卫生计生监督协管服务规范第三版 PPT

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{卫生管理制度}卫生计生监督协管服务规范三版50页PPT

拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。 ——左
56、书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。 ——库法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。— —吕凯特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处，只不过是愈来愈发觉自己的无知。 ——笛卡儿
{卫生管理制度}卫生计生监督协管服务规范三版
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—的事情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克

卫生监督协管服务PPT

目标
提高卫生监督工作效率，保障人民群众健康权益，促进公共卫生事业发展。
服务范围与内容
服务范围
覆盖食品、饮用水、学校、公共场所、医疗机构等多个领域。
服务内容
包括协助开展卫生监督检查、调查取证、宣传教育等工作，及时发现和报告卫生安全隐患。
服务的重要性与意义
保障公共卫生安全
促进社会和谐稳定
卫生监督协管服务能够及时发现和处理卫生安全隐患，有效预防和控制疾病传播，保障人民群众的生命安全和身体健康。
后续跟踪与评估
整改落实
监督和指导申请方按照报告要求进行整改，确保问题得到解决。
跟踪监测
对整改后的场所进行跟踪监测，确保卫生状况持续改善。
效果评估
对卫生监督协管服务的效果进行评估，总结经验教训，不断完善和改进工作流程。
03 卫生监督协管服务案例分析
案例一：饮用水卫生监督协管
总结词
饮用水卫生监督协管是确保居民饮用水安全的重要手段。
03
通过大数据分析，为卫生监督协管决策提供科学依据，提高决
策的针对性和有效性。
服务模式的创新与优化
个性化服务模式
根据不同地区、不同行业的特点和需求，提供定制化的卫生监督协管服务，满足多样化的监管需求。
预防为主的服务模式
转变传统的事后监管模式，加强事前预防和风险评估，降低卫生事件的发生率。
跨部门协同的服务模式
03
国际卫生监督协管合作项目的开展
加强与国际组织、其他国家政府和企业的合作，共同开展卫生监督协管
合作项目，促进全球卫生监管的进步。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
根据现场勘查结果，制定详细的监测计划和采样方案。

卫生计生监督协管服务规范(2017年第三版)

五、工作指标
六、附
件
七、其他要求
1、协管工作开展
2、信息化建设工作

1、信息化建设工作，各项目单位要加快信息化系统应用，6月底系统将全面升级为新系统，但目前不能以系统信息报告代替纸质资料。 2、自7月1日起停止使用原工作表册，要启用新工作表单，各项目单位不得自行设计表单。 3、更换表单后保留原有表单年终一并归档。
三、服务流程
四、服务要求
（一）县级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的条件。（二）县卫生计生监督执法机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
规范的名称不同：将原来的卫生监督协管服务规范改为卫生计生监督协管服务规范 2、服务内容总数不变但将服务内容中食品安全信息报告改为食源性疾病及相关信息报告，删除职业卫生咨询指导相关内容，增加了计划生育相关信息报告
1、
第二版规范（一）食品安全信息报告（二）职业卫生咨询指导（三）饮用水卫生安全巡查（四）学校卫生服务（五）非法行医和非法采供血信息报告
服务要求
（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生计生监督协管服务工作，明确责任分工。实行零报告制度。（四）要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生计生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
其他要求
3、计划生育相关工作
其他要求
其他要求
4、饮用水卫生安全

卫生计生监督协管服务规范 PPT精品课程课件讲义

势需要。
2、实施卫生计生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要举措。卫生计生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革提出的人人享有基本医疗卫生服务的一项重要举措，充分利用三级公共卫生网络和社区（乡镇）
卫生院卫生监督协管员的前哨作用，通过收集信息、
信息报告、协助调查等方式及时发现违反法律法规的行为，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生，切
体行政行为。
卫生计生监督工作职责特点
卫生监督工作的政策性强，涉及法律法规众多，执法要求高。卫生监督的监管对象广泛，数量庞大且十分复杂，执法任务重。监管工作对专业知识技术依赖程度较高。具有多部门性，需要其他部门的大力致辞，协调任务重。工作梁宇密切关注民生、关系社会稳定、社会敏感度高。
2、卫生计生监督协管是指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法
0 1
《国家基本公共卫生服务规范》的再次修订
*修订背景 *修订内容
《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》修订背景
一、修订背景《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》发布6年来，
各地在执行过程中积累了许多经验，提出了许多好的意见和
建议，使服务规范内容更符合基层实际。同时，随着医学技术和信息化的快速发展，近年来相关行业组织和部门陆续制（修）订了涉及基本公共卫生服务项目专业领域的行业标准、技术指南或工作规范，对相关名词和内容进行了调整。当前，家庭医生签约服务、分级诊疗制度建设等医改重点工作正在稳步推进，这些都与基本公共卫生服务密切相关。新形势、
1、体现了中共中央关于加强公共卫生专业服务网络
体系 “保基本、强基础、建机制”的重要内容。
以 “卫生计生监督功能下沉，执法监督关口前移，

