工商行政执法现场笔录
- 格式:doc
- 大小:12.00 KB
- 文档页数:2
制作现场检查笔录现场检查笔录是我们工商行政管理机关对涉嫌违法当事人的物品或涉嫌违法的场所依法进行检查时,对检查情况制作的书面记录,它是一种法定的证据形式,是一种十分规范的法律文书。
但是有些执法人员在制作现场检查时候,不仅现场检查笔录有空项,而且往往容易出现以下问题,从而造成现场检查笔录证据效力降低或者无效。
(1)现场检查笔录有空项;(2)不记载出示执法证件,表明执法身份的执法程序。
根据《行政处罚法》的规定,执法人员在对涉嫌违法当事人的物品或者现场进行检查时候,必须向当事人出示能够证明执法身份的行政执法证件,才能依法实施检查。
未记载出示执法证件、表明执法身份就是未遵守法定程序,提取的证据就是不具备程序合法性,当然就不能作为定案的证据;(3)现场检查记录误作为行政处罚记录。
现场检查记录是证据的一种法定形式,只有和其他证据材料相互配合使用,才能判断当事人是否构成违法。
因此,现场检查笔录不应该记载诸如“假酒100瓶”并责令当事人现场销毁等行政处罚情况,这样,就使采集证据的过程变成直接进行行政处罚的过程,形成程序违法导致证据无效。
(4)不记载采取的行政强制措施。
执法人员在对当事人的物品或现场实施检查时,对涉嫌违法的物品根据不同的情况采取相应的行政强制措施,是现场检查笔录应当记载的内容之一,但执法人员往往忽视对这一情况的记载,致使现场检查笔录未能反映对现场检查的全过程。
所以现场检查笔录应当对采取行政强制措施的种类、被采取措施物品的种类、数量以及法律文书是否当场送达当事人进行详细记载,以反应现场检查的全过程。
(5)现场检查笔录没有当事人“以上情况属实”签字确认。
检查笔录(此处印制公安机关名称)检查笔录检查时间_____年_____月_____日_____时_____分_____至_____年_____月_____日_____时_____分检查人______________ 工作单位_____________________________________________检查证文号___________________________________________________________________检查对象____________________________________________________________________________ 检查过程及情况______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________检查人:__________ 记录人:__________当事人或者见证人(签名):_______________检查笔录(刑事案件用)时间:____年___月___日___时____分至___时___分地点:_______________________________________检查人:_____________________________________记录人:_____________________________________在场被检查人或者其家属:_____________________见证人或者被邀到场人:_______________________检查对象:___________________________________检查情况和结果_______________________________________________________________________________________________ _____以下人员签名或盖章检查人:_____________________记录人:_____________________被检查人或其家属:___________见证人或被邀到场人:_________附:一、本样式根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十八条第二款的规定制订,供各级人民法院在办理刑事案件过程中,进行检查时使用。
工商询问笔录范文
背景信息
日期:xxxx年xx月xx日
时间:上午9:00
地点:xx区xx街xx号xx大厦101室
询问人:工商局执法人员A
被询问人:xxx公司法定代表人B
询问内容
1.工商执法人员A对被询问人B进行了身份确认,并告知了本次询问
的目的:对xxx公司从事的xx行业经营活动进行调查,查明是否存在违法违
规现象。
2.被询问人B表示同意接受工商执法人员A的调查,并保证提供真实、准确的信息。
3.工商执法人员A要求被询问人B提供xxx公司的营业执照、组织机
