关于进一步加强农村公路养护管理的实施意见
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农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施,关系到农民的生产生活。
近年来,农村公路建设取得了显著成果,但管理养护体制还存在一些问题。
为推进农村公路管理养护体制改革,提高农村公路管理水平,确保农村公路安全、畅通、便捷,特制定本方案。
二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制,实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。
2.提高农村公路养护质量,确保农村公路安全、畅通、便捷。
3.培育专业化养护队伍,提升农村公路养护技术水平。
4.加强农村公路管理养护资金保障,提高资金使用效率。
三、具体措施1.构建多元化投资体系(1)加大财政投入,确保农村公路管理养护资金需求。
(2)鼓励社会资本参与农村公路建设与养护,形成政府与社会资本合作的新模式。
2.推进农村公路管理养护体制改革(1)明确农村公路管理养护责任主体,建立健全农村公路管理养护责任体系。
(2)加强农村公路管理机构建设,提高管理养护水平。
(3)创新农村公路养护模式,推广专业化养护。
3.加强农村公路养护队伍建设(1)提高农村公路养护人员素质,加强培训与考核。
(2)培育农村公路养护专业化企业,提升养护服务水平。
4.提高农村公路养护质量(1)制定农村公路养护标准,规范养护流程。
(2)推广新技术、新材料、新工艺,提升养护效果。
5.强化农村公路管理养护监督(1)建立健全农村公路管理养护监督机制,确保养护质量。
(2)加强农村公路管理养护信息化建设,提高监管效率。
四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制,统筹推进改革工作。
2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革,加强组织领导,确保改革顺利推进。
3.加强部门协同,形成工作合力,共同推进农村公路管理养护体制改革。
2024年的农村公路管理养护体制改革,旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。
通过改革,我们期待农村公路养护质量得到显著提升,农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。
福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2009.10.24•【字号】闽政办[2009]167号•【施行日期】2009.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见(闽政办〔2009〕167号)各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委八届六次全会精神,更好地服务海西社会主义新农村建设,根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》、《福建省农村公路管理办法》等有关规定,经省政府研究,现就农村公路养护管理工作提出如下意见:一、明确农村公路养护管理目标加强农村公路养护管理,是巩固“年万里农村路网工程”建设成果,保证农民群众便捷出行,建设海西社会主义新农村的需要。
各级政府、各有关部门要高度重视农村公路养护管理,依照农村公路养护技术要求开展养护管理工作。
至2010年底,基本实现养护管理机构健全、人员到位、资金落实,确保经登记的县、乡、村道有人管养、有钱管养、有效管养。
至2012年,全省农村公路基本达到路面完好整洁、边沟排水通畅、桥涵构造完好、安全设施醒目、水毁修复及时、生态环境文明的目标,形成“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境,有效提升农村公路综合服务水平,实现村村通路、路路通畅,农村公路管养工作达到全国先进水平。
二、落实农村公路养护管理责任主体按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系,建立健全农村公路管理机构,落实养护管理责任主体:(一)县(市、区)人民政府是本地区农村公路养护管理的责任主体,主要负责筹集和管理农村公路养护资金,监督农村公路管理机构的养护管理工作,组织协调乡(镇)做好农村公路养护管理及其设施的保护工作。
各县(市、区)应通过内部编制调剂,在县交通主管部门内设立农村公路管理机构,具体负责区域内农村公路养护日常管理工作,编制实施县道养护计划,审核乡、村道养护计划并指导、协调实施;负责县道、乡道路政管理,指导村道的路产路权保护;监督、管理、使用好农村公路养护资金。
黑龙江省人民政府关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见篇一:省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村公路管理养护工作的通知(【黔府办发20XX-92号】省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村公路管理养护工作的通知(黔府办发〔200〕92号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:农村公路(包括县道、乡道和村道及其桥梁、隧道和渡口,下同)是全省公路网的重要组成部分,是农村重要的公益性基础设施,对保障广大农民群众出行,促进农村经济社会发展和农民增收具有重要作用。
