工作总结工程建设项目审批程序改革试点工作情况报告
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行政审批工作总结3篇本文目录1.行政审批工作总结2.政府信息公开及网上行政审批工作总结3.行政审批处季度工作总结范文xx年元月至今,在局党组的正确领导下,我科室与局有关业务科室的密切配合,始终遵照有关法律法规,遵守中心各项规定,积极工作,顺利地完成了上半年的各项工作任务。
在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下,按照局党组和领导的要求,对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理,精简了内容,缩减“三个百分之三十”审批内容。
为企业提供了更加优质、高效的服务。
今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。
得到了中心的肯定和企业的赞誉。
按照市委、市政府的提速、提效有关要求,结合我局历年来办件的实际情况,局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。
大大地推进了我局行政审批建设的步伐,提速、提效明显。
在这一整体要求下,我科室严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结。
使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。
上半年科室共受理办结208件。
其中新设立外商投资企业7家;外商投资企业变更14家;新批加工贸易票,其中进料加工票,来料加工票,涉及进出口金额为万美元。
新批进出口经营权企业29家,变更22家;邀请外商72批次,合计158人次,涉及26家企业15个国家。
新办煤炭许可证4家。
年审加油站308座,加油点310座。
一、强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位,她不仅是一个科室的问题,建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象,关系到我市投资环境的问题。
这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。
爱岗敬业,积极履行岗位职责。
上半年以来,我们为前来办理业务的企业,进行耐心的指导,并且积极与省级部门为企业做好协调工作。
让企业切切实实的感受到一站式的服务,为企业赢得宝贵的时间,节约的资金。
建筑工程工作总结5篇总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料,它可以促使我们思考,因此十分有必须要写一份总结哦。
下面是小编为大家整理的建筑工程工作总结,希望能够帮助到大家!建筑工程工作总结1本人在毕业后就参加了工作,一直在施工单位从事技术施工,有一定的施工经验,并且有信心把#楼工程圆满地交给业主使用。
工程施工是按照设计图纸把设计师的思想完成从意识形态到实物形态的转变过程,要搞好工程施工,就必须首先熟悉施工图纸,掌握设计师的意图,完成从图纸了解设计意图再回头修订图纸的过程(即完成图纸的施工前会审),其次要强化对图纸的了解程度,熟悉工程的基本概况,考虑具体的施工方案,初步明确工程技术施工的重点、难点,为以后的施工操作行为做准备。
在工程施工过程中,测量放线工作是重中之重,它贯穿整个工程施工的始终,是工程施工的灵魂,要想工程干好,必须把测量放线的工作做好,所以施测、校对、复核的程序就一个都不能少(并且施测、复核的工作要有不同的人来做);其次要结合整套图纸对各个施工层、施工段、施工点进行校对,避免遗漏工程细小的部位构件;再次,就是检查、落实是否工程的实际操作层的理解与自己的思想一致,发现问题及时沟通,把问题消灭在萌芽状态。