构代码证、税务登记证等相关证照,并核实了相关信息的真实性。
4.工商执法人员A要求被询问人B提供xxx公司近一年的纳税情况、
行业经营收入情况、涉及的主要客户等相关情况,并要求被询问人B提供相
关财务报表。
5.在核实相关证照和财务报表的过程中,工商执法人员A发现xxx公
司在营业执照上的经营范围与其实际经营情况存在差异,且在财务报表中出现未经过审核的财务数据。
6.工商执法人员A进一步追问xxx公司是否存在虚假宣传、价格欺诈、侵犯消费者权益等违法违规行为,并要求被询问人B提供相关证据和解释。
7.被询问人B表示,xxx公司不存在虚假宣传、价格欺诈、侵犯消费者权益等违法违规行为,并对工商执法人员A提出的问题进行了解释。
8.工商执法人员A对xxx公司存在的违法违规行为进行了认定,并要
求被询问人B立即整改,并配合工商部门的后续调查和处置工作。
结束语
本次询问结束,被询问人B在笔录上确认了上述内容,并签字后,由工商执法人员A和被询问人B各持一份。
如有不实之处,由被询问人B承担相应的法律责任。
怎么制作一份完整的现场笔录怎么制作一份完整的现成笔录现场笔录是我们在行政执法办案过程中,依法对违法活动有关的物品和违法现场进行检查时所作的书面记录,是对被检查的场所、物品的客观存在的反映,也是对检查过程的真实写照,是案件调查过程中,固定、保全证据的一种非常重要的实体程序。
关于现场笔录的正确制作,要把握好“合法性、纪实性、准确性、客观性”这四点。
根据《行政诉讼法》第31条规定,现场笔录属于行政诉讼中的一种法定证据。
在《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条中规定:“证明同一事实的数个证据,鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听材料和证人证言……”。
因此现场笔录的重要性可想而知。
但在实际办案中,一些执法人员对其重要性认识不足,做记录时过于草率马虎,造成现场检查笔录记录不全、质量不高、无法和其它证据互相印证,甚至出现严重失误的情况导致案件事实不清,证据不足。
现场笔录的填写和记录规范:时间——应当用阿拉伯数字按公历的年月日(开始和结束时间应当按照24小时制进行填写,如:“13时30分,不能填写为1时30分”)。
现场勘验、检查结束(执法人员应首先填制结束时间)地点——应当详细填写,行政区划(区县)+乡镇+街道+门牌号+(有单位的需加注单位名称)+房间号+(也可加注相关场所名称的说明)。
如:某某县+某某镇+某某路某号+(某某单位企业)+某室+(某某企业经营场所或仓库)检查人员——即两名以上的执法人员(说明性质的栏目不必分别签名,被检查对象是女性的,应当有女性执法人员在场),在执法人员姓名后建议用括号形式注明执法证号,如:某某(执法证编号),某某某(执法证编号)当事人——是案件所指向的能够独立承担民事法律责任的特定主体。
该栏分为三个部分:1、如果当事人为个人或个体工商户的,填写好个人的姓名、身份证号码。
2、如果当事人为单位或企业的,填写好单位或企业的名称(全称)、住所(无照的以实际经营地址为准)、邮政编码、联系电话。
工商执法办案现场检查笔录和询问笔录的制作匸商机关执法办案调查取证中现场检查笔录以及询问调查笔录不仅紧密关联案件的调查成败,而II也同其它证据一样作为整个案件证据的重要组成部分,那么如何办好案件,提升案件质量,使案件经得起复议与诉讼。
下面的证据的意义及种类以及掌握现查检查笔录询问笔录的制作要点与技巧很值得交流。
一、证据的意义及种类(一)、证据的意义工商行政管理机关在查处案件中,证据占有很重要的地位。
证据是正确认识案件真实情况和使案件得丁•处理的基础和依据。
工商行政管机关査处违法违章案件,从立案、调查、定性及处罚,都离不开证据。
没有证据,就不能正确揭露、证明违法当事人的违法违章行为,证实当事人应得到的处罚。
没有证据,整个办案过程就不能依次正常的进行,并最终达到查处的任务和目的,因此,证据问题通常被称为是办案活动中最重要、最实际、最关键的部分,是办案活动的中心问题。
(二)、证据的种类《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十三条规定,证据包括以下几种:(一)书证:是指以文字、符号所记录或表示的,以证明待证事实的文书。
比如合同、书信、文件、票据等。
(二)物证: 是指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部或全部的物品。
比如,质量不合格的食品等。
(三)证人证言:是指证人以口头或书面方式对案件事实的陈述。
