的。是主权高于人权，而不是人权高 于主权。 8．社会主义国家和资本主义国家都有专政职能，但二者 在本质上是不同的。 社会主义国家履行专政职能是为无产阶级 和人民群众服务的， 资本主义国家履行专政职能是为资产阶级 服务的。
9．人民民主的特点与人民民主专政的特点不一样。前者 的特点是广泛性和真实性， 后者的特点在于它是新型民主与新 型专政的统一。 人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级 掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民 主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
10．民主就是人民当家作主，人民当家作主，就是人民直接参与国家 和社会事务的管理的观点是错误的。 (1)民主是指在一定阶级的范围内， 按照平等的原则和少数服从多数的 原则来共同管理国家事务的国家制度，民主具有鲜明的阶级性。 (2)当代存在两种不同阶级性质的民主。 资本主义民主是资产阶级享有 的民主，是极少数人的民主；只有社会主义民主才是多数人的民主，其本 质和核心是人民当家作主。所以笼统地说民主就是人民当家作主是不科学 的，它混淆了两种不同性质的民主的本质区别。 (3)在我国，人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一 领导和管理国家事务，而不是人民直接参与国家和社会事务的管理。

第一部分 核心专题突破
专题五 公民参与与政府职责
第二课时 热点透析•规范大题 主观题常考点——政府职责
目 录
Contents
典例示范 解题流程 答题模板 应用体验
典例示范
• (2018·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成下列要求。 • 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保
护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不 止，生态环境遭到严重破坏。
• (3)坚持对人民负责的基本原则，牢固树立为人民服务的宗旨。
• (4)做到依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
• (5)政府权力自觉接受监督，推进政务公开，建立权力清单制 度，树立政府的权威，提高政府的公信力。
应用体验
• (2019·贵州模拟)阅读材料，完成下列要求。
• 命题角度2 政府如何做某件事
设问方式 如何发挥政府在某件事中的作用(或政府 如何推进某件事)
答题要点 党和人大＋政府职能＋宗旨＋工作原则＋ 依法行政＋自觉接受监督
• [答题术语]
• (1)坚持党的领导，贯彻落实人大的决议，坚持民主集中制原 则。
• (2)切实履行好政府的政治、经济、文化、社会和生态文明建 设职能，简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。
• 2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组 就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央 办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定， 按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部 予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生 态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落 实生态安全责任制。
• 第二步：分层析材料，找准答题要点 • 1．先将材料分层

• (2)情景再变·拓展思维：如果将选项A改为“政府不断转变职 能”、选项D改为“政府为人民服务的宗旨”，则入选。如 果增加选项E “我国政府是便民利民的政府”，则入选。
核心突破
• 1．系统把握政府的职能
①保障人民民主和维护国家长治久安(维护政治稳定，
基 本
职 能
保障人民民主)。②组织社会主义经济建设(进行宏观 调控、市场监管)。③组织社会主义文化建设(宣传马 克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、 教、文、卫、体等各项事业)。④加强社会建设(健全 基本公共服务体系)。⑤推进生态文明建设(节约资源
• 2．(2017·江苏卷)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服 务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。 2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目 清单，今后群众和企业到政府部门办不断减少 • B．政府求真务实的工作作风 • C．公民的权利在进一步扩大 • D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 • 答案 B
服务，建设服务型政府
• [术语必背] 转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式， 增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
正确理解政府职能的履行与转变 (1) 履 行 政 府 职 能 的 主 体 必 须 是 政 府 部 门 ( 行 政 机 关)。中国共产党及其机构、权力机关、监察机关、司 法机关、人民政协、共青团、社会团体、群众团体等则 不能履行政府职能。 (2)政府具有管理经济的职能，但并不意味着政府可 以直接干预企业的经营活动。
• (3)政府承担重要职能，但政府不可以包办一切，应建设服务 型政府、有限型政府。
• (4)转变政府职能是上层建筑适应经济基础状况和促进经济发 展的需要，也是政府提高为经济社会发展、为人民服务水平 的需要，并非是扩大或弱化政府职能。

