丽山森林公园案例分析

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山体公园案例分析LCK

资料来源：/public_space_20110726/114.html#1
长沙梅溪湖桃花岭山体公园
长沙梅溪湖桃花岭山体公园
CASE 4 “山之港”——桂林天门山景区休闲旅游综合服务平台设计
总平面
资料来源：
“山之港”——桂林天门山景区休闲旅游综合服务平台设计
“山之港”——桂林天门山景区休闲旅游综合服务平台设计
“山之港”——桂林天门山景区休闲旅游综合服务平台设计
“山之港”——桂林天门山景区休闲旅游综合服务平台设计
以瀑布为景观核心的较为动态的院落，借鉴传统爬山廊及廊桥的空间形式，结合各项零售商业及休闲功能，营造灵活多样的商业及休闲空间。外部空间开敞，通过对景与室外景观环境相协调，并塑造不同的旅游综合服务平台设计
CASE 5 中国贵州六盘水明湖湿地公园
资料来源： http://www.gooood.hk/minghu-wetland-park-turenscape.htm
中国贵州六盘水明湖湿地公园
中国贵州六盘水明湖湿地公园
CASE 5 长沙梅溪湖桃花岭山体公园
设计公司名称：奥雅设计集团项目名称（中英文）： Changsha Meixi Lake Peach Blossom Mountain Park 设计师姓名： Paul Brookbanks 项目设计时间： 2011年项目完工时间： 2014年项目地点：湖南省长沙市梅溪湖片区
总平面
设计：
studio on site设计事务所酒店由日本著名女建筑设计师操刀设计，整体构思来自来酒店总监星野佳路，景观设计出自studio on site设计事务所的长谷川浩己，该项目多次获奖。
资料来源：/s/blog_77925f2f0102v00p.html

建筑垂直绿化案例分析汇报

改善建筑微环境,优化建筑热工环境。通过垂直绿化可以达到对墙面遮阳的目的,有效减少墙面的太阳辐射得热,降低制冷负荷,达到节能的目的。冬季植物落叶后,既不影响墙面得到太阳的辐射热,其附着在墙面上的枝茎又形成了一层保温层,起到了调节室内气温的作用。垂直绿化还可以减低墙面对噪音的反射,起到降低噪音的作用。
建筑垂直绿化
形式
地栽 ②有辅助构筑物——辅助攀爬式在墙面不利于吸附性藤本植物攀爬时，可在墙面设置线状或网状支撑构筑物，使卷须类、缠绕类或钩刺类的攀援植物能够借助支撑来绿化墙面。 1 线型构筑物——牵引式牵引式最大的特点是可对攀缘植物的生长方向进行引导、生长形态进行控制。这样就能避免植物对建筑重要部位或设施的覆盖，同时又提高了植物的覆盖速度，建筑师通过辅助构件的设置可有效的控制垂直绿化的最终效果。
建筑垂直绿化
形式
地栽 2 网状构筑物——附架式附架式就是通过搭建金属网架、木架等辅助构件构成攀爬架，使植物在攀爬架上生长，形成离壁式绿化。绿化面与建筑墙面形成双层皮的立面，从而达到生态节能效应。相比于地栽，附架式不拘泥于紧贴墙面，布置方式灵活，功能多样，能更好与建筑设计结合，构成新颖、独特的建筑造型，在建筑设计中越来越多的被使用。
建筑垂直绿化
形式
墙面贴植墙面贴植主要是通过墙面固定、修剪、整形等方法让乔灌木的枝条沿墙面生长。乔灌木的墙面贴植在国外有的叫“树墙”，也称为“树棚”，使用的材料主要有银杏、海棠、火棘、波缘冬青、山茶花等。
建筑垂直绿化
形式
容器盆栽即各种能够容纳垂直绿化植物的容器中种植植物，如花盆。材料有金属或塑胶，直接摆放在地面上、阳台上，或悬挂在阳台、窗台围栏上，根据季节和使用者的喜好可以灵活更换，不需要设置统一的供排水设备，绿化简单便捷。

风景名胜区案例分析

风景名胜区规划原理案例分析杭州国家西溪湿地公园湿地公园：是指以湿地良好的生态环境和多样化的湿地景观资源为基础，以湿地的科普的宣传、湿地功能的利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。