证人所作的陈述,既可以是亲口听到、看到的,也可以是从其他人、其他地方间接得知的。
(四)视听资料、计算机数据:是指用录音、录像的方法记录下來的有关案件事实的材料。
比如, 用录音设备录制的当事人的谈话,用摄像机拍摄的人物形象及其活动,用电子计算机储存的数据和资料等。
(五)当事人陈述:是指案件的直接利害关系人提出的关于案件事实和证明这些事实情况的陈述。
(六)鉴定结论:是指通过法定机构技术鉴定作出的结论。
比如,产品质量鉴定等。
(七)勘验笔录、现场笔录:是指对能够证明案件事实的现场或者不能,就地进行分析、检查后作出的记录,是客观事物的书面反映。
工商现场检查笔录范文时间,2023年5月12日上午9:00。
地点,某某公司办公室。
记录人,某某。
被检查单位,某某公司。
检查人员,某某、某某。
在某某年某月某日上午9:00,我单位接到了市工商局的检查通知,要求对我公司进行现场检查。
检查人员某某、某某到达我公司办公室后,出示了工商局的工作证件,说明了此次检查的目的和程序,并征得了我公司负责人的同意,开始了对我公司的现场检查工作。
首先,检查人员向我公司负责人了解了我公司的基本情况,包括注册资料、经营范围、人员构成等。
随后,他们对我公司的经营场所、经营行为、财务状况等进行了全面的检查和核实。
在检查过程中,我公司全体员工积极配合,如实提供了所需的文件资料,并积极协助检查人员进行现场检查。
检查人员对我公司的经营活动、财务状况等进行了认真的核实和比对,对我公司存在的一些经营行为提出了一些意见和建议,并要求我公司在规定的时间内进行整改。
同时,检查人员还对我公司的工商登记证、税务登记证等证照进行了核对,确保我公司的经营活动合法合规。
在整个检查过程中,检查人员严格遵守了法律法规,公正、公平地对待了我公司,对我公司存在的问题提出了合理的整改意见,并要求我公司在规定的时间内进行整改。
我公司全体员工也表示将严格按照检查人员的要求进行整改,确保我公司的经营活动合法合规。
最后,检查人员对我公司的现场检查工作进行了总结,提出了一些具体的整改意见和建议,并要求我公司在规定的时间内进行整改,并承诺将对我公司的整改情况进行跟踪检查。
我公司负责人对检查人员的工作表示感谢,并表示会严格按照检查人员的要求进行整改,确保我公司的经营活动合法合规。
以上为工商现场检查笔录。
记录人,某某。
时间,2023年5月12日上午12:00。
被检查单位,某某公司。
检查人员,某某、某某。
结束。
工商行政管理办案询问笔录的制作技巧在工商行政管理执法办案中,证据调查作为办案过程中的重要环节,发挥着越来越重要的作用。
而作为证据调查中的人证调查,询问当事人及制作询问笔录,是开展人证调查的基本方法。
一、当前制作询问笔录中存在的主要问题(一)逻辑混乱,含糊不清。
对当事人的违法行为,无计划、无目的的开展询问,前言不搭后语,所制作的询问笔录不能反映当事人违法事实的全貌。
(二)相互矛盾,繁琐不清。
制作询问笔录时,所提到的人证、物证、书证不能自圆其说,有些甚至虎头蛇尾,自我否定,给案件定性带来负面影响。
(三)概念模糊,粗枝大意。
对一些涉案的基本问题,比如违法时间、地点、动机、目的、手段、过程等环节没有作必要询问;有些在询问时对重点违法事实一带而过,致使当事人的基本情况及主要违法事实不清,给证据收集带来一定难度。
(四)提问不精,方法简单。
不善于用精练、简洁的语言发问,导致对一些比较复杂的违法情节及事实,无法用精练的语言将其准确记录在案,造成日后在行政诉讼、复议时授人以柄。
(五)主观臆断,疑案从有。
一些办案人员在接触当事人时,不善于通过人证调查,从中发现疑点和问题,而仅凭滥用执法权力和主观判断的结果定案,某种程度上剥夺了当事人的正当权利,显失执法公正。
比如:有些在询问笔录开始时,就直接问“你知道工商部门找你是什么事”?只要当事人稍一停顿,就说:“你这个人不老实,想通了再来”;有些在询问笔录结束时习惯记一笔:问“你违反了工商法规,我们要对你作出处罚,你是否接受?”等等语句。
在询问调查阶段,就将案件终结的结果提前告知当事人,在某种程度上讲也是程序违法。
针对以上制作询问笔录的一些常识性错误,分析其原因,除了与办案人员自身的业务素质有关联之外,关键一点,是目前工商部门强调办案程序的重要性之后,办案机构在如何规范办案程序方面做文章,而忽视对证据调查中的人证收集的研讨和学习,没有形成一套比较科学的理论方法,从而导致整体办案水平不高。
行政执法案件中现场笔录制作要点篇一:现场笔录制作注意事项现场笔录制作注意事项工商行政管理机关在查处违法案件中,依据多种法律、法规,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。