17年协管培训 -(第三版幻灯片PPT

2021黑/5/13 板应完整无破损、无眩光；黑板下缘与讲14
卫生监督协管服务工作内容
台地面的垂直距离小学为0.8-0.9米，中学为1-
1.1米；讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2
米。
课桌椅应每人一席；每间教室内至少应设
有2种不同高低型号。
*生活环境
* 传染病防控措施
确定1名疫情报告人；寄宿制学校或600名
学校以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术
人员，600名学校以下的非寄宿制学校应配备
保202健1/5/13老师或卫生专业技术人员。
15
卫生监督协管服务工作内容
学校疫情报告人需报告的内容：在同一宿舍或同一班级，24小时内有3
例或者连续3日有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时；个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时；学校发生群体性不明原因疾病或者其他公共卫生事件时，以上三类情况学校疫情报告人应当在 24小时内报出相关信息。当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当在立即报出相关信息。
颗粒、藻类、线虫等）。
嗅和味：不得有异味。（文字描述：无异味、
腥味、土臭味、铁锈味等）
PH 值：城镇6.5-8.5，农村6.5-9.5。
游离氯：集中式供水设施出口水≥0.3mg／L;管
网≥0.05mg／L。
将巡查结果和检测结果填写在《卫生监督协
管巡查登记表》（其中现场快速检测结果填写
在2021"/5巡/13 查地点与内容”栏）中。
11
卫生计生监督协管服务工作
（ 3）对水质异常情况的报告。
（4）协助开展供水单位从业人员业务培训。

卫生计生监督协管服务规范第三版

三、工作建议
4、宣传培训：卫生计生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管员参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生计生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料等。表3
三、工作建议
卫生监督协管交流群：
事件线索来源事件线索核实
报告接收反馈
二、今年考核中存在的问题

四、工作资料装订、存放不规范。一方面是村、镇未做到一户一档，另一方面个别村、镇无专用卫生监督协管工作资料存放设施。

五、宣传、培训工作流于形式。个别镇、村宣传工作无年度宣传计划、宣传内容单一、宣传照片无说明，无宣传工作总结。培训没有以正式文件通知，培训课件都是网上打印内容，培训完也没有对培训人员进行考核，无培训小结。六、未按规定在公共卫生信息平台报告相关信息。7月1日开始，各镇要严格按照县卫计局要求在平台按时上报卫生计生监督相关信息。
二、今年考核中存在的问题
要求：每一条记录都应相互对应投诉举报记录（电话、网络、信函、直接等）就诊过程或卫生监督协管巡查表14 表2 现场检查、调查、询问、取证饮用水卫生安全巡查及现场监测记录表表11 学校卫生服务巡查记录表表12 公共场所现场检查记录表15 卫生监督协管指导意见书协管指导意见书卫生监督协管信息报告登记表表1 涉嫌违法行为信息报告单表4 卫生监督协管信息报告接收处理记录表表5 打击非法无证行医情况反馈单表13 月报表
三、工作建议

（二）巡查、巡访要求：生活饮用水巡查每年不少于2次；学校卫生每年春、秋季开学第一个月开展巡访；非法行医和非法采供血每季度开展1次巡访; 公共场所卫生监督协管服务每季度开展1次巡查。（三）信息报告要求：每次巡查有专门的书面记录，并按要求填报相关表格；信息员、卫生监督协管员在日常巡查或居民投诉、哨点监测发现的违法事件要及时上报信息，生活饮用水和学校卫生发生突发公共卫生事件要及时上报信息。日常巡查情况汇总每月按时上报。

