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民营企业档案收集中存在的问题及对策民营企业是我国经济发展中不可或缺的重要组成部分，其在促进就业、促进经济发展、促进社会稳定等方面发挥着重要作用。
随着我国经济不断发展，民营企业档案收集中也存在着一些问题，这些问题严重影响了民营企业的发展。
有必要对民营企业档案收集中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进民营企业健康稳定发展。
1.档案管理水平低众所周知，档案管理是企业的重要组成部分，直接关系到企业的运营效率和管理效能。
目前许多民营企业由于历史原因、人员素质不高等原因，导致档案管理水平低，部分民营企业甚至没有建立完善的档案管理体系，档案收集、整理、保存、利用等环节存在问题，给企业的日常经营管理和发展带来了很大的困难。
2.信息化程度低随着信息技术的不断发展，信息化已成为企业提高管理水平、降低成本、提高效率的重要手段。
部分民营企业在档案收集过程中存在信息化程度低的问题，档案保存主要依赖于纸质档案，对于电子档案的收集和管理缺乏有效的手段，导致档案的整理和检索工作效率低下。
3.档案安全保障不到位档案安全是企业的重要资产之一，对档案的保护和安全存储直接关系到企业的长期发展。
目前一些民营企业在档案收集过程中存在档案安全保障不到位的问题，档案的保存环境恶劣，容易使档案受到损坏或丢失，给企业的经营管理和发展带来了严重隐患。
4.法律法规意识不强档案管理涉及到一系列的法律法规，而目前一些民营企业的管理人员对于档案管理相关法律法规意识不强，缺乏相关的法律知识，导致档案管理工作存在较大的风险，一旦发生法律纠纷，企业将面临巨大的风险。
5.档案收集不及时在企业的日常运营中，档案的收集工作必须及时跟进，然而目前一些民营企业在档案收集过程中存在收集不及时的问题，导致部分档案丢失或者被篡改，给企业的发展带来了较大的风险。
二、对策建议1.加强档案管理人员培训企业需要加强对档案管理人员的培训，提高其档案管理专业知识和技能，不断提升其档案管理水平，确保档案管理工作的规范化、专业化。
民营企业档案工作情况的调研报告民营企业档案工作情况的调研报告一、调研背景民营企业是国民经济的重要组成部分，是促进经济发展的强大力量。
然而，民营企业档案管理工作一直存在着一些问题，如档案保存不规范、档案编制流程复杂等，严重影响了企业的可持续发展。
本次调研旨在了解民营企业的档案管理现状，为进一步加强档案工作提供参考。
二、调研对象和方法调研对象为广东省某市20家中小型民营企业，采用问卷调查和实地走访相结合的方法进行。
调研主要涉及以下方面：档案保存情况、档案管理措施、档案编制流程及档案管理的困境。
三、调研结果1.档案保存情况调研结果显示，60%的企业使用电子档案保存，40%的企业使用纸质档案保存。
使用纸质档案保存的企业主要是由于档案量较小或安全原因。
在纸质档案中，50%的档案没有被规范地归档，35%的档案没有编号，15%的档案被保存在安全性较差的地方且未备份。
对于使用电子档案的企业，一部分企业存在数字化程度低的问题，仅是在某些文档的存储和传输过程中使用电子方式，而非彻底数字化，档案存在不规范、管理混乱等问题。
2.档案管理措施调研结果显示，大多数企业对档案管理比较重视，纳入了企业管理体系中。
其中56%的企业设置了档案管理岗位，并配备了专业的档案员；23%的企业采用外部合作的方式进行档案管理；21%的企业档案管理采用自主管理。
3.档案编制流程调研结果显示，70%的企业采用内部编制档案，剩下的30%企业采用外部公司或个人编制。
然而，企业内部的档案编制流程复杂，流程繁琐，也加速了档案管理混乱的发生。
4.档案管理的困境调研结果显示，企业档案管理面临着许多困境。
其中，最主要的问题是档案保存不规范和管理混乱。
同时，档案管理的投入较低，缺乏对档案管理人员的培训和引导。
此外，相关政策和法规不明确也是一个障碍，企业负责人不清楚何时必须归档。
四、建议基于以上调研结果，本研究提出以下对于民营企业档案管理的建议：1. 提高档案管理的投入：企业应该增加档案管理的投入，加强档案工作人员的培训，并为其创造一个良好的档案管理环境。
民营企业档案收集中存在的问题及对策随着中国市场经济的发展，民营企业日益壮大，由此产生的档案管理问题也日益突显。
本文先从当前民营企业档案收集存在的问题着手，然后提出解决这些问题的对策。
一、问题1.档案标准不统一。
当前，国家已经制定了关于企业档案管理的多项规定，但是民营企业并没有一个统一的档案标准，致使很多企业在档案收集中都存在一定的混乱和不规范现象。
