关于海南家庭旅馆消防管理难点及解决办法的思考_许莉丹
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宾馆消防安全管理的挑战与对策随着旅游业的快速发展和宾馆的增多,宾馆消防安全管理面临着诸多挑战。
消防安全是宾馆经营过程中必须重视和解决的问题,它关系到宾馆的声誉和客户的生命财产安全。
本文将探讨宾馆消防安全管理的挑战,并提出一些对策以确保宾馆消防安全。
一、人员管理方面的挑战宾馆内部人员众多,包括员工、客人以及一些外来人员。
这就给宾馆消防安全管理带来一定的困难。
首先,员工的消防安全意识可能不够强烈,他们对消防设备的使用和灭火知识掌握不到位,这给消防安全带来了极大的风险。
另外,客人和外来人员的防火意识也可能存在不足,他们可能无法正确应对火灾紧急情况,加大了宾馆火灾事故的发生概率。
应对策略:加强人员培训与管理宾馆管理层应加强对员工的消防安全培训,包括灭火器的使用方法、火灾应急逃生知识等。
定期组织消防演习,并制定相关制度和规定,明确员工在火灾紧急情况下的应急责任和行动要求。
宾馆还应提供消防安全宣传教育,提高客人和外来人员的防火安全意识,如在宾馆大厅、房间内张贴消防安全宣传标语等。
二、宾馆建筑设计与消防设备布置的挑战宾馆建筑设计和消防设备布置不合理,也是宾馆消防安全管理的一个挑战。
一些宾馆由于追求奢华和独特的设计,可能忽视了消防安全的需要,导致消防通道狭窄、遮挡物过多等问题。
另外,一些宾馆的消防设备布置不合理,如火灾报警器、灭火器等设备摆放位置不明显,难以及时发现火灾和采取相应的灭火措施。
应对策略:科学合理的设计与配置在宾馆设计和建设过程中,应充分考虑消防安全要求,合理规划消防设备和安全通道的布置。
确保消防通道宽敞畅通,不受任何遮挡物的影响,并设置明显的标识指示。
同时,在宾馆内的显眼位置设置火灾报警器、灭火器等消防设备,提高火灾的发现和应对能力。
三、消防应急预案的不完善宾馆消防应急预案是宾馆消防安全管理的重要组成部分,但在实际操作中,一些宾馆的应急预案不够完善或者存在难以实施的问题。
例如,预案制定不全面、员工对预案了解不足、预案演练缺失等。
酒店消防安全管理中存在的难点有哪些酒店作为人员密集的场所,消防安全至关重要。
然而,在实际的消防安全管理工作中,却存在着诸多难点,给酒店的安全运营带来了挑战。
一、人员复杂且流动性大酒店每天接待来自不同地区、不同背景的客人,人员构成复杂且流动性极大。
这就导致了很难对每一位客人进行有效的消防安全知识普及和培训。
一些客人可能对酒店的消防设施和疏散通道不熟悉,在发生火灾时无法迅速做出正确的反应。
另外,部分客人在房间内可能会违规使用电器设备,或者乱扔未熄灭的烟头,增加了火灾发生的风险。
而酒店工作人员又难以时刻监督到每一位客人的行为,这给消防安全管理带来了很大的难度。
二、建筑结构与布局复杂许多酒店为了追求美观和独特的设计,建筑结构和布局往往较为复杂。
这使得火灾发生时,烟雾和火势容易蔓延,疏散通道也可能变得曲折难行。
特别是一些大型酒店,内部往往设有多个功能区域,如客房、餐厅、会议室、娱乐场所等,不同区域之间的防火分隔如果处理不当,一旦发生火灾,容易造成火势的快速扩散。
而且,一些老旧酒店在建设时可能没有充分考虑到消防安全的要求,后期改造又存在困难,使得消防设施的安装和布局受到限制,进一步加大了火灾防控的难度。
三、消防设施维护与管理困难酒店内配备了各种各样的消防设施,如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等。
然而,要确保这些设施始终处于良好的运行状态并非易事。
一方面,消防设施需要定期进行检测、维护和保养,但由于酒店的运营繁忙,有时可能会忽视或者延误这些工作。
另一方面,一些消防设施的技术含量较高,需要专业人员进行操作和维护,而酒店可能缺乏具备相关专业知识和技能的人员。
此外,消防设施的零部件可能会因为老化、损坏等原因需要更换,但采购合适的零部件并及时进行更换也存在一定的困难。
如果消防设施在关键时刻不能正常发挥作用,将会给火灾扑救和人员疏散带来极大的威胁。
四、员工消防安全意识淡薄酒店工作人员的消防安全意识对于消防安全管理至关重要。
酒店消防安全管理中存在哪些难点和挑战酒店作为人员密集、功能复杂的场所,消防安全至关重要。
然而,在实际的消防安全管理中,存在着诸多难点和挑战,给酒店的安全运营带来了巨大的压力。
一、人员密集且流动性大酒店每天接待来自各地的客人,人员构成复杂,且流动性极大。
这使得对入住人员的消防安全教育和管理变得十分困难。
许多客人可能对酒店的消防设施和疏散通道不熟悉,在发生紧急情况时,容易出现恐慌和混乱,从而影响疏散效率。
而且,酒店员工的流动也较为频繁,新员工可能在消防知识和技能方面缺乏足够的培训和经验。