卫生监督协管服务PPT课件

• Ⅳ.查看供水设施近期是否有施工（管线改造、粉刷油漆等）。 • Ⅴ.查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效期内。 • Ⅵ.查看是否有水质检测报告。
14
•（2）城市二次供水单位
• ①定义 • 二次供水是指集中式供水在入户前经再度存储、加压和消毒或深度处
理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。
• ②巡查内容: • Ⅰ.是否有明确的责任单位和管理人员。 • Ⅱ.查看水池周围2米内是否有渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源，水
有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。
• Ⅱ.查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜
禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。
• Ⅲ.检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。消毒设施主要有次
氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消
学校卫生工作开展巡访。现场询问、查看、查阅相关资料并填写巡查登记表。
28
• 针对巡访中发现的问题及时告知校方、指导改正，做好记
录，下达卫生监督意见书并定期回访，同时将相关情况上报卫生监督机构。
• （2）信息收集工作 • ① 基本信息： • 基本情况：学校名称、地址、学校卫生负责人员、联系方
式、学生总数、医务室设置等；
箱周围2米内是否有污水管线及污染物。
• Ⅲ.查看是否有水箱定期清洗消毒记录。
15
• Ⅳ.查看供水设施近期是否有施工（管线改造、粉刷油漆
等）。
• Ⅴ.查看是否有水质检测报告。
16
• (3)城乡学校供水设施 • ①学校内自建集中式供水设施巡查内容 • Ⅰ.查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否

卫生计生监督协管工作规范要求(PPT48页)

卫生计生监督协管（第三版）工作规范要求
…….卫生计生综合监督执法大队 ---------….鸥
2019年2月28日
课件目录
一、新旧版《指导手册区别》二、卫生计生监督协管的概念三、卫生计生监督协管的工作任务四、卫生计生监督协管巡查的工作要求五、卫生计生监督协管工作用表六、卫生计生监督协管档案建立七、几点工作要求八、工作建议
六、卫生计生监督协管档案建立
镇卫生院
2、投诉举报及案件反馈：群众投诉举报的受理和查处结果记录。协管员向县卫生计生监督执法大队转交案件的交接文字性材料以及处理结果。每个上报信息的附表4涉嫌违法行为信息报告单与附表13打击非法无证行医情况反馈单按上报时间前后排列（如有）。 3、信息报告：卫生计生监督协管信息报告登记表表1（单独成册）每月及年度信息上报汇总表的存档。（单独成册）
四、卫生计生监督协管的工作要求
摸底五、卫生计生监督协管工作用表
饮用水、学校卫生、公共场所、医疗机构、计划生育服务机构基本情况登记表在每年的第一季度完成。
巡查五、卫生计生监督协管工作用表
《卫生计生监督协管巡查登记表》是对巡查工作的日常纪录。
巡查五、卫生计生监督协管工作用表
协管单位---《陕西省2011年卫生监督协管服务项目指导方案》“乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室（以下简称基层医疗卫生机构），是承担辖区卫生监督协管服务的主体”。
三、卫生计生监督协管的工作任务
按照服务内容分类： 1.食源性疾病及相关信息报告； 2.饮用水卫生安全巡查； 3.学校卫生服务； 4.非法行医和非法采供血信息报告； 5.计划生育相关信息报告； 6.公共场所卫生安全巡查。
4.非法行医和非法采供血信息报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

卫生计生监督协管工作培训ppt课件

学校卫生服务
• 协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
非法行医和非法采供血信息报告
• 协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。
9
二者之间的联系
卫生计生监督协管：对卫生监督工作的有力补充，业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向卫生监督机构反馈各种卫生监督协管信息。
卫生监督
10
二者之间的区别
卫生计生监督协管不是行政行为，其行为不具备法律效力，以开展巡查、信息收集、信息报告、协助
违法行为调查为主
2011-2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25 元提高至45 元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》。
4
食源性疾病及相关信息报告
• 发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。
饮用水卫生安全巡查
• 协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
机构设置
人员配备情况