该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。

风景名胜：一、西溪湿地的风景名胜资源风景名胜资源可以解释为风景优美的景观资源。

风景名胜资源喜指具有观赏、文化、科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、天文、气象等自然景物和文物古迹。

西溪湿地的景观资源：西溪自古就是隐逸之地，被文人视为人间净土、世外桃源。

秋雪庵、泊庵、梅竹山庄、西溪草堂在历史上都曾是众多文人雅士开创的别业，他们在西溪留下了大批诗文辞章。

深谭口百年老樟树下的古戏台，据说还是越剧北派艺人的首演地。

还有每年端午节在深谭口举行的龙舟胜会，历史悠久，形式独特，被誉为“花样龙舟”。

烟水渔庄附近的“西溪人家”、“桑·蚕·丝·绸故事”重现西溪原居民的农家生活劳动场景，让更多的人认识和了解水乡典型的民俗。

湿地内芦白柿红、桑青水碧、竹翠梅香、鹭舞燕翔、蛙鸣鱼跃，冷、野、淡、雅，皆成天趣。

西溪湿地位处亚热带季风气候区北缘，四季分明，光照充足，雨量充沛，动植物资源丰富。

在空间布局上，西溪有“三区、一廊、三带”。

东部是2.4平方公里的湿地生态保护培育区，实行完全封闭，主要任务是保育、恢复、培育，营造具有湿地多样性物种的原始湿地沼泽地；西部是1.78平方公里的湿地生态景观封育区，实行一定年限的全封闭保护，营造原始湿生沼泽地；中部是5.9平方公里的湿地生态旅游休闲区。

一条50米宽的多层式绿色景观长廊将环绕保护区，自外而内由常绿高乔木、低乔木、灌木、草本植物、水边植物五个层次组成。

“三带”指的是紫金港路“都市林阴风情带”、沿山河“滨水湿地景观带”、五常港“运河田园风光带”。

帽儿山国家森林公园

帽儿山国家森林公园简介帽儿山国家森林公园暨东北林业大学帽儿山实验林场始建于1958年，于1992年经林业部批准正式建园。

公园地处哈牡高速公路距哈尔滨市87公里处，东去89公里即是2009年大冬会主赛场亚布力滑雪场，由省会哈尔滨、玉泉北方森林动物园、帽儿山国家森林公园、亚布力滑雪场，构成了黑龙江最负盛名的“北国旅游黄金线”。

公园面积275平方公里，属典型天然次生林区，资源丰沛，各种植物愈千种，各种动物和鸟类数百种。

园内山峦起伏，风景秀丽，公园标志性地貌帽儿山，海拔808米，峰型奇特、雄伟壮观，是哈尔滨地域内最高峰。

主峰下的阿什河清澈透底、鱼虾嬉戏。

抗日英雄赵尚志曾经在此抗击侵华日军，传说中“北方道”在此得道，其成仙前居住的老道洞就在帽儿山上。

同时在此可以追朔松花江一级支流阿什河的源头，是金元文化的发源地之一。

帽儿山国家森林公园帽儿山国家森林公园集民族文化、森林文化、地域文化于一体，尤其作为全国最大的高等教育实践基地和黑龙江省中小学生素质教育拓展基地，具有浓厚的文化底蕴，是教育教学、科学研究、会展培训、拓展实训和生态旅游的首选。

帽儿山国家森林公园，以其优美的自然风光，独特的民俗风情，便利地交通设施，正吸引着越来越多的国内外游客前来观光旅游。

帽儿山风景区山上生长着各种松树，榆树，杨树及各种灌木。

栖息着山鸡，野兔等野生动物。

在茂密的草地上，生长着各种蘑菇。

帽儿山林地交通方便，林中公路上来往于演技和龙井的各种车辆川流不息，帽儿山是布而哈通河与海兰江的天然观览台。

从主峰向东北远眺，延吉盆地尽收眼底；向南俯瞰，悠闲流淌的海兰江银练般地镶嵌在遍地稻花香的海兰江平原上。

在夏日阳光照射下，大片大片的水田泛着白光，水雾蒸腾，中间白色的延—龙公路似一条白带飘舞，宛如一幅幅山水油画；向西仰视，果树成行，梨花飘香，远处的马鞍山双峰清晰可见；向东眺望，层林尽染，郁郁葱葱。

