最高法院指导性案例学习-行政案例

最高人民检察院发布第十三批指导性案例文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2018.12.25•【文号】•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院发布第十三批指导性案例（2018年12月25日最高人民检察院）陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局不全面履职案（检例第49号）【关键词】行政公益诉讼环境保护依法全面履职【要旨】行政机关在履行环境保护监管职责时，虽有履职行为，但未依法全面运用行政监管手段制止违法行为，检察机关经诉前程序仍未实现督促行政机关依法全面履职目的的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。

【基本案情】2014年5月，陕西长青能源化工有限公司（以下简称长青能化）年产60万吨甲醇工程项目建成，并经陕西省环境保护厅审批投入试生产至2014年12月31日。

2014年11月24日，陕西省发布《关中地区重点行业大气污染物排放限值》地方标准，燃煤锅炉颗粒物排放限值为20mg/m，自2015年1月1日起实施。

长青能化试生产期间，燃煤锅炉大气污染物排放值基本处于地方标准20mg/m以上，国家标准50mg/m以下。

2015年1月1日，长青能化试生产期满后未停止生产且燃煤锅炉颗粒物排放值持续在20mg/m 以上50mg/m以下。

2015年7月7日，陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局（以下简称凤翔分局）向长青能化下达《环境违法行为限期改正通知书》，责令其限期改正生产甲醇环保违规行为，否则将予以高限处罚。

长青能化没有整改到位，凤翔分局未作出高限处罚。

2015年11月18日，凤翔分局向长青能化下达《行政处罚决定书》，限其于一个月内整改到位，并处以5万元罚款。

但该企业并未停止甲醇项目生产，颗粒物超标排放问题依然没有得到有效解决，对周围大气造成污染。

【诉前程序】2015年11月下旬，陕西省宝鸡市人民检察院在办案中发现凤翔分局可能有履职不尽责的情况，遂指定凤翔县人民检察院开展调查。

最高院指导性案例
最高人民法院指导性案例是指最高人民法院为统一裁判尺度、保障司法公正、
维护法律权威而发布的具有一定指导意义和权威性的案例。

这些案例不仅对于具体案件的审理有指导作用，更是对法律适用和司法解释的重要参考。

最高院指导性案例的发布，对于规范司法裁判、促进法治建设具有重要意义。

首先，最高院指导性案例对于统一裁判尺度具有重要作用。

在司法实践中，由
于各级法院的裁判标准存在差异，容易导致类似案件的判决结果不一，甚至出现“同案不同判”的情况。

而最高院指导性案例的发布，可以通过对相关法律条文的解释和适用，统一裁判尺度，减少司法裁判的不确定性，保障当事人的合法权益。

其次，最高院指导性案例对于保障司法公正具有重要意义。

在司法实践中，由
于法官的主观认识和裁判标准的不一致，容易导致司法裁判的主观性和随意性。

而最高院指导性案例的发布，可以通过对法律适用和司法解释的统一，保障司法裁判的公正性和权威性，维护法律的公正和权威。

最后，最高院指导性案例对于促进法治建设具有重要意义。

在司法实践中，由
于法律适用和司法解释的不一致，容易导致法律的实施和执行存在障碍，影响法治建设的进程。

而最高院指导性案例的发布，可以通过对法律适用和司法解释的统一，促进法治建设的进程，提高法治建设的效率和质量，推动社会主义法治国家的建设。

综上所述，最高院指导性案例的发布，对于统一裁判尺度、保障司法公正、促
进法治建设具有重要意义。

我们应当充分重视最高院指导性案例的发布，加强对最高院指导性案例的研究和理解，提高法官的法律适用和司法解释水平，推动司法公正和法治建设的进程。

最高人民法院不当得利指导性案例一、案件信息当事人：再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：南昌市XXXX有限公司。

被申请人（一审原告、二审上诉人）：刘XX被申请人（一审被告、二审上诉人）：江西省xxxxx有限公司案由：建设工程合同纠纷案号：XXXXX裁判日期：2017.12.27合议庭法官：审判长：王XXX；审判员：周XX；审判员：汪X二、最高院认为本院认为，本案再审审理的争议焦点为市政公司是否负有返还刘XX600万元不当得利的义务。

该争议焦点项下，涉及不当得利的构成要件和法律效果两个层面的问题，其一，市政公司与刘XX之间是否构成不当得利；其二，市政公司是否因此负有返还刘XX600万元及相应利息的义务。

分析如下：（一）市政公司与刘XX之间是否构成不当得利《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。

”2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条基本沿袭了该条规定，“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。

”根据上述规定，构成不当得利，应符合以下要件：民事主体一方取得利益；取得利益没有法律根据；取得利益致使民事主体他方受到损失。

根据发生原因的不同，可以将不当得利划分为基于给付而生的不当得利，和基于给付之外的事由而生的不当得利两种基本类型。

对于前者而言，是否构成不当得利，应就给付行为发生当时进行判断。

根据本案已查明的事实，市政公司系基于与辛XX合伙投标进贤产业园排水工程，于2014年5月12日收到自路桥公司处按照辛XX的指示转入的600万元投标保证金。

其系出于对和辛XX形成合伙关系的信赖和基于合伙事务的执行而取得利益，但因该合伙关系为辛XX所虚构，系辛XX犯合同诈骗罪的一个环节，实际并不存在，故市政公司取得该600万元利益不具有合法原因。

就刘XX 而言，其于2014年5月5日、6日向路桥公司共计转入2000万元，以及与辛XX作为合伙体，要求路桥公司于2014年5月12日向市政公司转入600万元，均系受辛XX虚构市政公司为发包单位的进贤G320绕城公路工程所欺诈而缴纳的工程保证金，上述2000万元，嗣后仅被返还1120万元，其财产总额减少了880万元，其中的600万元损失，即系因路桥公司按照辛XX的指示转入市政公司而发生。

