延伸性集体管理制度在中国的可行性分析

《著作权延伸性集体管理制度研究》篇一一、引言随着知识经济时代的到来，著作权保护日益受到社会各界的关注。

著作权延伸性集体管理制度作为一种新型的著作权管理模式，旨在更好地保护著作权人的权益，促进文化创意产业的发展。

本文将对著作权延伸性集体管理制度进行深入研究，分析其运行机制、优缺点及未来发展趋势。

二、著作权延伸性集体管理制度概述著作权延伸性集体管理制度是指在著作权人无法充分行使自身权利时，由著作权集体管理组织代为行使并管理的制度。

这种制度可以在不侵犯著作权人个人权利的前提下，对著作权进行更为高效、全面的管理，提高著作权的利用效率和保护水平。

三、著作权延伸性集体管理制度的运行机制1. 著作权集体管理组织的设立与运作著作权集体管理组织是实施延伸性集体管理制度的主体。

这些组织通常由著作权人自愿组成，负责收集、整理、维护和行使著作权人的权利。

在组织内部，设立了相应的管理机构和决策机构，确保组织的正常运转。

2. 作品登记与授权著作权人将作品提交给著作权集体管理组织进行登记，并授权组织代为行使权利。

登记过程中需提供作品的基本信息、著作权归属等相关资料。

经过审核后，作品将纳入集体管理范围，由组织代为管理。

3. 权利行使与收益分配著作权集体管理组织在获得授权后，有权对作品进行使用、许可、维权等操作。

所获得的收益按照一定比例在著作权人与组织之间进行分配。

这种模式提高了著作权的利用效率，为著作权人带来了更多的收益。

四、著作权延伸性集体管理制度的优缺点分析（1）优点a. 提高著作权的利用效率：通过集中管理，使得大量作品得到更好的利用和保护。

b. 降低维权成本：著作权人无需单独进行维权，由组织代为行使权利，降低了维权成本。

c. 促进文化创意产业发展：保护了创作者的权益，为文化创意产业提供了良好的发展环境。

（2）缺点a. 组织运作需规范：著作权集体管理组织的运作需要严格规范，以防止权力滥用和利益输送。

b. 作品登记与授权流程复杂：作品登记与授权流程相对复杂，需要投入较多的人力和物力。

论著作权集体管理组织与权利人关系的异化作者：王华来源：《北京化工大学学报(社会科学版)》2013年第04期[摘要] 基于著作权的私权属性，在著作权集体管理制度框架下，权利人将其权利授权集体管理组织行使理应完全出于其自愿。

延伸性集体管理与强制性集体管理的出现，在一定程度上异化了权利人与集体管理组织之间的关系。

《著作权法》第三次修订引入两种特殊的集体管理制度，引发诸多争议，应从制度设计层面对其加以细化设计，平衡权利人与集体管理组织之间的利益关系。

[关键词] 著作权集体管理；延伸性集体管理；强制性集体管理[中图分类号] D923.41 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6639（2013）04-0007-05一、引言一般而言，权利人将其权利授权集体管理组织行使完全是出于自愿的。

“凡由于使用频繁和其他有关情况，个人行使著作权或邻接权变得不切实际，或者得不偿失时，集体管理则是必要的。

凡有可能，都应尽量采用集体管理制度而不采用非自愿许可制度，但将集体管理扩大适用于没有重大实际困难和经济损失就可以由个人管理的权利，则是不可取的”[1]。

显然，著作权行使的最理想方式是由权利人自行个别授权，其次是采用集体管理制度，最后才是非自愿性授权。

出于特殊原因的考虑，立法往往规定在某些特殊场合，集体管理活动可以突破自愿性原则，而扩展至更为广泛的领域。

其中，最为典型的当属延伸性集体管理与强制性集体管理。

《著作权法》第三次修订过程中引入上述两种特殊的集体管理制度，引发各界争议。

笔者认为，应当从制度设计层面对其加以细化设计，在兼顾社会公共利益的同时，平衡权利人与集体管理组织之间的利益关系。

二、延伸性集体管理的利益解读及其规制（一）延伸性集体管理概述在我国的集体管理实践中，集体管理组织的收费活动由于直接影响使用者的经济收益而遭到其质疑和抵制尚可理解，但有时却遭遇权利人的反对甚至对簿公堂。