• ①提高司法工作的独立性 ②实现乡镇监察全覆盖 基层政府组织结构 ④防止基层公权力滥用
• A．①② B．①③ • C．②④ D．③④ • 答案 C
③完善
• 解析 材料强调监察工作，没有涉及司法工作，排除①；在 乡镇(街道)设立监察办公室，属于完善基层监察机关，而非 完善基层政府组织结构，③错误。故选C项。
• 2．政府决策问责和纠错制度的建立，缩减了政府的行政权 力。( )
• 答案 ×
• 解析 决策问责和纠错制度的建立，是为了规范政府的决策 行为，提高决策的科学性和民主性，促进依法决策，没有缩 减政府的行政权力。
• 3．(2018·北京卷 T34③)自律是有效制约权力的关键。( )
• 答案 × • 解析 有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和
为什么
怎么样
①权力是把双刃剑。需要制约 ①关键是健全权力运行的制约和
和监督；②是坚持依法行政、 监督体系。这个体系，一靠民主，
做好工作的必要保证。只有接 二靠法制，二者缺一不可；②建
受监督，才能更好地合民意、 立全面的行政监督体系。它包括
自觉 集民智、聚民心，作出正确的 国家权力机关的监督、中国共产
• 2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性 文件合法性审核机制的指导意见》，首次从国家层面对行政 规范性文件合法性审核机制作出全面系统的规定。对行政规 范性文件进行合法性审核( )
• ①为完善我国司法体系提供了制度保障 ②是政府加强系统 内部监督的具体举措 ③是保障公民对行政执法知情权的有 效途径 ④有利于维护国家卷Ⅲ T18④)国家设立监察委员会旨在搭建群 众直接监督公共权力的新平台。( )
• 答案 ×
• 解析 国家监察委员会属于行政系统外部国家监察机关的监 督，并非是群众直接监督公共权力的新平台。

6．关于民主与经济基础、阶级、国家、专政的关系 (1)民主是一种国家制度，与专制制度相对立，
属于上层建筑，它是在一定的经济基础上产生并为一 定的经济基础服务的。
(2)民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治 阶级的，体现统治阶级的意志和利益，抽象的、超阶 级的和全民的民主是不存在的。
(3)民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与 专政相互区别、相互对立。这种区别主要在于：两者 适用的范围不同，民主适用于统治阶级内部，而专政 适用于被统治阶级；两者实施的方式不同，民主以民
1.《选举法》修正案主要内容： 实行城乡按相同人口比例选举人大代表 应当确保适当数量基层代表 应当组织代表候选人与选民见面 代表候选人近亲属不得担任监票人 选举时应当设有秘密写票处 如果让你概括本次选举法修改的意义，你会选择( D ) A．城乡二元经济结构体制得到消除 B．基层民主制度不断完善和发展 C．公民的民主权利得到不断扩大 D．社会主义民主政治和法制建设不断完善
材料二 党的十七大报告建议逐步实行城乡按相同人 口比例选举人大代表。为落实党的十七大的要求，全 国人大常委会开始审议《选举法》修正案草案，明确 规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。首次实 现“同票同权”，这将是我国发展社会主义民主政治 的一个重大举措。
注：1953年第一部选举法规定：全国人大代表的 选举，各省按每80万人选代表1人，直辖市和人口在50 万以上的省辖市按10万人选代表1人。在选举上的不同 比例的规定是符合当时的实际情况的，是实现更为平 等和完全平等的选举所必需的过渡。
是义务；某些权利可以放弃，但义务必须履行；权 利和义务没有时间上的先后关系。③权利和义务不 可分割。我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律 规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 人民的主人翁地位是通过宪法和法律规定的公民的 权利和义务来体现和保证的。人民享有权利和履行 义务都是当家作主的体现，不能认为只有享有权利 才是人民当家作主的体现。 (3)个人利益和国家利益相结合的原则