对当前农机安全监理工作的思考

农机安全监理工作存在问题及改善对策

作为农业现代化建设的重要组成部分，农机具有提高农业生产效益、提高农民生产生活质量的重要作用。与此同时，农业机械化也带来了安全隐患。为了保障农机使用安全，农机安全监理工作应该得到足够的重视。但目前农机安全监理工作存在一些问题，需要进行改善。

一、存在的问题

1.监理人员队伍不足

目前，我国农机安全监理人员数量不足，无法满足现代农业机械化的需求。特别是在基层农村，缺乏足够的监理人员，很难对农机使用情况进行有效监督和管理，造成农机使用的安全隐患。

2.整机质量缺乏监管

农机市场上存在许多小作坊、一些非正规生产厂家，他们往往没有完善的质量保证体系。监管措施严重缺乏，很难有效保证农机整机的质量。

3.维修保养不规范

维修保养水平良莠不齐，很多地方缺乏规范的维修保养单位，因此现在农机的安全隐患主要来自于维修保养方面出现的问题。

4.用户安全意识不足

虽然有一些农民进行了农机的培训，但很多农民的安全意识仍然不够，对于安全问题缺少敏感性，甚至出现了各种违规操作。

二、改善对策

1.加强农机安全监理人员培训

为了提高农机安全的管理水平，应该加强农机安全监理人员的培训。建立农机安全监理人员的职业资格证书制度，加强监理人员的培训，不断提高监理人员的专业素质和技能水平。

对于农机整车和部件，应该建立健全的质量检测和检验制度，严格按照国家标准产生、销售和使用。加强农机监管部门的执法力度，对于不符合质量要求的农机进行退市或者封存处理。

建立规范的维修保养行业，制定规范的维修保养流程和标准，按照标准进行维修保养操作，增强农民的维修保养意识，同时加强对维修保养单位的监管。 加强对农民的农机使用培训，通过各种形式、媒介进行宣传，增强农民的农机使用安全意识和技术水平，引导农民合理和科学地使用农机。

梁河县农机安全监理的思考

【摘 要】分析梁河县农机监理在农村经济发展中的地位和作用，提出当前农机安全监理工作中存在的问题和对策。

【关键词】农机安全监理；作用；存在问题；对策

梁河县地处滇西高黎贡山西侧，全县面积1159平方公里，总人口15万余人。近年来，随着农村经济和城乡道路建设的发展，在国家相关惠农政策的激励和引导下，梁河县城乡、乡村道路也随着得到发展。截至2012年12月，全县拥有拖拉机、微耕机共4022台、在册驾驶员4373人，农业机械是我县农业生产、运输、农业增效、推动经济社会发展中发挥着重要的作用。

1.农机监理的地位和作用

在农机管理工作中，安全是农机监理全部工作的出发点和归宿，也是农机监理工作存在的基础，是一支执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章、杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，确保人民生命财产安全与社会稳定。

职能作用：①对农业机械操作者进行定期或不定期的学习培训，使机手掌握一技之长，将成为先进科学技术推广应用的带头人，为农民脱贫致富起到积极作用；②是农机监理人员与机手之间有良好的关系和深厚的感情，机手有困难愿意找监理人员帮助解决，同事也成为机手的参谋、顾问；③是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、降低成本、安全生产、化解纠纷和矛盾等方面发挥了积极的作用，为农业、农村经济的发展发挥了职能作用。

2.现实存在的问题

2.1农机监理工作难度大

梁河县属于山多坝小，最典型的小坝农业县、贫困县，地理环境的限制，部分乡村道路没有得到硬化，农机驾驶员违章载人现象较为突出，由于广大机手文化技术水平参差不齐、以及对拖拉机使用不善、安全意识较差、逃避管理、存在黑车、非驾、酒驾、违法载人等现象，造成农机管理难、执法难。同时，也为农机安全生产埋下隐患。