为加强农村公路管理和养护,巩固农村公路建设成果,确保农村公路畅通,经省人民政府同意,现就进一步加强农村公路管理养护工作通知如下:一、明确管理养护目标坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,建立健全省、市、县、乡、村五级农村公路管理养护体系,以县级人民政府为管理主体,落实管理养护责任、资金、人员,2012年实现县、乡、村道全面管理养护;推进农村公路管理养护工作的常态化和规范化,2014年建立符合我省实际的农村公路管理养护运行机制,实现有路必养、养必优良,有路必管、管必到位。
二、落实管理养护责任(一)省交通运输厅负责制定全省农村公路建设规划,编制下达养护计划,监督检查养护计划执行情况,统筹安排养护资金,指导管理养护工作。
省公路局负责全省农村公路管理养护的行业管理和业务技术指导,监督检查管理养护质量,参与编制养护计划,监管养护资金,监督管理养护工作。
(二)市(州、地)交通运输局负责编制上报辖区内农村公路养护建议计划,监督检查养护计划执行情况,统筹安排和监管养护资金,指导、监督管理养护工作。
市(州、地)公路处负责辖区内农村公路管理养护的行业管理和业务技术指导,监督检查管理养护质量,参与编制养护计划。
(三)县(市、区)人民政府是辖区内农村公路养护管理的责任主体,所属交通运输管理机关具体负责组织实施本辖区内农村公路建设规划和编制养护建议计划,筹集和管理农村公路养护资金,落实管理养护任务,检查验收管理养护质量,组织协调乡(镇)人民政府做好农村公路养护管理及其设施的保护工作。
农村公路养护管理意见 (2)农村公路养护管理意见 (2)精选2篇(一)农村公路养护管理是保障农村道路畅通的重要措施,下面是一些建议和意见:1. 完善养护管理机制:建立健全农村公路养护管理机制,明确责任、权益、义务,划定养护责任区域,实行科学的绩效考核制度。
2. 加强基础设施建设:农村公路基础设施建设是保障农村交通的关键,应重点考虑路面材料的选择,保证道路的平整和承载能力。
3. 定期检修与养护:对农村公路进行定期检修,及时修复路面破损、坑洞等问题,保证道路的平整和安全。
4. 加强交通安全管理:农村公路交通安全是养护管理的重要内容,应设置合理的交通标志、标线,加强巡逻执法,提高交通安全意识。
5. 增加养护经费投入:增加养护经费投入,保障农村公路养护和管理的正常运行,争取政府和社会资金的支持。
6. 发挥村民自治作用:充分发挥村民自治的作用,组织村民参与道路养护和管理,共同维护农村公路的良好状态。
7. 加强技术培训和科学管理:加强农村公路养护管理人员的技术培训,提高他们的专业水平,推行科学管理,提高工作效率和工作质量。
总之,农村公路养护管理工作需要全方位的管理,涉及政府、村民、管理人员等多方面的合作与努力。
通过加强养护管理工作,可以有效地提高农村公路的质量和安全水平,为农村交通的发展做出积极贡献。
农村公路养护管理意见 (2)精选2篇(二)以下是关于农村公路养护管理的一些建议:1. 定期巡查和维护:建立农村公路巡查制度,定期巡查公路路况,及时处理道路上的问题,如坑洼、裂缝等,确保道路的可通行性和安全性。
2. 维护路基和排水系统:加强农村公路路基的稳定性和排水系统的维护,及时清理排水沟和水沟,保持道路的排水畅通,防止道路因积水而受损。
3. 加强路面修补和铺设:针对农村公路路面的破损、坑洼等问题,及时进行修补和铺设,确保道路的平整和安全,减少车辆行驶时的颠簸和摇晃。
4. 加强交通安全设施建设:设置交通标志、标线和护栏等,提醒驾驶员注意道路状况,保护行人和车辆的安全。
农村公路养护管理实施方案农村公路养护管理是保障农村交通安全和农业产业发展的重要保障措施,如何做好农村公路养护管理是一个重要的问题。
为此,本文制定了一份农村公路养护管理实施方案,希望能够为有关部门和企业提供一些指导。
一、总体目标保障农村公路安全畅通,提高公路使用寿命,优化交通运输环境,促进农村经济发展。
二、具体任务1.加强巡查监督。
完善巡查制度,加强日常巡查力度,及时发现路面损坏、路基塌陷、交通标志损毁等问题,及时处理。
2.加强养护修缮。
采取科学合理的养护修缮措施,加强路面硬化、排水、防滑、加固等工作,及时处理各种路面破损和缺陷,确保路面的平整、牢固和安全。
3.改善施工条件。
加强施工队伍建设,提高施工队伍的技能水平,采用先进的施工技术和设备,提高施工效率。
4.优化管理模式。
建立健全养护管理机制,建立专门的养护机构,完善农村公路养护数据库,做好养护资料的建设和维护工作。
5.加强宣传教育。
开展宣传教育活动,加强群众的交通安全意识,提高社会的交通安全文明素质,营造良好的交通运输环境。
三、实施步骤1.制定《农村公路养护管理手册》根据国家有关规定和实际情况,制定《农村公路养护管理手册》,明确各项管理制度、标准和操作步骤,规范和统一养护管理工作。
2.建立信息平台建立农村公路养护管理信息平台,实现信息化管理。
通过该平台,可以实现质量监控、任务指派、问题反馈、统计查询等功能。
3.加强养护队伍培训建立科学合理的培训计划,对养护人员进行专门的技能培训和操作规范培训,提高养护人员的业务素质和技能能力。
4.加强监督检查制定并实施监督检查制度,针对养护管理的各个环节进行监督和检查,及时发现和处理问题,并不断改进和完善工作。
5.加强公众宣传通过各种媒介,积极宣传农村公路养护知识和交通安全知识,加强公众的交通安全意识,提高公众的安全出行素质。
四、预期效果通过实施上述步骤,预计将取得以下效果:1.提高农村公路养护水平通过科学合理的养护措施和技术手段,提高农村公路的使用寿命,保证公路畅通、安全。
关于进一步加强农村公路养护管理的实施意见为加强和规范我县农村公路(县道、乡道、村道)养护管理,提高农村公路养护质量,增强农村公路抗灾能力,最大化延长农村公路使用寿命,为群众生产生活提供便捷安全的交通条件,促进农村经济发展和社会主义新农村建设。
根据《某某省农村公路建设养护管理办法》、《某某省公路路政管理条例》、《某某县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规精神,结合我县农村公路养护管理实际,经县政府研究,制定本实施意见。
