土地资源利用与可持续发展

土地资源可持续利用问题浅析

土地是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文、基础地质以及人类活动的种种结果组成的土地生态经济系统,它是社会存在的基础和源泉,是人类最基本的生产资料。我国人口众多,人均土地占有量低,人地矛盾突出。另外。由于对土地资源的不合理开发利用,造成了土地的退化,土地利用率不高。后备土地资源不足,耕地资源过度损耗等系列问题,土地资源可持续利用十分必要。

一、土地可持续利用的内在涵义

20世纪90年代,国际上一些土壤学家和土地评价专家将可持续发展的概念引申到土地利用,提出了“土地可持续利用”的概念。1990年2月在新德里由印度农业研究会、美国农业部、美国Rodale研究中心共同组织的首次国际土地持续利用系统研讨会(International Workshop on Sustain,able Land Use System)上正式确认了可持续土地利用管理的思想。1993年在加拿大举行的“21世纪土地可持续利用”学术研讨会上,进一步明确了土地可持续利用的涵义。即:a.土地利用方式有利于保持土地的生产力(生产性);b.有利于降低生产风险,提高土地产出的稳定性(安全性);c.防止土壤和水质的退化,从质和量两方面保证后代在土壤和水质方面的公平享受性(保护性);d.土地利用在经济上的可行性(可行性);e.社会的可接受性(可接受性)。土地的可持续利用一方面要使土地资源得到充分与高效的利用:另一方面又要使土地的开发利用与土地的合理保护和科学整治结合起来,实现土地利用与社会、经济、生态系统之间的协调发展。

二、我国土地资源现状及问题

我国国土面积虽然占世界第3位,但耕地面积仅占国土面积的14%。随着经济发展和人口增长,耕地占用不可避免,加之后备耕地资源十分有限,我国耕地面积一直呈下降趋势,更为严重的是,人口每年以10%o左右的速度在增长,耕地则以2.0‰左右的速度在减少。而在未利用土地资源中,可开垦的耕地主要分布在西北干旱区和东北,制约因素较多,开发利用的难度较大。

土地利用的可持续发展

土地是人类生存和发展的基础资源，土地利用的可持续发展是人类社会不断进步的基石。在当今社会，随着人口、经济的快速增长，土地利用的问题也日益凸显，如何实现可持续的土地利用成为全球关注的一个热点议题。

一、土地资源的重要性

土地是人类发展的必需资源，是世界上最有价值的资源之一。土地资源广泛分布于地球表面，在各种不同的环境条件下发挥着重要的作用。土地资源的重要性体现在以下几个方面：

1、粮食生产

人类的生存离不开食物，而粮食生产是由土地提供的。土地上种植的谷类和蔬菜是良好的食品来源，可以满足世界人口的需要。

2、生物多样性

土地的丰富多样性为地球上众多植物、动物和微生物的生存提供了基础。土地的保持和管理对维护全球生态平衡至关重要。

3、生态系统服务

土地通过吸收二氧化碳、净化空气和水等生态系统服务提供了人类所需的环境基础。土地还支持野生动物和植物，为人类提供了各种自然服务。

4、经济发展

土地的开发和利用促进了经济增长和就业。土地不仅提供了基本的农业生产资料和原材料，而且还作为基础设施和旅游业等活动的重要部分提供服务。

二、土地利用的问题

尽管土地资源的价值无可比拟，但是土地利用意识不足和管理不当所导致的问题不容忽视。土地利用的问题体现在以下几个方面：

1、城市化

随着城市化的快速发展，城市土地面积增加，农田和生态环境受到严重威胁。城市土地的开发和建设贝贝体现土地的浪费和无节制。

2、土地退化

土地退化是土地质量降低和生态环境严重破坏的表现。土地退化包括草地退化、水土流失、土地沙化和土壤侵蚀等。

3、土地污染

现代社会的产业和生活方式给土地带来了极大的污染压力，土壤被化学及工业污染物污染，大气颗粒物沉降也造成了沉积地的土地污染问题。

三、土地资源的可持续利用是土地利用中最为重要的目标之一。可持续土地利用是指对土地的开发和利用满足当前用地需求，同时保护土地质量和维护自然资源的一种方法。下面介绍土地利用的可持续发展的方法：