在某一工程段施工完成后,要及时检查,验收,总结经验和教训,把发现的问题及时纠正在下一施工段,减少错误的连续发生。
工程施工是一项非常严谨的工作,工程技术人员必须要把它作为一个自己的艺术产品去雕刻,力求精益求精,要有一个良好的工作作风,要本着对国家(不浪费资源)、对社会、对业主负责的态度去工作,要有“干一项工程,树一座丰碑,赢一片口碑”的决心,这样才能把工作作好,才能成为一名合格的工程技术人员。
工程施工是一个群体作业的工作,它不是一个人或几个人就能完成的,它是需要上至质检站、设计院,下至劳动工人的相互紧密配合,才能完成的一项复杂的作业任务,所以,做好相互间的联系配合就显得尤其重要,否则,干好工程就会成为一句空话。
第1篇一、背景近年来,我国各地区各部门紧紧围绕深化改革开放,积极推动改革措施落地生根,取得了显著成效。
为进一步总结改革经验,巩固改革成果,现将改革常态化工作总结如下。
一、主要做法1. 强化组织领导,明确改革方向。
各级党委政府高度重视改革工作,成立改革领导小组,明确改革方向,确保改革工作有序推进。
2. 完善政策体系,健全制度保障。
根据改革需求,制定了一系列改革政策,从制度层面保障改革工作的顺利实施。
3. 创新改革方式,提高改革实效。
采取“试点先行、逐步推广”的方式,对改革措施进行试点,总结经验后逐步推广,确保改革取得实效。
4. 加强宣传引导,营造良好氛围。
充分利用各类媒体平台,广泛宣传改革政策,提高全社会对改革的认知度和支持度。
5. 强化监督检查,确保改革落实。
建立健全改革工作责任制,加强监督检查,确保改革措施落到实处。
二、主要成效1. 优化了营商环境。
通过深化“放管服”改革,简化行政审批流程,降低企业成本,激发了市场活力。
2. 提升了政府治理能力。
通过改革,政府职能转变,服务意识增强,治理能力得到提升。
3. 促进了经济社会发展。
改革推动了产业结构优化升级,促进了创新驱动发展,提高了经济增长质量。
4. 保障了民生福祉。
改革关注民生,提高了社会保障水平,改善了人民群众的生活质量。
5. 扩大了对外开放。
通过深化改革开放,我国积极参与全球治理,提升了国际地位。
三、存在问题1. 改革推进不平衡。
部分地区改革力度不够,改革措施落实不到位。
2. 改革配套政策不完善。
部分改革措施缺乏配套政策支持,影响了改革效果。
3. 改革措施执行不到位。
部分改革措施执行过程中存在打折扣、走过场等问题。
四、下一步工作1. 继续深化改革开放,完善改革措施,确保改革取得实效。
2. 加强改革政策宣传,提高全社会对改革的认知度和支持度。
3. 强化改革监督,确保改革措施落实到位。
4. 推进改革配套政策制定,为改革提供有力保障。
5. 坚持以人民为中心,关注民生福祉,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
住房城乡建设部办公厅关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2023.10.24•【文号】建办厅函〔2023〕291号•【施行日期】2023.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部办公厅关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知建办厅函〔2023〕291号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市住房城乡建设(管)委、北京市规划和自然资源委,吉林省政务服务和数字化建设管理局,新疆生产建设兵团住房城乡建设局:为贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革部署,按照全国住房和城乡建设工作会议关于“数字住建”工作部署要求,加快推进工程建设项目全生命周期数字化管理,决定在天津等27个地区开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作。
