以小额农贷助推兵团新型农牧团场建设的调查思考

牧区推广小额联保信用贷款情况调查_调查报告小额联保信用贷款为牧区营造了一片蓝天---------- 牧区推广小额联保信用贷款情况调查农村信用社作为直接为农牧业、农牧民和农牧区经济提供信贷服务的农村合作金融组织，如何既真正承担起为“三牧”提供全方位信贷服务的重任，又能使农村信用社的信贷资产实现良性循环，是一个值得探究的新问题。

三年来，鄂温克旗农村信用社积极推广小额牧户贷款的经验表明，在牧区实施推行“小额联保、小额信用”贷款有利于牧区经济发展，可为牧区牧民达小康奠定基础。

可以说支农再贷款在牧区推广实施后，深受牧民欢迎和地方党政的支持和拥护。

较好地解决了牧区牧民贷款“三难”的问题。

同时,提高了信用社盈利水平,为今后更好的支持牧区经济奠定了良好的基础。

一、成绩与经验 1、较好地祢补目前基层牧区无金融机构问题自1997年农村信用社从农行脱钩后，鄂温克旗人民银行在“清、整、规”时将基层牧区严重资不低债的6家信用社撤并，相继农业银行也于1999年前后，将基层牧区营业所撤消。

因此，基层牧区出现大面积的金融服务盲区，造成一是在自然灾害严重的年份和季节，牧民因无钱购买饲草料，牲畜大面积的死亡；二是牧区长期得不到资金投入和支持，而有限的牧民储蓄又被商业银行和邮政储蓄吸收，并根据上级行的要求形成上存资金，然后回灌大中城市和地方企业。

牧区牧民生产经营无法得到资金支持，一度使牧区经济陷入困境。

在这种情况下，我旗各级政府、人民银行、信用社急牧民之所急，多次例会研究，结合总行《小额联保贷款》、《小额信用贷款》管理办法，先后制定出了基本符合牧区特色的“鄂温克旗农村信用社小额联保、信用贷款管理办法”，同时决定以现有的各社为中心，辐射全旗六个苏木三个镇。

截止2003年12月未累计向鄂温克旗东苏木、西苏木、孟根苏木、辉河苏木、伊敏苏木、巴彦托海镇、巴彦塔拉乡发放了小额联保贷款4448户，占牧民总户数的81%，累计投放小额联保信用贷款7400多万元。

金融帮助兵团解决三农问题近年来，石河子市不断加大对“三农”支持力度。

在积极落实国家农村税费、粮食直补、退耕还林还草等惠农政策的同时，还先后设立了扶持农民（工）发展庭院私有经济贷款、小额畜牧贷款和农业机械补贴等多项专项支农资金，对促进农业增效，农民增收起到了积极作用。

一、金融支持“三农”发展状况人行石河子中支加强对金融机构的货币政策引导，制定了《关于贯彻稳健货币政策促进师市经济跨越式发展的指导意见》（师市办发［2022］43号），其中，重点强调保证对“三农”信贷投放力度，并运用支农再贷款，推动辖区农业经济发展。

2022年人民银行发放支农再贷款1亿元，支农再贷款的投放，基本满足了农牧业生产对信贷资金的需求，有力地保证了农牧业生产的顺利进行。

各金融机构也逐步加大团场信贷资金投入，突出四个特点，强化金融支持。

2022年末，石河子农业贷款余额61．99亿元，占所有贷款余额的33．97％。

（一）重点支持了团场农业的发展2022年末，金融机构团场统贷余额42．85亿元、小额农户贷款17．85亿元；累计发放农业贷款77．97亿元，同比增加10．83亿元，增长16．13％，其中：小额农贷27．88亿元。

有效满足了辖内14个团场农业生产资金需求。

（二）重点支持了农业产业化企业的发展加快农业产业化发展进程，离不开龙头企业的示范与带动。

金融部门为促进农业产业化发展，加大对农业龙头企业、农业种养大户和深加工企业的信贷资金投入。

2022年，对辖区10家农业产业化企业共发放贷款41．67亿元，鼎力支持西部银力、西部牧业等农业产业化龙头企业的发展，确保企业正常经营运行，从根本上解决企业持续发展问题，以促其做大做强。

（三）农业银行在支持农业发展中发挥着主力军作用从2022年～2022年，中国农业银行新疆兵团分行将每年向农八师石河子市提供不低于50亿元的信贷支持，这些资金主要用于服务“三农”。

2022年一季度，农业银行涉农贷款余额23．77亿元，占全金融机构余额的39．97％，占本行所有贷款余额的65．7％，比年初增长77．01％；涉农贷款累放7．64亿元，占全金融机构累放额的34．33％，占该行各项贷款累放额75．73％，同比增长134．5％；在该行发放的涉农贷款中团场统贷3．44亿元，农户贷款3．62亿元。

074经济智库农牧团场基层财务管理存在的问题分析及对策李慧玲（新疆生产建设兵团第五师八十四团核算中心　新疆生产建设兵团833405）摘　要：随着我国社会和经济的高速发展，农牧团场发展非常快，规模不断得到增加，这对农牧团场基层开展财务管理工作提出了更高的要求。

然而，在农牧团场在实际开展财务管理工作的过程中，各种问题还是相对比较多，给农牧团场的正常经营，带来了不小的影响。

为此，笔者将要在本文中农牧团场基层财务管理存在的问题进行分析，并提出有效的对策，希望对促进我国农牧事业的发展，可以起到有利的作用。

关键词：农牧团场；基层财务管理；问题前言在当前农牧团场基层财务管理的过程中，往往会出现不少的问题，如无资产台账、家底不清、相关人员的法律意识也相对比较单薄。

很多会计人员对开展会计核算工作不能引起足够的重视，对财务活动轨迹的核算不够及时、准确、真实，对团场财务管理效果，造成了不少的影响。

不断对基层资金、资产的管理进行规范认真做好资产所有权界定和产权登记活动。

在建立台账的过程中，应该成立专门的资产清算小组，认真做好资产的清理工作，对不符合实际程序的资产应该及时开展核算和注销，避免造成严重的经济损失。

在开展清算工作的过程中，应该对资产存量、结构和分布好运作效益进行认真的核算，掌握资金的运行情况，并做好资产登记工作。

基层单位在实际工作的过程中，应该保证资料的完整性和可靠性[1]。

建立有效的基层内部报账考核和监管机制。

在开展基层内部报账工作的过程中，应该及时采取有效的措施，来保证会计核算质量和会计管理水平，保证基层内部经济活动合规、合法。

基层在与职工交往的过程中，应该严格按照要求来开展工作，细化核算单位，并将核算工作细化到班组和个人。

认真做好资金的管理工作，提升资金的使用效率。

在基层单位操作运营的过程中，应该争取弄清资产的性质，并划分各个责任人的经济利益，明确不同岗位人员的工作内容，让不同岗位人员在开展工作的过程中，真正做到相互制约和监督。