真可谓一首革命老歌“长白山下果树成行，海兰江畔稻花香”。

论城郊型森林公园案例解析——以《中山市丫髻山森林公园》为例

论城郊型森林公园案例解析——以《中山市丫髻山森林公园》为例摘要：在经济发展的推动下，城市化进行已经进入了扩张阶段。

城市生活的压力使得人们对自然的向往随之增加，因此“假日公园”就成为了人们休闲与旅游的需要方向，此时城市郊区大面积的绿地或者山丘就成为了建设森林公园的资源环境，而公园则是有计划的人工参与建设的休闲场所。

可见城郊型的森林公园是自然环境人为改造的产物，其突出的功能是绿色生态与旅游休闲。

关键词：丫髻山；古宥水库；“动感森林”；森林探险”一、引言在经济发展的推动下，城市化进行已经进入了扩张阶段。

可见城郊型的森林公园是自然环境人为改造的产物，其突出的功能是绿色生态与旅游休闲。

二、项目概述丫髻山位于神湾镇东部，站在山顶可眺望珠海斗门将神湾镇全镇景观尽收眼底。

公园内部有一处水库—古宥水库，是一座以供水（防咸潮）为主、防洪为辅综合利用的小（1）型水库。

据史料记载，抗日战争时期，丫髻山还是五桂山游击队的活动地之一。

站在丫髻山最高处向西可俯视镇区全貌，相隔西江可眺望珠海斗门，景观视线极佳。

丫髻山山顶附近，一处有着村民号称的“观音石”比较灵验，每逢节假日都有很多前来求拜的人群。

三、设计理念在2010年由中山市林业局委托广东省林业调查规划院编制了《中山市森林公园建设与发展规划（2011-2020）年》中已确定了公园的发展方向为：以“动感森林”和“探险乐园”为主题，以“森林探险”和“户外运动”为发展定位，利用公园地形特点，重点展开登山、攀岩、溯溪运动、森林野营和丛林探险等形式的旅游活动。

见总图：总平面图四、总体布局丫髻山森林公园将打造成为中山市的一处“动感森林公园”。

在规划中森林公园共分为4片区：1.入口管理区、2.含氧娱乐区、3.登山探险区、4.科普探索区，见下表：1.入口管理区：入口管理区占地6.7公顷，以入口管理建筑为主。

森林公园建设和森林旅游发展中存在的问题及其对策分析

林公园建设和森林旅游发展中存在的问题及其对策分析赖丽萍（东莞市银瓶山森林公园523660）摘要：随着社会对于生态环境保护意识的不断增强，人们已经越来越关注于生态环境可持续发展与人与自然和谐发展的经济活动。

目前。

我国较为受到重视的就有森林公园和森林旅游两种森林经济发展模式，但目前森林公园建设和森林旅游发展过程中仍存在着一些问题。

本文将从几个方面提出改善问题的方式。

关键词：森林公园；森林旅游；问题与对策中图分类号：S759.91文献标识码：A文章编号：1005-7897（2018）22-0228-01引言由于大部分森林公园在前期发展中缺乏相应的指导和规划，所以在森林公园的建设和森林旅游的发展过程中出现了较多的问题，导致森林公园建设和森林旅游的发展受到了极大的制约，也导致森林生态受到了极大的破坏。

因此，为改善这些问题，本文主要从三个方面针对森林公园建设过程中存在的问题以及如何发展森林旅游进行了探讨。

1森林公园和森林旅游建设中存在的问题森林公园和森林旅游建设中遇到的首要问题是投入资金不足。

由于森林公园和森林旅游建设相对于地区的建设来说并不是首要的，所以在一般情况下，森林公园和森林旅游建设的资金并不充足。

由于投入资金匮乏，导致森林公园和森林旅游在建设时，基础设施过于落后，无法提供优质的旅游体验和效果，游客吸引度也相对较低，所以无法产生较高的经济效益和社会效益，这样也就导致了森林公园无法受到相应的重视。

其次是森林公园建设不合理。

由于对当地森林的认识不足，所以在进行森林公园建设过程中，无法进行合理的规划与设计，导致森林公园不能在保证生态环境的前提下建设优质高效且吸引人参与的森林公园和森林旅游。