一、指导思想及目标指导思想:全面贯彻落实科学发展观,坚持建管养并重原则,明确责任,强化职能,建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道,健全农村公路管理养护相关制度,加快农村公路管理养护体制改革进程,促进农村公路持续健康发展。
工作目标:建立符合我县农村实际的农村公路管理养护体制和运行机制,实行“县乡道县管、村道乡管”,做到“有路必养、有路必管”,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,保障农村公路的安全畅通和正常使用。
二、农村公路范围及管理养护内容(一)农村公路范围为:一般县道、乡道、村道。
(二)农村公路管理养护内容为:日常养护和养护工程。
1、日常养护包括:路面保洁,路肩、边坡修整,沿线设施维护,公路绿化修剪,疏通边沟、涵洞,路面及桥梁病害处置等。
2、养护工程包括:水泥混凝土(沥青)路面、砂石路面改善及大中修工程、水毁修复,危桥改造、安保和示范路工程等。
(三)规范化养护管理目标建立健全农村公路养护的各项规章制度。
包括乡镇交通运输管理站内部工作职责、农村公路养护安全生产管理制度、农村公路养护巡查制度、农村公路水毁防治应急措施、农村公路养护廉政建设制度、养护人员、路段、任务、联系方式公开等制度建立健全农村公路养护内外业管理制度。
有规范的图标管理、规范的建档立卡,有规范的养护公示牌,有具体养护人员且每个养护人员有对应的管养路段,养护承包费按完成养护任务有支付记录,通村道路日常养护办法、养护人员基本情况、每条列养公路的管养档案、养护承包合同、通村公路巡查(含路政协管)记录表、乡村公路桥涵巡查记录表、乡村公路桥涵经常检查记录表、站长检查记录等。
邵阳市人民政府办公室关于加强全市农村公路管理养护工作的意见文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府•【公布日期】2010.09.05•【字号】市政办发[2010]12号•【施行日期】2010.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文邵阳市人民政府办公室关于加强全市农村公路管理养护工作的意见(市政办发〔2010〕12号)各县、市、区人民政府,市直有关单位:为加强农村公路管理养护,确保农村公路完好畅通,更好地为农村经济社会发展服务,根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发〈农村公路管理养护体制改革方案〉的通知》(国办发〔2005〕49号)、《交通运输部关于印发〈农村公路养护管理暂行办法〉的通知》(交公路发〔2008〕43号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》(湘政办发〔2007〕64号)、《湖南省人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》(湘政发〔2009〕13号)和《邵阳市人民政府关于印发〈邵阳市成品油价格和税费改革方案〉的通知》(市政发〔2009〕24号)等有关法律法规的规定和文件精神,结合我市农村公路实际,提出如下意见:一、指导思想和工作目标指导思想:全面贯彻落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重及“统一领导、分级管理”原则,明确各级人民政府关于农村公路管理养护的职责,强化各级交通主管部门的管理养护职能,落实县级人民政府关于农村公路管理养护的责任主体地位,建立健全以政府投入为主的稳定的管理养护资金渠道,实现农村公路又好又快发展,为我市农村地区经济社会发展和新农村建设提供便捷的交通条件。
工作目标:建立符合我市经济社会发展要求的农村公路管理养护的体制机制,通过建立健全农村公路管理养护工作考核办法,将农村公路管理养护工作纳入各级政府工作目标管理考核范围,落实农村公路管理养护工作责任,促进农村公路管理养护工作正常化、规范化,实现有路必养、有路必管,保障农村公路安全畅通。
农村公路日常养护管理实施方案农村公路是连接农村各个村庄与城市的重要交通线路,在农村经济和社会发展中起到至关重要的作用。
然而,由于农村公路的特殊性质和经济条件限制,其养护管理存在一定的困难。
因此,制定一套科学合理的农村公路日常养护管理实施方案,对于保障农村公路的良好状态和长期使用具有重要意义。
一、日常巡查和检修管理1.制定日常巡查和检修计划。
根据农村公路的交通流量、使用情况和路况等因素,制定日常巡查和检修计划,确保全面、及时地发现和解决农村公路上的安全隐患和故障问题。
2.加强路面巡查和养护。
定期巡查农村公路的路面情况,包括路面平整度、坑洞、龟裂等,发现问题及时修补,避免路面损坏导致交通事故的发生。
3.加强路基巡查和维护。
定期巡查农村公路的路基情况,包括路基稳定性、排水情况等,发现问题及时进行维护修复,防止路基沉降、塌方等现象的发生。
4.加强桥梁和涵洞巡查和维护。
定期巡查农村公路的桥梁和涵洞情况,包括结构完整性、支座状况等,发现问题及时维修,确保桥梁和涵洞的安全可靠性。
二、定期养护管理1.制定定期养护计划。
根据农村公路的使用情况和养护需求,制定定期养护计划,包括路面修复、路基加固、桥梁涵洞维护等项目,确保农村公路能够持续安全和有效地运行。
2.定期进行路面修复。
根据农村公路的路面状况,定期进行路面修复工作,包括填坑、修补裂缝等,确保路面的平整度和车辆行驶的舒适性。
3.定期进行路基加固。
根据农村公路的路基情况,定期进行路基加固工作,包括夯实路基、加固边坡等,确保路基的稳定性和安全性。
4.定期进行桥梁和涵洞维护。
根据农村公路的桥梁和涵洞状况,定期进行桥梁和涵洞的维护工作,包括防腐涂料处理、支座检修等,确保桥梁和涵洞的使用寿命和安全可靠性。
三、设立养护管理机构1.建立农村公路养护管理机构。
