党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。

学习和遵守党章是确保党章在党内的地位和作用的必然要求国有国法，党有党章。

党章是最根本酌党规党法，是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有十分重要的地位和作用。

我们作为政法机关的党员，作为从事法律服务工作的党员，更是要认真学习和遵守党章、自觉地贯彻党章、维护党章。

一、党章是党的最高行为规范。

党内的规定、决定、规章制度，从效力上来讲它是有一定的层次的。

有的是根本性的，有的是具体性的；有的是党的最高权力机关制定的，有的是党中央有关职能部门制定的；有的是制定其他规章的依据，有的则要依据其他规章来制定。

党的章程在党内法规体系当中是处于最高层次的、根本性的、统领党内其他法规的最高行为规范，是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面的基本准则，是保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。

党章所具有的上述地位和作用，可以从党章的内容看出来。

如《中国共产党章程》的总纲部分，规定了党的性质、党的最高理想和最终目标、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务、党的建设和党的领导等有关党的根本性问题，党章第一章规定了党员条件、党员发展的程序以及党员除名的程序，第二章规定了党的组织制度，第三、四、五章是党的各级组织的规定，第六章规定了党的于部的地位、作用、条件，第七章规定了党的纪律及实施纪律处分的程序，第八章规定了党的纪律检查机关的权力和责任，第九章是党组的设置、任务的规定，第十章规定了党和共产主义青年团的关系，第十章规定了党徽党旗。

可见党章的内容十分广泛。

它不仅从整体上规定了中国共产党是什么样的党，应当怎样建设，而且从微观上规定了中国共产党的党员是什么样的人，怎样才能成为一名党员，党员应当享有什么的权利、履行什么样的义务。

它不仅规定了党的建设的一般性指导原则，而且规定了党的建设的操作性具体做法；它不仅规定了党是一个有纪律的严密组织整体，而且规定了党靠什么组织起来、靠什么保持全党的高度一致。

第一讲党章是最基本的党规党法1.如何认识党章的地位和作用？在政党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行动的普遍行为规范。

党章作为最高权威的党内法规，也称为党内的基本法。

所有的党内其他法规，都是党章的延伸或补充。

都必须服从或从属于党章。

也就是说，党章是党内的“母法”，党内的其他法规为党内的“子法”。

（一）党章是规范党内政治生活，调整党内关系的基本准则党章是一定历史时期有党的最高权力机关经过一定的程序制定和修改并规定党的政治纲领和行为规范的规范性文件。

党章是我们党最根本的党规，是我们立党，治党，管党的总章程。

它凝结着我们党长期以来宝贵经验和智慧，是规范党内政治生活，调整党内关系的基本准则，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。

从党章反映的意志看，党章使我们党整体意志的体现。

从党章的效力和地位来看，党章是我们党最根本的党规，是我们立党，治党，管党的总章程，是坚持从严治党的根本依据。

从党规和国法的关系来看，只有严格遵守党章，才能更有效地保证国法的实施。

从党章的内容来看，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准。

（二）党章是党内法规制度体系建设的核心和重要基础学习和贯彻党章，是我们党加强自身建设的重要经验。

从长远的角度来看，学习贯彻党章必将在树立党章权威，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，加强党的执政能力建设和先进性建设中，发挥更大的作用。

2.十七大党章增加了那些新内容？1.将科学发展观写入党章2.对中国特色社会主义道路，理论体系作了精辟概括。

3.把和谐写进党章的奋斗目标。

4.把党的一系列对内对外重大方针政策写入党章。

5.对推进党的建设的新的伟大工程做出全面部署。

6.更加突出党的制度建设的新要求。

7.对党员和党员领导干部提出了更高的要求。

8.对党的基层组织建设提出了新的要求。

黑龙江省社会主义学院学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＳＯＣＩＡＬＩＳＭＭａｒ．，２０１７Ｎｏ．１（Ｇｅｌ．88）２０１７年３月第１期（总第８８期）《党章》是中国共产党全面从严治党的根本遵循陈杨（中共中央党校，北京１０００９１）摘要：党章是立党的总纲领和管党治党的总规矩，是全面从严治党的根本遵循。

学习和遵守党章是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是推进全面从严治党的重要任务之一。

要通过全面深入学习党章，引导全体党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，以党章作为全面从严治党的根本遵循，增强全体党员的党性修养，努力把党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

关键词：党章；党性修养；全面从严治党；规矩；章程中图分类号：Ｄ２１文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－１２６２（２０１７）０１－００１７－０３党的十八大以来，中共中央高度重视增强党性修养问题。

习近平总书记要求全党同志认真学习党章、严格遵守党章，把学习和遵守党章作为加强党的建设的一项基础性、经常性工作，同时也作为推进全面从严治党的重要任务之一。

要通过全面深入学习党章，引导全体党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，以党章作为全面从严治党的根本遵循，增强全体党员的党性修养，努力把党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、党章是立党的总纲领和管党治党的总规矩（一）党章是立党的总纲领党章总纲对党的政治纲领和重要主张做出了集中、汇总性的阐述和规定。

党章总纲开宗明义地阐述了党的性质，确立了党的指导思想、宗旨和奋斗纲领，规定和阐释了党的基本理论、基本路线、基本原则、基本纲领、思想路线、群众路线和重要主张，体现了中国共产党人的政治理想、价值追求、政治方向、政治立场和政治品质。

党章总纲是中国共产党在建党９０多年的奋斗历程中领导革命、建设及改革成功经验的深刻总结，也是党的实践创新、理论创新、制度创新重要成果的集中体现，在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

党规党纪是管党治党建设党的重要法宝治国必先治党，治党务必从严。

从严治党，抓手在哪里？就在我们党的重要法宝——党规党纪。

不把党规党纪落到实处，从严治党就是一句空话。

拥有一套完整的党内法规是我们党的一套政治优势。

而其中，起着核心作用的就是党内法规中的“宪法”——党章。

在四中全会《决定》、习近平总书记关于《决定》的说明，王岐山同志在第十八届中央纪委第四次全会上讲话中，都反复强调遵守和维护党章的重要性：“党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行”，“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依靠党章从严治党、依据宪法治国理政”。

“党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施”……追根溯源，党章为党的建设和滨活动确立了最基本的原则和最根本的行为规范，是其他党内法规的依据。

今朝出发，新的时期要依规从严管党治党，首要任务就是遵守和维护党章。

长期以来，特别是党的十八大以来，在维护党章、贯彻执行党章上，中央纪委和各级纪委的作用突出、作为明显。

党章规定，纪委要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

因此，十八同中央纪委着力推进转职能、转方式、转作风、聚集党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，努力做到不越位、不缺位、不错位，在向党章回归中找准了履职尽责的法宝、思路和依据。

党章规定，纪委要维护党的章程和党内其他法规。

于是，党的十八大以来，纪检监察机关铁面执纪，严明政治、组织等各项纪律，严肃查处违纪违法行为，以零容忍态度惩治腐败。

严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成持续有力震慑，在党内、也在社会上树起党规党纪的威信。

党章规定，纪委要检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

所以，围绕中央关于落实八项规定精神、反对“四风”的重大部署，纪检监察机关抓住重要时间节点，强化扫纪监督，驰而不息纠正“四风”，推动新时期党的作风建设深入开展。

……实践证明：当党章等到遵守和维护时，党章的权威得以牢固树立和彰显时，也正是党的纪律得到加强时。