如何处理好从严治警与从优待警地关系,着力打造一支素质过硬地公安队伍

《“从严治警”与“从优待警”》作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。

自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。

“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。

然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。

因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。

一、“从严治警”的概念及必要性“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。

公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。

在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。

但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。

面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀；不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量；不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如山的高素质公安队伍；不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。

小议‚从优待警‛关于从严治警和从优待警，有句话被民警们常挂在嘴边，说的是：从严治警一本书，从优待警一句话。

细细想来，并不是空穴来风。

多年来，‚从严治警‛一直是加强公安队伍建设的一项重要举措，各级公安机关先后出台了多项条令措施，大到公安部颁布的‚五条禁令‛、‚人民警察纪律条令‛，小到公安局、处制定的‚几不准‛、‚几不得‛、‚几个严禁‛、‚几条红线‛等，这些在严明警察队伍纪律、维护人民警察良好形象、促进公安队伍正规化建设都起到了的强有力的推进作用。

然而在‚从优待警‛方面，虽然陆续出台了《公安民警休假管理规定》、《人民警察值勤岗位津贴》等相关规定，但相比日益繁重公安工作而言，这些规定远远无法实现从优待警，直接影响到了民警的工作积极性和整个公安工作的开展，在当前‚四好三强‛小环境建的大背景下，从优待警不仅体现在物质上、工作上的投入，更要在民警在精神上、生活上加大关心照顾的力度，做到治警先知警，用警先爱警，实现公安工作的可持续发展。

一、沟通知警。

鬼谷子所著的《捭阖策》中说道：‚口乃心之门户‛，只有沟通才能了解一个人的所求、所想。

通过与民警、民警家属建立良好的沟通机制和桥梁，细致了解、全面掌握民警的需求。

一是畅通渠道。

落实谈心、家访制度，畅通机关单位和派出所、机关领导和派出所民警、所领导和民警、派出所和个人的交流沟通渠道，使谈心形成一种工作机制，实现沟通沟通常态化。

二是经常沟通。

采取多种形式与民警进行沟通，倾听民警的呼声和诉求，重视民警的意见和建议，把民警的需求作为决策的参考，供民警所需，解民警之难。

三是及时沟通。

在民警岗位调动、领导换届、薪资调整、工作出现问题等时候，及时的与民警进行沟通，增进情感交流，缓解紧张压力。

四是家庭沟通。

与民警的家属进行沟通，掌握民警8小时以外的生活情况，为民警解决生活上的困难，做到一方有难，八方支援，民警感受到警营大家庭的温暖二、物质爱警。

从优待警最直接、最实际的方法就是加大对民警的物质投入，在实际工作中融入人文关怀。

坚持从严治警从优待警切实加强监狱人民警察队伍建设内容提要：监狱人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的职权，由于地理环境、经济条件差，他们的工作艰苦，待遇较低。

如果放松了对监狱人民警察的教育和管理，就很可能使前者成为条件，后者成为根源，造成权力的腐败，影响到国家刑罚的公正执行，损坏监狱的良好形象。

因此坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设极为重要。

江泽民同志曾提出“从严治警、从优待警”的方针,胡锦涛总书记指出：“在整个公安工作中，队伍建设是关键”。

两任总书记的指示为我们加强监狱人民警察队伍建设指明了方向。

近几年来，监狱机关抓住关键不放松，贯彻“从严治警、从优待警”方针，力促队伍建设上台阶，年年都有新进步。

但是，由于多方面条件的制约，在坚持“从严治警、从优待警”方针上也还有不够到位的问题。

在新形势下，进一步提高认识，坚持落实从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重要的意义。

一、坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有重要性（一）坚持从严治警、从优待警，是建设一支革命化、正规化、专业化人民警察队伍的需要。

去年，司法部提出了队伍建设的“三化”目标，以更好适应新时期监管改造工作的需要。

监狱作为国家机器的重要组成部分，对维护法律尊严，维护社会政治稳定，巩固国家政权都是不可或缺的。

而监狱人民警察是监狱工作的主体，是执行刑罚和实现监狱工作宗旨的重要力量。

“三化”建设是一个动态渐进的过程，不可能一劳永逸，保证这个过程和目标持续稳定的推进和实现，就必须坚持贯彻“从严治警，从优待警”方针，否则，就不可能实现“三化”目标。

