村发展壮大村集体经济方案

第 1 页 共 18 页

村发展壮大集体经济实施方案

村发展壮大集体经济实施方案 一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，本着理顺管理机制，深入贯彻落实《-省农村集体资产管理办法》，堵塞管理漏洞的原则。坚持主要村务活动民主决策、民主管理、民主理财、民主监督和及时公开制度，进一步探索新形势下农村三资保值增值新途径。加强农村党风廉政建设，从源头上解决群众信访隐患，铲除滋生腐败的土壤。促进农村稳定和谐发展，为推进我市新农村建设奠定坚实基础。

二、目标要求

围绕当前我市农村三资管理中存在的突出问题，进一步健全完善农村三资管理各项制度，妥善化解和消除农村三资管理方面的纠纷和隐患，维护好农村社会稳定。

通过三资清查，各镇村集体组织要达到：

资金帐证相符，帐帐相符，帐实相符，帐表相符；

资产帐物相符、产权明晰、使用合理；

资源底数清、坐落清、权属清。

三、方法步骤

此次清查治理活动，从今年7月20日开始，到9月30日结

第 2 页 共 18 页

束，集中两个月的时间，分四个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（7月20日7月31日）

市农业局作为三资管理工作的主管部门，负责三资管理的组织、协调、指导和检查工作。三资清查治理的日常工作由市农村经济管理总站负责。

此次清查治理工作由市农业局牵头，从农业、林业、牧业、水利、国土、建设、民政等部门抽调专门工作人员组成工作组，深入各镇、村，就当前我市农村三资管理工作现状、存在问题、群众的意见和建议等进行调查摸底，收集整理基本信息资料，落实具体工作任务。

市纪委牵头从财政、审计等部门抽调人员组成督查组，深入镇村对清查治理工作进行督查。

（一）成立机构。市、镇成立农村集体三资管理清查治理工作领导小组，配齐人员，做到机构、人员、经费三到位，主管领导要亲自抓，明确分工，责任到人。集中时间和力量，确保专项治理活动顺利开展。

农经透视

ＮＯＮＧＪＩＮＧＴＯＵＳｉｌｌ

发展壮大村集体经济的思考

季培菊南通市通州区金新街道２２６０００

摘要：村级集体经济是村级财力的主要来源，也是农村基层组织日常运行、积极发挥作用的最基本保障，其在农村致富奔小康的过程中无

疑具有重要地位以及发挥着重要作用。笔者旨在新形势和新要求下，积极探索壮大村一级集体经济的新途径、新思路和新办法。关键词：集体经济；发展；村级

近年来，南通市通州区金新街道不

断摸索和实践，在壮大村级集体经济方

面做了大量工作，投入加大、存量盘活、

管理强化，街道干部群众思想统一、行

动坚决，使全街道村级集体经济呈现可

喜的发展态势。与此同时，人们也清醒

地认识到，壮大农村集体经济仍然面临

着诸多困难和挑战，需要创新思维、创

新举措。

一、金新街道村级集体经济的现状

２０１６年，通州金新街道全街道村集

体经济总收入达１２３０．６万元，全街道

２６个村平均收入达４７．３３万元，接近甚

至超过１００万元的有３个村。村级集体

经济收入的主要来源，就是在拆迁时评

估集体资产产生的溢价部分，以及部分

村居房屋租金及资金投资收益。

２０１６年通州区提出，金新街道促进

农业发展、壮大集体经济要根据南通高

新区总体规划、因村（居）制宜、创新

管理、开源节流，才能不断提升富民强

村水平。

根据２０１１版南通高新区总体规划，

南通高新区（不含兴东街道）建设规划

空间为北起龙盛大道，西临Ｇ３４５，南至

青年路，东到东方大道，在此范围内的

村居，根据土地利用整体规划调整的步

伐及产业发展的需求，统筹协调、同步

发展，以二三产为主发展经济。但是，

根据南通主城区东扩及空港产业园发展

的需求，Ｇ３４５以西区域村居的发展应服

从于更高一级的规划，以传统种植业为

主。可以说，规划对开发区的各个功能

区的设计极为细致，也极具前瞻性，也

为今后街道辖区内村级集体经济发展和

壮大指明了方向，明确了途径。

河南农业２０１７年第２期（中）二、直面金新街道村级集体经济存

在的问题

（一）土地征收成本加大，资金投

壮大村集体经济方案

随着农村经济的逐步发展和改善，越来越多的村庄开始重视集体经济的建设与发展。据调查数据显示，目前我国村集体经济的数量已经超过了100万个，而壮大村正是其中一员。本文将针对壮大村的特点和实际情况，提出一份壮大村集体经济方案。

