解读动物检疫管理办法

动物检疫管理办法解读动物检疫管理办法解读一、引言随着我国对农业及畜牧业的重视，动物检疫管理办法（以下简称“办法”）已成为保障养殖业发展的重要政策法规。

本文旨在对办法进行详细解读，帮助相关从业人员更好地理解、执行该法规。

二、办法内容概述办法主要围绕以下几个方面进行规定：1. 动物检疫机构的职责和权利2. 动物检疫证明的颁发和使用规定3. 动物检疫设置的审批及其硬件、技术、人员等条件4. 动物检疫的项目、方法及操作规范5. 动物检疫失职和违法行为的惩罚三、办法重要规定解读1. 动物检疫机构职责与权利本办法对动物检疫机构作了明确规定。

一方面，要求动物检疫机构应当依照国家有关规定进行检疫，并对已检疫动物、动物产品、动植物检疫证明及相关信息予以妥善保管。

另一方面，动物检疫机构应当对检疫工作进行质量评估，并将评估结果报送国务院农业行政主管部门和本级人民政府。

2. 动物检疫证明的颁发和使用规定本办法对动物检疫证明的颁发和使用作出了细致规定。

检疫证明中必须包含有关动物品种、数量、来源和去向等信息。

动物产品进口检疫证明的填发应当符合我国对进口动物产品的有关法规的规定。

3. 动物检疫设置的审批及其硬件、技术、人员等条件本办法针对动物检疫设置的审批和条件作出了明确规定。

审批机关应当对动物检疫硬件、技术和人员条件进行审核，确保检疫工作的顺利进行。

4. 动物检疫的项目、方法及操作规范本办法对动物检疫的项目、方法及操作规范作了详细规定。

具体规定了动物检疫的应急预案、动物检疫标本采集和送检等方面。

5. 动物检疫失职和违法行为的惩罚本办法对动物检疫失职和违法行为作出了严格规定。

对于无证检疫、隐瞒不报、组织疫区内动物离开禁区等行为，必须依法严肃处理。

四、所涉及附件如下：所涉及附件如下：1. 动物检疫管理办法2. 动物检疫证明样本3. 动物检疫设施建设标准4. 动物检疫硬件设备购置清单5. 动物检疫人员资质证书申领流程五、所涉及的法律名词及注释：1. 动物检疫：指对动物及其产品进行的预防、发现、诊断和治疗传染病的工作。

《动物检疫管理办法》《动物防疫条件审查办法》讨论稿农业农村部畜牧兽医局二〇一八年十二月目录1.动物检疫管理办法 (3)2.动物防疫条件审查办法 (19)- 2 -动物检疫管理办法（讨论稿）目录第一章总则 (4)第二章检疫申报 (5)第三章动物检疫 (8)第四章跨省引进乳用动物、种用动物审批 (11)第五章检疫证明的签发 (12)第六章监督管理 (14)第七章罚则 (18)第八章附则 (18)- 3 -第一章总则第一条【立法目的】为加强动物检疫活动管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称动物防疫法），制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于中华人民共和国领域内的动物检疫及其监督管理活动。

第三条【管理体制】农业农村部主管全国动物检疫工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物检疫工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理工作。

县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构依法承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作，及时向兽医主管部门、动物卫生监督机构通报结果，为动物卫生监督机构开展动物检疫及其监督管理工作提供技术保障。

第四条【检疫的实施主体】动物卫生监督机构的官方兽医按照动物防疫法、本办法以及农业农村部制定的动物检疫规程对动物、动物产品实施检疫，出具检疫证明、加施检疫标志。

动物卫生监督机构可以根据动物检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施除出具动物检疫证明外的其他动物检疫活动。

第五条【检疫范围】动物卫生监督机构依照动物防疫法和本办- 4 -法的规定，对下列家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物及其产品实施检疫：（一）猪、牛、羊、马、驴、骡、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等家畜家禽及其产品；（二）犬、猫等宠物；（三）蜂、蚕种；（四）水生动物的亲本、稚体、幼体、受精卵、发眼卵及其他遗传育种材料等水产苗种；（五）人工捕获或者驯养的可能传播动物疫病的野生动物；（六）实验动物。

农业农村部《动物检疫管理办法》解读
翟冬
【期刊名称】《农村实用技术》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】随着时代的变迁,2002年颁布的《动物检疫管理办法》已经无法适应当
前我国养殖业发展的需求,而且现行的动物检疫制度存在一定的缺陷,无法更好地服
务动物防疫,对此农业农村部重新修订《动物检疫管理办法》(下文简称为《管理办法》),规范了动物防疫管理,促进我国养殖业的发展。

【总页数】2页(P35-36)
【作者】翟冬
【作者单位】东南大学法学院
【正文语种】中文
【中图分类】S85
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农业农村部发布《动物检疫管理办法》中国兽医发布2022-09-09 16:43发表于山东《动物检疫管理办法》已于2022年8月22日经农业农村部第9次常务会议审议通过，现予公布，自2022年12月1日起施行。

动物检疫管理办法第一章总则第一条为了加强动物检疫活动管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的动物、动物产品的检疫及其监督管理活动。

陆生野生动物检疫办法，由农业农村部会同国家林业和草原局另行制定。

第三条动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则。

第四条农业农村部主管全国动物检疫工作。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域内的动物检疫工作，负责动物检疫监督管理工作。