最高法关于行政行为被有效裁判所约束的指导案例【裁判要点】判断行政行为是否受生效判决效力所羁束，不仅要看该判决的结论本身，还要看当事人所诉行政行为与该判决所针对的行政行为的关联性，以及两案当事人之间是否存在相同或相似的诉的理由与诉的利益。

只有如此，人民法院就本案诉讼标的是否“已为生效的行政裁判的效力所羁束”所做的判断，才可能在维护判决既判力与保护诉权之间找到平衡。

【裁判文书】中华人民共和国最高人民法院行政裁定书（2018）最高法行申11110号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：左建京，男，1970年11月11日生，汉族，住北京市东城区。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：北京市东城区人民政府。

住所地：北京市东城区钱粮胡同**号。

法定代表人：金晖，区长。

再审申请人左建京因诉北京市东城区人民政府房屋征收决定一案，不服北京市高级人民法院（2016）京行终5521号行政裁定，向本院申请再审。

本院依法由审判员王振宇、审判员于泓、审判员杨科雄组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。

左建京向北京市第四中级人民法院（以下简称一审法院）提起行政诉讼，请求确认北京市东城区人民政府作出的东政发〔2016〕1号《北京市东城区人民政府关于天坛周边简易楼腾退项目范围内房屋征收的决定》（以下简称被诉征收决定）违法。

一审法院查明：董明崑因不服本案被诉征收决定，向北京市第四中级人民法院提起诉讼，该院于2016年7月28日作出（2016）京04行初369号行政判决书，认定本案被诉征收决定证据确凿、适用法律规定正确、程序合法，并据此判决驳回董明崑诉请撤销本案被诉征收决定的诉讼请求。

该判决被北京市高级人民法院于2016年10月21日作出的（2016）京行终4352号行政判决终审维持。

一审法院认为：被诉征收决定已为一审法院和北京市高级人民法院的生效行政判决效力所羁束，故左建京提起本案诉讼不符合法定起诉条件。

遂于2016年10月28日作出（2016）京04行初1446号行政裁定，驳回左建京的起诉。

最高人民法院全部行政指导性案例汇总最高人民法院至今已经发布10批指导性案例共52例，其中行政指导性案例9例，现汇总整理如下：指导案例5号鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案（最高人民法院审判委员会讨论通过2012年4月9日发布）关键词行政行政许可行政处罚规章参照盐业管理裁判要点1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。

2.盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。

3.地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。

相关法条1.《中华人民共和国行政许可法》第十五条第一款、第十六条第二款、第三款2.《中华人民共和国行政处罚法》第十三条3.《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款《中华人民共和国立法法》第七十九条基本案情原告鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司（简称鲁潍公司）诉称：被告江苏省苏州市盐务管理局（简称苏州盐务局）根据《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》（简称《江苏盐业实施办法》）的规定，认定鲁潍公司未经批准购买、运输工业盐违法，并对鲁潍公司作出行政处罚，其具体行政行为执法主体错误、适用法律错误。

苏州盐务局无权管理工业盐，也无相应执法权。

根据原国家计委、原国家经贸委《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》等规定，国家取消了工业盐准运证和准运章制度，工业盐也不属于国家限制买卖的物品。

《江苏盐业实施办法》的相关规定与上述规定精神不符，不仅违反了国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，而且违反了《中华人民共和国行政许可法》（简称《行政许可法》）和《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）的规定，属于违反上位法设定行政许可和处罚，故请求法院判决撤销苏州盐务局作出的（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定。