(二)坚持从严治警、从优待警，是加强党风廉政建设，树立监狱良好形象的需要。

近些年来，由于受市场经济的冲击，极少数监狱人民警察在执法中徇私舞弊、贪赃枉法现象时有发生，一些监狱人民警察工作方法简单粗暴、打骂体罚虐待罪犯、侵犯罪犯合法权益的现象屡禁不止。

这种状况迫切要求通过从严治警和从优待警来解决，舍此别无他途。

公安局如何做好警察队伍建设近年来，公安工作在社会安全与稳定中扮演着举足轻重的角色。

作为保障社会秩序的基石，公安局应致力于打造一支高素质、纪律严明的警察队伍。

本文将探讨公安局如何做好警察队伍建设，以应对日益复杂的治安形势和新挑战。

一、加强警察职业培训警察职业培训是提升警力素质的关键。

公安局应设立专门的培训机构，制定全面的培训计划，涵盖法律知识、职业道德、执行力等方面。

培训内容应结合实际，紧密结合警察日常工作任务，以提高警察的专业素养和技能。

警察职业培训还应注重提高警员的沟通、协调和处理突发事件的能力。

组织模拟实战演练、实地实训，锻炼警员应对突发情况时的应变能力和决策能力，增强部署和指挥的准确性。

二、加强警察队伍的思想政治建设思想政治建设是锻造忠诚干净担当的警察队伍的重要方面。

公安局应推动警察队伍坚定信念、牢记使命。

通过加强党性教育，提高警察的政治素质和党性修养，使警察始终保持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念。

