2011年四川省基本药物集中招标中标企业选择配送企业备案表

四川省发展和改革委员会关于贯彻《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的通知 2011年4月25日川发改价格〔2011〕323号省住建厅，省环保厅，各市、州及扩权强县发改委（物价局）：根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）文件要求，结合我省的实际，现将贯彻意见和有关事宜一并通知如下：一、为规范施工图设计审查费，按照国家发改委的要求，我省的施工图设计审查费具体收费标准为:市政基础设施建设的设计图审查费按投资额的1.6‰；其余的施工图审查费，均按房屋建筑施工面积收取审查费：20万（含20万）平方米以下的房屋建筑施工面积按1.8元/平方米收取；20以上-50万（含50万）平方米的房屋建筑施工面积按1.5元/平方米收取；50万平方米以上的房屋建筑施工面积按1.2元/平方米收取。

二、其余事项和相关规定严格按照发改价格〔2011〕534号文件执行（见附件）。

三、本通知自2011年5月1日起执行。

附件：国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格〔2011〕534号）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。

现将有关事项通知如下：一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。

经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。

关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知卫规财发[2009]59号发布时间：2009-06-20各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、纠风办、发展改革委（物价局）、工商行政管理局、食品药品监管局（药品监管局）、中医药局：2009年1月17日，卫生部、国务院纠风办、发展改革委、工商总局、食品药品监管局、中医药局联合印发了《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（卫规财发〔2009〕7号，以下称《意见》）。

为进一步贯彻落实《意见》精神，我们研究制定了《关于〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉有关问题的说明》。

现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国卫生部国务院纠正行业不正之风办公室中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家工商行政管理总局国家食品药品监督管理国家中医药管理局二○○九年六月十九日关于《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题的说明2009年1月17日，卫生部、国务院纠风办、发展改革委、工商总局、食品药品监管局、中医药局联合印发了《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（卫规财发〔2009〕7号），要求全面实行以政府为主导、以省（自治区、直辖市）为单位的网上药品集中采购工作。

按照《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》确定的原则，现就有关问题作出以下说明。

一、关于坚持政府主导坚持政府主导是深化医药卫生体制改革的要求，是建立健全药品供应保障体系的需要，是安全有效使用医疗卫生公共资金的保证。

在药品集中采购中坚持政府主导，主要体现在以下三个方面。

一是政府加强组织领导。

各省（区、市）人民政府应当组织和健全由相关部门组成的药品集中采购工作领导机构、管理机构和工作机构，并给予人、财、物等方面的保障。

二是政府建立非营利性采购交易平台。

各地应当建立政府非营利性的药品集中采购交易平台，并确保政府拥有平台的所有权和使用权，这是坚持政府主导的核心标志。

四川省卫生厅关于对四川省基本药物挂网限价进行动态调整的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生厅•【公布日期】2010.11.30•【字号】川药采联办[2010]69号•【施行日期】2010.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文四川省卫生厅关于对四川省基本药物挂网限价进行动态调整的通知（川药采联办〔2010〕69号）各相关药品生产、经营企业：为进一步降低我省基本药物价格，根据新修订的《四川省基本药物采购配送管理办法（试行）》，四川省药械集中采购工作联席会议办公室会议决定对我省基本药物挂网限价参照外省中标价进行动态调整。

现将有关事宜通知如下：一、动态调整的范围属于《国家基本药物目录2009版基层部分》和《国家基本药物四川省基层补充药物目录（2009版）》涉及的药品（307种＋31种），且2010年10月23日仍在我省参与基本药物集中上网采购的品种。

二、外省中标价格的采信原则以上述动态调整范围的品种的外省中标价格作为本次动态调整的依据。

外省中标价格以卫生部网站等途径收集到的2010年10月18日仍在执行的药品中标价为准。

但属于下列情况的外省中标价格不予采信。

1.按照国家规定顺加作价后其零售价格超过目前国家零售价的。

判断依据：属于《国家基本药物目录2009版基层部分》的，按照国家发展改革委公布的国家基本药物零售指导价格表和四川省未列剂型基本药物零售价指导价格表中公布的零售价为准；属于《国家基本药物四川省基层补充药物目录（2009版）》的，以四川省价格文件中同品规中最低零售价为准。

2.有当地药品招标机构相关文件或证明材料证明该中标药品在中标地区至今一年以上时间没有进行任何交易的。

三、本次动态调整的基本原则相同药品通用名、相同品规、相同质量层次的药品，选择已挂网所有生产企业可采信的外省中标价核算该品规的平均价。

若差比价关系内（属于国家基本药物的，根据国家发展改革委及四川省公布的国家基本药物零售指导价格文件进行判定；属于省补充药物的，根据国家发展改革委差比价文件的规定进行判定）所有品规的外省平均价均高于或等于我省挂网限价的不予调整，若任一品规的外省平均价低于四川挂网限价，则该类药品纳入本次动态调整限价将降低的品种范围。