设立专门的养护管理机构,负责农村公路的日常养护和管理工作,包括人员招聘和培训,设备采购和维护等。
2.明确养护管理职责和权限。
潍坊市深化农村公路管理养护体制改革实施方案潍坊市深化农村公路管理养护体制改革实施方案随着中国农村的不断发展与城市化的进程,农村公路的建设和养护越发重要。
而农村公路目前面临的问题包括线路不通畅、路面破损、路面不平、路面沉降等方面。
针对这些问题,潍坊市政府提出了深化农村公路管理养护体制改革实施方案,旨在进一步加强农村公路的建设和养护,提高农村公路的使用效率和运输能力。
一、加强组织领导为了完成改革任务,潍坊市政府设立了农村公路管理养护体制改革领导小组,由市政府主要负责人作为组长,市交通局、市发改委、市财政局、市交通银行等有关部门负责人和专家成员参与。
领导小组要加强对改革的组织领导和统筹协调,确保改革任务按时完成。
二、明确工作职责为了提高农村公路养护工作的管理效率和保障工作质量,潍坊市政府对相关职责作出如下规定:(一)责任明确。
将农村公路养护工作纳入乡镇机构中,乡镇政府负责养护管理,配备养护机具和设备,制定养护计划,做好养护工作。
(二)资金落实。
市财政局要统筹安排资金,保证财政专项资金优先用于农村公路的建设和养护。
同时,加强对农村公路建设和养护工程的财务管理,建立预算管理制度,确保资金使用合法、合规、合理。
(三)技术保障。
市交通局要加强对农村公路技术规范的制定和实施,建立技术档案库,加强技术维护和更新。
三、加强大力度建设农村公路建设是改善农村基础设施、提高农民生活水平、促进农村经济发展的重要举措。
为此,潍坊市政府要加强农村公路建设,实施以下措施:(一)完善农村公路网。
根据农村公路网规划,优化农村公路布局,加强对其畅通度和方便性的改进,逐渐实现农村公路零死角覆盖。
(二)改善农村公路路况。
完善农村公路路况,改建路面,打好路基,贯通桥梁,加强农村公路的通行能力。
(三)提高农村公路标准。
加强农村公路建设标准的制定和实施,使其逐步达到国家公路标准,进一步提高农村公路的使用效率和运输能力。
四、创新管理体制为了更好地提高农村公路养护和管理水平,潍坊市政府要创新管理体制,实施以下措施:(一)建立农村公路养护基地。
大连市人民政府办公厅关于加强农村公路建设养护管理工作的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅关于加强农村公路建设养护管理工作的实施意见(大政办发〔2014〕18号)各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各有关部门,各有关单位:农村公路是公路网的重要组成部分。
近年来,我市农村公路里程逐年增加,服务功能不断完善,基本满足了大部分地区农村经济发展和居民通行需要。
但仍有部分自然屯至今未通上柏油路,已建成的农村公路普遍存在养护资金不足、管理不到位等问题,农村公路网仍需进一步延伸和加大密度,养护管理体制亟待完善。
为进一步提升农村公路建设、养护和管理水平,推进农村公路持续、健康发展,更好地为农村服务,根据《辽宁省公路条例》《辽宁省农村公路管理办法》有关要求,结合我市实际,经市政府同意,现提出如下实施意见:一、充分认识加强农村公路建设养护管理的重要性农村公路是直接服务于广大农民和农村经济的公益性交通基础设施,是农村客流、物流的重要载体。
随着农村地区的城镇化和产业发展速度的加快,以及城乡居民生活水平的不断提高,农村地区对出行和运输的需求量持续增长,需求层次也逐步升级。
农村公路由过去以建设为主向“安全、质量、效益”同步提升转变,由提供基本出行条件向保障安全、便捷、提升整体服务能力转变,对农村公路路况条件和服务水平提出了更高要求。
加强农村公路建设、养护和管理,是促进农村经济社会发展、推进全域城市化的客观需求,也是各级政府践行党的群众路线,切实解决群众反映突出问题的必然要求。
各级政府要进一步提高对农村公路建设、养护、管理工作重要性和紧迫性的认识,高度重视,加强领导,协调各方力量,强化工作措施,确保我市农村公路持续健康发展。
成都市人民政府关于进一步加强农村公路养护与管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2015.09.14•【字号】成府发〔2015〕30号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文成都市人民政府关于进一步加强农村公路养护与管理工作的实施意见成府发〔2015〕30号各区(市)县政府,成都高新区、成都天府新区管委会,市政府有关部门:为进一步加强和规范我市农村公路养护与管理工作,全面提升农村公路路况和服务水平,根据省政府《关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》(川府发〔2015〕5号)、《成都市农村公路建设养护管理办法》(市政府令第127号)及公路行业相关法律法规,结合当前我市农村公路养护与管理实际,现就农村公路养护管理工作提出以下实施意见。
一、进一步明确农村公路养护管理工作职责(一)市交委负责全市农村公路养护行业管理,负责制定全市农村公路养护规划和政策措施,进一步加强对农村公路养护管理工作的行业指导和检查考核。
(二)各区(市)县政府(含成都高新区、成都天府新区管委会,下同)是本辖区内农村公路养护管理的责任主体,负责审定辖区内农村公路养护规划及年度实施计划,要将农村公路养护经费足额纳入本级财政预算安排,并保障及时落实到位;负责落实本级交通运输、财政、发改、城管、水务等相关部门和乡镇政府(街道办)在农村公路养护管理中的具体责任,并督促其履行相关工作职责。
(三)区(市)县交通运输主管部门负责辖区内农村公路养护管理工作,在现有编制和机构范围内建立配置合理、运作高效、保障有力的县级公路养护与应急保障体系,规范公路管理机构。
区(市)县公路管理机构具体负责辖区内农村公路桥梁、隧道的养护管理、县道的日常养护工作,组织实施县道、乡道的大中修工程,负责对乡道、村道公路养护管理工作进行行业指导和检查考核。