究其原因，在于集体管理组织不可能获得所有权利人的授权，因此，未加入集体管理组织的权利人往往认为集体管理组织无权就其作品的使用收费。

论我国著作权集体管理制度的完善摘要：我国《著作权法（修改草案）》中规定的延伸性集体许可制度发布以后引起了极大的反响。

我国现有著作权集体管理制度应顺应数字时代的发展进行改革。

但在我国集体管理组织不够完善的背景下，不应引入宽泛的延伸性集体许可规则，可仅在特定领域适用延伸性许可制度。

同时立法者应从明确集体管理组织的权利延伸范围、制定配套措施、完善数字管理机制和加强监督等角度进一步完善我国的著作权集体管理制度。

关键词：著作权集体管理；延伸性集体管理制度；《著作权法》第三次修改中图分类号：d923 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）23-0150-021847年随着法国音乐家在起诉巴黎爱丽舍田园大街一家音乐咖啡厅胜诉后，成立了世界上第一个音乐词作曲者出版者协会[1]。

我国1991年在立法层面上引入集体管理制度，并于第二年成立中国音乐著作权协会进行著作权集体管理的尝试。

2012年公布的《著作权法》修改草案中规定了延伸性集体管理制度，将其管理范围扩大到非会员。

这一规定引起了热烈的讨论，本文拟从比较的角度，结合我国著作权管理的现状，对我国集体管理制度存在的问题及其立法完善作一探讨。

一、我国著作权集体管理的现状立法层面来看，我国1991年在《著作权法实施条例》中引入集体管理制度。

2001年《著作权法》，增设了第8条关于“著作权集体管理”的规定。

仅对组织性质、宗旨等原则相规定。

2005年实施的《著作权集体管理条例》对组织的设立、活动、监督以及责任进行了详细规定。

使组织能够合法开展活动。

实践层面来看，1992年，国家版权局和中国音乐家协会发起成立了中国音乐著作权协会，迈出我国著作权集体管理的第一步，现有会员2100多人。

经过20年的发展，我国现有著作权集体管理组织共5家。

分别是中国音乐著作权协会、中国音像著作权集体管理协会、中国文字著作权协会、中国摄影著作权协会和中国电影著作权协会。

2012年，著作权法修改草案中的延伸性著作权集体管理制度引起了巨大的争议，矛盾点集中在集体管理能否代表非会员行使权利和是否以集体管理使用费为侵权赔偿数额认定标准上。