现将有关事项通知如下:一、试点目标加快建立工程建设项目全生命周期数据汇聚融合、业务协同的工作机制,打通工程建设项目设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条,推动管理流程再造、制度重塑,形成可复制推广的管理模式、实施路径和政策标准体系,为全面推进工程建设项目全生命周期数字化管理、促进工程建设领域高质量发展发挥示范引领作用。
二、试点内容试点自2023年11月开始,为期1年。
重点开展以下工作:(一)推进全流程数字化报建审批。
完善工程建设项目审批管理系统(以下简称工程审批系统)功能,推进工程建设项目审批事项申请表单、申请材料标准化。
加强电子文件、电子签章等应用,着力推进无纸化报建,审批结果全面实现电子证照。
(二)建立建筑单体赋码和落图机制。
研究建立建筑单体划分、赋码、落图的工作规程和操作指南,在项目开工前首次办理相关审批事项时,按照《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》,为建筑单体赋予全生命周期唯一的编码,并与项目代码相关联,通过部门信息共享、数字化报建等方式,获取项目和建筑单体的空间位置信息。
进一步深化工程建设项目审批制度改革实施“清单制+告知承诺制”工作方案为进一步深化我市工程建设项目审批制度改革,加快推进重点领域、重点流程、重点环节改革,全面提升政务服务效能,根据《住房和城乡建设部关于开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点的函》(建法函〔2019〕207号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以推进政府治理体系和治理能力现代化建设为指引、市场主体需求为导向、政务服务“线上办”为抓手,继续深化工程建设项目审批制度改革,进一步提升审批效率、优化服务方式、降低申报成本,努力建设国际化一流营商环境,助力全市经济高质量发展。
(二)工作目标。
以实施“清单制+告知承诺制”改革为统领,大力推行“建筑师负责制”“区域评估”“带方案出让”等改革举措,优化再造审批流程,强化重点环节管控,创新审批服务方式,推动全程网上办理。
2020年年底前,工程建设项目从立项到取得竣工验收,审批时限不超过50个工作日;社会投资小型工业类项目、带方案出让土地项目、既有建筑改造工程项目从立项到施工许可,审批时限不超过10工作日。
二、实施范围“清单制+告知承诺制”改革将在社会投资小型工业类项目、带方案出让土地项目、既有建筑改造工程项目3类流程先试先行,积累经验后推广实施。
(一)社会投资小型工业类项目。
结构简单、功能单一,不涉及易燃易爆等危险化学品,建筑面积在5000平方米及以下,建筑跨度小于24米、吊车吨位小于10吨的单层厂房或仓库;跨度小于6米、楼盖无动荷载的3层以下的多层厂房或仓库。
(二)带方案出让土地项目。
将城市规划设计、建设工程方案、功能运营、基础设施配套建设要求等相关前提条件纳入土地出让合同,受让人在取得土地后须按照土地合同约定的前提条件进行施工建设和经营的建筑项目。
(三)既有建筑改造工程项目。
除地下空间开发项目及特殊建设工程外,不改变建筑性质、建筑主体结构、外立面、消防防火分区和防排烟分区的既有建筑改造工程,改造后用于公共配套或民生服务的内部装修工程。
第1篇一、前言在过去的一年里,我国建筑行业在政策引导和市场需求的推动下,取得了显著的成果。
作为建筑行业的监督管理部门,我单位紧紧围绕国家战略部署,积极履行职责,强化监管,提升服务质量,为推动建筑行业高质量发展贡献力量。
