[财务管理]事业单位财务探析(ppt页)

沟通协调
加强与业务部门的沟通协调，确保 业务需求与财务支持的有效对接。
改进措施及建议
01
提高预算编制水平
加强预算编制培训，提高财务 人员预算编制能力，确保预算
更加科学、合理。
02
强化资金监管
建立资金监管机制，定期对资 金使用情况进行检查和分析， 确保资金安全、合规使用。
03
完善内部控制体系
结合单位实际情况，优化内部 控制流程，提高内部控制执行
负债状况
主要包括流动负债、长期负债等。
资产负债率
评估事业单位资产与负债的比例关系，反映其偿债能力。
现金流量情况分析
1 2
现金流入
主要包括财政拨款、事业收入等形成的现金流入 。
现金流出
包括购买商品和接受劳务支付的现金、支付给职 工以及为职工支付的现金等。
3
净现金流量
分析现金流入与流出的差额，评估事业单位现金 流状况。
问题与挑战分析
面临的主要问题和困难
资金使用效率低下
在资金管理和使用过程中，存在部分资 金闲置、使用不当等问题，导致资金使 用效率低下。
预算管理不严格
预算编制过程中缺乏科学性和合理性， 预算执行过程中缺乏有效监控，导致预 算管理不严格。
资产管理不规范
资产管理过程中存在账实不符、资产流 失等问题，导致资产管理不规范。
财务报告信息失真
财务报告编制过程中存在数据不准确、 披露不全面等问题，导致财务报告信息 失真。
存在的原因及改进措施
01
原因分析
02
内部管理制度不完善：缺乏科学有效的内部管理制度，导致财
务管理过程中出现一系列问题。
人员素质参差不齐：财务管理和职业道德，导致财务管理水平低下。

➢ 第四条 加强公务外出计划管理，严禁异地部门间 一般性学习交流、考察调研，严禁以各种名义和 方式变相旅游，严禁违反规定到风景名胜区举办 会议和活动。 公务外出确需要接待的，派出单位应当向接待单 位发出公函，告知内容、行程和人员。
建德市公务接待相关规定的学习
➢ 第五条 接待单位应当严格控制国内公务接 待范围，严禁将休假、探亲、旅游等活动 纳入公务接待范围。严格接待审批控制， 严禁接待无公函的公务活动和来访人员。
➢ 《会计法》第四条规定： 单位负责人对本单位 的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
➢ 《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》 中都明确规定，行政单位的财务活动在单位负责 人领导下，由单位财务部门统一管理。
➢ 《行政事业单位内部控制规范（试行）》中的第 六条 规定单位负责人对本单位内部控制的建立健 全和有效实பைடு நூலகம்负责。
议为每人每天60元；三类会议为每人每天50元。 ➢ 2、住宿费：除一类会议由市政府统一审定外，二
类会议住宿费控制在每人每天100元以内，三类 会议原则上不安排住宿。 ➢ 3、其他公杂费：一类会议由财政专项审核外，二 类会议按照每人每天30元；三类会议按照每人每 天20元。 ➢ 其他公杂费包括交通费、办公用品费、文件印刷 费、场地租赁费、医药费等。
1、 培训费是指各单位开展培训直接发生的 各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培 训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、 其他费用。
会议、培训支出的相关规定
➢ 杭州市政府对培训费的相关规定： 培训费综合定额标准实行分项核定、总额 控制。伙食费标准为100元/人·天 。（个人 认为：制定的标准就是早餐20元，中、晚 餐40元）
会议、培训支出的相关规定
➢ 特别说明： 因为三类会议一般不安排住宿，所以

按照《政府收支分类科目》设置明细科目。如 “事业支出” 明细科目应参照《政府收支分类科 目》中“支出经济分类”的“款”级科目设置； 按结算单位、个人名称或事项设置明细科目。如 各种往来款项明细科目的设置； 按财产物资的类别或品名设置明细科目。如固定 资产、药品明细科目的设置。
1——273
二 会计核算的基本方法和程序
背景知识
基本体系及现行制度的基本框架
及 会 计 制 度 框 架
现 行 预 算 会 计 体 系
各级政府的预算会计
《财政总预算会计制度》
各级各类行政单位的会计
《行政单位会计制度》+有关补充规定
各类事业单位的会计（主要规范公立的）
《事业单位会计准则》
《事业单位会计制度》 （通用） 》+有关补充规
定
《民间非营利组织会计制度》
1——273
二 会计核算的基本方法和程序
名称不同、内容和使用方法完全相同的科目
1——273
二 会计核算的基本方法和程序
名称相似或相同、内容及方法有区别的科目
1——273
二 会计核算的基本方法和程序
确定记账方法
1 借贷记账法
1——273
二 会计核算的基本方法和程序
事业有、行政没有的经济业务
非财政性资金的调剂 经营性活动 专用基金 结余分配
设置会计科目和账户
1 会计科目的分类 会计科目是对会计要素具体内容的进一步分类。 根据会计要素，分为资产、负债、净资产、收入、支出五 类会计科目。 2 会计科目的分级
总账科目及其设置依据： 根据财政部颁布的会计制度设置
明细科目及其设置方法： 具体分三种情况
1——273
二 会计核算的基本方法和程序