2.档案管理不规范。
由于民营企业的管理相对不完善，档案管理也往往处于不规范状态。
档案的分类、整理、存储、查询等方面都存在问题，可能会导致行政管理秩序混乱、信息失真等问题。
3.档案收集效率较低。
民营企业多为中小型企业，人力、物力等方面的资源相对较为短缺，无法配备专门的档案管理人员，在档案收集过程中造成一定的效率问题。
二、对策1.标准化档案管理。
民营企业应参照国家文件和其他企业的经验，建立自己的档案管理制度。
要注重档案的规范化，以确保收集、整理、存储等环节的标准化。
2.加强档案管理培训。
民营企业应当加强对档案管理的培训工作，提高员工的档案管理能力。
这不仅可以提高档案管理水平，避免档案管理不规范，还能建立良好的档案管理文化。
3.应用信息技术。
民营企业可将档案管理工作与信息化技术相结合，通过电子文档管理系统等技术手段，实现档案的自动化管理、快速查询等功能，提高收集效率，减轻档案收集工作中的人力和物力压力。
4.注重档案管理工作的推广。
民营企业应该加强档案管理工作的推广，引导企业加强对其档案资料的有效管理，为企业运作提供依据。
同时，还可以加强对企业管理者的宣传和教育，提高他们对档案管理重要性的认识。
总之，当前民营企业档案收集中存在问题，在实际应用中必须加强档案管理，提高档案管理水平，为企业健康发展提供有力保障。
民营企业如何做好档案管理民营企业档案，是民营企业在生产经营和管理等各项活动中直接形成的，对企业发展和国家、社会具有查考和保存价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等不同形式的历史记录。
民营企业档案反映了民营企业成长与发展的历程，是企业的重要资产和信息资源，也是企业文化的积淀。
民营企业如何做好档案管理一、民营企业档案管理的现状、存在问题及原因随着社会主义市场经济体系逐步完善，我市民营企业迅猛发展，在整个经济领域比例越来越大，在社会主义市场经济建设中占有重要的地位，发挥着国营企业不可替代的作用，为促进我市经济发展做出了突出贡献。
但是与民营企业自身重要地位不相符的是，我市民营企业的档案管理工作发展还非常滞后，大多数企业还没建立标准化档案室，还存在着疏于档案管理工作，重生产、轻管理，重眼前利益、忽视长远利益等问题，企业档案材料收集不齐全、管理不规范、制度不健全、保管不安全、利用不方便已成为制约我市民营企业发展的主要瓶颈。
究其根本原因在于：1. 思想认识不足民营企业领导，特别是刚刚起步或者规模较小的企业，在激烈的市场竞争中，往往只顾眼前经济利益，对企业建档工作未加以重视。
档案形成者的档案意识比较淡薄，对工作涉及的内容没有日后作为档案保存的概念，缺乏对档案工作意义及其重要性的理解。
不了解档案材料管理中的一些具体要求，在档案书写、纸张、内容上出现不规范现象，对一些原始材料处理不当。
在收集材料的过程中事不关己或者敷衍了事。
2. 档案材料收集不及时规范由于多方面原因，档案形成者或者形成部门经常无意或者不愿将自己保管的材料交给档案收集者或档案管理部门，使得档案材料的收集不能做到及时、全面、规范。
3. 档案事业人员经费不足由于民营企业自身人员流动性较大，档案整理工作经常是办公室人员兼职，而且容易变动，导致对档案整理的连续性、材料收集的全面性造成影响。
同时，由于未加重视造成档案用房狭小，管理设备陈旧，管理技术落后，使得已有的一些档案受到不同程度的损害，制约了档案事业的发展。
档案工作ａｒｃｈｉｖｅｓ ｗｏｒｋ探讨民营企业档案管理的现状及解决措施文／汾阳市中小企业局民营经济服务中心 路艳芬【摘要】随着社会经济的发展和各种政策的推动，民营企业获得了长足发展，而档案作为企业的重要信息资源，是企业经营管理的关键性凭证，不管是档案管理部门还是民营企业，都有责任和义务管理好档案。
民营企业档案是企业的重要信息资源与资产，也是企业文化的积淀，对企业发展和成长的历程具有直接反映的作用。
本文就对民营企业档案管理的现状进行分析，并试探性地提出几点解决措施，以便相关人士借鉴和参考。
【关键词】民营企业；档案管理；现状；解决措施档案管理是现代化企业管理的关键性内容，与其他组织相比，民营企业的档案管理具备高度自治、被边缘化等特点，关乎民营企业的经营与发展。
现阶段，民营企业在档案管理工作方面存在管理意识薄弱、收集归档不规范等问题，这就需要民营企业高度重视档案管理，制定切实可行的解决方案，提高民营企业档案管理的水平，实现民营企业的良性发展。
一、民营企业档案管理的现状分析民营企业档案管理的现状主要表现为：（一）档案管理意识薄弱。
