*****公路工程项目
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****公路试验段Ⅰ标质量处罚管理制度
***建设集团有限公司
****段Ⅰ标段项目经理部
目录
一、总则 (3)
二、工程质量目标 (4)
三、质量管理范围 (4)
四、质量管理责任 (4)
五、质量管理原则 (4)
六、处罚程序及相关责任 (5)
七、工程质量检查项目及处罚标准 (6)
八、质量责任的整改回复及其他要求 (6)
九、质量处罚管理制度的实施 (7)
质量处罚管理制度
一、总则
1、为了有效监督和控制工程质量，规范本项目工程建设施工管理行为，保证本项目总体质量达到合同文件规定的质量目标。根据国家有关公路工程施工规范、规定、设计文件以及合同文件要求，结合集团公司在建项目及***公路土建项目建设实际情况，制定本制度，本办法适用于****段项目所有施工、竣工交接等全过程的质量管理。
2、本项目质量管理由项目经理部统一管理，成立项目部质量管理部，明确各部门质量管理职责，加强工程质量管理、过程控制及验收，强化工程质量管理目标，遵守工程质量事故报告制度和处理程序，做好工程质量回访服务，统一应用质量管理信息化系统，认真执行质量奖惩规定，提高本项目工程质量管理水平。
3、贯彻落实集团公司“人本化、精细化、标准化、规范化、信息化”（简称“五化”）的管理理念，并根据“五化”管理实施细则，大力推行“五化”管理工作，树立“五化”管理标杆工程。
4、实现集团公司提出的质量目标，打造优质、安全、生态、文化、廉洁、和谐的高速公路。
5、本工程质量管理的职能部门主要为质量部、工程部负责日常的质量管理工作。
二、工程质量目标
1、本项目工程总体质量管理目标为：交工验收分项工程、分部工程、单位工程合格率100%，质量监督机构对本合同段的质量鉴定得分不小于90分；竣工验收质量评定等级优良。
2、力保工程质量“零”缺陷，力求消除质量通病，杜绝中大质量事故。
三、质量管理范围
桥梁工程、隧道工程、路基土石方工程、涵洞工程、防护工程等本项目所有实体工程；以及工程管理行为和内业档案管理。
四、质量管理责任
依据本项目招标文件、施工合同，承担相应质量责任，对于工程施工全过程中的质量问题，要严肃对待、科学决策，及时进行处理，直至完全满足设计及有关规范要求。对影响结构承载力的质量事故，通过荷载试验或其他行之有效的方法检查。因施工方工作失误导致重大工程质量事故和造成经济损失的，除追究直接施工责任人的责任外，还要追究项目部相关管理人员责任。
五、质量管理原则
以规范、标准和招投标文件及业主、项目经理部在工程施工各个阶段所下发的相关管理制度、办法、文件为准则，以现场质量和施工行为及试验检测数据为依据，以本办法处罚规定为标准，现场随时检查监控工程质量，对违规项目进行相应处罚。
六、处罚程序及相关责任
1、项目部质量部在工地现场巡查中发现质量隐患及违规问题时，及时督促现场施工人员进行整改，并下发质量整改通知单，通知单一式两份，施工方、项目经理部质量部各存一份。
2、被处罚的责任单位必须针对存在问题，按照要求进行及时处理，并在规定的时限内提交整改报告，并通知质量部进行现场复查。
3、被处罚的责任单位对存在的问题未在要求的时限内进行整改的，将进行经济处罚。
4、对履约不力的责任单位，除按照本办法进行处罚外，还可视严重情况进行通报，并拉入集团公司黑名单。
5、确认工程质量存在问题的依据：
（1）质监站、交通厅等上级有关部门检查发现提出的问题；
（2）业主、监理单位组织的各类专项检查发现的质量问题；
（3）业主技术管理人员、现场监理人员日常巡查工地发现的问题；
（4）项目经理部质量部、工程部日常巡查工地发现的质量问题；
以上问题由项目经理部质量部、工程部下达处罚单，在工作指令规定的时限内不进行整改或整改不彻底的，将从重处罚。
6、相应的质量违约处罚金额从被处罚之日起3日内由处罚单位到项目经理部财务部缴纳现金，预期不交的可由项目部从任何一期计量款中予以扣除，所有的质量违约金将作为本项目奖励基金的一部。
七、工程质量检查项目及处罚标准
根据集团公司质量部要求，为统一规范工程质量检查项目及处罚标准，项目经理部制定了<<敦当高速公路工程质量检查处罚项目一览表>>（详见附表）。处罚表中的项目将根据实际予以酌情处理，适时补充修改。
八、质量责任的整改回复及其他要求
1、监理单位下发的监理指令由工程部负责整改落实，并向监理单位提交整改回复报告，质量部负责统一存档，对未在规定期限内整改落实受到经济处罚或停工的，由责任部门承担相关责任。
2、质量部每月对劳务队下发的质量整改通知单，由质量部负责落实，工程部现场管理人员配合质量部对相关问题进行督促整改，对未在规定期限内整改落实或拒不整改的由质量部和工程部共同对责任单位进行经济处罚。
3、集团公司及业主、质监站、交通厅等其他上级单位检查提出的问题，由总工办主导整改回复，工程部、质量部、工地试验室配合落实，未在规定期限内整改回复的由相关责任部门承担各自责任。
4、工程部全力配合质量部完成质检资料的内业工作，主要包括施工台账、原始资料、影像资料等，并对提供相关数据的准确性承担责任，未及时或在规定期限内提供相关资料的，情节严重的将取消项目及集团公司的评优资格。
九、质量处罚管理制度的实施
本制度由项目经理部统一贯彻落实，质量部进行监督，工程部、实验室配合落实，自颁布之日起实施。
附表1
工程管理人员处罚项目一览表
附表2
责任单位处罚项目一览表
附表3
责任单位处罚项目一览表