2森林公园和森林旅游建设中问题的解决策略2.1加强森林公园和森林旅游合理开发和建设针对森林进行合理的开发和建设，是有效构建森林公园和森林旅游的重要方式，也是能够有效改善森林公园建设和森林旅游发展中存在问题的主要解决方式。

问题导向型的森林旅游规划浅析-绿维创景

旅游运营网问题导向型的森林旅游规划浅析北京绿维创景规划设计院摘要：绿维森林与养生地产中心是全国森林旅游专业规划的先行者，是旅游规划行业中唯一的专营森林旅游开发研究的实体机构。

中心成立的几年来，我们不断和国内众多的森林公园管理者打交道，为他们提供森林公园旅游开发规划、策划和设计的咨询与支持，在这个过程中，我们发现了目前国内森林旅游，尤其是森林公园的开发与管理中普遍面临着基础设施差、缺乏土地指标、资源品质较平、管理体制障碍等诸多问题。

在项目的规划设计过程中，我们本着“创意大森林，运营绿资产”的经营理念，采用问题导向型的规划思想，切实解决了大量客户关心的问题，并积累了一些经验。

下面，我们将结合典型案例，探讨如何做好森林公园类景区的旅游规划。

1、基础设施问题（1）问题剖析：很多森林公园面临的一大难题就是区位比较偏僻，交通不便、基础设施较差。

（2）目标导向：如何使景区管理者花最少的钱，最大程度的改善基础设施的现状？（3）解决方案：“上争下取、外引内联”上争：通过编制策划和规划方案，向上吸引政府长官的眼球，引起他们对本项目的重视，并通过申报立项流程，争取政府对基础设施建设的资金支持和政策支持。

下取：充分调动景区原住民的积极性，让老百姓看到开发旅游为其带来的好处，考虑他们在未来景区发展格局中的利益共享，从而说服原住民以社区或村委会的名义为景区基础设施建设捐资。

外引：紧密对接大区域的交通规划，与离其最近的已建或待建的大交通线路进行充分衔接，通过报批高速互通、修建支路等方式融入区域交通网络格局中。

旅游地景观生态规划中的生态敏感性分析以湖南凤凰南华山国家森林公园为例

[8]
植物多样性较多植物多样性丰富海拔低（400 米以下）海拔较高（400-500 米）海拔高（500 米以上）人文、自然景观价值低
0.18
0.14
确定综合敏感性分级标准编制综合生态敏感性图生态敏感性模型
6 汇水排水 5 景观价值
人文、自然景观价值中人文、自然景观价值高无汇水区有一定汇水区大量汇水及汇水点区光照强
[3-4]
。鉴于旅游地景观生态规划考虑因素的复杂性、
（等级化、数量化、图形化）利用层次分析法选择判断矩阵，确定权重 W 求取评价结果 B
4 高程 3 植物多样性
科学性、合理性，本文采用第二种方法， GIS 技术以为支持，进行生态敏感性评价，并针对旅游地景观生态规划的目标对研究区土地利用开发、土地配置和生态环境保护区划做了分析。（地理信息系统（GIS）作为一种以采集、存储、管理、分析和评价全球或区域与空间地理分布有关数据的空间信息系统，不仅有利于多学科融合的高效理性规划设计，更可以加强规划设计数据和成果的动态管理存储和表现方式
[5-7]
部边缘，湘西土家族苗族自治州西南部，南近怀化市，西邻贵州省铜仁市，北连湘西自治州首府吉首市，东接湖南省泸溪县南接麻阳县；属中亚热带季风湿润型气候，四季分明，气候宜人；地处云贵高原东侧的武陵山脉向沅麻盆地过度地带，因受地质多期活动的影响，形成了复杂的地形地貌，重山迭岭，岗峦密布；自然条件复杂，有丰富的生物资源。南华山国家森林公园这个复杂系统的生态敏感性评价是一种多变量分析，很难凭经验或人工手段在因素众多的系统中作出科学决策。本研究应用计算机信息技术来进行，采用的地理信息系统（GIS）软件是美国环境研究所（ESRI）开发的 ARCGIS 软件 [9] ，具体的分析路线 ( 见图 1)。 2.2 生态因子选取根据研究重点与客观条件（用地现状、开发目标、开发性质等）从众多的因素中选择对研究地区，开发建设影响最大的关键性因素作为调研对象 [10] ，例如地质，地形地貌、土壤、水文、植被、气象、环境质量、土地利用、景观价值、交通等作为重点对象，规划方案与对策分析生态环境功能区分土地开发顺序