对于民营企业管理者而言，其主要追求最大化的利润，过于注重现实和短期利益，将资金和精力都放在企业的生产经营方面，加上档案管理工作的经济效益不够显著，致使管理者缺乏较强的档案管理意识，不重视档案管理工作。
同时部分民营企业没有安排专门的档案管理人员和档案机构，导致档案管理工作处于无人看管的状态，对企业档案管理工作的开展产生不利影响。
（二）档案管理水平不高。
民营企业存在缺乏制度建设、档案管理松散等现象，与企业发展战略相互脱节，无法根据企业的运作方式差异、不同的管理模式和发展阶段进行适当调整。
同时档案管理部门没有具体要求收集什么、格式规范、如何归类和筛选等，缺乏有效的档案保密与使用机制，致使档案管理的内容杂乱无章，整体无序且零散，出现任意篡改档案内容的现象。
另外，一些民营企业没有在档案管理中引入互联网技术、办公自动化技术，过于注重纸质文档，而对电子档案加以忽视，利用“信袋式”管理方式调阅档案，不利于档案的查阅利用。
我国民营企业档案工作现状案工作未能有效地全面开展起来，档案的效益也未能充分地发挥出来，三是“随意型”。
企业主的档案意识还不够强，对档案工作的关注还不到位，急需用时强调要管一管，平时对档案持可有可无的态度，无专门的档案室和档案人员，档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个末位的工作。
工作随意性较大。
四是“不管型”。
企业主没有档案意识，企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里，档案管理处于“三不管”和“五无”的状态，即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管；无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型企业中比较多见。
从我国民营企业档案管理出现的这两种状况中可以看出，以往很多业内人士认为我国民企档案工作总体上处于一种无序的，混乱的状态的看法是片面的，是认识上的一处误区。
福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的情况颇具代表性。
从调查分析中，我们可窥见我国民营企业档案工作的发展现状。
改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以来，我国的民营企业在激烈的市场竞争中，在国际市场的博奕中，已逐步成熟起来，企业主的档案意识被不断唤醒，特别是一些规模企业，明星企业的老总们，对档案已有了比较深刻的认识。
福建凤竹集团公司年产值5亿多元，利税9400多万元，是全国同行业的明星企业，该公司陈澄清董事长认为档案对企业的发展起着至关重要的作用，当前市场的竞争归根到底是企业文化的竞争，而档案是企业文化的重要基础，企业文化提升取决于企业档案作用的充分发挥。
所以，他除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外，并经常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题，公司早在1991年档案管理就通过省级先进标准的验收，2001年通过了企业档案目标管理“国家二级”评审。
目前，有2名专职档案人员，并形成一个严密有序的档案管理网络，有1个综合档案室和4个档案分室，档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。
而凤竹公司并非只是我国民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。
很多规模~,Ak的企业主已经具有相当的档案意识，在实践中认识到档案是企业极为重要的核心资源，并已经开展档案管理工作，但没能得到及时的指导。
其水平有很大的局限性。
忽视档案工作的大多数为小型企业的企业主，对企业开展档案工作的心态复杂，认为档案室工作增加小企业的负担，怕在外部人员的指导下泄露商业秘密，影响生产经营的正常开展。
在认识上把建档工作与企业利益对立起来，这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。
所以，客观地、全面地认识当前民营企业档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推进民营企业档案工作的全面、健康发展。