区(市)县财政主管部门负责落实农村公路养护资金,强化资金使用的监督管理。
湖北省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村公路养护管理工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村公路养护管理工作的意见(鄂政办函〔2014〕16号)各市、州、县人民政府,省政府有关部门:农村公路是农村基础性、公益性设施,也是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障。
近年来,各地、各有关部门高度重视农村公路建设,农村公路里程快速增长,但“重建设、轻养护”的倾向仍不同程度存在,农村公路管理责任主体未完全落实、养护资金缺少稳定渠道、养护管理滞后等问题日益突出,直接影响了农村公路养护管理工作的持续健康发展。
为建立健全全省农村公路管理养护长效机制,提升农村公路管理养护水平和安全通行能力,更好地服务农村经济社会发展和人民群众生产生活,经省人民政府同意,现就进一步加强农村公路养护管理工作提出如下意见:一、指导思想和总体要求(一)指导思想。
以科学发展观为指导,践行党的群众路线,坚持“以县为主、分工负责,因地制宜、注重实效,全面养护、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,努力实现农村公路养护管理工作常态化、制度化、规范化,做到“有路必养、养必到位”,确保农村公路畅通。
(二)总体要求。
建立事权与支出责任相适应的农村公路养护管理体制,建立健全农村公路养护管理规章制度、技术规范和标准体系,逐步提高农村公路养护管理水平,做到养护管理责任落实到位、机构人员配备到位、政策制度执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位,实现农村公路养管能力提高、路况水平提高、服务质量提高、群众满意度提高。
二、落实农村公路养护管理责任(三)省交通运输主管部门履行全省农村公路养护管理的行业管理职能;各市(州)交通运输主管部门应明确农村公路养护管理部门(机构),履行本地区农村公路行业管理职能。
加强农村公路管理养护工作的意见为了加强农村公路管理养护工作,提高公路的服务水平,保障农村交通安全,保障农村经济、文化发展以及农民的出行便利性,需要从以下几个方面加强农村公路管理养护工作:一、加强公路养护管理和路面维护1、建立健全公路养护管理机制和工作制度建立完整的公路养护管理制度和工作流程,明确各级、各部门之间的分工权限。
根据公路类型、路况、车流量等地理条件,精确制定不同的养护方案和计划,并根据实际情况调整和完善。
2、完善路面养护体系,保障道路平整度、防止破损积极采用先进的路面养护技术和方法,定期对公路进行路面平整度检查,及时发现道路的损伤和陷坑,保证道路的整洁、平整、通畅和安全。
3、强化交通安全设施,减少交通事故对沿线交通标志、标线响亮度、路面反光度、路肩部位状况及对保护区道路设施的维护保护,及时修缮完好,确保交通罗辑清晰、明了,减少交通事故。
4、加强对其他交通设施的维护管理,包括监控设施等对公路沿线监控制度及设施监察制度,做好监控设施的安装、移位、检修及维护,确保公路安全、有序、高效、便捷顺畅。
二、切实加强人员管理和技术培训1、加强对公路工作人员的考核和培训对公路工作人员进行岗位培训,提高他们的维护技能与业务能力;对工作绩效进行考核,完善奖励和惩罚机制,激发他们的工作热情和积极性,提高服务质量。
2、引进并培养公路工程人才由于农村公路建设养护工程相对地市建筑管理行业起步较晚,需要加快引进和培养公路工程人才,通过国内、国际的相关专业资格认证,在职业理论、实践技能等方面得到全面提升,为公路建设和养护工作提供技术专业支持。
三、加强金融保障和物流支撑1、加强公路资金管理和投入保障建立健全公路资金管理制度,制定科学合理的资金投入计划,确保资金用于公路项目建设和养护管理,支持公路建设和养护工程的顺利实施。
2、加强物流配合和材料供应保障在公路养护过程中涉及到的物资、材料,需要进行明确的计算、安排及配送,加强对物流配合和材料供应的保障,确保公路养护和建设的顺利实施。
关于加强农村公路管理养护工作的思考与建议【摘要】农村公路是农村居民出行的重要通道,但由于缺乏有效的管理养护工作,导致很多农村公路出现裂缝、坑洼等安全隐患,影响了农村交通和经济发展。
为了加强农村公路管理养护工作,需要从多个方面入手。
要强化农村公路养护意识,让农村居民意识到保护公路的重要性。
要加强监管和执法力度,建立健全的管理机制。
提高农村公路管理水平,加强技术培训和装备更新,保障公路的质量。
要加大资金投入,解决养护经费不足的问题。
加强农村公路管理养护工作,不仅关乎农村居民的生活安全和出行便利,也对农村经济的发展起着重要作用。
为此,今后需要不断完善相关政策,提高管理水平,确保农村公路的安全和畅通。
【关键词】农村公路、管理养护、意识、监管、执法、水平、技术培训、装备更新、资金投入、重要性、发展方向、行动建议1. 引言1.1 背景介绍农村公路是连接农村地区与城市的重要交通纽带,是农村经济发展和农民生活改善的重要保障。
随着我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村公路面临着日益严峻的管理养护挑战。
由于长期以来农村公路管理养护工作存在着管理不规范、投入不足、技术力量不足等问题,导致了农村公路普遍存在路面损坏、设施老化、交通安全隐患等情况。
这不仅影响了农村居民出行,也制约了农村经济的发展。
加强农村公路管理养护工作,提高农村公路的管理水平和养护质量,已成为当前亟需解决的重要问题。
只有做好农村公路管理养护工作,才能保障农村地区交通畅通,促进农村经济发展,提升农民生活质量。
1.2 问题现状当前,我国农村公路管理养护工作存在着诸多问题。