2.2机构不健全、经费无保障

当前农机安全监理工作中的突出问题及建议与措施

当前，随着农业现代化的不断推进，农机的应用也越来越普及。而在农机使用的过程中，安全问题日益凸显。从近年来的农机事故情况看，由于各种原因出现的农机伤害、死亡事件屡见不鲜，给农民的生命安全带来了严重威胁。因此，农机安全监理工作显得尤为重要。但是，当前在农机安全监理工作中，还存在着一些突出问题需要引起我们的重视。

一、缺少有效的监管机制

当前，农机安全监管工作还没有完善的机制，相关部门缺乏足够的人力、物力、财力的投入，农机监督执法力度不够强，监督和管理环节中出现了空白，对农机的质量、安全性、使用情况等方面的监管都存在缺陷，造成了一些农民对农机不重视、不注重保养的现象，从而增加了农机使用安全的风险。

建议和措施：

应当加强农机安全监管的力度，完善监管机制，加大投入，增强管理部门的数量和规模。同时，建立完善的农机安全信息系统，提高监管的科学化和精准化。在强化农机安全监管的同时，也应该设置相应的奖励机制，给农民提供些许激励，使得农民在使用农机时更加注重其安全。

二、农机运行安全意识淡漠

一些农民在使用农机时，由于知识面窄、观念不足或者是对安全意识缺乏认识，经常出现盲目作业、随意操控、忽视操作规程等现象，往往会发生一些严重的安全事故。

应该加强对农民的科普宣传教育，普及农机安全知识和应急措施。加强农机使用培训，提高农民的操作技能和识别能力。同时，还可以开展一些农机安全应用技术的培训课程，提升农民对农机的掌控能力和使用安全意识。

三、农机质量参差不齐

当前，由于一些不规范的农机生产厂家还存在质量问题。一些小型生产厂家，为了追求利益，经常采取降低成本、缩短生产周期等方式，产品质量无法保证，容易造成农机事故的发生。

应该加强对农机生产厂家的管理，加强对农机生产企业的技术管理和质量监督，加大惩罚力度，对质量问题突出的生产厂家进行重点整治。同时，加强对农民的售后服务，及时处理农民的投诉和问题，及时回应、跟进农民的需求。

当前农机安全监理工作中的突出问题及建议与措施

当前农机安全监理工作中的突出问题：

1.农机安全意识较低。农民普遍对农机安全存在认识不足，缺乏正确的安全意识和文化，忽视了农机使用中的安全问题。

2.监管力度不够。农机安全监管部门的人力、物力、技术力量等方面的支持相对不足，无法全面监管农机使用中的安全情况。

3.违法违规行为普遍存在。农机操作人员存在违法违规行为，如超载、超速、驾驶证过期等，严重影响了农机安全。

4.农机技术水平不高。部分农机的品质过低，技术落后，容易引发事故；农民对农机的正确使用和维护也存在不足。

5.缺乏科学的农机安全管理体系。目前农机安全管理缺乏完善的科学化、制度化管理措施，导致农机安全监管工作的有效性有待提升。

建议与措施：

1.加强农机安全宣传教育。通过农村电视台、广播、传单等媒体，广泛宣传农机安全知识，提高农民的安全意识。

2.加强农机安全监管力度。加大对农机安全监管部门的人力、物力、技术力量等方面的支持，提高农机安全监管的效果。

3.建立健全农机安全监督机制。完善农机安全监督工作的制度和机制，并加强对农机操作人员的培训和考核，确保其合格上岗。

4.加强农机技术研发和升级。加大对农机技术创新的支持力度，推动农机技术水平的提高，减少事故的发生。

5.建立科学的农机安全管理体系。建立一套适应农机安全管理的制度和规章，加强农机安全的监控和评估，提高管理效果。

6.加强农机事故的调查与处理。对农机事故严肃进行调查，找出事故原因和责任人，进行相应的处理和追责，形成震慑效果。

当前农机安全监理工作中存在着农机安全意识低、监管力度不够、违法违规行为普遍存在、农机技术水平不高以及缺乏科学的农机安全管理体系等突出问题。为解决这些问题，应加强农机安全宣传教育、加强监管力度、建立监督机制和科学化农机安全管理体系等措施，以提升农机安全监理工作的效果和水平。