临潼区旅游现状分析及思考

临潼区旅游现状分析及思考近年来，临潼区结合自身旅游资源特点，充分发挥历史悠久、人文自然资源雄厚等优势，以建设国家级旅游度假区为契机，以加快发展大旅游产业为核心，充分利用多方资源增强自身旅游竞争力，实现了由小景点向大景区、小产业向大体系的转变，基本形成了国家旅游休闲度假区、秦文化旅游区、唐文化旅游区、骊山风景名胜区四大核心区域的发展格局。

全区在发展旅游产业方面大步迈进，为优化全区经济产业格局、推动全区经济新的腾飞，探索了一条新的、可持续发展的道路。

一、临潼区旅游资源状况临潼区地处西安以东约20里，南依秦岭，北面渭河，历史悠久，文化资源丰富，神话、历史、爱情、政治相互交融，秦的雄厚与唐的大气相辅相成，形成了临潼独特的历史文化氛围，是世界名胜之地，中外游客旅游的首选。

临潼旅游资源丰富，“文物甲天下”，有量大、类多、质高、系统的特点。

区内共拥有国家级重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位3处，县级以上文物保护单位57处，文物点达500余处。

其中秦始皇帝陵博物院、华清池为5A级旅游景区，骊山国家森林公园、丽山园为4A级旅游景区，A级以上旅游景点还有临潼博物馆、鸿门坂博物馆、扁鹊纪念馆等。

临潼区先后荣获“中国御温泉之都”“中国十佳生态休闲文化旅游城区”“陕西省旅游强区”等荣誉称号。

随着临潼旅游产业的不断发展，旅游业已在全区经济文化中占有越来越重要的地位，成为全区支柱型产业。

二、临潼旅游发展现状近年来，临潼旅游产业呈持续快速发展的良好势头，旅游产业化进程不断加快，综合旅游服务功能日趋完善，各项旅游产业项目建设如火如荼。

全区坚持文化先导、品牌塑造、生态优良、服务优质的旅游发展理念，围绕“秦风、唐韵、御温泉”三大旅游品牌，依托秦始皇帝陵博物院、唐华清宫、骊山自然生态与人文综合区、渭河亲水生态带四大旅游板块，大力发展历史人文旅游、自然生态旅游和休闲度假旅游，逐步形成了融合互补的旅游大格局。

三、临潼旅游业的主要特点1、旅游综合收入增速较快。

亚龙湾热带天堂鸟巢度假村案例分析

人间天堂集结地，包括集结地帐篷房、露营帐篷、户外用品卖场、篝火酒吧、游泳池、按摩床等设施，可供游客开展户外休闲度假的娱乐活动。集结地帐篷房屋结构都是以野营的风格建造，无门无窗，可使您和大自然零接触。从远处看就像丛林长出的蘑菇一样，在此入住的游客可以体验到户外的“野奢”感受。这里只有通过官网预订的客人或会员才能进入。
地点: 人间天堂集结地
营业时间: 10：00-23：00
饮料：多种进口红酒、鸡尾
酒可供选择；同时提供香槟
和汽水；
新鲜果汁、
冰沙、
奶昔；
食品：西式点心、小吃、简餐。
飞龙岭西餐厅
地点:鸟巢度假村东区，海阔天空泰餐厅东侧
营业时间：07:00-23:00可容纳140人同时用餐
早餐自助时间：07:00AM—10:30AM
房间面积（平方米）
70 72 61 69 92 134
房间数量（大 / 双床）
21 33 38 9 6 4
房间面积为92㎡，内设游泳池25.5㎡×1.27M
房间均为2.2M×2 M的大床
白鹭区的房型基本与喜鹊区相同，不同之处在于独立拥有26㎡左右的宽敞泳池，池边配有餐椅和床垫供客人休憩
品牌三角关系
【受众群体】面对来海南或三亚旅游度假人群：可登山探险、野外拓展、休闲观光、养生度假、亲子旅游、蜜月之旅等。
【品牌】森林公园—定位于国际一流的滨海山地生态观光兼生态度假型森林公园人间天堂—鸟巢度假村着力打造山地度假“野奢”概念。
独特优势
人间天堂鸟巢度假村客房
人间天堂———鸟巢度假村
绝美秀丽山顶餐厅包括海阔天空泰餐厅、飞龙岭西餐厅、流云轩养生餐厅。是迄今为止国内唯一一处身在原始热带雨林之中，尽收亚龙湾海景于眼底的高海拔山顶餐厅。极致气势的个性建筑、极致震撼的山海景观、创新的餐饮养生哲学……