最高院发布第一批指导性案例2024年1月开年之际，中国最高人民法院发布了第一批指导性案例，进一步推动了我国司法体系的建设和完善。

本文将对这一重要举措进行探讨，全面解读最高人民法院的指导性案例。

首先，最高人民法院发布指导性案例的背景。

中国司法体系的建设一直是我国法治进程的重要一环。

作为最高级的审判机构，最高人民法院负有保护宪法权威、统一司法解释、保障法律权威的重大使命。

而发布指导性案例正是为了使法官在具体案件中更好地运用法律、维护司法公正。

此举对于加强我国司法体系的一体化和协调性具有重要意义。

其次，最高人民法院发布指导性案例的意义。

指导性案例不同于一般的判决文件，它具有普遍适用性，成为法官在日常审判中的重要参考依据。

通过发布指导性案例，最高人民法院明确了一些不同领域的司法适用原则，为具体案件的审理提供了指导。

同时，指导性案例的发布还有助于形成有统一性、稳定性的司法解释体系，有利于维护各级法院的判决一致性和司法公正。

指导性案例的发布还可以加强人民对法治的信任，提升司法公信力。

对于当事人来说，指导性案例为他们提供了一个更加透明、可预测的法律环境，能够更好地保护其合法权益。

此外，指导性案例的发布也有助于加强司法人员的专业培训和能力提升，提高司法水平，为公众提供更好的司法服务。

最后，最高人民法院发布指导性案例的亮点和特点。

首先，指导性案例的发布经过了一系列严格的程序和环节，确保了案例的科学性和权威性。

其次，最高人民法院在发布指导性案例时充分考虑了社会公众的意见和需求，提高了司法透明度和参与度。

同时，最高人民法院还积极借鉴国际经验，吸收外部法律文化的优点，推动我国的司法国际化进程。

然而，我们也要清醒地认识到，指导性案例并不是完美无缺的。

在实际操作过程中，仍然可能出现解释灵活度不足、与实际情况不符等问题。

因此，最高人民法院在今后的工作中需要进一步完善指导性案例的发展机制，加强与各级法院的沟通和合作，不断提高案例的科学性和适用性。

2023年行政法官方指导案例案例一：行政处罚裁量权的界定在行政法领域中，行政处罚是维护社会秩序和公共利益的重要手段。

然而，行政处罚涉及到行政机关的裁量权行使，容易引发争议。

2023年，最高法院就行政处罚裁量权的界定做出了指导性案例。

在该案中，某市城管执法人员对一家小餐馆进行了行政处罚，原因是该餐馆涉嫌违反卫生管理规定。

然而，该餐馆方面认为城管执法人员的处罚过于严厉，存在过度行使裁量权的问题。

最高法院在指导案例中明确规定，行政处罚的裁量权应当在法律的框架内进行行使。

行政机关在裁量时，应当根据具体情况合理选择，并确保处罚决定与违法行为的性质、情节和影响相适应。

同时，法院还规定了对裁量权行使的不当情况进行司法审查的标准和程序。

该指导案例的出台，明确了行政处罚裁量权行使的界限，有助于减少行政执法中的裁量权滥用行为，维护了行政机关的公信力，也保障了公民的合法权益。

案例二：行政诉讼程序中的新规定2023年，最高法院针对行政诉讼程序中的一些问题，发布了一则指导案例，对行政诉讼程序作出了新的规定。

该案例涉及到某市一项城市规划项目的审批问题。

申请人在行政诉讼中质疑该项目的合法性，要求撤销该项目的审批决定。

然而，法院审理时发现，申请人没有在规定期限内提起诉讼，违反了行政诉讼法的规定。

最高法院在指导案例中明确规定，申请人在行政诉讼中必须依法提起诉讼，并遵守规定的诉讼期限。

对于超过诉讼期限的案件，法院将不予受理。

该规定的出台，旨在规范行政诉讼程序，加强对申请人的法律意识教育，确保公正、高效的行政司法。

案例三：环境保护行政执法的新要求近年来，环境保护问题日益受到社会关注，行政执法部门也需要做出相应的调整和要求。

2023年，最高法院就环境保护行政执法的新要求进行了指导。

在一起环境保护行政执法案例中，某企业由于排放污染物超过法定标准而被环保部门处以较高的罚款金额。

企业方面认为罚款过高，要求重新评估罚款充分性和合理性。

最高法院在指导案例中明确规定，环境保护行政执法应当依据法律法规，科学合理地确定罚款数额，并且要充分考虑企业的经济能力。

最高人民法院指导性案例汇编目录最高人民法院关于发布第一批指导性案例的通知（法〔2011〕354号）................................................. - 3 -指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案............................................ - 4 -指导案例2号：吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案............................................ - 5 -指导案例3号：潘玉梅、陈宁受贿案.................................................................................................... - 6 -指导案例4号：王志才故意杀人案........................................................................................................ - 9 -最高人民法院关于发布第二批指导性案例的通知（法〔2012〕172号）............................................... - 10 -指导案例5号：鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案 ..................................................................................................................................................... - 10 -指导案例6号：黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案.......... - 13 -指导案例7号：牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司诉牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司、张继增建设工程施工合同纠纷案.............................................................................................................. - 14 -指导案例8号：林方清诉常熟市凯莱实业有限公司、戴小明公司解散纠纷案.............................. - 16 -最高人民法院关于发布第三批指导性案例的通知（法〔2012〕227号）............................................... - 18 -指导案例9号：上海存亮贸易有限公司诉蒋志东、王卫明等买卖合同纠纷案.............................. - 18 -指导案例10号：李建军诉上海佳动力环保科技有限公司公司决议撤销纠纷案............................ - 20 -指导案例11号：杨延虎等贪污案...................................................................................................... - 21 -指导案例12号：李飞故意杀人案........................................................................................................ - 24 -最高人民法院关于发布第四批指导性案例的通知（法〔2013〕24号）................................................. - 26 -指导案例13号:王召成等非法买卖、储存危险物质案...................................................................... - 26 -指导案例14号:董某某、宋某某抢劫案.............................................................................................. - 27 -指导案例15号:徐工集团工程机械股份有限公司诉成都川交工贸有限责任公司等买卖合同纠纷案 . -28 -指导案例16号:中海发展股份有限公司货轮公司申请设立海事赔偿责任限制基金案.................. - 31 -最高人民法院关于发布第五批指导性案例的通知（法〔2013〕241号）............................................... - 34 -指导案例17号张莉诉北京合力华通汽车服务有限公司买卖合同纠纷案...................................... - 34 -指导案例18号中兴通讯(杭州)有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案........................................ - 36 -指导案例19号赵春明等诉烟台市福山区汽车运输公司卫德平等机动车交通事故责任纠纷案 - 37 -指导案例20号深圳市斯瑞曼精细化工有限公司诉深圳市坑梓自来水有限公司、深圳市康泰蓝水处理设备有限公司侵害发明专利权纠纷案.......................................................................................... - 39 -指导案例21号内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案 ............................................................................................................................................................. - 41 -指导案例22号魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案................................ - 43 -最高人民法院关于发布第六批指导性案例的通知（法〔2014〕18号）................................................. - 44 -指导案例23号：孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案.................................... - 44 -指导案例24号：荣宝英诉王阳、永诚财产保险股份有限公司江阴支公司机动车交通事故责任纠纷案 ............................................................................................................................................................. - 46 -指导案例25号：华泰财产保险有限公司北京分公司诉李志贵、天安财产保险股份有限公司河北省分公司张家口支公司保险人代位求偿权纠纷案.................................................................................. - 48 -指导案例26号：李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案........................................................ - 49 -最高人民法院关于发布第七批指导性案例的通知（法〔2014〕161号）............................................... - 51 -指导案例27号：臧进泉等盗窃、诈骗案............................................................................................ - 52 -指导案例28号：胡克金拒不支付劳动报酬案.................................................................................... - 54 -指导案例29号天津中国青年旅行社诉天津国青国际旅行社擅自使用他人企业名称纠纷案 .. - 55 -指导案例30号兰建军、杭州小拇指汽车维修科技股份有限公司诉天津市小拇指汽车维修服务有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案.......................................................................................... - 58 -指导案例31号江苏炜伦航运股份有限公司诉米拉达玫瑰公司船舶碰撞损害赔偿纠纷案 ...... - 65 -最高人民法院关于发布第八批指导性案例的通知（法〔2014〕327号）............................................... - 67 -指导案例32号张某某、金某危险驾驶案........................................................................................ - 67 -指导案例33号瑞士嘉吉国际公司诉福建金石制油有限公司等确认合同无效纠纷案................ - 69 -指导案例34号李晓玲、李鹏裕申请执行厦门海洋实业（集团）股份有限公司、厦门海洋实业总公司执行复议案 ..................................................................................................................................... - 74 -指导案例35号广东龙正投资发展有限公司与广东景茂拍卖行有限公司委托拍卖执行复议案 - 77 -指导案例36号中投信用担保有限公司与海通证券股份有限公司等证券权益纠纷执行复议案 - 81 -指导案例37号上海金纬机械制造有限公司与瑞士瑞泰克公司仲裁裁决执行复议案................ - 82 -最高人民法院关于发布第九批指导性案例的通知（法〔2014〕337号）............................................... - 85 -指导案例38号田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案................................................ - 86 -指导案例39号何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案................................................................ - 89 -指导案例40号孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案........................................ - 91 -指导案例41号宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案............................ - 94 -指导案例42号朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案.................................................................................... - 96 -指导案例43号国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请错误执行赔偿案 ..................................................................................................................................................... - 98 -指导案例44号卜新光申请刑事违法追缴赔偿案.......................................................................... - 101 -最高人民法院关于发布第十批指导性案例的通知（法〔2015〕85号）............................................. - 104 -指导案例45号北京百度网讯科技有限公司诉青岛奥商网络技术有限公司等不正当竞争纠纷案 ... - 105 -指导案例46号山东鲁锦实业有限公司诉鄄城县鲁锦工艺品有限责任公司、济宁礼之邦家纺有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案................................................................................................ - 110 -指导案例47号意大利费列罗公司诉蒙特莎（张家港食品有限公司、天津经济技术开发区正元行销有限公司不正当竞争纠纷案............................................................................................................ - 115 -指导案例48号北京精雕科技有限公司诉上海奈凯电子科技有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案 ........................................................................................................................................................... - 120 -指导案例49号石鸿林诉泰州华仁电子资讯有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案.............. - 123 -指导案例50号李某、郭某阳诉郭某和、童某某继承纠纷案...................................................... - 127 -指导案例51号阿卜杜勒·瓦希德诉中国东方航空股份有限公司航空旅客运输合同纠纷案 .. - 129 -指导案例52号海南丰海粮油工业有限公司诉中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司海上货物运输保险合同纠纷案 ................................................................................................................... - 133 -最高人民法院关于发布第十一批指导性案例的通知（法〔2015〕320号）....................................... - 138 -指导案例53号福建海峡银行股份有限公司福州五一支行诉长乐亚新污水处理有限公司、福州市政工程有限公司金融借款合同纠纷案................................................................................................ - 138 -指导案例54号中国农业发展银行安徽省分行诉张大标、安徽长江融资担保集团有限公司执行异议之诉纠纷案 ....................................................................................................................................... - 141 -指导案例55号柏万清诉成都难寻物品营销服务中心等侵害实用新型专利权纠纷案.............. - 143 -指导案例56号韩凤彬诉内蒙古九郡药业有限责任公司等产品责任纠纷管辖权异议案 .......... - 144 -最高人民法院关于发布第十二批指导性案例的通知（法[2016]172号） .............................................. - 146 -指导案例57号温州银行股份有限公司宁波分行诉浙江创菱电器有限公司等金融借款合同纠纷案-146 -指导案例58号成都同德福合川桃片有限公司诉重庆市合川区同德福桃片有限公司、余晓华侵害商标权及不正当竞争纠纷案 ................................................................................................................... - 148 -指导案例59号戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案.................................................... - 150 -指导案例60号盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案 ........................................................................................................................................................... - 152 -最高人民法院关于发布第十三批指导性案例的通知（法〔2016〕214号）....................................... - 154 -指导案例61号马乐利用未公开信息交易案.................................................................................... - 154 -指导案例62号王新明合同诈骗案.................................................................................................... - 157 -指导案例63号徐加富强制医疗案.................................................................................................. - 158 -指导案例64号刘超捷诉中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司电信服务合同纠纷案 .. - 159 -最高人民法院关于发布第十四批指导性案例的通知（法〔2016〕311号）......................................... - 160 -指导案例65号上海市虹口区久乐大厦小区业主大会诉上海环亚实业总公司业主共有权纠纷案 ... - 161 -指导案例66号雷某某诉宋某某离婚纠纷案.................................................................................... - 162 -指导案例67号汤长龙诉周士海股权转让纠纷案.......................................................................... - 164 -指导案例68号上海欧宝生物科技有限公司诉辽宁特莱维置业发展有限公司企业借贷纠纷案- 166 -指导案例69号王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案.......................................... - 172 -最高人民法院关于发布第十五批指导性案例的通知（法〔2016〕449号）......................................... - 174 -指导案例70号北京阳光一佰生物技术开发有限公司、习文有等生产、销售有毒、有害食品案 ... - 174 -指导案例71号毛建文拒不执行判决、裁定案.............................................................................. - 176 -指导案例72号汤龙、刘新龙、马忠太、王洪刚诉新疆鄂尔多斯彦海房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷案 ....................................................................................................................................... - 177 -指导案例73号通州建总集团有限公司诉安徽天宇化工有限公司别除权纠纷案...................... - 179 -指导案例74号中国平安财产保险股份有限公司江苏分公司诉江苏镇江安装集团有限公司保险人代位求偿权纠纷案 ................................................................................................................................... - 180 -指导案例75号中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉宁夏瑞泰科技股份有限公司环境污染公益诉讼案 ............................................................................................................................................... - 182 -指导案例76号萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局不履行行政协议案 ...... - 185 -指导案例77号罗镕荣诉吉安市物价局物价行政处理案................................................................ - 186 -最高人民法院关于发布第一批指导性案例的通知（法〔2011〕354号）指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案指导案例2号：吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案指导案例3号：潘玉梅、陈宁受贿案指导案例4号：王志才故意杀人案指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案关键词：民事居间合同二手房买卖违约裁判要点：房屋买卖居间合同中关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。