略论土地可持续利用与农业可持续发展

古人说：“地势坤，君子以厚德载物，土地孕育了人类，为人类提供了生存与发展的空间与环境。土地的可持续利用是实现我国可持续发展战略目标的根本保证，是整个社会经济发展的根本基础。土地可持续利用就是实现土地生产力的持续增长和稳定性，保护土地资源的生产潜力和防止土地退化，同时实现良好的经济效益和社会效益。从土地供求关系来看，土地可持续利用就是达到土地供求持续平衡，这种供求的持续平衡是通过把土地资源无弹性的自然供给量，转化为有弹性的经济供给量．来满足人们日益增长的土地资源需求。从人地关系角度出发，土地可持续利用就是人地关系的协调共荣，即土地资源生产能力和景观环境要不断满足发展的人类生存活动、生产活动和社会活动的需要。土地资源更是农业生产资料和劳动对象，土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，没有土地的可持续利用，就不可能有农业的可持续发展，这对于人口众多，耕地相对短缺，又处在高速工业化的我国来说，问题就更加突出。

人多地少是我国的基本国情，目前人均耕地只有1.41亩，并且耕地后备资源十分紧缺。近年来，由于生态退耕、农业结构调整、灾害损毁、建设占用，导致耕地总量不断减少，土地承载压力空前突出。一个时期以来，一些地方用地粗放、浪费，已经造成严重后果，给我国粮食安全、经济平稳运行和社会稳定都带来影响。就如台州市来说：台州人均耕地仅有0．4亩不到，离联合国粮农组织规定的人均耕地面积警戒线0．8亩相差一倍。

同时中国水土资源分布不平衡，组织错位，又加剧了资源的紧缺性。随着人口的增加水土资源供求将处于危急状态。如何保证庞大的人口群和高速的经济社会发展对土地资源的需求，保证土地资源的可持续利用与农业的可持续发展，将是我国经济社会发展过程中的一个难题．也是个严重的挑战。我国到底能不能依靠本身的资源养活本国人口呢?这是一个非常严肃的问题。

可持续发展是一个复杂和庞大的系统工程，包括生态、经济和社会持续发展三大子系统，这三个子系统必须相互协调、均衡发展。耕地资源急剧减少、土地利用结构与布局失衡以及土地质量不断下降等土地利用矛盾，都是生态持续与经济持续以及经济利益与社会稳定之间往往难以协调而导致的，对土地如果只用不养，只开发不治理，追求短期的、局部的经济利益，都将引起土地自然生产潜力的耗竭或社会的反对与不认可，最终可能导致经济利益也难以获得。

土地管理与可持续发展的关系（了解）

1．可持续发展和土地资源可持续利用问题的提出

1987年世界环境与发展委员会首次明确提出可持续发展的概念，即：“可持续发展是在不危及后代人满足他们需要的能力的前提下，满足我们现实需要的一种发展。”

1989年，联合国粮农组织对可持续发展的概念又作了进一步的解释：“可持续发展是管理和保护自然资源的基础，转变技术和制度变化的方向，以保证当代人和后代人的需求得到持续满足。”

1992年，联合国环境与发展大会首脑会议通过了《21世纪议程》等文件，将可持续发展定为：“一种满足当代生活需求，但不危害子孙实现其生活需求的发展模式。”

2．土地合理利用与可持续利用的概念

关于土地资源可持续利用的概念，不同学者有不同的看法。归纳起来有以下几种提法：

(1)使有限的土地，持续地满足人们日益增长的需求。

(2)指能在维持和不断改善土地生态环境条件的基础上，保持并逐步提高土地的利用效益，使土地得到不断更新和循环利用。

(3)指土地资源的开发、利用、整治与保护等一系列行为既要满足当代人的需求，又不对满足后代人的需求构成危害的、实现人——地关系与人——人关系协调统一的一种土地利用模式。

土地资源可持续利用，包括土地资源应公平分配，以满足当代人和后代人的需求，即“代内平等”和“代际平等”；土地资源可持续利用包含土地资源合理配置和土地资源充分利用两个方面，即做到以最小的土地资源投入获得最大的产出；土地利用过程中人与自然应当和谐相处，即永续利用；随时间的推移和技术的进步而不断变化的过程；土地资源的利用必须具备时间、空间上的连续性和利用上的低耗高效性。

尽管对可持续发展给出的定义有所不同，但就当前来看，1987年布兰特兰夫人提交联合国的《我们共同的未来》的报告中，所给出的可持续发展定义仍最为大家所接受。其定义为：可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。