同时，公安局也应加强警察队伍的廉洁建设，坚决惩治腐败行为。

制定严格的纪律规定和监察制度，加大对违纪违法行为的查处力度。

对于违纪分子，要严肃处理，绝不姑息。

三、加强人才引进和选拔公安局要加强对优秀人才的引进和选拔工作。

建立完善的考核评价体系，注重发现、培养和使用年轻有为的警察骨干。

同时，要积极吸引高校毕业生和社会优秀人才加入警察队伍，并提供良好的发展机会和条件，激励他们对公安事业的投入。

四、优化警察队伍内部管理良好的内部管理能够提升警察队伍的凝聚力和执行力。

公安局应完善警察队伍的管理制度，确保各项制度的有效执行。

同时，要加强警察队伍的激励机制，建立健全的晋升和奖惩制度，激发警察的积极性和创造力。

另外，需要加强警务信息化建设，提升警务工作效率和信息共享能力。

充分利用现代科技手段，提高数据分析和信息采集的能力，有助于警察队伍更好地应对复杂多变的治安形势。

总之，公安局在做好警察队伍建设方面，应注重警察职业培训、思想政治建设、人才引进和选拔，以及优化内部管理等方面的工作。

从严治警从优待警结合近年来，从严治警、从优待警的思路在我国公安机关的管理中愈发成为主流，这种思路以警员的纪律性与职业素养提升为目标。

从严治警强调的是要在权力运用和管理中落实制度规定，坚决防止违规违法行为，从而实现管党治警和惩罚与教育相结合。

与此同时，从优待警则是积极回馈优良的警务表现，为警察们的工作提供有效的激励机制，激励他们在工作中尽快发挥出最佳表现。

从严治警与从优待警这两种方法是警察管理工作相辅相成，手段具体，相互补充，达到纠风的目的。

从严治警与从优待警这两种方法在许多情况下会形成相互配合，相互促进的关系。

对于警察队伍来说，如果只有从严治警而没有从优待警，那么无法减轻他们的工作压力，不能激励其更好地表现。

因此从优待警可以为警察提供优良的工作环境和发展空间，同时也可以提高警察队伍的士气和对于工作的认同感，从而提高警察队伍的整体素质。

从严治警可以让警察队伍严格遵循警务规章制度，防止违反法律、违反职业道德的现象，提高警察队伍的服务质量和能力水平。

这两种方式相互融合，警察队伍成为应对各类情况的有效力量。

从严治警的具体操作法则是要着力抓好从严治警的全过程，要规范从事警务工作的程序，使其中涉及到的进程都得到严格的控制与监督。

警务人员必须遵照有关规定行事，任何警务活动都要在法律框架下进行，切实防止违反法律、职业道德等不良现象的产生。

要加强工作机制建设，通过制度规范警务人员的行为，让警务人员真正做到全程规范化。

比如要防止警察滥用职权，要求警察入户搜索须出示搜查证件，在搜查的过程中不得侵犯居民合法权益等。

制度建设是一个全局性的工作，必须让广大警察和公民都能认识到其重要意义。

而从优待警的具体操作法则则是要出台相应的激励政策，给予警察们相应的奖励，从而让警察在工作中体验到成就感，以便激发警察的工作热情和干劲。

激励政策包括物质奖励、荣誉奖励等，可以给这些表现优秀的警察提供一种获得奖励的机会，体现出公平对待和扶持的态度。

处理好从严治警与从优待警的关系时间：2011-10-10 05:09 来源：山西新闻网山西日报进入论坛手机读报点击评论认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，就要大力提升人民警察队伍素质，关键的是要有一个科学的管理机制，有一种能调动民警工作积极性的手段。

为此，必须正确处理好从严治警与从优待警的关系，坚持从严治警与从优待警相结合，严肃认真地落实各项“治警”“待警”措施，真正做到恩威并重、赏罚分明。

一、从严治警，重在严管。

从严治警的内容十分丰富，归结起来大体有严格教育、严格训练、严格纪律、严格管理和严格考核几个方面。

坚持教育与管理并重，以管理为主，是新时期司法队伍建设的基本方针。

只有严格教育、严格训练，才能不断提高民警的政治、业务素质和执法水平；只有严格训练，才能落实好司法部提出的岗位大练兵活动要求；只有严格纪律（包括国家的法律、法规，司法部条令、禁令、规定以及单位内部的规章制度等），才能做到有章可循；只有严格管理，才能按照司法部提出的规范化管理活动要求，实现场所规范管理常态化。

严格教育、严格训练固然不可少，但至关重要的还是严格管理。

就严格纪律来讲，纪律得不到执行、流于形式怎么办？只有靠严格管理来解决。

没有严格的管理，纪律就会成为一纸空文。

当然，严格纪律是严格管理的基础。

没有严格的纪律，管理也就没有依据和权威。

其实，严格管理既是重点，又是难点。

每制定一项制度都要实实在在地执行，并持之以恒，常抓不懈。

而要做到这一点，关键在领导。

领导是管理者，是制度的执行者。

首先是领导要自觉地运用制度来管理自己，把领导的权威变成威信，做到身正令行。

其次是领导要敢管、善管、勤管。

一定要旗帜鲜明，明辨是非。

要善于发现问题，敢于暴露问题，勇于解决问题。

二、从优待警，重在落实。

从优待警，最可贵的是做到带兵爱兵。

要想民警之所想，急民警之所急。

近年来，我们女所党委在从优待警方面做了许多实事，如解决民警职工免费就餐、关心看望生病民警职工及家属、为民警职工进行健康体检、为民警职工发放节日福利、为困难民警职工发放救助金、提高管教一线职工福利待遇等，这充分体现了对民警职工的厚爱和关心。

保障从优待警政策思考措施保障从优待警政策思考措施从优待警，就是要求只有一切从关心爱护干警出发，一切为解决干警实际困难着想，把干警的呼声和需要作为第一考虑、第一选择，大力营造以警为本、关爱干警的良好氛围，将干警的切身利益维护好、实现好、发展好。

从优待警，是思想政治工作的重要组成部分，也是确保各项工作顺利完成的一个保障，我们应充分认识从优待警的重要意义和丰富内涵，统筹规划，突出重点，多策并举，务求成效，以确保从优待警政策措施落到实处。