最⾼⼈民法院最新发布5个指导性案例之89号指导案例89号 “北雁云依”诉济南市公安局历下区分局 燕⼭派出所公安⾏政登记案 （最⾼⼈民法院审判委员会讨论通过2017年11⽉15⽇发布） 关键词⾏政/公安⾏政登记/姓名权/公序良俗/正当理由 裁判要点 公民选取或创设姓⽒应当符合中华传统⽂化和伦理观念。

仅凭个⼈喜好和愿望在⽗姓、母姓之外选取其他姓⽒或者创设新的姓⽒，不属于《全国⼈民代表⼤会常务委员会关于〈中华⼈民共和国民法通则〉第九⼗九条第⼀款、〈中华⼈民共和国婚姻法〉第⼆⼗⼆条的解释》第⼆款第三项规定的“有不违反公序良俗的其他正当理由”。

相关法条 《中华⼈民共和国民法通则》第99条第1款 《中华⼈民共和国婚姻法》第22条 《全国⼈民代表⼤会常务委员会关于〈中华⼈民共和国民法通则〉第九⼗九条第⼀款、〈中华⼈民共和国婚姻法〉第⼆⼗⼆条的解释》 基本案情 原告“北雁云依”法定代理⼈吕晓峰诉称：其妻张瑞峥在医院产下⼀⼥取名“北雁云依”，并办理了出⽣证明和计划⽣育服务⼿册新⽣⼉落户备查登记。

为⼥⼉办理户⼝登记时，被告济南市公安局历下区分局燕⼭派出所（以下简称“燕⼭派出所”）不予上户⼝。

理由是孩⼦姓⽒必须随⽗姓或母姓，即姓“吕”或姓“张”。

根据《中华⼈民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）和《中华⼈民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）关于姓名权的规定，请求法院判令确认被告拒绝以“北雁云依”为姓名办理户⼝登记的⾏为违法。

被告燕⼭派出所辩称：依据法律和上级⽂件的规定不按“北雁云依”进⾏户⼝登记的⾏为是正确的。

《民法通则》规定公民享有姓名权，但没有具体规定。

⽽2009年12⽉23⽇最⾼⼈民法院举⾏新闻发布会，关于夫妻离异后⼦⼥更改姓⽒问题的答复中称，《婚姻法》第⼆⼗⼆条是我国法律对⼦⼥姓⽒问题作出的专门规定，该条规定⼦⼥可以随⽗姓，可以随母姓，没有规定可以随第三姓。

⾏政机关应当依法⾏政，法律没有明确规定的⾏为，⾏政机关就不能实施，原告和⾏政机关都⽆权对法律作出扩⼤化解释，这就意味着⼦⼥只有随⽗姓或者随母姓两种选择。

2023最高人民法院指导案例2023最高人民法院指导案例的发布，对于我国司法实践和法治建设具有重要意义。

以下列举了10个典型案例，以展示这些指导案例对于法律适用和司法决策的指导作用。

1. 案例一：关于合同解除的适用标准根据最高人民法院指导案例，当一方违反合同义务且违约情节严重时，另一方有权解除合同并要求违约方承担相应损失赔偿责任。

该指导案例明确了合同解除的适用标准，为相关争议的解决提供了依据。

2. 案例二：关于网络侵权责任的认定最高人民法院指导案例规定，网络服务提供者应当加强对用户发布内容的管理，对于明知或应知的侵权行为，应承担相应的侵权责任。

该案例为网络侵权纠纷的处理提供了明确的司法指导。

3. 案例三：关于劳动合同解除的程序要求根据最高人民法院指导案例，用人单位解除劳动合同应当符合法定程序，必须提前通知劳动者并进行充分协商。

该案例明确了劳动合同解除的程序要求，保护了劳动者的合法权益。

4. 案例四：关于环境污染责任的界定最高人民法院指导案例明确了环境污染责任的界定原则，即按照污染者付费、污染者负责的原则确定环境污染责任。

该案例为环境污染纠纷的解决提供了明确的司法指导。

5. 案例五：关于知识产权侵权行为的认定根据最高人民法院指导案例，对于涉及知识产权的侵权行为，应当综合考虑行为的客观表现和主观意图进行认定。

该案例明确了对知识产权侵权行为的认定标准，为相关纠纷的解决提供了法律依据。

6. 案例六：关于合同违约损失的计算方法最高人民法院指导案例规定，合同违约方应当承担违约损失，计算方法应当基于损失的实际情况，并允许双方协商确定。

该案例为合同违约损失的计算提供了明确的司法指导。

7. 案例七：关于侵犯个人信息权益行为的处理原则根据最高人民法院指导案例，个人信息权益的侵犯行为应当承担民事责任，同时可以依法追究刑事责任。

该案例明确了对个人信息权益侵犯行为的处理原则，为个人信息保护提供了司法保障。

8. 案例八：关于行政行为合法性的审查最高人民法院指导案例强调，行政机关的行政行为应当合法、合理、合规，对于不合法的行政行为，公民和法人有权申请行政行为的合法性审查。