现将本年度工作总结如下:二、主要工作及成效1. 政策法规落实本年度,我单位深入贯彻落实国家关于建筑行业的各项政策法规,及时修订和完善相关规章制度,确保政策落地生根。
通过开展政策宣讲、培训等活动,提高从业人员对法规政策的认识和理解,为行业健康发展奠定了坚实基础。
2. 质量安全监管(1)加强施工现场安全管理。
我们严格把控施工现场安全管理,对施工现场进行全面检查,确保施工安全。
同时,加强对施工现场的监督检查,严厉打击违法违规行为,有效预防安全事故的发生。
(2)强化工程质量监管。
我们加强对工程质量的监督检查,严格执行工程质量标准,确保工程质量符合要求。
对于质量问题,一经发现,立即督促整改,确保工程安全可靠。
3. 市场秩序规范(1)规范建筑市场秩序。
我们加大对建筑市场的监管力度,严厉打击非法转包、分包、挂靠等违法行为,维护建筑市场公平竞争环境。
(2)加强建筑企业资质管理。
我们严格审查建筑企业资质,确保企业具备相应的施工能力,提高行业整体水平。
4. 服务效能提升(1)优化审批流程。
我们简化审批手续,提高审批效率,为企业提供便捷服务。
(2)加强沟通协调。
我们加强与相关部门的沟通协调,形成监管合力,共同推动建筑行业健康发展。
三、存在的问题及改进措施1. 问题(1)部分施工现场安全管理不到位,存在安全隐患。
(2)部分工程质量问题突出,影响行业形象。
(3)部分建筑企业违法违规行为仍然存在。
2. 改进措施(1)加强施工现场安全管理培训,提高从业人员安全意识。
(2)加大工程质量监督检查力度,严厉打击质量违法行为。
(3)强化建筑企业资质管理,严格审查企业资质,从源头上遏制违法违规行为。
四、结语过去的一年,我单位在建筑行业监管工作中取得了一定的成绩,但仍存在诸多不足。
XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组及工作职责为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)文件精神和省住房城乡建设厅有关工作部署,加强对我市工程建设项目审批制度改革工作的领导,经研究,决定成立XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组。
现将有关事项通知如下:一、领导小组组长:(市政府主要领导)副组长:(市政府分管相关单位的副市长)成员:(市政府秘书长)(市政府联系各相关单位的副秘书长)(市委宣传部部长)(市委编办主任)(市发展改革委主任)(市自然资源和规划局局长)(市工业和信息化局局长)(市住房和城乡建设局局长)(市公安局副局长)(市督办督查局局长)(市司法局局长)(市财政局局长)(市人力资源社会保障局局长)(市生态环境局局长)(市交通运输局局长)(市水务局局长)(市农业农村局局长)(市商务局局长)(市农业农村局局长)(市商务局局长)(市投资促进局局长)(市文化广电旅游局局长)(市应急管理局局长)(市人防办主任)(市能源局局长)(市林业局局长)(市气象局局长)(市政务服务中心主任)(市科技局局长)(市公共资源交易中心主任)(市文物局局长)(XX区政府区长)(XX县政府县长)(XX县政府县长)(金XX县政府县长)(XX县政府县长)(XX县政府县长)(XX县政府县长)(百里杜鹃管委会主任)(金海湖新区管委会主任)(毕节供电局局长)(中国人民银行毕节支行行长)(贵州燃气集团毕节分公司总经理)(中国电信毕节分公司总经理)(中国移动毕节分公司总经理)(中国联通毕节分公司总经理)(中国铁塔毕节分公司总经理)(贵州省广电网络XX市分公司总经理)领导小组的主要职责:一是统筹协调全市工程建设项目审批制度改革工作;二是安排部署全市工程建设项目审批制度改革各阶段性工作;三是研究部署工程建设项目审批制度改革的其他重要问题。
二、领导小组办公室领导小组下设办公室,由(市政府分管副市长)任办公室主任,(市政府秘书长)、(市住房城乡建设局负责人)担任办公室副主任。