现场检查笔录是一种法定的证据形式,是国家工商总局规定的一种格式文书。
记录的内容是客观事实的反映。
一、现场检查笔录的概念现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录,是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据,具有较强的证明效力。
二、现场检查笔录的构成现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。
首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况,应逐项完整填写。
尾部是各方确认签名,关系到现场检查笔录的法律效力,1十分重要。
正文,是笔录的主要部分,应该客观录实,不加评价,且要抓住重点,贴近案情,详略得当,有效反映客观事实。
三、现场检查笔录制作的要点1、执法主体及执法资格描述;2、经营主体确认,包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系;3、场所的概况。
情况复杂的场所应交代方位,必要时绘图说明,持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致;4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证;5、与违法行为有关的人员的活动情况,包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况;6、检查人员现场检查的活动及结果;7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为;8、现场询问当事人、旁证人员,现场摄影、录像、绘图,以及当事人提交证据的情况;9、采取抽样取证、强制措施的情况。
10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因,并且由2名以上执法人员在笔录上签字,有见证人在场的,由见证人签名见证。
情况复杂、规模较大的场所,可以按照分工,由检查人员按照各自的检查任务,分别制作笔录,最后制作汇总笔录,总领整个检查情况。
一、工商询问笔录签了字,是不是就是立案立案需要通知立案人《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十条立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依照法律、法规的规定进行检查。
首次向案件当事人收集、调取证据的,应当告知其有申请办案人员回避的权利。
向有关单位和个人收集、调取证据时,应当告知其有如实提供证据的义务。
第二十四条办案人员可以询问当事人及证明人。
询问应当个别进行。
询问应当制作笔录,询问笔录应当交被询问人核对;对阅读有困难的,应当向其宣读。
笔录如有差错、遗漏,应当允许其更正或者补充。
涂改部分应当由被询问人签名、盖章或者以其他方式确认。
经核对无误后,由被询问人在笔录上逐页签名、盖章或者以其他方式确认。
办案人员亦应当在笔录上签名。
二、询问笔录格式警察的询问笔录格式同讯问笔录附录如何制作一份完整的具有证明效力的讯问笔录,应当注意五个要点:一、介绍身份,出示证件。
询问当事人时,办案人员应当事先向当事人介绍身份,出示证件。
并应当将此过程详细地记录在询问笔录中。
《行政处罚法》第37条:“执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
”《行政诉讼证据若干问题的规定》第44条第四项规定:“对行政执法人员的身份的合法性有异议的,原告可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。
”如果办案人员的介绍身份、出示证件等过程记录在询问笔录上,经被询问人签字认可后,就不会再有什么异议了。
二、仔细填空,认真核对。
这个“空”就是询问笔录格式中已经设定的“时间、地点、询问人、记录人、被询问人……”,这一部分除“至__时__分”留待询问结束时填写外,其他部分都必须及时、准确填写。
应注意的是被询问人的姓名和年龄。
三、开门见山,直入主题。
要尽快使被询问人了解办案人员的来意,不要转弯抹角,让人家半天不知我们想干什么。
无论何种情况,都必须告诉被询问人:调查什么,应当怎么做。
同时,让被询问人知道,提供真实情况的义务和不如实提供情况应当承担的法律后果。