县级人民政府农业农村主管部门可以根据动物检疫工作需要，向乡、镇或者特定区域派驻动物卫生监督机构或者官方兽医。

县级以上人民政府建立的动物疫病预防控制机构应当为动物检疫及其监督管理工作提供技术支撑。

第五条农业农村部制定、调整并公布检疫规程，明确动物检疫的范围、对象和程序。

第六条农业农村部加强信息化建设，建立全国统一的动物检疫管理信息化系统，实现动物检疫信息的可追溯。

县级以上动物卫生监督机构应当做好本行政区域内的动物检疫信息数据管理工作。

从事动物饲养、屠宰、经营、运输、隔离等活动的单位和个人，应当按照要求在动物检疫管理信息化系统填报动物检疫相关信息。

第七条县级以上地方人民政府的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物检疫工作，依照《中华人民共和国动物防疫法》、本办法以及检疫规程等规定实施检疫。

动物卫生监督机构的官方兽医实施检疫，出具动物检疫证明、加施检疫标志，并对检疫结论负责。

第二章检疫申报第八条国家实行动物检疫申报制度。

出售或者运输动物、动物产品的，货主应当提前三天向所在地动物卫生监督机构申报检疫。

《中华人民共和国动物防疫法》解读 袁文康（郑州大学，河南 郑州 450000）［摘要］为了能更好地掌控动物的疫病，发展我国养殖业，促进我国经济的发展，1997年我国人大颁布了《中华人民共和国动物防疫法》（下文简称《动物防疫法》）。

虽然《动物防疫法》在促进我国养殖业发展中发挥了极大的作用，但是在执行的过程中也出现了不少问题，因此2007年重新修订了《动物防疫法》，这不仅适应了新时代的要求，解决了动物养殖中所遇见的问题，而且保障了我国公共卫生的安全，促进了社会稳定。

［关键词］动物防疫法；我国；解读［中图分类号］D922.16 ［文献标识码］A1 《动物防疫法》的主要目的1.1 建立并完善动物疫病防控制度养殖业在我国是一个非常重要的发展行业，一直以来我国并未建立必要的动物疫病防控制度，对动物的疫病缺乏了监测，不能及时地了解动物发生疫病的具体情况，无法提前进行预警，所以导致我国时有动物疫病的爆发。

再加上对动物防疫方面上的财政保障机制，我国缺乏相对应的相关规定。

关于动物疫病防控的工作内容，并没有明确的相关部门对其进行管理，导致了动物疫病的防控措施无法有效地落实，尤其是关于动物扑杀方面的，没有相对应的补偿措施，或者是补偿不全面，没有落实好，导致了养殖者的合法权益没有得到保障，因此加大了动物疫病防控的难度。

虽说在《动物防疫法》颁发之前，已有相关的动物疫病防控措施，但是对动物疫病的控制、动物强制免疫以及扑灭措施实施的主体等相关的动物防疫方面的内容并没有非常清楚地规定，特别是对动物疫病防控所对应的相关单位或个人的职责和义务规定都不明确，导致了养殖者缺乏了信心，对动物防疫工作并不积极，甚至逃避其义务。

由此可见，动物防疫工作没有得到养殖者的支持和参与，严重缺乏广泛的社会基础。

1.2 让动物防疫接轨国际通行做法在发达国家都有关于动物防疫控制的相关法律，而世界动物卫生组织也有相对应的动物防疫管理制度，都能比较好的控制动物疫情的发生。

动物检疫管理办法第一章总则第一条为了维护动物卫生安全，加强动物检疫管理，防止动物疾病传播，保障人类身体健康和畜牧业的健康发展，特制定本管理办法。

第二条动物检疫管理应当遵循“预防为主、防治结合”的原则，发挥政府主导作用，加强社会参与，综合运用各种管理手段，强化科学防控和监管，建立健全动物检疫制度，推进动物检疫现代化。

第三条本管理办法适用于我国动物检疫管理的各级机构、相关协会、业主、兽医、生产者、流通者、运输者和消费者。

第二章动物检疫管理机构第四条国务院负责全国的动物检疫管理工作，制定有关法律、行政法规和政策，指导和协调各级动物检疫管理机构的工作。

第五条农业部是国务院的派出机构，负责全国的动物检疫管理工作，制定动物检疫有关规定和技术标准，指导并协调各级动物检疫管理机构的工作。

第六条国家质量监督检验检疫总局负责对整个国家范围内的动物检疫管理工作进行监督、管理和协调，并进行质量监督和技术指导。

第七条地方各级人民政府应当组织实施本行政区域内的动物检疫管理工作，确保卫生证明的合法、真实和有效。

第八条地方各级动物检疫监督管理机构主要职责如下：（一）监督和管理本行政区域内的动物检疫工作。

（二）编制和实施检疫计划，开展动物检疫工作。

（三）开展动物检疫人员培训和技术指导工作。

（四）加强与其他部门和社会组织的合作，共同开展动物检疫工作。

第三章动物检疫管理制度第九条动物检疫管理制度应当遵循以下原则：（一）保持国际接轨，制定符合各国国情和地区特点的检疫措施和标准。

（二）根据不同动物及其产品的特点和风险，区别管理，分级管理，确保检疫工作的科学化、合理化。

（三）实行“一站式”服务，整合检疫、出入境、码头办理等环节，减少流程环节，提高检疫效率。

（四）全民动员，群防群控，动员社会力量参与动物检疫管理工作。

第十条动物检疫管理制度的主要内容包括但不限于以下方面：（一）采取动物检疫方式的官方证明文件，包括检疫证、搭配清单、出库单、货运单据等。