公路建设项目施工许可办理程序文件

公路工程基本建设程序一、公路工程基本建设程序按照当前法律、法规和规章规定，一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。

个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。

（一）工程可行性研究报告项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划，委托具有工程咨询资质的单位编制。

工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性，工程方案可行性、经济评价，通过论证后，确定工程建设标准、规模和投资估算。

工可研报告中的路线方案初步确定后，工程咨询单位要提供路线具体走向和方案，由建设单位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告，跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案，开展文物调查；这些专项研究工作一般要同步开展，相互交叉，互为印证。

当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时，必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。

为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致，且衔接紧密，建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证，相关费用也一并商定。

这里要强调的是：各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件，必须引起高度重视，提前委托开展相关工作。

1.可行性研究报告审批。

项目业主负责项目的前期工作。

工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。

“678 网”内属于国家高速公路“7918 网”内的项目(以下简称“国高项目”)，由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。

“678 网”内的其它高速公路项目(以下简称“地高项目”)，按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。

完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。

省交通运输厅负责项目的行业审查。

2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：(1)项目涉及通航河流(含规划中的通航河流)的临河、跨河、拦河等建造，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。

(2)项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。

(3)项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。

3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。

4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。

1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准 (试行)》(交公路发〔2001〕583 号)执行。

作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。

2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。

申报资料应包括以下材料：①《公路建设项目法人资格申报表》 (格式见附件 1) ；②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件；③工程可行性研究报告的批文；④企业法人营业执照或者事业单位法人证书；⑤建设资金来源情况说明；⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书；⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。

公路工程建设程序一、申报和获得项目公路建设是指公路项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。

其他工程建设工作，包括建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。

这些工作是工程建设必不可少的内容。

公路建设为国民经济的发展和人民生活的改善提供重要的物质技术基础，并对众多产业的振兴发挥促进作用，因此它在国民经济中占有相当重要的地位，国家也十分重视运用法律于段，通过制定和实施公路建设管理法规，加强对公路建设的管理。

1、公路建设程序的概念公路建设程序是在认识公路建没客观规律基础上总结提出的，在公路建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。

它也是公路建设各个环节相互衔接的顺序。

公路建设是社会化生产，它有着产品体积庞大、建造场所固定、建设周期长、占．用资源多的特点。

在建设过程中，工作量极大，牵涉面很广，内外协作关系复杂，且存在着活动空间有限和后续工作无法提前进行的问题。

阅此，公路建设就必然存在着一个分阶段、按步骤，各项工作按序进行的客观规律。

这种规律是不可违反的，如果人为地将公路建设的顺序颠倒，就会造成严重的资源浪费和经济损失。

所以世界各国对这一规律都十分重视，对之进行了认真地探索研究，不少国家还将研究成果以法律的形式固定下来，强迫人们在从事公路建设活动时遵守，我国也制定颁行了不少有关公路建设程序方面的法规。

当然，随着社会的发展和对公路建设认识的不断加深，我们又会总结出更加科学、合理的公路建设程序。

另外，《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律中，也有关于工程建设程序的一些规定。

2、公路建设程序《公路法》第22条规定：“公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

”该规定用法律形式确定了公路基本建设程序制度。

公路基本建设程序不仅是公路建设质量的保障，也是公路建设科学管理的内容之一。

高速公路施工许可证办理流程英文回答：To apply for a highway construction permit, there are several steps and requirements that need to be followed. Here is a detailed explanation of the process:1. Research and gather information: Before starting the application process, it is important to research and gather all the necessary information regarding the specific requirements and regulations for obtaining a highway construction permit. This includes understanding the local laws, regulations, and procedures.2. Prepare the required documents: Once you have gathered the necessary information, it is time to prepare the required documents for the application. This may include the project proposal, environmental impact assessment report, land ownership documents, construction plans, and any other relevant documents as per the localrequirements.3. Submit the application: After preparing all the required documents, it is time to submit the application. This can be done either online or by submitting the physical copies to the relevant authority responsible for issuing highway construction permits. It is important to ensure that all the documents are properly filled out and signed.4. Pay the application fee: Along with the application, there is usually an application fee that needs to be paid. The fee amount may vary depending on the location and the scope of the construction project. It is important to pay the fee within the specified timeframe to avoid any delays in the processing of the application.5. Review and approval process: Once the application is submitted, it goes through a review process by the relevant authority. This may involve reviewing the documents, conducting site visits, and assessing the feasibility of the proposed construction project. The review process maytake some time, and it is important to be patient during this stage.6. Issuance of the permit: If the application is approved, the authority will issue the highway construction permit. This permit will outline the specific conditions, guidelines, and timelines for the construction project. It is important to carefully review the permit and ensure compliance with all the requirements.7. Commence construction: After obtaining the highway construction permit, it is time to commence the construction work. It is important to follow the guidelines and timelines specified in the permit and ensure that all the necessary safety measures are in place.中文回答：申请高速公路施工许可证需要按照一系列的步骤和要求进行。