由于农村公路通行量相对较小,管理和养护工作容易被忽视,导致路面损坏严重、安全隐患增多。
一些农村公路管理单位人员素质参差不齐,缺乏专业知识和技能,影响了工作质量和效率。
监管和执法力度不够,一些违规行为大行其道,严重影响了农村公路的正常运行和管理秩序。
农村公路管理水平有待提高,缺乏科学规范的管理制度和相关政策支持,致使管理工作难以有序进行。
加强农村公路建设的意见加强农村公路建设的意见精选2篇(一)加强农村公路建设是促进农村经济发展和农民生活提高的重要举措。
以下是一些建议和意见:1. 增加投资:政府应加大对农村公路建设的财政投入,通过各类基金和项目来支持农村公路建设。
同时,吸引社会资本参与其中,形成多元化的投资渠道和保障机制。
2. 完善规划:制定详细、科学的农村公路规划,充分考虑农村地理、交通需求和经济发展情况。
根据农民出行需求和产业发展需求,统筹规划各级农村公路,优先满足交通密度大、农业产区、集镇、扶贫村等地区的交通需求。
3. 强化技术支撑:加强农村公路建设技术研究与应用,推广使用新技术、新材料、新设备,提高农村公路建设质量和效率。
建立健全农村公路建设技术指导和监管体系,确保农村公路建设科学、规范、安全。
4. 配套设施完善:建设农村公路不仅要注重路面建设,还要注重配套设施建设。
包括设置交通标志、交通信号灯、路灯、路基、桥梁、涵洞、护栏等设施,提高农村公路的通行安全性和便利性。
5. 加强养护管理:加大对农村公路养护维修的投入,建立健全农村公路养护管理机制,完善农村公路养护经费保障机制。
加强养护队伍建设,培养专业化、技术过硬的养护人员。
6. 加强宣传教育:加强对农民和村民的交通安全教育,提高他们的交通安全意识和驾驶技能。
通过宣传和教育活动,增强农民对农村公路建设的重要性的认识,营造良好的公路交通安全氛围。
以上是我对加强农村公路建设的意见和建议,希望能对您有所帮助。
加强农村公路建设的意见精选2篇(二)1. 加强农村基层组织的培训和教育,提高成员的组织能力和管理水平。
可以通过开展培训班、研讨会等形式,提供相关知识和技能的培训,使基层组织成员具备应对复杂情况和解决问题的能力。
2. 建立健全科学的选举制度,确保基层组织成员的合法代表性和代表权益。
通过公开、公正、公平的选举程序,选出具备才能和能力的人担任组织职务,避免权力滥用和腐败现象的发生。
河南省交通运输厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2013.08.26•【字号】豫交文[2013]575号•【施行日期】2013.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省交通运输厅关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见(豫交文〔2013〕575号)各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)交通运输局(委):为深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会“全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴”的会议精神,根据《河南省农村公路条例》等有关规定,经研究,现就进一步加强全省农村公路养护管理工作提出如下意见。
一、充分认识农村公路养护管理的重要意义农村公路是区域经济发展的基础性、先导性设施,加强农村公路养护管理是巩固农村公路建设成果,提升道路通行服务能力、发挥路网整体效益的迫切需要,对加快中原经济区建设和服务我省全面建成小康社会具有重要现实意义。
市县交通运输主管部门要深刻认识加强农村公路养护管理工作的重要性,增强紧迫感和责任感,站在服务中原经济区建设的大局,站在服务三化协调四化同步发展的大局,站在服务全面建成小康社会的大局来重视农村公路养护管理工作,按照“建养并重,养护优先”的要求,切实加强农村公路养护管理工作,促进农村公路可持续发展。
二、准确把握农村公路养护管理的发展目标按照农村公路“有路必养、养必见效;有路必管,管必到位”的总体目标,“十二五”末,我省农村公路列养率要达到100%;经常性养护率:县道达到100%,乡道不低于85%,村道不低于60%,并保持经常性养护率的逐年提升,逐步实现有路面的农村公路经常性养护率达100%。
农村公路养护质量得到不断提高,全省有路面的农村公路基本达到“路面良好、路肩到位、边沟洁畅、标志齐全、安保完善、绿化美观”的要求,形成“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境,有效提升农村公路综合服务水平,农村公路养护管理工作走在全国前列。
苏州市人民政府印发关于加强农村公路管理养护的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2007.12.12•【字号】苏府[2007]167号•【施行日期】2007.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文苏州市人民政府印发关于加强农村公路管理养护的实施意见的通知(苏府〔2007〕167号)各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:现将《关于加强农村公路管理养护的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二○○七年十二月十二日关于加强农村公路管理养护的实施意见农村公路(经省交通主管部门认定的县道、乡道和村道,下同)是全市公路网的重要组成部分,是农村经济社会发展的重要基础设施。
近年来,在各地和各有关部门的共同努力下,我市农村公路快速发展,农村公路里程占全市公路总里程的87%,有效改善了农村的发展环境、农业的生产环境和农民的生活环境,促进了农村经济社会发展。
