杭州市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发…2012‟3号日期：2012年02月16日来源：国务院办公厅/zwgk/2012-02/16/content_2067664.htm各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发…2011‟1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

（三）主要目标。

确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

东苕溪流域（杭州段）水量分配方案1.总论1.1 编制背景水权制度是市场经济条件下优化配置水资源的重要途径，是现代水资源管理制度的重要组成部分。

深化水资源管理机制体制创新，开展水权制度改革，是贯彻落实水法律法规的必然要求。

我国政府对水权转让制度建设始终予以高度重视。

从20XX 年起，国家经济体制改革指导意见、20XX年中央一号文件、20XX 年国务院三号文件、党的十八大报告、党的十八届三中全会以及习近平总书记关于保障水安全的重要讲话都对水权制度建设提出了明确要求。

20XX年1月21日，水利部印发了《水利部关于深化水利改革的指导意见》，对建立健全水权制度和水价机制提出了明确和具体的要求。

20XX年12月，《中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定》提出建立健全杭州市水权制度。

按照市委市政府工作部署，20XX年初，杭州市林业水利局在东苕溪流域（杭州段）启动了流域用水总量控制和水权制度改革试点工作。

水量分配是建设水权制度的前提和基础。

20XX年，我国颁布《水量分配暂行办法》（水利部令第32号），标志着水量分配工作走上法制化、制度化和规范化轨道。

按照实行最严格水资源管理制度的要求，浙江省政府于20XX年6月出台《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》（浙政办发〔20XX〕80号），对20XX年全省各设区市的用水总量进行了分配；杭州市政府于20XX年12月出台《杭州市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》（杭政办函〔20XX〕205号），对20XX年杭州市各市（县、区）用水总量进行了分配。

为顺利推进东苕溪流域（杭州段）用水总量控制和水权制度改革试点工作，在省、市用水总量控制和分配工作的基础上，决定开展东苕溪流域（杭州段）水量分配工作。

1.2 总体目标按照科学发展观和建设和谐社会的总体要求，从水资源可持续利用出发，树立和落实以人为本、人水和谐的科学治水观，以保障城乡居民用水为出发点，优化水资源配置；体现水资源使用与保护的责、权、利统一，水资源利用的效益与公平性兼顾，强化东苕溪流域（杭州段）水资源总量与定额监管。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省实行最严格水资源管
理制度考核暂行办法的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】浙政办发[2013]80号
【发布部门】浙江省政府
【发布日期】2013.06.16
【实施日期】2013.06.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知
（浙政办发〔2013〕80号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅
2013年6月16日浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法
第一条为深入实施最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《浙江省人民政府关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》（浙政发〔2012〕107号）等有关规定，制定本办法。

第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。

第三条省政府对各市落实最严格水资源管理制度情况进行考核，省水利厅会同省发改委、省经信委、省监察厅、省。

杭州市人民政府关于公布杭州市区重要水域名录的通
知
文章属性
•【制定机关】杭州市人民政府
•【公布日期】2007.07.27
•【字号】杭政函[2007]140号
•【施行日期】2007.07.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水行政执法
正文
杭州市人民政府关于公布杭州市区重要水域名录的通知
（杭政函〔2007〕140号）
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实《浙江省建设项目占用水域管理办法》（省政府令第214号）精神，进一步加强水域保护管理，合理开发利用水资源，根据《关于贯彻实施〈浙江省建设项目占用水域管理办法〉若干意见的通知》（浙水河〔2006〕19号）和《关于全省重要水域审核与公布意见的通知》（浙水河〔2007〕9号）的规定，经市政府同意，公布杭州市区25处重要水域名录。

各级各部门要按照《浙江省建设项目占用水域管理办法》的有关规定，坚持“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实做好重要水域的保护管理工作。

附件：杭州市区重要水域名录
二ＯＯ七年七月二十七日
附件
杭州市区重要水域名录
注：杭州西湖既为国家级风景名胜区又为市区50万平方米以上湖泊。

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发
[2012]3号
国务院
【期刊名称】《西部资源》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、牛产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。

当前我国水资源研临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央闰务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：
【总页数】3页(P28-30)
【作者】国务院
【作者单位】
【正文语种】中文
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实行最严格水资源管理制度考核办法国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知国办发〔2013〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2013年1月2日实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）等有关规定，制定本办法。

第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。

第三条国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核，水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。

各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。

各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件；制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。

第五条考核评定采用评分法，满分为100分。

考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。

（以上包括本数，以下不包括本数）第六条考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。

在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。

宁波市人民政府关于实行最严格水资源管理制度加快推进水生
态文明建设的意见
佚名
【期刊名称】《宁波市人民政府公报》
【年(卷),期】2013(000)013
【摘要】<正>甬政发[2013]84号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:水是生命之源、生产之要、生态之基。

水资源时空分布不均、人均水资源相对短缺是我市的基本水情。

为贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于实行最严格水资源管理制度意见》(国发[2012]3号)、《浙江省人民政府关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》(浙政发[2012]107号)及《中共宁波市委关于发展生态文明建设美丽宁波的
【总页数】3页(P20-22)
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
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实行最严格水资源管理制度考核工作方案篇一：XX年度XXXX实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告XX年度XXXXX实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告一、概述XXXXX是我市着眼长远、拉大城市发展框架，有效解决大工业、小城镇矛盾，规划建设的新城区，与东胜城区、伊旗阿镇共同组成全市城市核心区，也是鄂尔多斯市新的政治文化中心。

XX总面积352平方公里，建成区面积平方公里，辖区内有3个街道，总人口约8万人。

XXXXX地处窟野河流域上游，境内有乌兰木伦河及其支流阿布亥沟、吉劳庆川。

XX境内有两座水库，为乌兰木伦水库（总库容9880万立方米）、考考什纳水库（总库容405万立方米）。

XXXXX气候干旱，年均降水量不到360毫米，水资源相对缺乏，现城市用水主要在伊旗查干淖尔水源地取水。

根据XX水资源短缺的现状，XX年，XX认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理制度实施意见的通知》等文件要求，积极推进最严格水资源管理工作，着力健全制度、落实责任、强化监管。

严格用水总量、用水效率、水功能区纳污控制“三条红线”管理，促进了水资源可持续利用和经济发展方式转变。

二、水资源管理目标完成情况- 1 -（一）水资源开发利用控制红线达标情况一是严格取水总量控制管理。

严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制，XX年XX 用水总量为466万立方米，有效控制在目标用水总量800万立方米之内；二是严格地下水保护和开发利用管理。

XX在城镇公共供水管网覆盖范围内，严禁新增自备水源，并封闭已违法建设的自备井5眼。

同时对建设项目自备取水严禁取用地下水，切实严格控制地下水的开采，防止超采的发生。

（二）用水效率控制红线达标情况一是制定了用水量分配方案。

XX根据市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费，XX年，XX用水大户没有超出用水总量控制指标。