国有企业集团管理制度建立的必要性和可行性在现代经济体系中，国有企业集团在国家经济发展中扮演着重要角色。

然而，由于过去一些国有企业在管理、效益和创新方面存在不足，建立国有企业集团管理制度变得尤为必要和可行。

本文将从必要性和可行性两个方面进行探讨。

一、必要性1. 提高管理效率：国有企业集团管理制度的建立可以帮助完善企业组织结构，优化资源配置，提高管理效率。

通过引入现代企业制度和管理方法，国有企业集团的管理水平将得到有效提升。

2. 优化资源配置：国有企业集团管理制度的建立可以促进国有资源的优化配置，提高国有资本的使用效率。

通过强化集团总部的统筹和协调功能，避免资源重复利用和浪费，提高企业整体竞争力。

3. 加强风险防范：国有企业集团管理制度的建立可以加强对国有资产的监管和风险控制，降低企业经营风险。

通过建立健全的内部控制和监督机制，预防和化解企业经营中的各类风险。

4. 推动创新发展：国有企业集团管理制度的建立可以促进企业的创新发展。

通过建立科学的激励机制，激发企业员工的创造力和创新潜力，并加强内外部资源的整合和创新合作，提高企业创新的能力和效果。

二、可行性1. 法律和政策环境：国家已经出台了一系列法律法规和政策文件，为国有企业集团管理制度的建立提供了法律和政策基础。

这些文件明确了国有企业集团的定位和功能，规定了集团内部关系的管理办法，提供了保障和支持。

2. 经验借鉴和成功案例：国内外已有不少国有企业集团成功建立了有效管理制度，并取得了显著的成绩。

通过学习借鉴这些成功案例，可以为我国国有企业集团管理制度的建立提供宝贵经验和指导。

3. 机制创新和改革意愿：当前，我国正在进行深化国有企业改革的探索和实践。

通过推进国有企业的机制创新和体制改革，建立国有企业集团管理制度是改革的主要方向之一。

政府和企业各方面对于建立国有企业集团管理制度的意愿和行动已经得到充分体现。

4. 市场需求和国家利益：国有企业作为国家经济的重要组成部分，其健康发展和管理效果直接关系到国家和社会的整体利益。

农村集体经济发展的可行性报告：六篇分析1. 农村集体经济发展现状分析农村集体经济目前存在的问题包括资源利用不充分、产业结构单一、农产品市场开发不足等。

在发展农村集体经济时，需要注重提升农民的素质和技能，改善基础设施建设，加强市场开发等方面。

2. 农村集体经济发展的优势分析农村集体经济具有土地资源丰富、劳动力充足、市场需求广阔等优势。

此外，农村集体经济可以促进农民增收、保障农村稳定等，对于农村发展具有重要意义。

3. 农村集体经济发展的可行性分析通过加强农村集体经济组织建设、完善农村金融支持体系、推动农村科技创新等措施，可以提高农村集体经济的发展可行性。

此外，政府的支持和相关政策的制定也是农村集体经济发展的关键。

4. 农村集体经济发展的风险与挑战分析农村集体经济发展面临着市场竞争激烈、资金投入不足、缺乏管理经验等风险与挑战。

在发展过程中，需要注意规避风险，并采取相应的应对策略，如加强市场调研、合理利用财政资金等。

5. 农村集体经济发展的对策建议为促进农村集体经济发展，可以采取以下对策：加强组织建设、提升农民素质、优化产业结构、拓宽市场渠道、加大金融支持力度、加强政府引导等。

6. 农村集体经济发展的前景展望农村集体经济发展具有广阔的前景，可以促进农村经济的增长和农民收入的提高。

随着农村现代化进程的推进，农村集体经济将发挥更大的作用，成为农村经济发展的重要引擎。

以上是对农村集体经济发展的六篇分析，通过综合分析现状、优势、可行性、风险与挑战、对策建议以及前景展望，可以更好地了解农村集体经济的发展情况，并制定相应的发展策略。

试析著作权延伸性集体管理制度在我国的适用摘要：2012年3月《著作权法》修订草案的一大亮点就是引入了著作权延伸性集体管理制度（以下简称”延伸性集体管理”）。

在现行的著作权法中，只规定了著作权管理组织对与其签订协议的会员的相关权利具有管理权；而修订草案中所提的延伸性集体管理制度对未与其签订协议的非会员的权利也将有管理权。

延伸性集体管理起源于北欧国家，有着节省交易成本等优点，此制度正迎合了我国需求，具有一定的可行性。

但由于其自身有一定的弊端，需要在坚持此方向的同时，在立法上对其进行细致的规定，以确保我国私人利益与公众利益得以平衡。

关键词：著作权；集体管理制度；延伸性集体管理一、著作权集体管理组织的概述著作权集体管理组织起源于19世纪的法国。

各国的著作权集体管理组织一般都承担着管理著作权人的专有权利、保障著作权人利益、促进社会公众对著作权的认知和尊重，以及扶植年轻文艺创作者、促进优秀作品传播等一系列具有重大社会意义的任务①作为一个非官方、非盈利性组织，它的成立具有着必然性。