怎么制作一份完整的现成笔录现场笔录是我们在行政执法办案过程中,依法对违法活动有关的物品和违法现场进行检查时所作的书面记录,是对被检查的场所、物品的客观存在的反映,也是对检查过程的真实写照,是案件调查过程中,固定、保全证据的一种非常重要的实体程序。
关于现场笔录的正确制作,要把握好“合法性、纪实性、准确性、客观性”这四点。
根据《行政诉讼法》第31条规定,现场笔录属于行政诉讼中的一种法定证据。
在《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条中规定:“证明同一事实的数个证据,鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听材料和证人证言……”。
因此现场笔录的重要性可想而知。
但在实际办案中,一些执法人员对其重要性认识不足,做记录时过于草率马虎,造成现场检查笔录记录不全、质量不高、无法和其它证据互相印证,甚至出现严重失误的情况导致案件事实不清,证据不足。
现场笔录的填写和记录规范:时间——应当用阿拉伯数字按公历的年月日(开始和结束时间应当按照24小时制进行填写,如:“13时30分,不能填写为1时30分”)。
现场勘验、检查结束(执法人员应首先填制结束时间)地点——应当详细填写,行政区划(区县)+乡镇+街道+门牌号+(有单位的需加注单位名称)+房间号+(也可加注相关场所名称的说明)。
如:某某县+某某镇+某某路某号+(某某单位企业)+某室+(某某企业经营场所或仓库)检查人员——即两名以上的执法人员(说明性质的栏目不必分别签名,被检查对象是女性的,应当有女性执法人员在场),在执法人员姓名后建议用括号形式注明执法证号,如:某某(执法证编号),某某某(执法证编号)当事人——是案件所指向的能够独立承担民事法律责任的特定主体。
该栏分为三个部分:1、如果当事人为个人或个体工商户的,填写好个人的姓名、身份证号码。
2、如果当事人为单位或企业的,填写好单位或企业的名称(全称)、住所(无照的以实际经营地址为准)、邮政编码、联系电话。
工商人员怎样做好现场检查和现场检查笔录现场检查是工商机关制止违法、收集证据的重要手段,现场检查笔录在办案工作中起着重要的作用。
司法机关普遍认为,现场检查笔录的效力远远高于人的陈述。
执法实践证明,遵循现场检查的基本要求,有效的实施现场检查,可以达到预期的效果。
相反,失败的现场检查,可能导致执法机关承担相关法律责任。
对于现场检查的基本要求可以简要归纳如下三点:1:按法律、法规要求实施现场检查工作。
检查时,执法人员应有两人以上出示执法证件,表明身份,向当事人交待其权利和义务,制作的笔录、依法提取的证据需经当是人签字确认,扣留财物映出据手续,抽样取证应由当事人签字确认,注意文明执法等等。
只有依法检查,才能确保检查工作及提取得证据合法、有效。
2:现场检查的组织实施(1)事前抓策划。
实施检查之前,办案单位应尽量收集情况,做好案情分析,设定检查方案,明确现场指挥。
要让每位办案人员熟悉案情,明确检查目标,进入现场后的位置、任务,何时、从那个门进入现场,谁作检查笔录,谁控制现场,谁负责对当事人进行教育谈话,谁负责扣留财物等,都要明确。
要有应变方案,情况复杂或夜间应请公安等部门协助。
(2)临场抓配合。
执法人员进入现场后,要做到几分共有协作,集中精力,抓紧时间,首先控制现场人、财、物不走失,然后分头检查取证,指挥人员要充分掌握现场情况,灵活调动人员,控制工作进度,尽量速战速决。
(3)重点抓证据。
由于现场检查总所取得的证据可靠程度高,因此执法人员要重点抓好证据收集,检查时,要通过询问、察看、清理细心收集和控制现场证据,并善于用以发现的证据再发现新证据及涉案财物,并做好现场检查笔录,以固定现场违法事实,还要做好涉案财物的扣留封存,总之,现场检查是收集证据的重要措施,办案人员必须抓住这一机会把该取得证据尽量取到手。
3做好当事人的思想教育工作。
执法人员一旦进入现场实施检查,就应当由专人负责接触当事人,耐心做好工作,尽量消除当事人的抵触情绪,尤其要避免其别有用心的煽动不明真相的人围攻检查人员。
现场检查笔录书写要领和范本现场检查笔录是监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中,对现场进行实地检查、勘验时记录的文书,是行政执法人员记录生产经营者违法行为情形的重要书证,因此在书写时一定要正确、规范。
一、被检查人一栏的填写当事人是自然人的应填写自然人姓名、性别、年龄、身份证号码、生产经营地址、住址、联系电话等;是个体工商户的应填写登记注册的个体工商户全称、生产经营地址、业主姓名、住址、联系电话等;是法人和其他组织的应填写登记注册的企业全称、单位性质、法定代表人姓名、负责人姓名、单位地址、联系电话等。