四川省卫生厅、省发改委、省财政厅关于进一步加强村卫生室实施国家基本药物制度工作的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生厅,四川省财政厅,四川省发展和改革委员会•【公布日期】2011.11.21•【字号】川卫办发[2011]763号•【施行日期】2011.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文四川省卫生厅、省发改委、省财政厅关于进一步加强村卫生室实施国家基本药物制度工作的通知（川卫办发〔2011〕763号）各市（州）、扩权试点县（市）卫生局、发改委、财政局：村卫生室是农村三级卫生服务体系的网底，承担着广大群众最基本的卫生服务需求。

2011年5月9日，我省出台《关于村卫生室和非政府办社区卫生服务站实施基本药物制度的指导意见》（川卫办发〔2011〕298号），要求全省所有村卫生室从2011年 6月30日起全面启动实施国家基本药物制度工作，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。

截至2011年10月底，绵阳、泸州、乐山、广安等市（州）村卫生室已全部完成国家基本药物制度实施工作，但仍有部分市（州）推进速度缓慢，实施比例低于50%。

为加快推进村卫生室实施国家基本药物制度的进度，确保按时完成2011年底前全覆盖的目标任务，现就进一步加强村卫生室实施国家基本药物制度工作提出以下要求。

一、全面推进村卫生室全覆盖实施国家基本药物制度村卫生室全覆盖实施国家基本药物制度是今年医改的重要目标任务，各地要高度重视，加强领导，全力推进。

凡是未全覆盖实施的市（州），必须在2011年12月15日前完成全覆盖实施工作。

相关市（州）要将全覆盖实施工作列入近期重要议事日程，加强对所属县（市、区）的督促、指导；县（市、区）要采取领导包片督导的做法，对辖区内村卫生室实行划片包干，逐乡、逐村进行督导检查。

已完成全覆盖实施工作的市（州）要进一步完善制度、巩固成果。

各地在推进村卫生室全覆盖实施国家基本药物制度的同时，要积极推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，将符合条件的村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。

四川省基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案试行一、背景和目的为了优化医疗资源配置，降低医疗费用，提高基层医疗卫生机构的服务质量和药物供应能力，四川省决定试行基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案。

二、试行范围本实施方案适用于四川省各级基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院和基层医疗机构。

三、实施主体1.四川省卫生健康委员会负责编制和发布基本药物集中招标采购计划，并组织药品招标评审工作。

2.各级基层医疗卫生机构负责提供基本药物的需求信息，并按照招标采购结果进行药品采购和配送。

四、实施步骤1.编制基本药物集中招标采购计划（1）四川省卫生健康委员会根据基层医疗卫生机构的需求和基本药物使用情况，编制年度基本药物集中招标采购计划。

（2）公开征集基本药物招标采购方案，征集相关企业和机构提供招标采购服务。

（3）评审征集到的招标采购方案，选择合适的企业或机构进行基本药物集中招标采购。

2.发布招标公告（1）四川省卫生健康委员会根据基本药物集中招标采购计划，发布招标公告，公开征集基层医疗卫生机构及相关药品供应商的参与意向。

（2）药品供应商根据公告要求，提交相关材料参与招标。

3.招标评审（1）四川省卫生健康委员会组织专家进行招标评审，根据药品的质量、价格、供应能力等指标，选定中标药品供应商。

（2）招标评审结果由四川省卫生健康委员会公布，中标药品供应商与基层医疗卫生机构签订供货合同。

4.药品采购和配送（1）中标药品供应商按照合同约定，向基层医疗卫生机构提供基本药物。

（2）基层医疗卫生机构按照合同约定的数量和时间安排，收到基本药物。

（3）基层医疗卫生机构负责做好药品库存管理和药品使用情况的统计，及时上报相关数据。

五、工作要求1.四川省卫生健康委员会要加强对基层医疗卫生机构的指导和监督，确保实施方案的顺利进行。

2.基层医疗卫生机构要按照计划要求和合同约定，配合实施方案的实施。

3.中标药品供应商要按合同约定的质量和价格提供基本药物，保证供应的稳定性和可靠性。

四川省基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案（试行）技术标评审体系根据有关规定和实施方案，技术标评审主要对药品质量及质量可靠性（企业GMP资质认证、质量类型、生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、不良记录情况等）相关指标，实行百分制评标。

其中客观指标88分，主观指标12分。

一、药品质量1、质量类型（40）※（1）专利原研类药品，包括：①指具有我国知识产权局授予的有效期内的化合物实体发明专利证书的药品：40分；②原研制药品：39分；国家保密处方、中药一类、中药保护一级、西药一类、生物制品一类、与质量相关的2003年以后获得国家自然科学或科技进步二等奖及以上奖项的药品：38分；（一类新药，指保护期（监测期）内的国家一类新药，以国家食品药品监督管理局核发的《国家新药证书》和《药品注册批件》为准）（2）单独定价类药品，包括：①单独定价中仿制药品，优质优价中成药：36分；②西药组合物专利、天然物提取物专利、微生物及其代谢物专利，中药提取物专利：35分；（3）其他GMP类药品，包括：①国家批准执行单独质量标准和价格的药品， 33分；②获得美国FDA认证证书、欧盟cGMP认证证书、日本JGMP认证证书的制剂生产线生产并向相应国家出口的国产药品，32分；③实用新型专利、生产工艺专利（不包括外观设计专利）、中药组合物专利、中药保护二级、国家质量标准起草单位的药品，31分；④其他GMP药品：30分。