2023最高法典型行政诉讼案例随着社会的不断发展和进步，行政领域的诉讼案件不断增多，行政诉讼案件在司法实践中有着举足轻重的地位。

2023年，最高法法典型行政诉讼案例主要包括以下几个方面：1. 案例背景在2023年，某市政府在城市规划中对某位市民的住房进行了征收，并提供了相应的赔偿。

然而，该市民认为政府对其住房的征收不合理，并且对赔偿数额也存在异议，因此向法院提起了行政诉讼。

此案例成为了当年最高法法典型行政诉讼案例，并引起了社会各界的广泛关注。

2. 相关法律依据在本案中，最高法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，对案件进行审理。

根据《行政诉讼法》，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织要求撤销或者更改具体行政行为，或者要求补偿损害的一种诉讼形式。

而法院在审理此类案件时，需要依法查明事实，适用法律，维护当事人合法权益，对不符合法律规定的行政行为进行撤销或者更改。

3. 法院裁决最高法院在本案中最终裁定，政府在对该市民住房进行征收时存在程序违法和权利侵害，要求政府重新核定赔偿数额并给予合理补偿。

此裁定充分体现了法院对行政行为的监督和保护当事人合法权益的责任，也提醒政府在行政决策和实施中需严格按照法律程序进行，充分尊重和保障公民的合法权益。

4. 对社会的影响本案裁定后，引起了社会各界的高度关注和热议。

它证明了法院在行政诉讼案件中的公正和权威；另它也提醒了政府及相关部门在执法实践中需要严格依法行事，充分尊重和保障公民的合法权益，维护社会公平正义。

5. 参考价值最高法法典型行政诉讼案例不仅是法院审理案件的具体体现，也是法律适用和司法公正的典型案例。

这些案例对于法官和律师在日常工作中的指导意义重大，也对社会各界产生了深远的影响。

此类案例的裁定结果和法律适用原则，为未来类似案件的审理提供了重要的参考价值和借鉴意义。

2023年最高法法典型行政诉讼案例具有典型性和指导性，成为了当年司法实践的重要标志之一。

它也提醒了全社会对于司法公正和法治精神的不断追求和实践。

指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案关键词：民事居间合同二手房买卖违约裁判要点房屋买卖居间合同中关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。

但是，当卖方将同一房屋通过多个中介公司挂牌出售时，买方通过其他公众可以获知的正当途径获得相同房源信息的，买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，其行为并没有利用先前与之签约中介公司的房源信息，故不构成违约。

相关法条：《中华人民共和国合同法》第四百二十四条基本案情原告上海中原物业顾问有限公司（简称中原公司）诉称：被告陶德华利用中原公司提供的上海市虹口区株洲路某号房屋销售信息，故意跳过中介，私自与卖方直接签订购房合同，违反了《房地产求购确认书》的约定，属于恶意“跳单”行为，请求法院判令陶德华按约支付中原公司违约金1.65万元。

被告陶德华辩称：涉案房屋原产权人李某某委托多家中介公司出售房屋，中原公司并非独家掌握该房源信息，也非独家代理销售。

陶德华并没有利用中原公司提供的信息，不存在“跳单”违约行为。

法院经审理查明：2008年下半年，原产权人李某某到多家房屋中介公司挂牌销售涉案房屋。

2008年10月22日，上海某房地产经纪有限公司带陶德华看了该房屋；11月23日，上海某房地产顾问有限公司(简称某房地产顾问公司)带陶德华之妻曹某某看了该房屋；11月27日，中原公司带陶德华看了该房屋，并于同日与陶德华签订了《房地产求购确认书》。

该《确认书》第2.4条约定，陶德华在验看过该房地产后六个月内，陶德华或其委托人、代理人、代表人、承办人等与陶德华有关联的人，利用中原公司提供的信息、机会等条件但未通过中原公司而与第三方达成买卖交易的，陶德华应按照与出卖方就该房地产买卖达成的实际成交价的1%，向中原公司支付违约金。