由于著作权是一种私权利，他人使用著作权人的经济权利的同时必定要给与其报酬（合理使用除外）。

在诸多情况中，作品的著作财产权分布在不同人手中，使用者要想使用作品必须获得每个人的同意并支付报酬，这无形之中使得使用者的使用成本与交易成本增大。

此时，就需要集体管理组织代表广大的权利人向使用者收取费用并最终支付给权利人。

我国在1992年成立了第一家的集体管理组织--中国音乐著作权协会，迄今为止共有五家的著作权集体管理组织，除音著协以外，另外四家分别是中国音像著作权管理协会、中国文字著作权协会、中国摄影著作权协会，中国电影著作权协会，分别管理不同类型的作品。

著作权集体管理组织的设立不仅减少了使用者的交易成本，也保障了权利人的经济利益，鼓励创新。

二、我国著作权集体管理组织的权利来源模式及存在的问题（一）、著作权集体管理组织的权利来源模式，著作权集体管理组织的权利来源模式，主要有三种：一是授权模式，即由著作权人根据自愿原则决定是否与著作权集体管理组织签订协议，成为其会员，并将著作权中的部分财产权利交予集体管理组织管理；二是强制模式，即法律规定强制著作权人加入著作权集体管理组织，将其部分权利由集体管理组织代为管理；三是延伸模式，即除非权利人声明权利不得集体管理外，著作权集体管理组织有权依照法律规定，代表全体权利人行使权利。

农村集体经济管理现状及对策分析1. 引言1.1 研究背景农村集体经济管理是农村经济发展的重要组成部分，是实现农村经济可持续发展的关键。

目前我国农村集体经济管理存在着诸多问题和挑战，亟需深入研究和解决。

由于农村集体经济管理体制和机制不够完善，导致资源配置不合理、效率低下，影响了农村经济的发展和农民收入的提高。

由于农村集体经济组织规模小、产业化程度低，使得其在市场竞争中处于劣势地位，难以发挥其应有的作用。

农村集体经济管理中存在着权力滥用、腐败问题，损害了集体经济组织的利益，影响了乡村社会稳定和发展。

针对以上问题，需要深入分析农村集体经济管理的现状和存在问题，探讨影响因素并提出有效的对策建议，以推动农村集体经济管理的改善和发展。

这不仅有利于提高农村经济的整体效益和农民收入水平，也有助于促进乡村振兴战略的实施和农村社会的可持续发展。

1.2 研究意义农村集体经济管理是农村经济的重要组成部分，对于提高农村经济发展水平、促进农民增收具有重要意义。

研究农村集体经济管理的意义在于探究其管理现状及存在的问题，分析影响因素并提出合理对策，对于改善农村集体经济运行效率、增强其发展活力具有重要指导意义。

农村集体经济管理现状的深入研究有助于发现问题所在，为解决问题提供有效路径；借鉴成功经验和提出创新方案能够引领未来发展方向，推动农村集体经济管理水平的不断提升。

对农村集体经济管理进行系统研究具有重要意义，可以为农村经济的健康发展和乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

