安全生产教育培训制度

鄂尔多斯市巴音孟克纳源煤炭有限责任公司安全生产教育培训制度纳源露天煤矿二零一三年度安全教育与培训制度第一条为规范职工安全技术培训工作，提高职工安全意识，实现我矿本质安全，根据国家有关安全技术培训的规定，结合纳源露天煤矿的实际情况，特制定本办法。

第二条职工培训贯彻按需施教，统筹规划，集中管理，学用结合，保证质量的原则。

各从业人员实行“先培训、后上岗”，做到持证上岗。

第三条职工教育培训主要包括：安全培训、岗位技能培训。

第四条本办法适用于纳源露天煤矿新进矿员工、在册职工、短期务工人员和外委施工单位在本矿的作业人员。

第五条管理机构与职责矿长是安全培训工作第一责任人，经营矿领导主管安全培训工作，经营部具体负责职工教育培训的组织、实施和管理工作。

矿成立员工安全技术培训管理小组：组长：矿长副组长：助理级以上领导成员：各单位、各部门负责人（一）经营部负责职工教育培训计划的编制、组织实施、操作证件的管理与发放、内业资料的整理及培训档案的建立，做好培训记录等日常管理工作。

（二）制定本单位安全培训管理制度，每年底结合生产实际进行培训需求分析，并及时编报本单位员工安全技术培训实施计划；（三）及时选送学员参加公司举办的安全培训，并协助教育培训中心搞好特种作业人员培训；（四）组织本单位在册员工、劳务用工进行安全培训工作；（五）做好特种作业人员操作证件管理工作，原件由经营部统一保存，作业人员上岗时持扫描复制件。

（六）生产技术组组长负责本单位培训工作，技术员具体负责本单位培训工作的实施并做好培训记录。

（七）安全管理办公室负责监督检查矿、队级职工安全技术培训工作的执行情况，负责《安全资格证》的办理。

第六条培训资源投入（一）每年矿里的培训经费按照国家有关规定由公司集中统一按不低于工资总额的2.5%提取，并划入教育培训经费账户，由教育培训中心统一管理、支付。

矿里支出的培训经费，根据集团公司的年度培训计划实施后，到教育培训中心报销。

（二）矿设立安全培训教育室，隶属经营部管理，主要承担员工培训、不安全行为人员待岗培训及其它培训任务。

（三）培训教师以内部聘用为主，一般根据培训内容选聘矿内相关工程技术人员担任。

对个别工种可根据需要委培或请进教师讲授。

第七条培训管理（一）所有入坑作业和参观实习的人员，必须学习入坑安全知识，了解有关事故发生预兆、事故预防和应急措施以及现场自救、互救和急救的基本知识。

（二）通过对员工培训，所有上岗作业人员必须持“安全资格证”，未经安全生产教育和培训不合格的人员，不得上岗作业。

（三）培训教师要认真备课，编写教案，做到一课一备。

要结合实际，把事故案例分析充实到培训内容中，充分利用课堂培训、现场实物模拟操作培训、电化教育培训、多媒体、动画、漫画等图文并茂的直观方法进行培训，力求达到良好效果。