为巩固农村公路建设成果,推进社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国发〔2005〕49号)、《省政府办公厅关于印发加强农村公路管理养护意见的通知》(苏政办发〔2007〕58号)及《苏州市公路条例》精神,提出如下实施意见:一、总体目标到2008年,基本建立符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,实现农村公路管理养护正常化、制度化和规范化。
具体目标如下:(一)建立健全市、县级市(区)、镇三级农村公路管理养护机构。
(二)建立以政府投入为主的农村公路养护资金渠道。
(三)完善农村公路各项管理养护制度。
(四)有路必养、养必到位,农村公路好路率不低于80%。
二、明确职责,规范职能根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》、《苏州市公路条例》的有关规定,按照“统一领导、以县为主”的原则,建立和完善农村公路管理养护体制和运行机制,筹集农村公路管理养护资金,落实农村公路管理养护责任。
关于进一步加强农村公路养护管理的实施意见为加强和规范我县农村公路(县道、乡道、村道)养护管理,提高农村公路养护质量,增强农村公路抗灾能力,最大化延长农村公路使用寿命,为群众生产生活提供便捷安全的交通条件,促进农村经济发展和社会主义新农村建设。
根据《某某省农村公路建设养护管理办法》、《某某省公路路政管理条例》、《某某县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规精神,结合我县农村公路养护管理实际,经县政府研究,制定本实施意见。
一、指导思想及目标指导思想:全面贯彻落实科学发展观,坚持建管养并重原则,明确责任,强化职能,建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道,健全农村公路管理养护相关制度,加快农村公路管理养护体制改革进程,促进农村公路持续健康发展。
工作目标:建立符合我县农村实际的农村公路管理养护体制和运行机制,实行“县乡道县管、村道乡管”,做到“有路必养、有路必管”,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,保障农村公路的安全畅通和正常使用。
二、农村公路范围及管理养护内容(一)农村公路范围为:一般县道、乡道、村道。
(二)农村公路管理养护内容为:日常养护和养护工程。
1、日常养护包括:路面保洁,路肩、边坡修整,沿线设施维护,公路绿化修剪,疏通边沟、涵洞,路面及桥梁病害处置等。
2、养护工程包括:水泥混凝土(沥青)路面、砂石路面改善及大中修工程、水毁修复,危桥改造、安保和示范路工程等。
(三)规范化养护管理目标建立健全农村公路养护的各项规章制度。
包括乡镇交通运输管理站内部工作职责、农村公路养护安全生产管理制度、农村公路养护巡查制度、农村公路水毁防治应急措施、农村公路养护廉政建设制度、养护人员、路段、任务、联系方式公开等制度建立健全农村公路养护内外业管理制度。
有规范的图标管理、规范的建档立卡,有规范的养护公示牌,有具体养护人员且每个养护人员有对应的管养路段,养护承包费按完成养护任务有支付记录,通村道路日常养护办法、养护人员基本情况、每条列养公路的管养档案、养护承包合同、通村公路巡查(含路政协管)记录表、乡村公路桥涵巡查记录表、乡村公路桥涵经常检查记录表、站长检查记录等。
三、养护管理责任主体、机构设置和职责分工县人民政府是区域内农村公路养护管理责任主体。
主要负责筹集和管理农村公路养护资金,监督农村公路管理机构的养护管理工作,组织协调乡(镇)做好农村公路养护管理及其设施的保护工作。
按照“县乡道县管、村道乡管”的责任体系,进一步健全完善农村公路管理机构,落实养护管理具体责任主体。
县交通运输局是县乡道养护和管理的责任主体。
负责本县的农村公路日常养护管理、协调和指导工作。
具体工作由县农村公路管理所负责,主要职责是负责县乡道养护登记及本区域内农村公路养护资金使用方案制定,编制实施县乡道养护计划、审核村道养护计划并指导、协调实施。
负责县道、乡道路政管理、指导村道的路产路权保护。
定期组织对本辖区内农村公路养护质量的自评和抽查考核;监督、管理、使用好农村公路养护资金。
县农村公路管理所实行专户储存,专款专用,确保所拨付的专项资金用于农村公路日常养护管理上,并接受上级交通主管部门和财政、审计部门的监督检查审计。
各乡镇人民政府是村道养护和管理的具体责任主体。
充分发挥交通运输管理站职能,明确一名乡(镇)负责人分管,配备专、兼职养护管理人员。
具体负责本区域内村公路日常养护管理工作,并配合好县农村公路管理所对乡道实施养护管理。
主要职责是负责村道养护登记,筹集本级养护配套资金,编制村道养护计划,审核村道养护计划,组织实施村道养护计划;定期组织本区域内村道养护质量的自评和抽查考核;协助县农村公路管理所开展乡道路政管理;监督、管理、使用好村道养护资金。
村(居民)委员会负责配合乡镇。
村“两委”成员同时要兼任农村公路养护管理员,负责本区域村道日常养护管理工作。
主要职责是负责村道养护登记,按照“一事一议”的原则,发动群众投工投劳,编制实施村道养护计划,定期组织本区域内村道养护质量进行自评,保护好村道路产路权。
四、强化养护管理措施农村公路养护管理必须认真贯彻“预防为主,防治结合”的公路养护方针,坚持“干部包保、包养到户,全面养护、养护脱贫”的原则,经常保持路面平整、坚实、路拱适度、路肩整洁、边坡稳定、边沟畅通、桥涵构造物完好、标志完善齐备、行道树齐全,使农村公路保持完好,畅通,并逐步建成高标准文明路。
1、将农村公路管养工作纳入对各乡镇年度目标责任考核的重要内容。
2、加大人才培训力度,加强对现有管养人员的职业技能培训,鼓励职工参加各种执业资格考试,努力提高管养人员的素质。
3、建立管养规划设计机制,实行统筹规划,编制切实可行的年度养护计划和大中修工程实施方案,要根据管养任务的轻重和管养线路的分布情况,认真落实养护料场,购置养护机械设备。