1.3 研究目的农村集体经济管理现状及对策分析引言本文旨在深入分析当前农村集体经济管理的现状，探讨存在的问题和影响因素，并提出解决方案和实施路径。

通过研究，旨在为进一步完善农村集体经济管理提供参考和借鉴，促进农村经济持续健康发展。

通过对研究结论的总结和展望未来的分析，提出针对性的建议，为农村集体经济管理的改进和提升提供理论支持和实践指导。

希望通过本文的研究，能够引起社会的广泛关注，促进农村集体经济管理不断优化，为构建富裕美丽幸福新农村作出积极贡献。

农村管理制度创新的现状与问题分析农村管理制度在中国乡村发展中起着至关重要的作用。

随着经济社会的不断发展，农村管理制度也面临着新的挑战和问题。

本文将从农村管理制度创新的背景、现状、问题及解决办法等方面进行详细分析。

一、背景中国农村管理制度创新的背景可以追溯到改革开放以来。

改革开放后，农村开始实行家庭联产承包责任制，推行农村市场化经济改革，进一步激发了农村的生产积极性。

然而，也面临着土地流转、农民工返乡等问题，需要进一步推动农村管理制度的创新。

二、现状目前，农村管理制度在我国各地呈现出多样化的形式。

例如，生态农业、乡村旅游等新业态的出现，促使农村管理制度向资源保护、生态建设方向进行调整。

此外，政府加大对农民培训、技术支持等方面的投入，提高了农村管理水平。

然而，也存在一些问题，如基层农村干部素质不高、农村治理体系不完善等。

三、问题分析1. 农村土地流转问题随着城市化进程的加快，农村土地流转问题日益突出。

一方面，农民对土地流转的权益保护不足，经常遭遇强制性的土地征收；另一方面，土地流转难以实现规模经营，制约了农村经济发展。

2. 农民工返乡问题近年来，农民工返乡创业成为一种趋势。

然而，由于农村创业条件和农村管理制度的限制，很多农民工选择开办小作坊等小型企业，面临资金、技术等方面的难题，难以实现可持续发展。

3. 基层农村干部素质不高问题农村管理制度的有效实施需要有合格的基层农村干部作为依托，然而现实中存在一些基层农村干部素质不高、服务意识淡薄的问题。

这些问题制约了农村管理制度的创新和落实。

四、问题解决办法1. 加强农村土地流转监管政府应加强农村土地流转监管，确保农民的合法权益。

同时，鼓励发展土地流转合作社，提高农民土地流转的规模化经营水平。

2. 提供创业支持和资源整合政府应提供创业支持和培训，引导农民工返乡创业。

同时，加大扶持力度，整合资源，帮助农民工创业项目实现可持续发展。

3. 加强基层农村干部培训政府应加大对基层农村干部的培训力度，提高其素质和服务水平。

著作权延伸性集体管理制度研究随着数字化时代的来临，著作权保护已成为一个越来越重要的问题，而著作权延伸性集体管理制度（CEMO）作为保护著作权的一种方式，也受到了越来越多的关注和研究。

本文将探讨CEMO的概念、作用和实践案例，旨在为读者更全面地了解CEMO。

一、概念和作用CEMO指的是著作权的延伸性集体管理制度，是指基于著作权保护范围的延伸性，建立在法定许可下的集体管理机构为代表人，通过对具有同一著作权所载表演、传达或放映的利用者实施管理的制度。

也就是说，CEMO可以通过对著作权利用者的管理，在保护著作权人权益的同时，促进文化的传播和普及。

CEMO的作用主要可以体现在以下几个方面：1.保护著作权人权益：CEMO通过对著作权利用者的管理，可以使著作权人得到更好的保护，让利用者更加遵守著作权法规。

2.促进文化传播和普及：CEMO可以通过许可管理和收益分配机制，鼓励和激励著作权人和利用者参与文化创造和传播，达到推动文化产业发展的效果。

3.简化管理流程：CEMO通过管理机构的设立，可以集中资源进行著作权管理和监管、许可，减少管理成本和时间开销，从而更为高效地保障著作权人的权益。

二、实践案例1.欧盟CEMO机构——GEMA欧盟（尤其是德国）一直是CEMO的先行者，欧盟最大的CEMO机构之一就是来自德国的GEMA。

该机构成立于1915年，是德国音乐出版社集合体，负责了由德国和外国艺术家和制作人所创作和录制的音乐作品的著作权管理和许可。

GEMA 在此领域的成功，极大地促进了德国音乐产业的发展，为全世界的CEMO机构树立了良好的榜样。

2.日本CEMO机构——JASRAC日本的音乐版权管理机构JASRAC，成立于1939年，是全日本最大的音乐版权收入分配机构，旨在保护音乐著作权人的权益，提高音乐作品的使用效率。

在JASRAC的管理下，用作演奏或播放的音乐，在得到著作权人的许可之前，都需要向JASRAC支付使用费，以此保护著作权人的权益。