第一章公共部门的经济活动
1、公共经济学含义：
1）研究国民经济体系中公私部门分工结构的科学。
2）研究政府财政收入和支出的学科。
3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。
2、帕累托效率：
如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。
3、市场失灵的成因（必须按PPT上的回答）：
[指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。]
市场势力（垄断、自然垄断等）
市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题）
市场能力不足（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等）
4、垄断的鉴别与治理：
垄断的鉴别:独家生产只是垄断存在的一个条件，但不是充分条件。判断是否会产生垄断的危害还需要考察以下因素。
(1)潜在竞争者:是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。潜在竞争者主要取决于这一行业进入或退出的难易程度。若进入或退出障碍多、付出的代价大，潜在竞争者存在的可能性就较小。
进入或退出的难易程度主要受到两种因素的影响：一是行政干预，二是生产技术。当投资有较大滞留成本时，潜在竞争者就会较少。
(2)替代品:如果该产品有比较接近的替代品，这种产品的需求曲线就会很接近于水平状，垄断者控制价格的能力就较为有限，给效率带来的损害也就较小。
(3)产品的流动性:企业是否具有控制本地区该产品市场价格的能力，取决于这种产品在不同地区间的流动性大小。产品的流动性较大，其他地区的产品就会参与本地区的竞争，从而有效地限制企业控制价格的能力。反之，若产品的流动性较差，本地的独家企业就会具有控制本地市场价格以获取垄断利润的能力。
治理（反垄断立法、征收超额税收、公共定价）
5、财政政策的职能：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
资源配置职能；收入分配职能；经济稳定职能。
第二章外部效应
1、外部效应:
外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。指个人追逐私利的行为可能会对社会或他人造成损害（或受益），外部性是因产权不明晰造成的。指个人或企业不必完全承担其决策成本或不能充分享有其决策成效，即成本或收益不能完全内生化的情形。指某些经济活动所产生的成本或收益对交易双方之外的第三方所产生的影响。
正的外部效应：亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应：亦称外部成本或外部不经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
2、为什么外部效应会使市场的结果无效率：
外部效应指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。市场无效率就是由于外部效应的有害影响造成的。这种现象在纯粹的市场经济条件下难以得到很好的控制，故会导致市场配置资源的无效性。
3、解决外部性私人方法：
1) 道德规范和社会约束
2）慈善行为
3) 将不同类型经营结合在一起
4）利益双方签订合同（前提：产权可以得到界定，交易成本较低）
【私人解决方法并不是总有效的原因在于交易成本太高，无法达成协议。】
4、解决外部性公共政策：
1)命令与控制政策:直接管制；例如:要求给所有学生提供免疫。
2)市场为基础的政策：庇古税和补贴，可交易的污染许可证；
3）其他政策：技术政策，专利法
第三章公共物品或服务
1、私人产品特性并举例：
1）效用的可分割性
2）消费的竞争性：新增消费会发生额外成本
3）受益的排他性；存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。
举例：电视机；巧克力；衣服；拥挤的收费道路。
2、纯公共产品并举例：
纯粹的公共产品指的是那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具有竟争性、收益上不具有排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。
例如：公共电话亭；国防；反贫困；灯塔；不拥挤的不收费道路。
3、混合产品（准公共产品）特性并举例：非竞争性+排他性
既具有私人产品的特性，又具有公共产品的特性，经济学称为：准公共产品。
例如：价格排他性的公共产品，学校，不拥挤的收费道路。
4、公共资源（准公共产品）特性并举例：竞争性+非排他性
公共资源作为公共物品的一种,具有消费的非排他性、竞争性、外部性等特征，容易诱发人们对公共资源过度的消费行为,以及在治理公共资源中的"搭便车"、规避责任及其他机会主义行为,致使公共资源面临耗竭性退化的困境。土地资源、森林资源、海中的鱼、拥挤性的公共产品。
5、实现林达尔均衡的前提条件：
○1每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共物品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机；
○2每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。
第四章公共选择
1、中间投票人定理：
如果所有投票者对公共产品或服务的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态，那么，中间投票者最偏好的公共产品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡。
中间投票者最偏好的供给量=政治均衡下的社会最优供给量
中间投票者的边际效益=政治均衡下消费者为单个产品提供而支付的税收份额。