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正确处理开发与保护的关系
正确处理开发与保护的关系，最重要的就是要提倡规划先行。
科学的规划是旅游资源有序开发,可持续发展的根本保证.提倡规划先行,规划一经确定,任何开发商都必须严格按照政府和有关部门审批的规划,进行旅游资源的开发建设和经营活动,确保规划的严肃性和权威性,防止开发,经营商短期行为,掠夺式开发,粗放式经营,忽视保护,从而给生态环境造成破坏.
案例分析
金山岭长城是否应该转让经营权？是否所有的景区都不适合进行经营权
转让？
若景区要进行经营权转让，应该怎么
做？
金山岭长城是否应该转让经营权？
从金山岭长城的旅游资源类型和价值两个方面来分析
金山岭长城地势险要，视野开阔，设防严谨，建筑雄伟，是我国万里长城的精华地段。1987年，被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录；1988年，被国务院公布为全国重点文物保护单位，其无形价值不可估量。金山岭长城是不可再生的文化资源，一旦遭到破坏损失就不可挽回。然而任何开发或多或少都会对资源造成破坏，对于不允许有任何破坏行为发生的世界文化遗产----金由岭长城来说，是不适合采用转让经营权的方式的。
若景区要进行经营权转让，应该怎么做？
建立统一管理机构和强有力的监督机制
正确处理开发与保护的关系确认景区经营权转让的底线抵制“长官意志” ，实行科学开发
建立统一管理机构和强有力的监督机制
在坚持资源国家所有,严格保护,永续利用的前提下,在一个旅游景区内,经政府统一规划后,把开发经营权剥离出来,通过政府与投资者签订保护开发, 建设经营,管理协议,授权投资者依法有偿取得一定期限内(一般是30～50年)的开发建设权,经营管理权及其收益权,但政要对开发建设项目和经营活动要依法进行严格的监管,既保护投资商的合法经营, 又能使环境得到有效的保护.
对于第3类不可进行经营权转让的景区来说
企业在旅游资源的开发,经营过程中,追求的是利润,企业在利润最大化动机的驱动下,很容易出现短期行为,掠夺式开发,粗放式经营,忽视保护,从而给生态环境造成破坏; 目前在国家缺乏相关政策约束的条件下,开发商为谋取暴利必定会利用手中的经营权疯狂赚钱,很难保证资源不被破坏. 所以，对于这类景区最好由国家来经营、管理和保护。
旅游资源的经营权要依照各景区的具体情况具体分析，有选择地进行转让。 1.人造景点以及景区的物业、娱乐设施等项目可以大胆地放开经营权，吸引社会力量。 2.普通的文物、自然资源在慎重选择经营者、严格保护资源的前提下也可以转让经营权。 3.而联合国自然、文化遗产和国家级风景名胜区等重要的、不可再生的自然、文化资源，其无形资产很难评估，一旦遭到破坏损失也难以估测、不可挽回。因此，这类旅游资源最好由国家来经营、管理和保护。
山岭长城60%的经营权，期限从1997年到2047年。随后，光大组建了承德金山岭长城旅游发展有限公司，接手了景区的旅游经营。
新公司接手长城管理以后，频频在长城上举办各种商业活动，却没有多少钱用于长城的维护上，使得长城面目全非。 2002年新修订的《文物保护法》明确要求： “国有文物不得作为企业资产经营”，依据上述法规，河北省、承德市、滦平县文物部门近两年来多次与金山岭旅游公司交涉，再三要求归还经营权，但该企业坚持要求退赔几年间近2000万元的投资，协商曾一度陷入僵局。经过长达三年的谈判，金山岭长城终于于 2005年9月结束了被公司作为资产经营８年的历史，管理权回归了政府怀抱，“金山岭长城保卫战” 落下帷幕。