4、为加强县乡油路养护以及农村公路的应急保障,政府划拨资金用于购置摊铺机、压路机、装载机、挖机、运输机械、沥青拌合及相关的养护机械设备。
由农村公路管理所组建一支专业的油路养护及应急抢险队伍。
使我县的油路养护及应急抢险工作达到社会资源的合理配置,提高养护效率,降低养护成本。
5、村公路的养护,要实行“六定”公路养护责任制,即;“定人员、定里程、定料具、定经费、定奖惩、定时上路”采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。
根据实际情况,也可以采取委托村民委员会牵头承包、个人分段承包或就近承包的方式进行,促进沿线农民增收,早日脱贫致富。
6、加大农村公路安保、水毁工程投入。
县乡两级财政要安排一定的资金用于农村公路安保、水毁工程,按国家标准对桥梁、隧道、急弯陡坡或者容易发生危险的路段逐步设置标志、标线和安全防护设施。
7、认真做好农村公路养护信息化系统建设工作,县农村公路管理所及各乡镇交通运输管理站要按照“标准统一、内容完备、结构合理、数据准确、上下衔接”的原则,建立管养档案台账,对辖区内每一条列养线路的建设情况,交竣工验收时间情况、路面状况、防护设施、养护技术等级、养护资金投入、管理责任人等基础性资料实行计算机网络管理和一条一个档案进行管理,为农村公路管养提供技术支撑和决策服务。
8、强化路政日常管理,县农村公路管理所及各乡镇交通运输管理站要按照“队伍知识化、装备现代化、执法规范化、作业军事化”的要求,认真抓好路政执法队伍建设,牢固树立路政执法为社会公众服务的理念,有效解决执法缺位和路政监管难的问题,要变被动管理为主动管理,变管理型执法为服务型执法,严格落实巡查制度,建立“有路必管、管必有效”的工作格局,有效维护路产路权。
9、建立涉路建设(筑)联合审批制度,路边建设(筑)项目须经县建设、国土、交通(公路)等部门和所在乡镇联合审批。
违反规定审批的,按照谁审批、谁负责的原则,由批准者负责取缔并恢复原状。
10、要加大路容路貌整治力度,确保公路完好畅通。
各乡镇人民政府要采取有力措施,(1)保证辖区内农村公路上的农贸市场、沿街、自然村住户实行门前“三包”,保证无乱停乱放、乱排乱倒,排水设施畅通,路面整洁畅通;(2)保证辖区内所有公路无违章利用、侵占、污染、毁坏路产的行为,继续加大清理非公路标志和对加水点、洗车点、修车点等损害公路违法行为的打击治理力度,保证辖区内农村公路上无“三乱”现象及公路违章建筑等违法行为。
(3)加大对辖区内的农村公路超限运输车辆治理工作,保证恶性超限运输车辆的比例控制在3.5%以内,确保公路路容路貌整洁完美,努力实现全县农村公路创建文明卫生公路的目标。
11、要在加大对农村公路超限运输治理力度的同时,要加快我县农村公路治超检测站的设置与建设步伐。
认真按照毕署办通[2009]31号文件精神,着力加大对超限运输的源头治理力度,规范治超执法行为,严禁违纪违法现象发生。
要严格按规定对恶性超限车辆进行卸载处理,将恶性超限运输车辆的比例控制在3.5%以内,按照“站点标准化、运管制度化,管理规划化、装备精良化”的要求,加快我县农村公路超限检测点设置与建设工作。
12、乡镇人民政府应制定乡规民约和护路公约,加强对乡村道路产路权的维护,保障公路完好畅通。
乡镇农村公路养护机构实行“一岗双责”,协助做好辖区内农村公路的路政管理工作。
五、农村公路养护资金的筹措和管理(一)农村公路资金筹措1、国家和省补助的农村公路大、中修工程,安保工程资金;2、县、乡两财政安排的养护资金;3、单位和个人自愿捐赠的资金;4、其它可用于公路养护的资金。
(二)养护资金的使用范围:1、农村公路中、小维修;2、公路养护人员报酬;3、农村养护管理办公经费。
4、路政管理经费,包括路政协勤人员工资和路政办公经费。
(三)农村公路养护管理资金的来源与使用,要坚持“多方筹措、统一领导、分级使用”的原则,建立专账,保证专款专用。
1、县农村公路管理所每年按公路养护管理规定标准编制公路养护管理经费预算,报县财政部门审核后,列入当年县级财政预算安排;县财政每年四月底以前将公路养护资金拨至地区交通运输局,结合省地配套资金由县农村公路管理所按照使用计划进行支付;大中修、小修保养及突发性灾害抢修经费当年结余滚存下年使用。
2、乡镇人民政府设置农村公路养护资金专用帐户,专户只办理和核算农村公路养护资金的拨付,不得发生其他资金的收支。
3、农村公路养护资金实行收支两条线,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。
4、农村公路养护管理资金实行财政监督和年度审计制度。
县交通主管部门和各乡镇每年初应向县人民政府报告上年度养护管理资金使用情况,并接受县财政、审计和监察等部门的监督、检查。
5、村统筹的公路养护资金由各乡镇和村监督使用,实行帐务公开,民主监督。
6、农村公路管理养护资金应随着农村公路里程的增加和社会发展水平的提高逐步提高。
县乡两级财政要逐年加大投入,逐步改善农村公路路况,满足农村公路事业发展需要。
(四)农村公路养护管理临时应急专项资金为了做好应对抗击自然灾害(如洪水、地震、凝冻等不可抗力事件),农村公路养护管理机构设立临时应急专项资金,按农村公路养护管理配套总资金的10%,列入县财政预算。
若本年度内不发生上述事件,则该专项资金可结转入下一年度。
六、考核与奖惩1、由县交通运输局按照农村公路管理养护标准,每季度一次对全县农村公路管理养护情况进行抽查,各乡镇对村道每月进行一次自查。
2、县交通运输局要制订全县农村公路管理养护标准和考核办法,对县农村公路管理所和各乡镇政府农村公路管理养护工作实行统一考核,根据综合值评比出一、二、三等奖,以当年辖区内养护总里程为基数,分别按300元/公里、200元/公里、100元/公里的标准进行奖励。
对年终考核评定达不到80分的,除行文进行全县通报批评和扣取地县配套的养护补助费外,以当年辖区内养护总里程为基数,按300元/公里的标准进行处罚。