同时满足两个以上质量层次的药品，得分就高不就低。

2、销售金额 13分※以2009年度企业增值税纳税报表为依据，按上缴增值税对应的销售金额进行评价：销售额≤2千万元的得1分，2千万以上～5千万元的得2分，5千万以上～2亿元之间的每增5千万元得1分，2亿以上～5亿元之间的每增1亿元得1分，＞5亿元的每增1亿元得0.5分,最高13分。

3、行业排名 12分※以国家工信部公布的2009年化学药或中成药工业企业法人单位按主营业务收入排序为依据进行评价：第一名得12分，每后排一名少得0.05分。

四川省药品集中采购平台基层医疗机构中标药品采购、配送、支付监督管理平台使用说明书四川省基本药物集中采购服务中心目录1、概述 (3)2、系统主要功能 (3)3、系统软件操作 (3)3.1 系统主界面 (3)3.2 医院统计分析 (5)3.2.1 医院汇总统计 (5)3.2.2 医院采购单统计 (6)3.2.3 医院月采购信息统计 (7)3.2.4 地区汇总统计 (8)3.3 企业统计分析 (9)3.3.1 配送企业汇总统计 (10)3.3.2 生产企业汇总统计 (10)3.4 药品统计分析 (11)3.4.1. 药品汇总统计 (11)3.4.2. 药品属性统计 (12)3.4.3 药品分类统计 (12)3.4.4 药品质量层次统计 (13)3.4.5 零采购药品统计 (13)3.5 履约管理 (14)3.6用户信息管理 (14)13.6.1 子用户管理 (15)3.6.2 用户资料 (17)3.6.3 密码修改 (18)4.阳光积分统计 (18)4.1.配送企业阳光积分统计 (18)4.1.1配送企业阳光积分查看 (18)4.1.2对配送企业未按规定存储、运输、销售基本药物次数进行修改 (19)4.2医疗机构阳光积分统计 (19)4.2.1医疗机构阳光积分查看 (19)4.3撤销配送企业未按要求配送及未及时配送 (20)21、概述经过多年的摸索和发展，医药行业电子商务业务模式基本成熟，买方和卖方的业务操作也都趋于稳定，而此时卫生管理部门也会将更多的注意力放到对医药交易的更高层次的把控和管理上，通过对各类数据的统计、汇总、分析等，为各项决策提供有力的辅助依据，从而引导医药交易和医药事业向更好的方向发展，所以现在的交易平台除了满足医院和企业双方的交易需求，对监管和数据分析功能的要求也越来越高。

2、系统主要功能该系统主要被分为医院统计分析、企业统计分析、药品统计分析、履约管理、用户信息管理这几个模块。

通过主次用户进行权限的设置来管理该系统各个功能模块，已达到进行药品的采购、统计、分析、配送等查询设置功能。

生产企业、配送企业确认配送操作手册第一章用户登录
中标生产企业勾选配送，配送企业和医疗机构确认配送都是在县级及以上医疗机构药品交易系统内完成。

访问安徽省医药集中采购平台门户网站（）,点击左
侧县级及以上药品交易系统链接：，在登录窗口中输入用户名、密码和验证码后，点击“登录”按钮，即可进入平台。

注：生产企业登录药品交易系统的用户名、密码与“药品集中招标平台”一致！
第二章生产企业勾选配送企业
在左侧功能导航栏的“中标企业勾选配送企业”中点击“勾选配送”，查看需要勾选配送的药品列表信息。

如下图所示：
生产企业勾选好配送企业后，需要配送企业确认。

配送企业没有确认的，生产企业需要重新选择；配送企业确认之后由医院继续确认，医院已拒绝的，企业需重新选择；医院同意，医院则可以对已同意的药品进行采购了。

生产企业设置配送：
输入查询条件，点击查询，查到需要设置的药品信息。

如下图所示：
在需要设置配送的药品信息的复选框中“打钩”，然后点击“选择”按钮，选择一个配送企业，点击“批量设置配送企业”按钮。

注：批量设置配送企业仅针对当前页面所选择的药品，需要点击下一页继续设置配送企业。

如下图所示：
医院已同意的配送关系，生产企业无法变更，若要修改，如需变更，应递交《变更配送企业申请表》，通过省医药采购平台后台修改。

第三章配送企业确认配送
在左侧功能导航栏的“配送关系管理”中选择“配送关系确认”，查看需要确认配送的药品列表信息。

如下图所示：
配送企业根据具体情况，单击“确认”或“拒绝”按钮。

注意，此操作不可恢复。