2 推进民营企业档案工作全面发展的对策2.1 开展心理引导，激发建档热情。
从以上分析中我们不难看出，企业主的档案意识是决定民营企业档案工作能否开展的关键所在。
所以，要树立企业的档案观，必须进行积极的心理引导。
一是管理意识引导。
大量事实说明，我国民营经济发展的最大制约因素是没有很好的管理。
民营经济要想在“二次创业”中得到发展，就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。
对此，企业主应该有清醒的认识，新形势下民营经济只有加强管理，企业才能在残酷的市场竞争中立足。
民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤，才可能生长发育。
因为档案管理本身是企业管理的重要一环，而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。
忽视档案工作，民营经济的管理便成了无本之木，所以，企业主还有什么理由可以忽视企业的档案工作呢?二是逆向思维引导。
我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益，但却能从反面告诉企业主，滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。
所谓“短板”是指决定整体效益的关键制约因素，没有完善的档案管理，民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞，滞后的档案工作就会成为制约企业整体效益的关键性制约因素。
民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心理，因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输，有时可以从侧面、甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。
2.2 勇于开拓创新，实现多元服务。
在市场经济条件下，民营企业档案工作的开展，单靠面上的简单宣传不行，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织，向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准，以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。
国家档案局正在抓紧制定《企业档案业务规范》作为行业标准印发，民营企业档案工作也可参照。
同时，应积极推动民营企业档案工作协会的建立，充分发挥企业档案工作协会的作用，利用协会，提升自律能力，定期不定期地进行座谈、交流，充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息，使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。
由于它是一个非正式组织，其成员从民营企业内部具有较强档案意识的人员中产生，因而既能代表民营企业利益，反映他们的真实想法，又具有较高的档案工作热情，并能较好地领会档案部门的专业意图，能起到较好的沟通作用。
各级档案部门该放手时应放手，将不堪之责依托于各类民间组织。
档案部门为民企提供服务，应更多地注重于宏观上政策与技术的引导，而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节，要不断开拓创新。
努力探索出一些新路子、新方法：一是充分运用档案网站的传播优势，开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏。
传播最新的法规、标准，传播先进经验，成功作法，同时，与新闻单位联手，运用现代的传播手段增强全社会的档案意识，普及档案知识：二是有针对性地编写业务指导材料和工作指南，送发到各有关企业，指导建立档案工作；三是根据民营企业的意愿，为企业培养档案人员和招聘选拔档案人才：四是积极推进档案中介组织服务，如档案事务所、托管中心等。
档案事务所主要提供档案业务咨询服务和档案整理服务。
可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营企业的特点，分类组织档案业务咨询服务。