一、壮大村背景介绍

壮大村位于广东省深圳市光明区，是一个以农业为主的村庄。该村地处交通便捷的位置，具有良好的自然条件和人文环境。目前，全村共有1000余户居民，其中农户占比较大部分。虽然该村地理位置优越，但由于经济基础薄弱，村集体经济建设发展迟滞，村民们的经济收入水平相对较低，需要进一步开发和提升。

二、壮大村集体经济发展方案

1.发展农业特色产业

壮大村地理位置优越，气候条件适宜，具备种植水果、蔬菜等农作物的自然资源。因此，可以发展相应的农业特色产业，为集体经济创造效益。其中，可以考虑重点发展“水果+旅游”模式，将壮大村打造成具有互动性和观赏性的生态旅游目的地，吸引更多游客前来观光旅游。

2.开展农民专业合作社

随着城市化进程加快和人们生活水平的提高，对于生态环境和美食的追求日益增加，农产品市场需求也在不断提高。壮大村作为一个农业村庄，可以通过成立农民专业合作社，共同开发生态农业和高品质农产品，以市场需求为导向，带动村民通过集体合作实现农业生产、流通和营销，从而推动村集体经济的发展。

3.发展休闲旅游业

随着城市化进程的不断加速，城市人民对于自然风光和休闲娱乐需求也越来越高，而乡村旅游和生态旅游正是满足这种需求的好方式。壮大村可以利用自身独特的自然风光和文化底蕴，发展适合城市人休闲度假的旅游业，并利用互联网等渠道拓展市场需求。

4.发展特色手工艺品

壮大村人文环境优美，拥有悠久的文化历史和民俗传统，可以利用当地的文化底蕴和手工技术，开发特色手工艺品，将其作为集体经济发展的新业态。这些手工艺品可以作为文化旅游的地方特产，包括纪念品、装饰品、特色饮品等，开发出一系列可营销、可量产的手工艺品，为村支部和居民带来更多收益。

龙源期刊网

发展壮大村集体经济的途径探索

作者：郝丽华 罗文耀

来源：《农民致富之友》2010年第01期

建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济是关键。村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面都起着非常重要的作用。近年来，各地因地制宜，积极探索村级集体经济发展的有效实现形式，创新发展思路，优化发展机制，拓展发展渠道，使村级集体经济有了新的发展。

一、资源开发型

利用当地的资源条件，通过合理开发和挖掘，促进当地特色产业的发展，为集体经济的发展注入新的经济活力。这类村大多地处边缘的山区或半山区，虽然区位优势不明显，但当地的资源优势相当突出。

二、工业园区型

近几年来，随着第二产业的蓬勃发展和土地资源的日益紧缺，工业投资用地矛盾越来越突出，许多村社就顺应形势，抓住机遇，想方设法盘活、建造厂房，发展“房东经济”。特别是一些近效村社在发展工业经济，增加工业投入方面进行了积极的探索，走出了一条通过“筑巢引凤”，积极招商引资，使集体经济实力不断壮大的路子。其主要的做法和经验是：

1、合理整合资源，拓展投资发展空间。积极整合闲置的存量资产，有效利用村庄留用地，提升土地资源价值；将建造标准厂房与招商引资相结合，充分发挥各自独特优势。

2、有效运作集体资金，增加村级经济“造血”功能。对一些经济实力比较雄厚的村来说，大量的货币资金闲置在银行，收益率低下，对外投资又有很大的风险。通过投资工业，建造厂房，除了确保村级货币资金的保值增值外，还可实现村级经济的“滚动式”增长。

3、不断提高管理水平，改善投资软环境。许多村社不仅按“八通一平”的高标准建造标准厂房，同时也不断强化管理手段和管理措施，从人员配备、服务水平、管理制度等多方面提高物业管理水平，增强综合服务职能，为企业创造安全、整洁、优美的生产经营软环境。 龙源期刊网