二、检查机关应填写监管部门全称,如某某卫生局或某某食品药品监督管理局。
三、检查时间按年月日时分至时分填写。
四、检查地点越详细越好,如东城区和平路26号五、检查记录检查记录,应当准确、客观地记录现场勘验、检查或者涉及案件事实的有关情况。
首先记录检查应履行的程序,如出示监督执法证件、说明理由和检查依据、征得当事人同意后,在当事人陪同下进行检查。
现场检查应遵循以下三项原则:(一)客观性、真实性原则。
如实记录,不能作任何分析判断。
1、没有亲眼看到的不能写;2、分析判断的不能记(如未进行健康检查,应记为未能向监督执法人员出示有效健康合格证明);3、群众举报的不能记;4、管理相对人所讲的内容不能记。
(二)相关性原则。
记录与监督类别有关的内容,无关的不能记。
(三)合法性原则。
程序合法(2名以上执法人员、出示证件、说明理由和依据);手段合法(现场公开,可以采取技术手段进行现场检测、拍照、录音录像)。
按检查顺序记录,不作评价(如不能记佩戴不符合要求的个人防护用品),不写处罚与否,不能抽象描写(如卫生一般、卫生不合格、室内很脏、生熟不分),应当具体描写(如在厨房冰柜内有5斤生牛肉和10斤熟猪头肉混放在一起;在二楼208客房内,地面有7处痰迹、有6个烟头、衣橱内有蟑螂、天花板上有蜘蛛网)。
书写要规范,不能用简称(如无证经营、均无证上岗)。
如何做好行政执法案件调查笔录行政执法案件的调查笔录,对查明案情事实、准确、及时、合法地查处行政违法行为具有十分重要意义。
如果行政执法机关在作出行政处罚决定前所作的调查笔录不规范,一旦引发行政诉讼,就可能会导致败诉。
现实中,行政执法人员制作调查笔录不规范主要体现在以下几个方面:一是在笔录中未记录执法人员表明身份过程;二是未告知被调查人所要调查的范围或者事项;三是笔录结尾处依法应当由调查人、记录人分别签名的,而往往为记录人一人代签;四是没有按照统一规范的调查笔录格式书写;五是在对基本事实叙述不清而导致内容不符合法律规定的具体要求;六是由于设问不当导致笔录存在指供、诱供之嫌等等。
笔者认为,为确保案件调查的合法、全面、具体、准确、客观、有效,制作调查笔录时应注意以下几方面:一是在制作调查笔录时,基本目的要明确。
做任何事情都有一定的目的性,行政执法机关制作调查笔录也一样,之所以要这么做,最终目的就是为了查明违法事实从而依法给涉案当事人以相应的处罚。
因此,在做具体的调查笔录前,行政执法人员应首先搞清笔录的对象是涉案当事人还是证人、为什么找这个人以及找来为了调查、核实哪些事。
如何做好行政执法案件调查笔录行政执法案件的调查笔录,对查明案情事实、准确、及时、合法地查处行政违法行为具有十分重要意义。
如果行政执法机关在作出行政处罚决定前所作的调查笔录不规范,一旦引发行政诉讼,就可能会导致败诉。
现实中,行政执法人员制作调查笔录不规范主要体现在以下几个方面:一是在笔录中未记录执法人员表明身份过程;二是未告知被调查人所要调查的范围或者事项;三是笔录结尾处依法应当由调查人、记录人分别签名的,而往往为记录人一人代签;四是没有按照统一规范的调查笔录格式书写;五是在对基本事实叙述不清而导致内容不符合法律规定的具体要求;六是由于设问不当导致笔录存在指供、诱供之嫌等等。
笔者认为,为确保案件调查的合法、全面、具体、准确、客观、有效,制作调查笔录时应注意以下几方面:一是在制作调查笔录时,基本目的要明确。
现场笔录规范做法第一节现场笔录一、基本涵义现场笔录又称为现场检查笔录是指行政机关在行政执法中对现场进行检查或勘查时用于记载可能与违法活动有关情况的法律文书。
二、适用范围现场笔录是行政机关在对被查处行为发生的场所实施检查或勘查时的过程中使用。
行政机关通过制作现场笔录可以将现场发生或勘查的情况以书面形式记录下来。
因此制作中要突出现场笔录的客观和技术使没有参加现场检查的人通过阅渎笔录能知道现场的原始状况。
现场笔录是实施行政处罚的证据之一。
三、格式和内容现场笔录一般为实录式文书也可为表格式文书。
本文书主要包括三方面的内容一是行政机关名称、文书名称。
二是当事人的姓名或者名称、检查起始时间、地点、参加检查的行政执法人员、检查的过程和检查的情况、结果。
三是参加检查的执法人员、被检查人以及见证人的签名。
四、制作要求1文书标题。
由行政机关名称、文书名称组成分两行写在文书首部中间位置。
2检查地点。
写明执法人员实施现场检查的具体地点。
3检查时间。
写明执法人员实施现场检查的起止时间。
书写起止时间应当明确是24小时制还是12小时制。
如可以写为“下午215”也可以写为“1415”。
4当事人。
写明当事人的姓名、联系地址、联系电话。
5法定代表人。
当事人是单位的还应当写明其法定代表人的姓名。