一、落实从优待警政策措施的意义第一、落实从优待警政策措施，有利于检察工作的长远发展，检察队伍是和平年代的正义使者，身负强化法律监督，维护公平正义的重任，当前各项检察工作十分繁重，广大干警加班加点、忘我奋战，只有了解、关心干警疾苦和冷暖，为他们排忧解难，真正关爱干警，才能进一步集聚力量、鼓舞干劲，形成上下同心、全力拼搏的良好工作氛围。

只有切实做好从优待警工作，加强检务保障工作，维护干警基本权益，落实各项福利待遇，才能使队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到不断增强，才能给检察工作带来无限的生机和活力。

第二、落实从优待警政策措施，体现了干部层的领导艺术和领导水平，领导的威信不仅来自于权力和命令，更来自于真情和人格。

各级领导只有带着深厚的感情来优待、厚待和善待干警，这样的领导才有影响力、感召力和亲和力，才能管好、带好队伍；而对于领导的真情厚意，广大干警也一定会倍感鼓舞、倍受激励，以实际行动和出色成绩来回报。

二、从制度上保障从优待警政策措施的落实从优待警不能等同于简单的福利待遇问题，还涉及干警工作、学习、生活、思想、政治需求的方方面面，是一项立体、多面、多层次的系统工作，不是一日一时之工，不可能一蹴而就，需要形成一系列长效机制，通过长期不懈的实施、贯彻来保障从优待警的政策措施的落实。

第一、建立检务保障制度。

概括的讲，主要是人、财、物的保障。

警力方面，面对警力不足的现状，要合理分配和使用现有警力，做到人尽其才、同挑重担，张驰有度，避免尸位素餐、人浮于事；经费方面，经费是指为履行检察职务所需的各项经费。

浅谈如何抓好基层公安交警队伍建设公安交警作为专业执法部门，各项业务与社会面接触很广泛，与普通百姓日常工作、生活息息相关。

建设好、管理好公安交警队伍不仅关系到公安交警部门在广大人民群众中的形象，更关系到党、政府和公安的整体形象。

要做好公安交通管理事业，必须改进和加强基层交警队伍管理，确保队伍的健康有序发展，同时加强民警自身素质全面提高，树立新时期交警队伍良好形象，提升人民群众的安全感和满意度。

一、队伍建设的基本做法（一）抓住关键少数，树立队伍标杆。

“火车跑的快，全靠车头带”一个团结务实、清正廉洁、敢于创新、勇于担当的基层交警队伍班子，是队伍建设坚定的基础。

大队领导班子始终坚持队伍建设的首位意识不动摇，紧紧抓住班子成员和部门中队骨干这个“关键少数”，按照“激发队伍活力、促进警民和谐、预防民警违纪”的思路，从强素质，抓规范，优服务，树形象入手，努力打造“想干事、能干事、干成事、不惹事”的公安交警队伍。

同时，大队班子成员要从严要求自己，与民警打成一片，把自己当做普通一兵，真正成为了引领全队民警辅警干事创业的“灵魂”，成为鼓舞士气、振奋人心、凝神聚力谋发展的原动力。

（二）完善责任体系，拓展监督层面。

建立完善的管理制度和责任监督体系是做好队伍管理的关键。

大队按照“一岗双责”、“主职主责、分管负责、全员有责、失职追责”的原则，以队伍联带包创精细化管理为杠杆，坚持大队班子成员科室、中队，中层干部包联民警、民警包联辅警，全面贯彻落实民主集中制得，不断提升大队班子的堡垒作用和把握方向、驾驭大局的能力。