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六、附件
六、附件
省卫计委制定的附件
表1 卫生计生监督协管信息报告登记表表2 卫生计生监督协管巡查登记表表3 卫生计生监督协管宣传活动记录表4 涉嫌违法行为信息报告单表5 卫生计生监督协管信息报告接收处理记录表表6 供水单位（设施）基本情况登记表表7 学校基本信息登记表表8 医疗机构基本情况登记表表9 公共场所基本情况登记表表10 可疑职业病患者登记汇总表表11 饮用水卫生安全巡查及现场监测记录表表12 学校卫生服务巡查记录表表13 打击非法无证行医情况反馈单表14 食品安全信息报告登记表表15 公共场所现场检查记录卫生计生监督协管指导意见书
一、国家基本公共卫生服务规范（第三版）解读
一、规范的名称不同
卫生监督协管服务
卫生计生监督协管服务
二、服务内容总数不变但具体内容发生变化
第二版规范
第三版规范
（一）食品安全信息报告（二）职业卫生咨询指导
（一）食源性疾病及相关信息报告
（三）饮用水卫生安全巡查（二）饮用水卫生安全巡查
（四）学校卫生服务
五、工作指标
（一）卫生计生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
注：报告事件或线索包括食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育。
（二）协助开展的食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数。
协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。（五）计划生育相关信息报告。协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。
三、服务流程
四、服务要求
（一）县（区）级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的条件。（二）县（区）卫生计生监督执法机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
（三）学校卫生服务
（五）非法行医和非法采供（四）非法行医和非法采供血
血信息报告
信息报告
三、考核指标改为工作指标（五）计划生育相关信息 *公共场所卫生监督协管服务
一、服务对象二、服务内容三、服务流程四、服务要求五、工作指标六、附件
一、服务对象
服务对象：辖区内的居民
卫生监督协管指导意见书协管指导意见书
卫生监督协管信息报告登记表表1 涉嫌违法行为信息报告单表4
报告
卫生监督协管信息报告接收处理记录表表5 接收
打击非法无证行医情况反馈单表13
反馈
月报表
二、今年考核中存在的问题
四、工作资料装订、存放不规范。一方面是村、镇未做到一户一档，另一方面个别村、镇无专用卫生监督协管工作资料存放设施。
二、今年考核中存在的问题
（二）项目实施不规范。
一、信息报送不规范（及时性、准确性）。一是信息员、卫生计生监督协管员发现违法问题未及时上报，甚至出现迟报、漏报现象；二是协管员接到信息员、群众投诉举报事件或线索后，未核实未经调查处理直接上报卫监所。
二、巡查次数未达到规范要求。一是个别镇卫生院对个别专业巡查未达到规定巡查次数；二是工作资料存在不真实和不规范现象，现场巡查资料和信息报告资料不能相互对应，村卫生室、镇卫生院和卫生监督所报送数据对应不上。普遍存在工作资料填写不完整、不规范，出现缺项、漏项和逻辑性错误。
二、今年考核中存在的问题
（一）硬件建设未达标一是大部分镇未配备现场取证器材、无卫生计生监督协管醒目标志；二是卫生计生监督协管员队伍不稳定，人员变动频繁，对新进人员未及时办理相关聘用手续、未进行相关知识培训，对业务知识掌握不到位，业务指导培训不到位；三是部分信息员年龄偏大，对自己工作职责不熟悉，现场检查看不到工作资料或者资料未更新（尤其饮用水、学校、非法行医和非法采供血）。
协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
二、服务内容
（三）学校卫生服务协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病
防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。（四）非法行医和非法采供血信息报告
二、今年考核中存在的问题
要求：每一条记录都应相互对应
投诉举报记录（电话、网络、信函、直接等）
事件线索
就诊过程或卫生监督协管巡查表14 表2
来源
现场检查、调查、询问、取证
饮用水卫生安全巡查及现场监测记录表表11 事件
学校卫生服务巡查记录表表12
线索
公共场所现场检查记录表15
核实
五、宣传、培训工作流于形式。个别镇、村宣传工作无年度宣传计划、宣传内容单一、宣传照片无说明，无宣传工作总结。培训没有以正式文件通知，培训课件都是网上打印内容，培训完也没有对培训人员进行考核，无培训小结。
工作涉及：各类学校市政集中式供水、二次供水农村、学校自建集中式供水设施非法行医、非法采供血非法计划生育服务提供者 *公共场所经营单位
二、服务内容
（一）食源性疾病及相关信息报告发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体
健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告服务中心要建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生计生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。（四）要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生计生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。