工程建设项目审批制度改革工作总结
近年来,我国工程建设项目审批制度改革取得了较大的进展。
以下是我国工程建设项目审批制度改革的工作总结。
首先,优化了工程建设项目审批制度。
成立了联合审批机构,统一了审批程序,实现了审批流程职能科学化、有序化和规范化。
将国家审批后的项目纳入全国范围内的项目建设管理。
将“一站式”审批服务作为工程建设项目审批制度改革的重点,加强了项目进度监控,提高了建设项目审批的效率和质量。
其次,压缩了审批时限,把批准项目的工作落实到当地,推进了审批工作的改革。
将分步审批及按照实质性形式审批的工程建设项目纳入“一站式”审批服务,大大缩短了审批时间,实现了审批效率的提升。
同时,进一步改革了审批管理机制。
实施了政策性审批制度,规范了审批管理程序。
精简了审批流程,健全了审批信息共享机制,确保了审批程序的规范性和流程性。
此外,实施网上审批,实现了审批管理的电子化。
实施网上审批,推行建设项目的网络审批,使审批工作的处理更加快捷、高效、准确,降低了企业申报和审核的工作量,加快了建设项目的审批进度。
以上,就是我国工程建设项目审批制度改革的工作总结。
在今后的发展中,我们将继续不断完善和强化工程建设项目审批制度改革,为企业提供更好的审批服务,并为加快经济发展做出积极贡献。
经过多年的推进,我国工程建设项目审批制度改革取得了很大的
进步。
在此基础上,我国将紧紧抓住发展的机遇,持续促进审批制度改革,确保审批程序的便捷、透明、公正、有效。
工程项目工作情况汇报模板根据项目安排,我负责了本周的项目进展工作。
在本周的工作中,我和我的团队致力于完成项目的计划任务,取得了一定的进展。
具体工作情况如下:1. 项目进展汇报本周,我所在的工程项目主要集中在施工现场的监督和管理上。
我们在计划的时间内顺利完成了水电安装工程的进展,水电设备的调试也已经完成。
同时,我们也开始了混凝土工程的施工,目前已完成地面和基础的浇筑工作。
在人员组织上,我们及时调整了项目的施工人员和技术人员,保障了项目的顺利进行。
2. 问题及解决办法在本周的工作中,我们也遇到了一些问题,但及时采取了相应的措施予以解决。
其中,水电安装工程施工中,由于一些管道的设计问题,导致现场施工遇到一些困难。
但我们及时与设计单位进行了沟通,明确了解决方案,并在施工中进行了相应的调整。
同时,我们也加强了现场监督,并要求施工单位加强施工质量管理,保障了施工的质量和进度。
3. 下周工作计划在下周的工作中,我们将继续加强项目的管理,保障施工进度和质量。
具体的工作安排如下:继续监督水电安装工程的施工进展,加强质量管理,确保施工质量;继续推进混凝土工程的施工工作,加强现场监督,保障施工进度;加强施工人员的培训和管理,提高施工效率;加强与相关单位的协调和沟通,保障项目的顺利进行。
4. 其他在本周的工作中,我们也积极与监理单位和设计单位进行了沟通和协调,及时解决了一些技术和设计上的问题。
同时,我们也与业主单位进行了沟通,及时汇报了项目的进展情况。
通过这些积极的沟通和协调,有效提高了项目的进展,保障了项目的质量和进度。
综上所述,本周的工作虽然遇到了一些问题,但我们及时采取了相应的措施予以解决,并取得了一定的进展。
同时,我们也及时与相关单位进行了沟通和协调,保障了项目的顺利进行。
在下周的工作中,我们将继续加强项目的管理,确保项目的质量和进度。
希望在公司的支持下,我们能顺利完成项目,为公司创造更大的价值。
审批项目建设情况汇报范文
尊敬的领导:
我是XX项目的负责人,现在向您汇报我们项目建设情况。
自从项目启动以来,我们一直在按照计划有条不紊地进行着各项工作,取得了一定的进展和成绩。
首先,我们对项目的整体规划和设计进行了充分的论证和研究,确保了项目的
可行性和科学性。
在确定项目建设方案的过程中,我们充分考虑了当地的自然环境、社会经济发展状况和相关政策法规,确保项目的可持续发展和社会效益。