公路建设项目施工许可什么是公路建设项目施工许可？公路建设项目施工许可是指在国家、省、自治区公路主管部门规定的公路建设项目及其相关附属设施建设工程施工前，需要向主管部门提交的申请，经审查合格后，颁发的证明文件，即施工许可证。

公路建设项目施工许可是建设与管理公路工程的法定程序和必要手续，是施工单位合法开展公路工程施工作业的必要条件。

施工许可的重要性公路建设是国家建设的重要组成部分，在日益发展的现代交通中起着重要的作用。

公路建设项目需要通过政府部门审批后才能继续施工。

公路建设项目施工许可是开展公路工程施工作业的重要依据，具有重要的法律效力和社会意义，同时也是公路工程建设单位合法开展工程建设的凭证。

施工许可的取得有其严格的程序和要求，需要施工单位提供相关的资料和证明文件，经过主管部门严格审查后才会颁发。

这种制度不仅保证了公路建设的规范有序进行，同时也强调了切实保证公路工程的质量安全，保护了社会公共利益。

施工许可的程序公路建设项目的施工许可程序大致如下：1.登记备案：施工单位首先需要在主管部门登记备案。

2.审查申报材料：施工单位需向主管部门提交施工许可申报材料。

主管部门将对申报材料进行审查。

3.现场技术交底：主管部门要求施工单位进行现场技术交底，明确质量安全控制措施及施工时的重点要求。

4.审查合格后颁发施工许可证。

施工许可的主要内容公路建设项目施工许可证主要内容包括以下方面：1.建设单位的名称、地址、法定代表人或负责人的姓名。

2.施工单位的名称、地址、法定代表人或负责人的姓名。

3.工程名称、验收标准、设计文件。

4.工程施工的期限和施工内容，包括工程的进度控制措施和安全质量控制措施。

5.工程实施地点、范围、工程量及工程材料使用。

6.工程施工前的环境评估报告、安全生产报告等文件的审核情况。

7.工程施工时要遵守的法律法规和规范标准。

8.工程施工中施工单位应提供的安全管理措施、质量控制措施和环境保护措施。

施工许可的作用与意义公路建设项目施工许可在公路工程建设及管理中具有重要的作用和意义：1.限制违规建设行为，规范公路建设市场。

公路建设项目施工许可流程图
在国、省道公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志流程图
更新砍伐公路用地树木审批流程图
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道路运输证核发流程图
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道路运输经营审批流程图
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审批依据：《中华人民共和国道路运输条例》
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办理《超限运输车辆通行证》审批许可流程图
公路管理机构提出书面答复意见
公路工程竣工验收流程图
交通行政处罚程序流程图
行政强制流程图
交通行政(征收)处理程序示意图
行政裁决流程图
行政监督流程图
公路工程竣工验收流程图
格评审报告备案流程图
公路工程设计、施工、监理等招标投标评标报告备案流程图
公路工程勘察设计、施工、监理等招投标招标文件备案
流程图
公路工程质量鉴定、检测、竣工验收流程图。

公路项目一、建设阶段划分及建设程序公路建设阶段划分为四个阶段:策划和决策阶段包括中长期规划、五年发展规划、三年滚动计划、预可行性研究、工程可行性研究项目立项、年度建设计划。

准备阶段包括初步设计、施工图设计、招投标、开工许可。

实施阶段是指建设施工。

竣工验收和总结评价阶段包括编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收和项目后评价工作。

公路的基本建设程序为:项目建议书、工程可行性研究(工可阶段要完成相关专项报建审批事项，包括土地预审与规划选址、环评、水保、地灾、地震评价、矿产压覆、文物考古、社稳风险评估等手续)、编制初步设计文件和概算、编制施工图和预算、项目实施前的各项准备工作(根据国家有关规定，进行征地拆迁、进场便道、场站建设、开工报告等施工前准备工作)、项目实施、竣工验收、项目后评价。