6检查人员。
实施现场检查时应当由两名以上行政执法人员负责进行。
因此检查人员这一栏目要求写明参加检查的全体行政执法人员的姓名。
7记录人。
写明记录人的姓名。
记录人应当是检查人员中的一员。
8现场情况写明检查的过程检查的内容、范围和方式被检查人或被检查单位的有关人员是否到场。
具体制作要点是1记录的内容要紧紧围绕违法事实。
记录中的顺序应当前后一致如按从里向外的顺序描述现场的客观情况而不应时而从里向外描述时而从外向里描述。
2与被查处行为有关的情况要详细记载与案件无关的内容不需记人笔录。
3叙述的语言应当繁简得当不要使用模糊的语言如“大约l00件”或“100件左右”等。
《工商浅谈《现场笔录》》一、《现场笔录》的法律地位案例:个体工商户王某的营业执照载明的经营场所为某布匹市场2排20号。
去年某月,王某擅自移至该市场2排45号经营。
工商所的执法人员发现后,制作了《现场笔录》,并决定对王某予以50元的当场处罚。
该《现场笔录》王某拒绝签名,执法人员在《现场笔录》上载明了王某违法行为的时间、地点和拒绝签名的情况,因当时没有其他人员在场,故《现场笔录》上没有其他证人签名。
后王某不服处罚,诉至法院,称现场检查时他不在场,并出具了一位朋友的证言为其作证。
当事人拒绝签名的《现场笔录》能否作为定案依据。
对于能否依据没有当事人和证人签名的《现场笔录》,认定王某的违法事实成立,分歧意见较大,有争议:第一种意见认为,王某的违法事实不成立。
理由是。
王某主张其当时不在场,并有一位朋友为其作证,工商所的《现场笔录》上,既没有王某的签名也没有其他证人的签名。
据此,工商所的处罚依据的事实不清、证据不足,顾不能认定王某行为违法。
第二种意见认为,王某的违法事实无法认定。
理由是。
本案中,工商所对于王某是否在现场,除《现场笔录》外没有其他证据,并且《现场笔录》上又没有王某和其他证人的签名;而王某主张其不在场也仅依据朋友的证言,该证言证明力较弱并不能单独作为定案的依据。
所以双方证据均不充分,故对王某是否违法事实无法认定。
第三种意见认为,王某的违法事实成立。
评析:我们同意第三种意见。
理由如下;(一)、该《现场笔录》形式合法。
依据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《规定》)第十五条:“根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七)项的规定,被告向人民法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和当事人签名。
当事人拒绝签名的,应当注明原因。
有其他人在场的,可有其他人签名。
法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。
”据此,在当事人拒绝签名或不能签名的情况下,执法人员“应当”注明原因,否则,该《现场笔录》不合法。
现场检查、现场检查笔录的制做与技巧现场检查、现场检查笔录得制做与技巧办案得根本就就是办证据。
在理论上,所有得案件都有可能受到司法审查,也就就是⾏政诉讼。
我们常常说要办铁案,经得起诉讼得才就是铁案。
⽽打官司就就是打证据。
根据法律规定,⾏政机关进⼊诉讼程序⼀般情况下就是不能再去收集证据,所以所有得证据都必须在办案过程加以取得。
当前⼯商机关在办案中收集证据主要在现场检查与制作询问笔录中完成。
在办案过程中我们应争取做到“四清”“五会”,即“依据清、程序清、事实清、思路清”;“会发现案源,会询问,会固定证据,会做思想⼯作,会协调内外关系”。
现就现场检查笔录得制作过程中应该注意那些细节作些粗浅探讨。
⼀、现场检查(⼀)现场检查得要素现场检查,就是指⼯商⾏政执法⼈员依法对当事⼈涉嫌与违法经营活动有关得财物及场所进⾏查瞧、清理得执法活动。
1、现场检查要素:⼀要细致观察现场情况:假设执法⼈员到⼀家店铺进⾏现场检查,现在这家店涉嫌违法,⾄于具体就是⽆照经营,还就是卖假冒伪劣、甚⾄不正当竞争,就要瞧检查得发现了。
请不要急着进去,我们先瞧瞧这家店得门⾯。
上⾯所有得⽂字及图形都可能就是潜在得证据。
⼀般店门上有商标、服务内容得介绍、店得名称、招聘告⽰等内容。
如在店名⾥发现有连锁等字样,要记住进去后应该要求店主出⽰相关⽂件。
发现有招聘告⽰得,请留意它得内容特别就是与时间有关得,这可能关系到店主⽆照经营得时间长短。
⾛进店铺,⾸先应该观察⾥⾯有多少⼈,就是什么⾝份,在做什么,再瞧货架上得商品陈列,有没有价格标签,对检查发现得情景尽量当场都要摄影取证,防⽌违法当事⼈抵赖,⽐如有得⽆照经营者会抵赖⾃⼰没有从事经营或者最近⼏个⽉已经不再经营了,这时就可以⽤顾客选购情景得照⽚来驳斥谎⾔。