其次,我们积极与相关部门和单位进行沟通和协调,促进了项目前期工作的顺
利推进。
我们与地方政府、环保部门、规划部门等单位进行了深入的交流和合作,取得了他们的大力支持和帮助,为项目的后续建设打下了良好的基础。
同时,我们还加强了项目建设过程中的质量管理和安全生产工作,确保了项目
建设的安全和质量。
我们严格执行相关法律法规和标准要求,加强了对施工现场的监督和管理,做到了安全生产和文明施工。
在项目建设过程中,我们还注重了环保和资源节约工作,积极推进了绿色建筑
和清洁能源利用。
我们采用了先进的节能环保技术和设备,最大限度地减少了对环境的影响,做到了资源的合理利用和循环利用。
最后,我们还注重了项目建设后的运营管理和效益评估工作,确保了项目的可
持续发展和社会效益。
我们制定了科学合理的管理制度和运营计划,加强了对项目的监督和评估,确保了项目的长期稳定运行和效益。
总的来说,我们在项目建设过程中,注重了各个环节的管理和控制,确保了项
目的顺利推进和取得了一定的成绩。
我们将继续努力,不断提高项目建设的质量和效益,为当地的经济社会发展做出更大的贡献。
谢谢!。
工程建设项目审批程序改革试点工作情况报告市工程建设项目审批程序改革“回头看”工作专责小组:2003年市出台了《AA市工程建设项目审批程序改革方案(试行)》(以下简称《改革方案》),经过一年多的运作,取得了一定成效。
为巩固改革成果,去年2月,市政府对《改革方案》实施情况进行“回头看”,并明确以禅城区为试点,对《改革方案》加以完善和推广。
在市监察局和市行政服务中心的指导下,区监察局会同区行政服务中心全力推进改革工作,制定了《AA市禅城区深化工程建设项目审批程序改革试行方案》(以下简称《试行方案》)。
《试行方案》自2005年8月1日起开始实施,取得了较好成效。
现将情况报告如下:一、提高认识,加强领导,确保试点工作顺利开展区政府对工程报建审批程序改革试点工作高度重视,将试点工作作为我区深化行政审批制度改革的一项重要内容,要求各有关单位要提高认识,切实把深化工程报建审批程序改革作为规范审批行为、提高工作效率、优化行政服务、改善投资环境的一项标志性工作来抓好抓实,并明确区行政服务中心具体负责对所有工程建设项目审批过程进行管理、协调和监督,区监察局负责对试点实施过程中的行政效能进行检查和监督,确保试点工作顺利开展。
(一)广泛宣传动员,明确任务要求在2005年8月全面启动深化工程报建改革试点工作前,为确保改革工作在我区顺利开展,区行政服务中心牵头召开工程报建有关审批单位窗口负责人和业务科长动员会议。
会议强调,各职能部门要切实提高认识,落实责任,把工程报建审批程序改革工作落到实处。
会议要求,改革方案涉及的所有审批和服务部门必须统一使用行政服务中心开发的网上并联审批系统,接受中心对审批流程的全程监管。
同时,区直部门要主动与市对口部门加强沟通协调,积极主动开展各项工作。
为扩大工程报建改革试点工作的宣传面,我区先后在行政服务中心网站、禅城区政务网站、AA日报等多家媒体广泛宣传报道,增强了参与改革部门的责任感和紧迫感,同时也充分调动各部门参与改革的积极性和主动性。
(二)组织培训,提高窗口工作人员并联审批系统操作水平《试行方案》的实施,必须通过信息化手段来实现。
建立一支素质高、业务精的队伍,是改革成败的关键。
区行政服务中心把提高窗口工作人员业务素质放在首位,为使其熟练使用中心并联审批系统,市、区两级行政服务中心于《试行方案》实施初期组织所有工程报建有关审批单位进行并联审批系统操作培训学习,培训对象为窗口接件人员和后台审批人员,每个单位指定科室及工作人员参加。
通过培训,窗口工作人员普遍提高了并联审批系统操作技能,为迅速、准确启动并联审批工作打下良好的基础。
(三)明确责任,加强协调配合,建立工程报建联络员制度《试行方案》涉及多个部门共同实施,任何一个部门配合不力都会影响改革工作的推进。
为及时全面掌握各项工作的进展情况,区行政服务中心建立了工程报建联络员制度,充分发挥联络员的纽带作用。