二、公路实施程序根据《公路建设监督管理办法》( 交通部令第6号，2021 年修正)有关规定，实施程序如下:(一)政府投资公路建设项目的实施程序1.根据规划，编制项目建议书;2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告;3.根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件;4.根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件;5.根据批准的施工图设计文件，组织项目招标;6.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可;7.根据批准的项目施工许可，组织项目实施;8. 项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续;9.竣工验收合格后，组织项目后评价。

(二)企业投资公路建设项目的实施程序1.根据规划，编制工程可行性研究报告;2.组织投资人招标工作，依法确定投资人;3.投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门]核准;4.根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查;5.根据初步设计文件编制施工图设计文件;6.根据批准的施工图设计文件组织项目招标;7.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可;8.根据批准的项目施工许可，组织项目实施;9.项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收;10.竣工验收合格后，组织项目后评价。

1. 项目单位根据公路工程建设需求，编制项目建议书，经相关部门审查批准后，形成项目可行性研究报告。

2. 项目可行性研究报告经相关部门审查批准后，形成项目初步设计及概算。

3. 初步设计及概算经相关部门审查批准后，形成项目立项文件。

二、施工图设计及审批1. 项目单位委托设计单位进行施工图设计，并编制施工图设计文件。

2. 施工图设计文件经相关部门审查批准后，形成施工图设计批复。

三、征地拆迁及审批1. 项目单位按照施工图设计文件要求，办理征地拆迁手续。

2. 征地拆迁手续经相关部门审查批准后，形成征地拆迁批复。

四、施工许可申请1. 项目单位根据施工图设计批复、征地拆迁批复等材料，编制施工许可申请书。

2. 项目单位向交通运输主管部门提出施工许可申请，并提交以下材料：（1）施工许可申请书；（2）项目立项文件；（3）施工图设计批复；（4）征地拆迁批复；（5）施工单位资质证明；（6）施工组织设计；（7）安全生产条件证明；（8）环境保护措施；（9）质量保证措施；（10）其他相关材料。

1. 交通运输主管部门对施工许可申请材料进行审查。

2. 审查合格后，交通运输主管部门颁发施工许可证。

六、施工许可证使用及管理1. 施工单位按照施工许可证的要求，进行公路工程施工。

2. 施工过程中，施工单位应严格遵守国家法律法规和施工许可规定，确保工程质量和安全。

3. 施工许可证有效期届满前，施工单位应向交通运输主管部门申请延期。

4. 施工许可证到期后，施工单位应按规定办理注销手续。

总之，公路工程施工许可程序是确保公路工程建设项目顺利进行的重要环节。

各相关单位应严格按照程序办理，确保工程质量和安全。

湖北省交通运输厅关于进一步规范高速公路工程管理报批有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省交通运输厅关于进一步规范高速公路工程管理报批有关事项的通知鄂交发〔2021〕72号各市州交通运输局，省公路局(省公路事业发展中心)、厅质监局、厅造价站，各高速公路项目法人(建设管理单位):为进一步规范我省高速公路工程管理报批工作，依据有关法律、法规和规章等，现就有关事项通知如下:一、明确高速公路工程管理报批程序(一)初步设计报批程序1.根据有关规定，依法选择公路行业甲级和相应专业甲级以上设计资质和能力的勘察设计单位，依据工可或核准批复，以及相关标准规范，编制初步设计文件。

高速公路项目法人或项目建设管理单位(以下简称项目法人)按规定编制项目法人组建方案。

2.国家高速公路项目由项目法人向省交通运输厅申请上报审批。

省交通运输厅进行符合性审核后，上报交通运输部会同省交通运输厅审查。

代部初步设计咨询审查单位由交通运输部确定。

省交通运输厅对代部咨询审查单位的初步设计咨询审查意见无异议后，向交通运输部出具确认意见。

交通运输部依据省交通运输厅确认意见和代部咨询审查单位的咨询审查意见批复初步设计。

3.经营性地方高速公路项目由项目法人向省交通运输厅申请审批。

由省交通运输厅依法招标确定公路行业甲级和相应专业甲级以上设计资质的工程咨询机构开展初步设计咨询审查。

4.政府收费地方高速公路项目由项目法人向省发展改革委申请审批。

5.政府投资项目，拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当按照规定的程序报原投资审批部门审批。

企业投资项目，拟变更建设地点或拟对投资规模、建设规模、建设内容等作较大变更的，项目法人应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请。