二
：
县人民政府审查批复
下
报
：
送
批
部
复
门
县财政部门
年
预
度
算
草
一上：
预
一下：
算
案
部门预算建议书
下达预算控制数
二 上 ：
县行政事业单位
二
的主管部门
下 ：
上 报 单
一上： 年度预算建议草案
一下：
下
分配预算控制数
达 年
位
度
预
预
算
县行政事业单位
算
草
案
.
10.政府收支分类
政府收支分类
• 对政府的收入和支出，按照一定的原则和方法， 进行类别和层次的划分，从而全面、准确、清 晰的反映政府收支活动。是编制预决算、 组织 预算执行、进行会计明细核算的重要依据。
财务
• 国民经济各部门、各单位 在物质资料再生产过程中 客观存在的资金运动及资 金运动过程中所体现的经 济关系。
理财
• 对于财产（包含有形财产 和无形财产=知识产权） 的经营。多用于个人对于 个人财产或家庭财产的经 营。
.
3.行政单位与事业单位
行政机关 • 依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、
卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采 用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事 业单位的经费得到充分的保证。
2、参照公务员 • 参公（即参照公务员）”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助
作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。

5.如实反映单位财务状况，对单位经济活动进行控制和监 督
事业单位必须认真做好财务管理的各项基础工作，真实、准确 地反映单位的财务状况。同时，还应充分利用各种财务管理的 方法，对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查，发现问 题及时解决，维护财经纪律的严肃性，保证各项业务活动和财 14 务活动健康、顺利地开展。
一、总 则
五是完善事业单位结转和结余资金管理。分别界定了结转和 结余概念，在此基础上，将结转和结余划分为财政拨款结转和 结余资金、非财政拨款结转和结余资金两部分，并分别作了原 则性规定。 六是加强事业单位资产管理。根据改革实践，进一步完善资 产的分类和定义，规范资产的配置、使用、处置以及对外投资 管理，建立资产的共享共用制度。 七是加强事业单位负债管理。明确事业单位建立健全财务风 险控制机制，规范和加强借入款项管理，防范财务风险。 八是建立健全事业单位财务监督制度。增设“财务监督”一 章，具体规定财务监督的主要内容、监督机制和内外部监督制 度。此外，《规则》还根据需要对事业单位财务管理的主要任 务、专用基金管理、财务分析指标等内容作了进一步的修改完 7 善。
10
一、总则
执行国家有 关法律、法 规和财务规 章制度
事业单 位财务 管理的 基本 原则
事业单位制定财务管理规定，出台财 务管理措施和开展其他活动，都应严 格执行国家有关法律、法规和财务规 章制度。
坚持勤俭办 事业的方针 正确处理事 业，厉 行节约，反对和杜绝花钱大手大脚和 铺张浪费的现象；另一方面又要大力 提高资金使用效益，注重革新挖潜， 提高事业成果质量和事业规模效益， 使有限的资源得到充分合理的使用。
2
o o
一、总则
（一）全国事业单位的财务活动，在新形势 下需要一部新规则来规范

事业单位财务管理分析与探讨社会主义经济的不断发展，也使得我国经济以及财政管理体制的改革越加完善，财务管理制度和会计核算方法也逐步的趋于完善。

作者针对新形势下影响事业单位财务管理的问题进行分析，并简单的论述其改善措施。

标签：事业单位；财务管理；改进措施引言随着我国经济的不断改革，财务管理在体制上也是随着其改革而进行改变，我国的事业单位，在其财务管理上单一的看改革的过程，不难发现，其从会计委派革新成集中核算，在随着社会的不断进步，最终改变成国库集中支付的体制，这也使得我国的事业单位在财务管理上越加的适应现在的市场行情。