另外,经销商品得⽣产⽇期、商品得价格标签等等都要在检查过程中留意,这些细节可能会成为决定当事⼈就是否违法得关键。
⼆要精⼼收集书证:突击性得现场检查,往往能发现⽐较多得书⾯证据。
一、行政执法的意义和基本原则行政执法是政府依法对公民、法人和其他组织行使行政管理职权的一种方式,是维护社会秩序、保护公民权益、推动社会发展的重要手段。
在行政执法过程中,为了保障当事人的合法权益,确保执法程序的合法、公正、公开,保障执法人员的安全和执法效果的顺利实现,必须严格遵循一定的程序和规范。
二、简易程序的概念和适用条件简易程序是指在一定条件下,对一般性较小、责任较轻的行政案件进行的一种简化处理程序。
简易程序的适用条件包括案情简单、证据清楚、当事人认罚等,具有普遍性、便捷性和高效性,可以有效减轻行政执法部门的工作负担,提高执法效率。
三、现场笔录的作用和注意事项现场笔录是指执法人员在现场对案件的相关当事人、证人进行采访、询问,并将其口述内容详细记录下来的一种执法手段。
现场笔录具有真实性、直观性和权威性,对于查明案件事实、确定责任、保障当事人合法权益有着重要作用。
在进行现场笔录时,执法人员应注意保护当事人的合法权益,遵循程序规范,确保笔录内容的准确、完整和客观。
四、行政执法中简易程序的运用行政执法中的简易程序适用于一般性较小、责任较轻的行政案件,如轻微违法行为、违反公共秩序、交通违法等。
简易程序的运用可以提高执法效率,减轻执法部门的工作负担,促进执法工作的便捷和高效。
五、行政执法中现场笔录的操作步骤1. 准备工作:确定笔录人员、当事人身份核实、简要了解案情;2. 询问过程:针对案件事实进行深入询问,详细记录当事人和证人的口述内容;3. 核对确认:要求当事人核对笔录内容,确保其准确性和完整性;4. 签署盖章:当事人签署笔录确认,执法人员加盖公章。
六、行政执法中简易程序与现场笔录的配合在行政执法中,简易程序和现场笔录是相辅相成的。
简易程序可以在简化处理程序的基础上,配合现场笔录的详实记录,更加全面、客观地了解案件的事实,保护当事人的合法权益。
现场笔录也可以为简易程序的适用提供充分的事实依据,确保简易程序的合法、公正、公开。
工商行政执法现场笔录
现场笔录
通知当事人到场情况:已通知当事人到场。
,当事人在检查现场, 出示执法身份证件情况:已向当事人出示执法证件~告知情况:已告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻挠的义务。
如实施行政强制措施~当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况:已当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。
(有扣留财物的才填写~如没有填“无”) 一、无照检查情况:,案名:黄X涉嫌无照从事经营案,
X年X月X日~我所执法人员张X~李X经出示执法证依法对当事人黄X经营的店铺进行检查~现场由该店的黄X、陈X等配合我所执法人员进行检查。
检查情况如下:
1、当事人经营的店铺位于河源市源城区XX路XX号~面积约X平方米。
门口设有字号为“XXX”招牌一个。
2、店内有货架X组~货架上摆放有XX、XX、XX等商品。
当事人承认以上货品用于销售。
现场有消费者X名~正在选购商品。
3、现场未发现且当事人现场无法提供合法有效的工商营业执照~当事人黄X
涉嫌无照从事经营活动。
4、执法人员对检查现场进行了现场拍照取证。
5、执法人员依法对当事人正在销售的商品,经营的工具,予以扣押~当场制作并交付了实施行政强制措施通知书,XX工商强措字…2012?1号,和扣押清单,第1号,。
以下空白。
1
二、有执照的检查情况:
X年X月X日~我所执法人员张X~李X经出示执法证依法对当事人黄X经营的店铺进行检查~现场由该店的黄X、陈X等配合我所执法人员进行检查。
检查情况如下:
1、当事人基本情况:赵**~男~汉族~初中文化程度~现年38岁,家庭住
址:***,身份证号码:***,联系电话:****。
2、当事人经营的店铺位于河源市源城区XX路XX号~面积约X平方米,墙上悬挂有工商营业执照~注册号:***~经营者姓名:赵某~经营范围:预包装食品、卷烟、日用杂品~经营地址:XX路XX号~执照有效期:2008年4月24日至2012年4月24日。
3、经现场检查发现~,检查情况,。
4、执法人员对检查现场进行了现场拍照取证。
5、执法人员依法对当事人正在销售的不合格商品予以扣押~当场制作并交付了实施行政强制措施通知书,XX工商强措字…2012?1号,和扣押清单,第1号,。
以下空白。
2。