（四）每期培训根据培训人数由经营部确定培训地点，安全培训室、会议室是矿职工培训的主要地点，区队级培训一般在本单位会议室组织进行。

各培训教师按照培训安排认真组织实施培训，培训结束后，教师要根据教学内容对学员实行闭卷考试。

（五）职工参加教育培训期间，各单位应保证职工的学习时间。

同时所有培训人员必须按规定时间、地点、内容完成培训任务，如有事必须办理请假手续。

（六）针对外雇设备人员服务时间短、流动性大的特点，为加强外雇设备人员管理，及时准确掌握外雇设备人员情况，对外雇设备人员的安全资格证实行抵押金制度。

抵押金标准100元/每证，退证全额退还抵押金。

（七）从事特种作业的员工，必须经过国家规定的培训考核，取得特种作业资格证书后方能上岗。

职工工种变动，必须进行转岗培训。

（八）因集团公司一年内原则上举办两次大规模的特种作业人员培训，特种作业人员所从事工种须保持相对稳定，无特殊情况特种作业人员在办证后一年内不准调换工种。

（九）各单位要及时报送需办理各类安全证件相关人员的基本情况。

（十）内培教师要按照矿培训要求提供教案、试卷、考试成绩台帐等内业资料，所有内业资料一律使用A4打印纸(特别说明试卷使用A4双面打印纸)，并报送经营部。

（十一）把安全培训与安全宣传教育紧密结合起来，通过有计划的开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传等活动，使安全知识的培训和宣传达到人性化、实效化的要求。

（十二）对于每期的培训，培训教师、时间、操作等具体事宜按照培训实施计划执行。

第八条分层分类培训内容与周期（一）新上岗的员工培训时间不得少于72学时。

（二）新上岗员工岗前矿级培训主要针对如下内容：（三）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章、标准；（四）安全生产基本知识；（五）本单位安全生产规章制度；劳动纪律；（六）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；自救互救和急救的方法；（七）有关事故案例。

（八）新上岗员工岗前二级、三级培训如下内容：岗位安全操作规程；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本区队安全生产状况及规章制度；有关事故案例。

（九）员工应按国家及集团公司的有关安全培训规定自觉参加培训。

安全生产管理人员每年再培训时间不得少于16学时，其他人员每年接受再培训时间不得少于20学时。

每年对员工再培训如下内容：新颁布的有关安全生产方面的法律、法规、规章、标准和两级公司安全生产文件及上级领导指示精神；安全生产的新技术、新知识及安全生产管理经验；公司历年事故案例；其它需培训的安全知识。

（十）区队要设专人负责本单位职工安全培训，保证按时参加矿年度培训计划，同时对员工经常性的开展安全教育与培训。

内容包括“矿山安全法”、“煤矿安全规程”、“技术操作规程”、“作业规程”以及国家企业制定的安全法规。

其中：施工作业规程 ( 技术措施 )，开工前保证每人不少于 l6 小时的学习时间，并进行考核，合格后方可上岗，并严格执行规程签字制度。

单项工程施工工期超过三个月时，每季度要进行再培训；各工种的技术操作规程，上岗人员要求每半年培训一次，通过考试合格后方可上岗；国家企业法规每年全员性培训不得少于一次。

（十一）要充分重视班组安全教育工作：班组长要严把人员关，对未经培训、无证上岗人员有权不接收，并做到岗位到位，不串岗、不脱岗，强化当班人员安全意识，确保当班安全生产；班组长要经常在本班内进行“三不伤害”和自保互保意识方面教育，对当班安全情况从人员素质上、工作面条件上要有充分的心理准备，并要有良好的应变能力；班组长布置当班人员工作的同时要布置安全工作注意事项，杜绝违章蛮干。

（十二）开展事故案例分析讲座通过定期开展事故案例分析教育活动，提高员工的安全意识，做到防患于未然，将事故案例分析作为一项制度性、经常性工作加以实施。

安全管理办公室要经常注意收集整理同行业、本单位、兄弟单位发生的穿爆、采剥、运输、排土、疏干、机电机修、边坡、水、火等方面的典型事故案例，绘制事故草图，制作图片、幻灯或牌板以方便日常案例教育使用。