1 实现事业单位财务管理的意义财务管理作为经济管理的核心所在，是财政预算管理的一种延伸，更是优化财政资源的配置并保证预算的平衡使得单位可以正常发展的关键所在。

最少的成本支出换取最大的社会效益就是管理的根本所在。

但是想要达到这种目的，其事业单位必须要确保有效的财务管理才可以。

事业单位财政预算的执行质量与其财务管理是否有效有着直接的关系，其决定了能否实现政府的财政意图。

财务管理任务是对相关编制单位合理的预算，并将真实的情况反映到相关的财务单位，根据法规增加收入并管理预算之外的资金，最大化的将支出节省，对财务制度的核算进一步的完善，有效的提高单位资金的使用效益，加强相关财产的管理，进一步防止相关资产的流失，最终加强单位的经济活动以及财务的控制。

我国的财政管理在不断的完善，相关的单位在财务管理上也一直在改革，并且都建立了相关的管理体系，但就是这管理体系在改革完善的过程中，还是不能避免一些问题的存在，想要解决并妥善的处理这些问题，有针对性的措施必不可少，也只有这样才能将相关的单位财务管理问题逐一的解决。

2 事业单位财务管理中的主要问题2.1 财务人员业务能力不能得到及时更新和提高近年来，我国相继出台了一些财政方面改革的制度、措施，会计制度和法规也有了相应的改变。

但事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，财务人员往往不能及时更新知识、提高业务能力，不能按照相关法律规定行事。

。
资产安全
保障事业单位资产安全，防止 损失、浪费、盗窃和不当使用
。
提高运营效率
优化业务流程，提高运营效率 和效果，降低运营成本。
关键风险点识别与防范
资金管理风险
加强资金收支、核算和监管， 防范资金挪用、侵占和欺诈行
为。
采购与付款风险
规范采购流程，确保供应商选 择、合同签订和付款审批的合 规性。
资产管理风险
强化资产管理，确保资产安全完整、 合理配置和有效利用。
推进财务信息化建设，提高财务管理 效率和水平。
02
财务收支情况分析
收入来源及结构
财政拨款收入
主要来源于政府部门的经费拨款 ，用于支持单位的基本运转和发
展。
事业收入
通过开展专业服务、销售商品等活 动获得的收入，用于补充单位经费 。
其他收入
包括捐赠收入、利息收入、租金收 入等，具有不稳定性和不可预测性 。
数据共享性差
不同部门之间数据壁垒严重，难以实现数据共享 和协同工作，影响了财务管理效率。
3
网络安全风险高
部分单位在信息化建设过程中未充分考虑网络安 全问题，导致系统存在安全漏洞和隐患。
07
下一步工作计划与改进措施
完善财务管理制度体系
建立健全财务管理制度
根据国家法律法规和单位实际情况，制定和完善财务管理制度， 确保各项财务活动合法合规。
根据偏差原因，制定相应措施，加强预算管理，防范类似问 题再次发生。
04
资产管理状况梳理
资产规模与结构分布
资产总额
截至报告期末，事业单位资产总 额为XX亿元。
资产构成
流动资产占比为XX%，非流动资 产占比为XX%。
资产分布

7.产成品
收回的计价方法 先进先出法 加权平均法
学系方法与信息吸收
听 听和读 演示 讨论 互动 教给他人
5% 20% 30% 50% 70% 90%
七、负 债
1.借入款项 2.应缴预算款 3.应缴财政专户款 4.应交税金 5.应付账款、应付票据
预收账款、其他应付款
1.借入款项
2〕行政单位依据下年终代理银行提供的额度 恢复到账通知书，作如下分录： 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度—财政授权支付 年度单位收到财政部门批复的上年末的零 余额账户用款额度，作如下分录：
借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度—财政授权支付
7.材 料
1.购入自用资料： 按实际支付的含税价计 2.普通征税人购入非自用资料： 按价、税区分计 3.小规模购入非自用资料： 按含税价计
息 〔3〕暂时的债务 〔4〕单位付出的各类存出保证金
管理要求：
〔1〕指定专人做好结算和催出义务 〔2〕严峻控制应收账款的制度 〔3〕防止暂时挂账和发作坏账 〔4〕不实行计提坏账预备金制度
3.预付账款
和应收账款的区别： 〔1〕应收账款是单位销货惹起的，预付账
款那么是购货惹起的 〔2〕应收账样式等候客户付款，预付账款
5.应付票据
管理要求： 设置〝应付票据备查账〞，注销票据种类、
号数、签发日期、到期日、票面金额、收款 人姓名或单位称号、付款日期、金额。 不能承兑的，账面余额转入〝应付账款〞 账户。 留意： 利息支出和银行承兑手续费，应计入〝 运营支出〞或〝事业支出〞。
5.预收账款
依据预收账款多与少，独自设置〝 预收账款〞，或并入〝应收账款〞 核算。
特别留意 发作的借款利息，依据借款用途区别