当时中原公司对该房屋报价165万元，而某房地产顾问公司报价145万元，并积极与卖方协商价格。

最高院指导性案例汇总最高人民法院指导性案例是指对法律适用问题作出正确指导，对司法实践有重大影响的案例。

指导性案例的发布，有利于统一司法解释、保障司法公正、提高司法效率，对于规范司法行为、促进法治建设具有重要意义。

下面将对最高院指导性案例进行汇总，以便广大法律工作者和社会公众更好地了解和应用。

1. 民事案例。

最高院指导性民事案例包括婚姻家庭、物权、合同、侵权责任等多个领域。

其中，对于婚姻家庭案件，最高院多次发布指导性案例，对离婚财产分割、子女抚养等问题进行了具体规定，为民众解决了很多实际困惑。

在物权领域，最高院指导性案例对不动产登记、房屋买卖、土地承包等问题进行了详细解释，为相关法律适用提供了明确指导。

此外，最高院还就合同履行、侵权责任等问题发布了一系列指导性案例，为民事司法实践提供了重要参考。

2. 刑事案例。

最高院指导性刑事案例涉及盗窃、抢劫、故意伤害、贪污受贿等多个罪名。

这些案例对于罪行认定、量刑标准、证据采信等问题进行了详细解释，为刑事司法实践提供了重要参考。

特别是在处理职务犯罪、侵犯公民人身权利等敏感案件时，最高院发布的指导性案例对于维护司法公正、保障人权具有重要意义。

3. 行政案例。

最高院指导性行政案例涉及行政诉讼、行政赔偿、行政执法等多个领域。

这些案例对于行政机关的行为是否合法、行政裁量是否适当、行政赔偿的范围等问题进行了明确规定，为行政司法实践提供了重要指导。

尤其是在处理行政机关滥用职权、侵犯公民合法权益等案件时，最高院发布的指导性案例对于规范行政行为、保障公民权利具有重要意义。

4. 知识产权案例。

最高院指导性知识产权案例涉及专利、商标、著作权、侵权责任等多个领域。

这些案例对于知识产权的保护范围、侵权行为的认定、赔偿标准等问题进行了详细解释，为知识产权司法实践提供了重要参考。

特别是在处理跨境知识产权侵权、网络侵权盗版等新型侵权行为时，最高院发布的指导性案例对于维护知识产权、促进创新发展具有重要意义。

最高人民法院发布指导性案例(1-12) 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为了贯彻落实中央关于建立案例指导制度的司法改革举措，最高人民法院于2010年11月26日印发了《关于案例指导工作的规定》（以下简称《规定》）。

《规定》的出台，标志着中国特色案例指导制度初步确立。

社会各界对此高度关注，并给予大力支持。

各高级人民法院根据《规定》要求，积极向最高人民法院推荐报送指导性案例。

最高人民法院专门设立案例指导工作办公室，加强并协调有关方面对指导性案例的研究。

近日，最高人民法院审判委员会讨论通过，决定将上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案等4个案例作为第一批指导性案例予以公布。

现将有关工作通知如下：一、准确把握案例的指导精神（一）上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案，旨在解决二手房买卖活动中买方与中介公司因“跳单”引发的纠纷。

该案例确认：居间合同中禁止买方利用中介公司提供的房源信息，却撇开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定具有约束力，即买方不得“跳单”违约；但是同一房源信息经多个中介公司发布，买方通过上述正当途径获取该房源信息的，有权在多个中介公司中选择报价低、服务好的中介公司促成交易，此行为不属于“跳单”违约。

从而既保护中介公司合法权益，促进中介服务市场健康发展，维护市场交易诚信，又促进房屋买卖中介公司之间公平竞争，提高服务质量，保护消费者的合法权益。

（二）吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案，旨在正确处理诉讼外和解协议与判决的效力关系。

该案例确认：对于当事人在二审期间达成诉讼外和解协议后撤诉的，当事人应当依约履行。

一方当事人不履行或不完全履行和解协议的，另一方当事人可以申请人民法院执行一审生效判决。

从而既尊重当事人对争议标的的自由处分权，强调了协议必须信守履行的规则，又维护了人民法院生效裁判的权威。

（三）潘玉梅、陈宁受贿案旨在解决新形式、新手段受贿罪的认定问题。

最高院指导性案例金句背诵（行政法与行政诉讼法）一、行政法（1）诉盐务管理局行政处罚案（指导性案例5号）金句1：盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。

金句2：盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。

金句3：地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。

（2）诉工商局行政处罚案（指导性案例6号）金句1：行政机关做出没收较大数额涉案财产的行政处罚决定时，未告知当事人有要求举行听证的权利或者未依法举行听证的，人民法院应当依法认定该行政处罚违反法定程序。

（3）诉人民防空办公室人防行政征收案（指导性案例21号）金句1：建设单位违反人民防空法及有关规定，应当建设防空地下室而不建的，属于不履行法定义务的违法行为。

建设单位应当依法缴纳防空地下室易地建设费的，不适用廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设项目关于“免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费”的规定。

（4） 诉交通运输厅政府信息公开案（指导性案例26）金句1：公民、法人或者其他组织通过政府公众网络系统向行政机关提交政府信息公开申请的，如该网络系统未作例外说明，则系统确认申请提交成功的日期应当视为行政机关收到政府信息公开申请之日。

行政机关对于该申请的内部处理流程，不能成为行政机关延期处理的理由，逾期作出答复的，应当确认为违法。

（5）诉工商局行政处罚案（指导性案例60）金句1：食品经营者在食品标签、食品说明书上特别强调添加、含有一种或多种有价值、有特性的配料、成分，应标示所强调配料、成分的添加量或含量，未标示的，属于违反《中华人民共和国食品安全法》的行为，工商行政管理部门依法对其实施行政处罚的，人民法院应予支持。

金句2：所谓“强调”，是指通过名称、色差、字体、字号、图形、排列顺序、文字说明、同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式进行着重标识。

最高人民法院指导性案例（行政）指导案例59号：戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案关键词：行政诉讼/受案范围/行政确认/消防验收/备案结果通知裁判要点：建设工程消防验收备案结果通知含有消防竣工验收是否合格的评定，具有行政确认的性质，当事人对公安机关消防机构的消防验收备案结果通知行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法予以受理。