实践证明,联络员队伍在推进工程报建改革过程中发挥了重要作用。
各单位联络员认真履行职责,较好地发挥了参谋、助手和纽带作用。
这对发现问题,及时商讨解决方法,加大工作力度,提高工作效率起到很好的促进作用。
(四)开阔视野,拓展思路,学习先进经验工程报建审批工作涉及单位多,工作难度大,需要充分利用各部门现有的网上办公信息技术系统,通过新程序和信息技术的有机结合,整合优化网上审批系统,建立高效、便民的工程报建审批制度。
为此,区监察局会同区行政服务中心通过采取“走出去学习考察,请进来交流经验”的做法,有计划、有针对性地到苏杭、东北等地学习,借鉴对方在工程建设项目审批程序改革方面的成功经验,集思广益,创新工作,总结提炼出适合我区的改革模式,进一步提高了改革工作的整体水平。
二、深入细致做好各项工作,改革工作落到实处面对《试行方案》实施过程中的各种问题,区监察局与区行政服务中心以强烈的工作责任感,抓好工作落实,做到问题一个个解决,工作一件件抓好,最终实现了工作目标。
(一)充分发挥监察部门行政效能监察的作用,推进效能建设工作在改革工作推进过程中,区监察局积极开展行政效能监察活动,把效能监察融入到《试行方案》实施的各个环节中。
通过效能监察,督促、帮助行政审批职能部门健全监督机制,完善管理办法,提高工作效率。
去年9月上旬,市、区两级监察局会同市、区两级行政服务中心对参与《试行方案》实施工作的市、区两级有关审批单位服务窗口进行了专项监督检查;9月中旬,区监察局会同区行政服务中心组织我区参与改革的相关部门召开《试行方案》实施一个月“回头看”工作会议。
通过以上监督检查活动,对《试行方案》实施过程中存在的突出问题进行检查,提出监察建议和工作意见,督促参与改革的行政机关加强管理,积极履行职责。
参与改革的部门工作作风明显改善,办事效率明显提高。
(二) 充分发挥行政服务中心协调跨部门审批服务职能,努力解决难点问题区行政服务中心利用自身集中办公的优势,充分发挥协调监督职能,协调有关部门做好联合审批工作。
按照《试行方案》设定的报建流程,各审批阶段分别由牵头部门负责抄告联办部门,并协调和督促联办部门并联审批、限时办结。
但在具体操作中,针对各有关部门在并联审批过程中出现难以协调的问题,区行政服务中心切实强化协调职能,建立受理部门主动协调、中心多方协调、分管领导专门协调的机制。
一般协调事项由受理部门负责,对涉及多个部门或情况比较复杂的审批事项,由行政服务中心通过召开联席会议或协调会议,督促相关部门相互配合,积极办理,使工程报建审批流程在各部门顺利运作。
(三)创新审批方式,加快电子政务建设信息化是推动各职能部门创新审批服务方式、提高行政审批效率的有效手段。
为配合《试行方案》的实施,实现部门之间审批信息的互通,提高办事效率,方便审批监督,在加快电子政务建设过程中,区行政服务中心充分发挥AA行政服务网络平台,设置工程报建办事指南栏目,向群众公布审批程序、内容、条件、时限、结果等内容,方便群众办事,自觉接受社会各界的监督,从而促使各部门对外提供更优质高效的行政审批服务。
市行政服务中心于2003年开发了建设工程报建并联审批系统,在完善修订并联审批系统过程中,区行政服务中心集思广益、群策群力,与参与改革的各部门保持密切的沟通及良好的协作精神,充分听取部门建议,结合实际对审批系统提出了数十次的修订完善建议,并拓宽思路、大胆创新,针对并联审批系统使用初期联办部门在没有得到牵头部门抄告信息时,无法开展并联审批工作的情况,与市中心和菲奈特公司多方商讨研究,提出在坚持“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结”的前提下,联办部门也可先行受理的新举措。
此举具有较大的兼容性及灵活性,适应申办人的多方面需求,对《试行方案》的顺利实施起到积极的作用。
(四)建立良好互动机制,加强监督管理工程建设项目审批程序改革,是区政府行政审批制度改革的重要环节。