事故案例分析讲座根据全年安全工作实际适时开展。

全矿全员（包括外雇设备）的事故案例分析讲座由安管办具体安排实施，每年至少组织一期事故案例宣讲。

各单位要利用班前会或班组安全活动日经常性的开展案例教育。

生产技术组每个季度至少开展一次事故案例分析、宣讲，要深刻吸取血的教训，反“三违”、查隐患、堵漏洞，确保实现无隐患下作业。

制作的案例宣传教育牌板要摆放在员工办公活动比较集中的场所，通过对这些事故案例的学习，使员工及时受到安全警示教育，敲响安全警钟。

对本矿发生的各类事故，要按照“四不放过”原则认真进行组织追查分析，从现场管理、技术装备、人员培训等方方面面进行剖析，提出改进意见，防止类似事故重复发生。

各单位要在会议室等场所设立事故回顾橱窗或回顾专栏，将事故经过、事故现场图片等展出，使广大员工能够了解本队、本矿和本公司最近发生事故的基本情况和应吸取的教训。

第九条奖罚（一）各单位必须严格遵守矿安全培训有关规定，按时完成培训计划，积极配合做好职工安全技术培训工作。

（二）职工必须服从本单位的各类培训安排，按时按规定参加学习，无故不参加培训，按旷工论处。

（三）特种作业人员自行使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作资格证书，给予1000元罚款。

（四）培训教师要认真备课，严禁敷衍了事。

对培训工作不认真负责的，给予200元罚款。

（五）所有参加培训人员必须按规定时间、内容完成培训任务，对无故缺勤或迟到、早退多次，违反课堂纪律、刁难教师、情节特别严重者，一律按“三违”处理。

（六）严格考勤制度管理，对无故迟到、早退的学员，每发现一次罚款50元，旷课一次罚款100元，旷课连续三次取消培训资格。

情节特别严重的，对其停职检查处理。

（七）培训人员要认真听课，严格遵守课堂纪律，不得在教室内接打手机、大声喧哗，违者罚款100元。

情节特别严重的，停止工作处理。

（八）对于内培考试不合格者，必须接受再培训，第二次培训考试仍不合格者，取消其上岗资格，待岗处理。

对于外培不合格人员，下期自费培训。

（九）队领导要严把用人关，对未经培训、无证人员有权不接受。

凡私自安排无证人员上岗的，对责任人处以500元罚款。

（十）为了提高全员安全意识，对于在安全技术及管理体系培训考试中取得突出成绩的员工和务工人员给予100－500元的奖励。

考试不及格或未达到考分要求的人员罚款50―100元。

（十一）对于安全意识淡薄或对体系掌握甚少的职工和务工人员，对其再培训，如经过再培训仍不合格者，在册员工给予调离本岗位（转岗）或待岗处理，短期务工人员辞退。

对在管理体系运行过程中做出突出贡献的单位和个人以及存在问题较多的单位和个人分别给予奖励和处罚（根据集团公司考核结果及矿考核情况给予兑现）。

（十二）安全管理办公室专职人员要深入基层宣传体系相关知识，了解员工对本安体系知识的掌握程度，考核时可采用现场提问或笔试等方式，并做好记录。

第十条培训效果评价（一）每期培训完成后，经营组织从学员中征集培训效果评估表对培训效果进行综合的评估，并形成绩效评估报告。

（二）培训效果评价包括培训组织、培训课程设置、考务管理、培训工作人员工作态度评价，还有培训教师业务水平、培训考核及工作态度的评价。

（三）经评估对培训组织不好、课程设置不合理或考务管理存在问题的要制定改进措施，便于下期培训改进完善。

对综合评价低的培训教师今后不予聘用。

第十一条建立健全安全培训档案经营部应建立各类培训档案，培训档案应包括:培训基本资料:培训管理制度、季度及年度教育培训计划、培训总结等；每期培训班必须有如下资料:培训班实施计划、考勤表、培训课程安排表（或培训内容）、教案、培训教材或资料、试卷及成绩、培训绩效评估报告等；建立特殊工种培训、年度全员安全培训台帐及培训全员电子档案，台帐要详细记录培训时间、培训内容以及培训成绩等；经营部保存矿长资格证、助理级以上管理干部安全资格证复印件，原件由本人保管；特种作业操作证由经营部统一保管，本人持扫描复制件上岗。