相关法条：《中华人民共和国消防法》第4条、第13条基本案情：原告戴世华诉称：原告所住单元一梯四户，其居住的801室坐东朝西，进户门朝外开启。

距离原告门口0.35米处的南墙挂有高1.6米、宽0.7米、厚0.25米的消火栓。

人员入室需后退避让，等门扇开启后再前行入室。

原告的门扇开不到60至70度根本出不来。

消防栓的设置和建设影响原告的生活。

请求依法撤销被告济南市公安消防支队批准在其门前设置的消防栓通过验收的决定；依法判令被告责令报批单位依据国家标准限期整改。

被告济南市公安消防支队辩称：建设工程消防验收备案结果通知是按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，是检查记录的体现。

如果备案结果合格，则表明建设工程是符合相关消防技术规范的；如果不合格，公安机关消防机构将依法采取措施，要求建设单位整改有关问题，其性质属于技术性验收，并不是一项独立、完整的具体行政行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，请求驳回原告的起诉。

法院经审理查明：针对戴世华居住的馆驿街以南棚户区改造工程1-8号楼及地下车库工程，济南市公安消防支队对其消防设施抽查后，于2011年11月21日作出济公消验备[2011]第0172号《建设工程消防验收备案结果通知》。

裁判结果：济南高新技术产业开发区人民法院于2012年11月13日作出（2012）高行初字第2号行政裁定，驳回原告戴世华的起诉。

戴世华不服一审裁定提起上诉。

济南市中级人民法院经审理，于2013年1月17日作出（2012）济行终字第223号行政裁定：一、撤销济南高新技术产业开发区人民法院作出的（2012）高行初字第2号行政裁定；二、本案由济南高新技术产业开发区人民法院继续审理。

最高法院指导性案例
最高法院指导性案例是指法院在审理案件中，对于某一具体问题或者一类问题
所作的判决，具有一定的指导意义和规范作用，可以为类似案件的审理提供参考。

最高法院指导性案例的出现，不仅可以统一裁判尺度，提高司法效率，还可以增强司法公信力，保障当事人的合法权益。

最高法院指导性案例的形成，通常具有以下几个特点：
首先，具有典型性。

最高法院指导性案例通常是在审理一些具有一般性、典型
性问题的案件中形成的，这些案件在司法实践中具有较高的代表性，对于类似案件有着重要的参考价值。

其次，具有权威性。

最高法院是国家司法机关的最高权力机构，其指导性案例
具有法律效力，对于下级法院具有约束力，因此最高法院指导性案例的形成往往具有较高的权威性和规范性。

最高法院指导性案例的作用主要体现在以下几个方面：
首先，统一裁判尺度。

最高法院指导性案例可以为下级法院在审理类似案件时
提供统一的裁判标准，避免因裁判不一致而导致的司法混乱。

其次，提高司法效率。

最高法院指导性案例可以为下级法院提供具体的案例分
析和裁判思路，有利于加快案件审理速度，提高司法效率。

最后，增强司法公信力。

最高法院指导性案例的出台，可以提高司法裁判的透
明度和公正性，增强人民群众对司法的信任和支持。

总之，最高法院指导性案例在司法实践中具有重要的作用，对于统一裁判尺度、提高司法效率、增强司法公信力都具有积极的意义。

因此，我们在日常的司法实践中，应当重视最高法院指导性案例的运用，充分发挥其在规范司法行为、维护当事人合法权益方面的作用。

指导案例速览：最⾼⼈民法院发布第24批指导性案例24最⾼⼈民法院关于发布第24批指导性案例的通知 各省、⾃治区、直辖市⾼级⼈民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔⾃治区⾼级⼈民法院⽣产建设兵团分院： 经最⾼⼈民法院审判委员会讨论决定，现将吕⾦奎等79⼈诉⼭海关船舶重⼯有限责任公司海上污染损害责任纠纷案等⼗三个案例（指导案例127-139号），作为第24批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。

最⾼⼈民法院 2019年12⽉26⽇指导案例127号：吕⾦奎等79⼈诉⼭海关船舶重⼯有限责任公司海上污染损害责任纠纷案关键词：民事；海上污染损害责任；污染物排放标准裁判要点根据海洋环境保护法等有关规定，海洋环境污染中的“污染物”不限于国家或者地⽅环境标准明确列举的物质。

污染者向海⽔⽔域排放未纳⼊国家或者地⽅环境标准的含有铁物质等成分的污⽔，造成渔业⽣产者养殖物损害的，污染者应当承担环境侵权责任。

相关法条1.《中华⼈民共和国侵权责任法》第65条、第66条2.《中华⼈民共和国海洋环境保护法》（2017年修正）第94条第1项（本案适⽤的是2013年修正的《中华⼈民共和国海洋环境保护法》第95条第1项）指导案例128号：李劲诉华润置地（重庆）有限公司环境污染责任纠纷案关键词：民事；环境污染责任；光污染；损害认定；可容忍度裁判要点由于光污染对⼈⾝的伤害具有潜在性、隐蔽性和个体差异性等特点，⼈民法院认定光污染损害，应当依据国家标准、地⽅标准、⾏业标准，是否⼲扰他⼈正常⽣活、⼯作和学习，以及是否超出公众可容忍度等进⾏综合认定。

对于公众可容忍度，可以根据周边居民的反应情况、现场的实际感受及专家意见等判断。

相关法条1.《中华⼈民共和国侵权责任法》第65条、第66条2.《中华⼈民共和国环境保护法》第42条第1款指导案例129号：江苏省⼈民政府诉安徽海德化⼯科技有限公司⽣态环境损害赔偿案关键词：民事；⽣态环境损害赔偿诉讼；分期⽀付裁判要点企业事业单位和其他⽣产经营者将⽣产经营过程中产⽣的危险废物交由不具备危险废物处置资质的企业或者个⼈进⾏处置，造成环境污染的，应当承担⽣态环境损害责任。