2020年医用耗材行业政策解读及招标动态汇编
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四川省人民政府办公厅关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.25•【字号】川办发〔2020〕62号•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文四川省人民政府办公厅关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见川办发〔2020〕62号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为深入贯彻国家关于深化医疗保障制度改革的各项决策部署,进一步完善我省药品和医用耗材(含体外诊断试剂,以下简称药械)集中采购制度,以药械集中采购和使用为突破口进一步推进医药卫生体制改革,经省政府同意,现提出如下指导意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委省政府关于完善医疗保障制度的安排部署,坚持以人民健康为中心,深入推进药械集中采购制度改革,健全医保支付标准与药械集中采购价格协同机制,发挥医保基金战略性购买作用,推动药械价格回归合理水平,协同推进医药服务供给侧改革,不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(二)基本原则。
坚持市场机制和政府作用相结合,健全药械集中采购机制和以市场为主导的价格形成机制。
坚持一个平台、上下联动、分类采购,实行招标、采购、交易、结算、监督一体化管理。
坚持系统集成、协同高效、整体推进,增强医保、医疗、医药联动改革的整体性、系统性、协同性,保障群众获得高质量、有效率、能负担的医药服务。
(三)工作目标。
2020年,在全省推行新的药械分类采购政策。
2021年,全省公立医疗机构在省药械集中采购及医药价格监管平台(以下简称省药械采购平台)实现全品种全类别采购。
2023年,全省医药机构(含公立医疗机构、医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店,下同)基本纳入药械集中采购管理。
辽阳市医疗机构2020年医用耗材集中采购实施方案辽阳市医疗机构2020年医用耗材集中采购实施方案为进一步规范医用耗材采购行为,降低采购价格,实现同城同价,保障患者权益。
依据《关于印发辽宁省医疗机构医用耗材和检验检测试剂阳光采购实施方案的通知》(辽卫发〔2017〕10号)、《关于做好辽宁省医疗机构阳光采购普通医用耗材议价和结果执行工作的通知》(辽药采领办〔2018〕3号)和《关于开展以市为单位医用耗材和检验检测试剂联合议价和带量采购工作的通知》(辽药采领办〔2019〕62号)的规定,结合辽阳市实际,制定此实施方案。
一、总则(一)主要目标在实现医疗机构医用耗材网上阳光采购的基础上,通过以市为单位的医用耗材联合议价,实现同城同价,确保统筹区内患者同等价格、同等医保报销标准。
减轻患者医疗负担,降低医用耗材使用价格;引导医疗机构规范使用医用耗材,降低运营成本;净化企业流通环境,减少交易成本;实现人民群众、医疗机构、生产和配送企业各方满意。
(二)组织机构由辽阳市医疗保障局组建辽阳市医疗机构2020年医用耗材集中采购项目领导工作小组(简称“领导小组”),成员名单详见附件。
(三)采购主体辽阳市所有公立医疗机构(简称“采购医院”),鼓励其他医疗机构自愿参与。
(四)组织实施由辽阳市医疗保障局组织实施。
(五)采购范围一是纳入《辽宁省医疗机构阳光采购医用耗材信息库》内的产品;二是截止到 2019年9月30日医疗卫生机构通过“未入库产品采购管理”端填报到辽宁省药品和医用耗材集中采购平台且产生实际交易的产品。
(六)采购周期暂定一年,采购周期结束前依据辽宁省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室统一安排确定延续执行或重新组织。
(七)议价主体医用耗材的生产企业、生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口产品国内总代理(在国内不设总代理的,只接受一家一级代理商的报名,此一级代理商代理的区域,须覆盖辽宁省辖区范围)视同生产企业直接参加议价。
浙江省医疗保障局关于印发浙江省公立医疗机构部分医用耗材带量采购工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省医疗保障局•【公布日期】2020.08.03•【字号】浙医保发〔2020〕17号•【施行日期】2020.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文浙江省医疗保障局关于印发浙江省公立医疗机构部分医用耗材带量采购工作方案的通知浙医保发〔2020〕17号各市、县(市、区)医疗保障局,省药械采购中心:现将《浙江省公立医疗机构部分医用耗材带量采购工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
浙江省医疗保障局2020年8月3日浙江省公立医疗机构部分医用耗材带量采购工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》(国办发〔2019〕37号)精神,深入治理高值医用耗材,净化高值医用耗材市场环境,推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的思想,按照带量采购、量价挂钩、有序竞争的原则,选择临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、分类目录清晰、无配套设备的医用耗材探索开展带量采购,进一步完善医用耗材价格形成机制,促进行业健康有序发展,减轻人民群众医疗费用负担。
二、实施范围(一)采购产品范围。
冠脉介入球囊、骨科髋关节2类医用耗材(具体分组及要求见附件1)。
(二)医疗机构范围。
全省所有公立医疗机构、军队医疗机构。
鼓励其他医疗机构自愿参加。
(三)投标企业。
国内生产企业(或同集团公司的经营企业)、代理权覆盖采购周期的进口及港澳台产品大陆地区唯一总代理企业均可参加投标。
投标期间如遇代理权纠纷,拒绝投标。
三、采购规则(一)评审方法。
采用公开招标方式,分为技术标评审和商务标评审两个阶段。
1.代表品。
当一个投标企业在同一个二级目录分组中有超过1个产品(含组套,下同)报名时,由该企业自主选取并经专家论证后确定其中1个产品作为代表品参加评审,原则上代表品是该企业此二级目录分组所有产品中技术先进性、质量可靠性最优的产品,该企业此二级目录分组中所有其他产品的报价不得超过代表品的报价。
医院医用耗材采购管理制度汇编第一章总则第一条为规范医院医用耗材采购管理行为,确保医院医用耗材采购的公正、公平和经济有效,特制定本制度。
第二条本制度适用于医院医用耗材采购活动,包括招标采购、定点采购、委托采购等形式。
第三条医院医用耗材采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,按照法律法规的要求,制定必要的规范措施。
第四条医院根据实际情况设立医用耗材采购管理委员会,负责对医用耗材采购的组织和监督。
第五条医用耗材采购管理委员会由院长或副院长主持,相关科室负责人、财务部门代表、材料科室代表等组成,具体组成人员由医院决定。
第六条医用耗材采购管理委员会负责审批医用耗材采购计划和招标文件,组织评标工作,最终决定采购结果。
第二章采购计划第七条每年年初,医用耗材采购管理委员会根据医院临床科室的需求和年度预算,制定医用耗材采购计划。
第八条医用耗材采购计划应包括采购项目、数量、预算金额、采购方式、交货期等内容。
第九条医用耗材采购计划应公示,公示期不得少于5个工作日。
第十条医用耗材采购计划经过公示后,应报医院院长审批。
第十一条采购计划执行过程中,如果发生重大变更,应重新提交医院院长审批。
第三章采购方式第十二条医用耗材采购可以通过招标采购、定点采购、委托采购等方式进行。
第十三条招标采购分为公开招标和邀请招标两种方式,具体方式由医院根据实际需要确定。
第十五条委托采购是将医院医用耗材采购工作委托给第三方机构进行,委托采购方需具备相应的资质和经验。
第三十八条采用委托采购方式的,需按照委托合同履行义务,确保采购的公正、公平和经济有效。
第四章投标文件第十六条招标采购需要制定投标文件,并进行公示。
第十七条投标文件应包括:投标函、招标文件、标书保证金等。
第十八条招标文件内容包括:招标公告、技术要求、交货期、合同条款等。
第十九条投标文件需在规定的截止时间前递交。
第二十条投标文件需经过医院医用耗材采购管理委员会审查,符合要求后方可参与评标。