针对民营企业档案工作管理水平参差不齐的实际情况，从基础业务开始，包括文书处理程序、归档范围、立卷标准、分类编目、上架排列、检索利用、安全保管、统计反馈等内容和要求、通过现场咨询、信件咨询、专栏咨询等形式为企业释难解惑：成立档案托管中心，在企业自愿的前提下，与企业签订托管协议双方签订安全保密协议，明确各自的权利、义务和违约责任，接受私营企业各种文件资料的整理、代管、提供利用等“一条龙”服务。
彻底将小型民营企业从档案管理的困境中解脱出来，为其提供高效、便捷的档案服务。
五是教育培训服务。
针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。
档案行政管理部门在为民营企业服务的同时，也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。
2.3 坚持依法治档，注重监管方式。
《档案法》第十六条规定：“集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保存的档案，档案所有者应当妥善保管。
对于保管条件恶劣或其他原因被认为可能导致档案产生严重损毁和不安全的，国家档案行政部门有权采取代为保管等确保完整和安全的措施，必要时，可以收购或者征购。
”私营企业有很大程度上的自主权，但私营企业档案管理的自主必然是在法律框架下的自主。
民营企业要知法、守法、执法，履行《档案法》规定的义务，依法做好档案管理工作。
各级档案部门曾一度产生“民营企业档案工作要不要管”的疑惑，这是不必要的，其实，民营企业档案工作不仅要管，还要依法管好。
民营企业档案是国家档案全宗的组成部分，理应纳入国家档案资源建设范围，各级档案部门要加大对民营企业宣传档案法律法规的力度、提高依法管理、保护档案的水平。
前国家档案局局长毛福民同志在全国民营企业档案工作座谈会上的讲话中明确指出“要针对民营企业档案管理中存在的问题和违法行为加大执法检查和查处力度，突出监管重点，确保档案安全。
由于民营企业的发展经历不同，其档案内容也具有很大差异，如有的民营企业是从原国有企业转制而来，其档案中有国有企业内容，有的民营企业在与国有企业或科研事业单位合作中形成的资金、技术、专利、品牌、著作权等知识产权、高新技术、商业秘密等方面的档案，不仅涉及企业的利益，而且关系到国家、社会及人民群众的利益。
国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》指出，要放宽非公有制经济市场准入、允许非公有制经济进入基础设施、垄断行业公用事业以及法律法规未禁止的行业(包括金融服务业、国防科技工业等)。
民营企业涉及的领域越来越广，各省、自治区、直辖市档案行政管理部门要研究确定民营企业中对国家和社会有保存价值档案的范围，并依法进行监督管理。
凡是关系到国家利益和国家安全及公共利益的、记录社会重大事件和活动的、反映企业应当承担社会责任的档案，都应视为对国家和社会有保存价值的档案”，考察西方发达国家关于私人档案的法律法规我们可以同样看出，一方面，他们承认和保护私人对相关档案的所有权：另一方面，他们又都强调对这些档案的管理和利用实施监管的必要性与合法性。
只不过有些国家采取相对强硬的刚性监督政策，另一些国家则采取相对温和的柔性监督政策，这说明从国际范围上讲、承认企业和私人对档案的所有权，与国家对这些档案的管理工作实施监管并不矛盾。
所以，各地档案行政管理部门要充分发挥自身的监管职能，适时地介入民营企业，在提供优质服务的同时，实施有效的监管，应注意的是在监管中要注重方式，切忌采取简单粗暴的工作方法，要做到在监管中“一个不干扰、两个有利于”的原则，即在监管中不干扰民营企业的生产经营活动，要有利于促进民营企业加强管理，提高经济效益：有利于对国家和社会有保存价值档案的安全保管，科学利用，合理流向。
监管方法可实现多样化，体现灵活性，可因地制宜，因企制宜。
对只是暂时尚未建档的企业应积极引导其根据本企业的特点建立相应的档案管理规章制度，使企业的档案工作有章可循，从而实现自我约束，自我监督。
2.4 拓展管理范围，推行多元模式。
一是要树立档案管理范围与企业竞争需要相适应的观念。
反倾销在我国加入世贸组织后成为业界和媒体使用频率最高的词汇之一。
反倾销犹如一把双刃剑，它既可以是一种反对低价倾销这一不公平竞争行为的防御性武器，也可以是一种推进带有歧视性的贸易保护主义政策的进攻性武器，世贸组织今年5月20日公布了反倾销最新统计数据表明：中国已经连续9年成为世界上遭遇国外反倾销措施最多的国家，截至2004年底已受到各类反倾销起诉逾600多起，我国企业要应对国外企业提起的反倾销调查案，就要以一整套完整、真实地反映其生产、经营及管理等各项活动的现行文件、档案为前提。