确认景区经营权转让的底线
对于经营权转让的景区，政府的行政职能不能有任何的削弱，更不能做任何的转移；绝不能在核心景区推行任何实质性的经营权转让；对已经开发、成熟的景点以及其他重要的景点，不允许转让其经营权，不能允许由一个企业或少数人组成的利益集团去独享成果，摘现成的桃子；风景区的门票不能让公司垄断，或者捆绑上市
从金山岭长城事件看旅游景区的两权分离问题
－－
小组成员：王小艳邱清颜刘丽丽
案例描述
2005年1月，河北省滦平县境内的金山岭长城标志性的敌楼“砖垛楼”墙上，钉了3年多的“中国金山岭长城”7个铜鎏金大字被经营者悄悄拆了下来。这个并不引人注意的举动，牵出近来逐步升温的一场长城经营管理权之争，也引起了人们对以长城为代表的文物开发经营与保护管理体制矛盾的关注。金山岭长城是明长城最具有代表性的地段之一， 1988年被国务院公布为全国重点文物保护单位。80 年代中期开始向游人开放，起初由滦平县政府直接经营理。1997年12月，滦平县政府决定与承德市财政局下属国有企业光大农业发展有限责任公司“联营”，双方签订协议，光大出资610万元，持有金
对于第1、2类景区来说：
自然和文化遗产资源不开发利用就是极大的浪费，商业运作不但可以促进地方经济的发展，而且最好的开发可以带来最好的保护。所以在市场经济条件下树立科学的,可持续的发展观,把旅游资源当作国有资产的重要组成部分,参与市场运作.这样一方面可以加快旅游资源向旅游产品的转化过程,促进当地就业和经济发展,另一方面能以最好的开发带来最好的保护;尤其是在我国目前旅游资源开发,保护资金政府投入不足的现实背景下意义重大.
得出结论：
文化遗产和国家级风景名胜区等重要的、不可再生的自然、文化资源，其无形资产很难评估，一旦遭到破坏损失也难以估测、不可挽回。因此，这类景区不适合采用经营权转让的方式，而应该采用旅游资源国家所有,政府成立专门管理机构直接经营管理, 由当地政府进行监督的模式。
是否所有的景区都不适合进行经营权的转让？
过去，旅游资源由政府行政事业单位统一开发和经营。一方面，因投资不足，景区开发档次低，不能形成规模效益，同时也缺乏保护资金，使生态环境得不到有效保护；另一方面，它们大多是无偿使用旅游资源，没有任何风险和压力，缺乏参与市场竞争的内在动力。这就严重制约了旅游资源的开发档次和旅游业的发展水平。另一方面，企业非常注重营销,有利于旅游形象形成与品牌的树立. 所以，对于这类景区，我们应鼓励其从体制上进行创新,在坚持旅游资源国家所有权不变的情况下，大力吸纳社会资金参与旅游资源的开发和经营，使资源与资本有机结合，从而产生良好的经济效益，社会效益和环境效益。
抵Байду номын сангаас“长官意志” ，实行科学开发
我国的风景名胜区相当于国外的国家公园，属于社会公益事业。地方政府千万不能用“长官意志”包办代替，不能只为在任时的政绩考虑，而是要为子孙后代着想。对每一个景区的开发，最好先请相关专家论证，对景区品牌等无形资产做出准确评价，然后做出科学的规划。在开发过程中重视资源保护，防止急功近利、杀鸡取卵的短期行为。
从金山岭长城转让经营权的后果来分析
据当地文物部门报告，金山岭长城经营权的转让主要基于两个目的：一是为了开发长城旅游，促进当地经济发展，同时也便于筹集资金，用于长城的保护与开发。但事实情况又如何呢？自光大公司接手长城管理以后，频频在长城上举办各种商业活动，像“亚洲飞人柯受良飞跃长城”、“城上婚礼”、“烧烤晚宴” 、“锐舞派对”等。景区为了方便游人，开山修路，铺大理石板、建索道、滑索、安装彩灯，这些商业活动的举行和大规模的人为建设，在很大程度破坏了长城的文物价值。