要抓好改革实施工作,重点是加强行政效能监督,建立健全审批监督机制。
去年,中央和省纪检监察机关的有关领导多次考察市、区两级行政服务中心的建设情况,对行政服务中心在行政效能监察工作中发挥的作用给予充分肯定。
在开展行政效能监察过程中,特别是在行政审批服务这一重要领域,纪检监察机关和行政服务中心互相配合,为开展窗口督办工作提供有力保障。
区行政服务中心根据区政府赋予的职责,充分发挥集中办公的优势,依托行政服务中心现有的场地和资源,结合行政服务中心统一的服务、协调、监督等运作管理模式全面开展《试行方案》实施工作,经常深入到各个部门、各个窗口跟踪了解情况,进行具体指导,及时收集工作中出现的问题,并反馈给区监察局共同研究解决办法,抓紧出台了多项配套措施。
区行政服务中心与区监察局的良性互动,使改革工作进一步规范和完善。
三、实施《试行方案》的主要成效《试行方案》经过一年的运作,尽管在实施过程中遇到了机构改革、新一轮行政审批制度改革等多方面因素影响,但绝大多数部门都能以高度的工作责任心积极参与改革试点工作,积极配合区行政服务中心,切实开展并联审批工作,改革工作取得较好成效。
(一)提高审批效率,打造政府服务品牌开展建设工程项目审批制度改革,进一步压缩了审批事项,简化了审批程序。
通过推行《试行方案》中提出的“牵头受理、报送相关,并联审批,限时办结”的审批模式,大大缩短了审批时间,将大部分单个审批环节的时限压缩在5个工作日内完成;同时大大提高了工程项目审批的整体效率,将施工前项目审批时限,由原来的200多个工作日压缩在45个工作日内完成,实现了行政审批工作简便、快捷、高效的原则。
改革工作成为政府服务的一个品牌和亮点,各地有多批考察团前来行政服务中心参观学习,新闻媒体给予了高度评价,区领导充分肯定改革成果。
(二)建立并联审批机制,深化行政审批制度改革区行政服务中心充分利用行政资源集中的优势,根据区政府赋予的职能,指导和协调各职能部门对审批服务项目进行清理、调整,并致力于组织和推动跨部门的并联审批。
并联审批推动了各部门审批职能的转变,推动了审批方式的改革、优化和创新。
通过使用并联审批系统,部门之间主动加强了沟通互动,使信息不通、各自为政的状况得到改善,在很大程度上堵塞了过去因部门之间分割封闭、互设壁垒而被报建单位钻审批空子的漏洞。
(三)编印办事指南,明确报建规则为落实工程报建改革的具体要求,向投资者和申办人提供较为明确的报建指引,经反复征求参与改革的市、区两级26个职能部门的意见,区行政服务中心组织编印了《工程建设项目报建办事指南》。
对工程报建的流程和操作要求进行说明,列出各相关职能部门在工程报建审批过程中所处的阶段、环节,以及各审批事项名称、申请材料、颁发的证件、审批时限等具体内容,明确了工程报建审批规则。
(四)狠抓落实,注重实效《试行方案》的实施,确立了工程报建审批规则,改变了过去“行内人说不清,行外人听不明”的状况,进一步增加了审批的透明度和提高了工作效率。
据统计,从去年8月至今,按照并联审批程序进行的工程报建审批业务量2215件。
其中,立项规划选址阶段131件,建设用地审批阶段92件,项目设计招标(审批)阶段1137件,监理、施工招标阶段398件,报建施工阶段457件。
四、实施《试行方案》存在的问题工程报建改革试点实施工作尽管取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下三个方面:(一) 监督力度问题《试行方案》的实施充分利用了行政服务中心集中办公的优势,进驻行政服务中心的部门已实施了改革试点工作。
但因行政服务中心人员不足,难以对未进驻中心的审批部门进行全程协调监督。
从工程报建审批业务情况分析,未进驻中心的部门至今仍未开展并联审批业务。
(二)审批职能不明晰,审批规则不规范问题《试行方案》实施过程中,有些部门审批职能不明晰,市、区两级对口部门审批规则不规范、不统一的问题时有发生。