同时，建立管理制度，坚持责、权结合，根据不同层次、不同岗位，明确工作职责，做到人人肩上有责任。

通过加大监督的强制性，拓展监督的覆盖面，实现队伍管理责任落实、标准统一、信息透明。

（三）落实从优待警，维护民警权益。

始终保持队伍昂扬向上的精神状态，是推动公安交通管理工作持续发展的不竭动力。

近年来，大队由于警力少、任务重等因素的制约，广大执勤民警辅警长期奋战在交通安保一线工作岗位上，肩挑工作和家庭双重重担，身心压力不断增大。

关于进一步加强公安队伍建设的实施意见-规则方案为全面加强公安队伍建设,切实解决队伍中存在的各类突出题,进一步提高民警队伍的执法水平和正规化建设水平，推动全局各项公安业务工作的发展，根据《公务员法》、《人民警察法》、《督察条例》、《内务条令》、《训练条令》、《纪律条令》和《政工条令》等有关规定，经局党委研究决定，特提出如下实施意见：一、坚持从严治警，切实增强抓队伍建设的责任感和紧迫感。

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。

全局上下要高度重视抓队伍建设工作，充分认识抓好队伍建设是做好各项公安工作的重要前提和保证，从而不断增强抓队伍的责任感和紧迫感。

要通过大力加强公安队伍建设，确保全年队伍内部不发生违法和影响较大的违纪案件；民警作风粗暴、对待群众“冷、硬、横、推”等题明显减少，玩忽职守和经济类违法违纪案件得到遏制；工作积极性、创造性明显提高，工作效率显著增强；纪律作风明显转变，保证警令绝对畅通；群众反映强烈的突出题得到解决，警民关系明显改善。

二、坚持政治建警，努力建设高素质的公安队伍。

1、狠抓政治思想教育。

坚持把政治思想教育置于队伍建设的首位，在深入开展理想信念教育、职业道德教育、社会主义法治理念教育、社会主义核心价值观教育等系列教育的基础上，进一步重视和加强思想政治工作，积极引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，以及大局意识、荣誉意识和执法为民意识，增强做好公安工作的政治责任感和历史使命感。

要强化学习，努力打造学习型的公安队伍，营造全警学习、终身学习的良好氛围。

各单位要继续坚持每周四的政治理论学习，组织民警认真学习政治理论和相关业务知识，单位要有学习计划、学习记录本，每位民警要有记录本，要通过学习，不断提高民警的政治理论素质和业务能力，更好地适应现实斗争的需要。

2、大力加强领导班子建设。

局党委一班人要处处身体力行，模带头，率先垂，要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不能做的，自己首先不做，班子成员之间要经常交心通气，互相支持，形成团结共事的良好氛围。

切实提高“四个能力"努力构建和谐稳定的社会治安环境摘要：文章从金山公安的实际出发，认为公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力这“‘四个能力”，必须在“抓住一个根本，突出二个重点，营造三个环境，强化四个意识”上，下功夫，求突破。

主题词：十六届四中全会；和谐社会；执政能力党的十六届四中全会要求全党要从五个方面加强党的执政能力建设，并把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力娃设的重要内容。

公安机来作为维护社会秩序安定的行政执法机关，必须找准加强党的执政能力建设和肩负的三大政始和社会责任的最佳结合点。

2004年11月15日，胡锦涛总书记在观摩全国民警。

大练兵汇报演练时，明确提出公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。

这“四个能力”既是党中央从加强党的执政能力建设的总体需要对公安机关提出的根本要求，也是公安机关全面落实各项公安保卫工作的重要指导方针。

围绕提高“四个能力”，努力构建和谐稳定的社会治安环境，各级公安机关必须立足实际，在“抓住一个根本，突出二个重点，营造三个环境，强化四个意识”上，下功夫，求突破。

抓住“一个根本”，就是抓住队伍建设这个根本公安机关是人民民主专政的“刀把子”。

要使公安机关和人民警察真正成为“敌人的克星”、“人民的救星”，必须抓好自身建设。

要坚持从严治警、依法治警，大力加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

1.选强、配优班长。

分局党委本着“对公安事业负责，对公安队伍负责”的原则，根据市局统一部署，结合分局在中层干部中开展的专项教育活动的考察情况，认真组织、开展新一届中层领导干部的聘任、管理工作，将一批有思路、有激情、有能力的人才推到一线领导岗位上，对一些党性不强，群众不认可，基础不牢，明显不胜任岗位的同志作出调整。