这就可能导致在火灾发生时,员工无法迅速、有效地采取应对措施,如正确使用消防器材、组织客人疏散等。
二、建筑结构和布局复杂现代酒店的建筑设计通常较为复杂,功能分区多样,如客房区、餐饮区、会议区、娱乐区等。
不同区域的消防要求和风险特点各不相同,这增加了消防安全管理的难度。
例如,客房区通常分布较为分散,疏散通道可能较长且曲折;餐饮区有明火作业,容易引发火灾;会议区和娱乐区人员密集,一旦发生火灾,疏散压力巨大。
此外,一些老旧酒店在建设时可能未充分考虑消防要求,存在消防设施布局不合理、疏散通道狭窄等问题,整改难度较大。
三、电气设备和用火用电量大酒店内配备了大量的电气设备,如空调、照明、电梯、热水器等,这些设备长时间运行,容易出现老化、短路等故障,引发电气火灾。
同时,酒店的厨房、锅炉房等区域用火用电量大,操作不当也容易引发火灾。
例如,厨师在烹饪过程中可能会因为油温过高导致起火,或者电气炉灶出现故障引发火灾。
四、易燃可燃材料多为了营造舒适美观的环境,酒店内部往往使用了大量的易燃可燃材料进行装修和装饰,如地毯、窗帘、沙发、木材等。
这些材料一旦着火,火势会迅速蔓延,产生大量有毒烟雾,给人员疏散和灭火救援带来极大困难。
五、消防安全管理制度执行不到位尽管大多数酒店都制定了完善的消防安全管理制度,但在实际执行过程中,往往存在打折扣的情况。
例如,消防设施的定期检查和维护可能没有按时进行,导致消防设备在关键时刻无法正常使用;员工的消防培训可能流于形式,员工对消防知识和技能掌握不扎实。
宾馆酒店消防监管工作中的难题与解决方案宾馆酒店作为人们日常生活中不可或缺的场所,其消防安全问题一直备受关注。
然而,在实际的消防监管工作中,存在着一系列的难题。
本文将分析宾馆酒店消防监管工作中的难题,并提出相应的解决方案。
首先,宾馆酒店消防监管工作中的一个难题是人员培训和意识普及不足。
很多员工对于消防安全知识的了解有限,缺乏应急处理能力。
这使得在火灾发生时,员工无法迅速有效地应对,从而导致火灾蔓延的风险增加。
解决这个问题的办法是加强员工的消防安全培训,提高员工的消防安全意识。
可以通过定期组织消防演练、开展消防安全知识培训等方式,让员工熟悉消防设施的使用方法,掌握火灾应急处理的基本技能。
其次,宾馆酒店消防监管工作中存在着消防设备维护不及时的问题。
消防设备的正常运行对于宾馆酒店的消防安全至关重要,然而,由于一些宾馆酒店对于消防设备的维护重视不够,导致设备出现故障或者无法正常使用的情况。
为了解决这个问题,宾馆酒店应当建立完善的消防设备维护机制,定期对消防设备进行检查和维修,确保设备的正常运行。
同时,宾馆酒店还可以与专业的消防设备维修公司建立合作关系,定期进行维护和保养,以确保消防设备的可靠性和有效性。
另外,宾馆酒店消防监管工作中的一个难题是消防通道被占用的问题。
消防通道是火灾发生时人员疏散的重要通道,然而,一些宾馆酒店存在着消防通道被占用的情况,这给火灾疏散带来了极大的隐患。
为了解决这个问题,宾馆酒店应当加强对消防通道的管理,确保消防通道的畅通。
可以通过设置监控摄像头监测消防通道的情况,加强巡查和检查,及时清理和移除占用消防通道的物品,以保障消防通道的正常使用。
最后,宾馆酒店消防监管工作中还存在着消防漏洞的问题。
一些宾馆酒店在建设过程中存在消防设计不合理、消防设备配置不足等问题,导致消防安全隐患的存在。
为了解决这个问题,宾馆酒店应当在建设过程中加强消防设计的规范性,确保消防设备的配置符合相关标准和规定。
酒店消防安全管理中存在哪些难点问题酒店作为人员密集、流动性大的场所,消防安全至关重要。
然而,在实际的消防安全管理中,却存在着诸多难点问题,给酒店的安全运营带来了巨大的挑战。
首先,人员消防安全意识淡薄是一个突出问题。
酒店员工和客人在消防安全方面的认知往往不足。
部分员工没有接受过系统的消防安全培训,对火灾的危险性认识不够,缺乏基本的防火、灭火和逃生知识。
例如,一些员工在工作中违规使用电器设备,或者在发现火灾隐患时未能及时报告和处理。
而客人在入住酒店时,通常也不会主动关注酒店的消防设施和逃生通道,甚至在房间内吸烟、违规使用大功率电器等,这些行为都大大增加了火灾发生的风险。
其次,酒店消防设施设备的维护管理存在困难。
酒店的消防设施设备种类繁多,包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等等。
这些设施设备需要定期进行维护、检测和保养,以确保其在关键时刻能够正常运行。
然而,由于一些酒店缺乏专业的消防维护人员,或者对消防设施设备的维护工作不够重视,导致部分设施设备老化、损坏,不能正常发挥作用。
比如,火灾自动报警系统可能会出现误报或不报的情况,自动喷水灭火系统的喷头可能会被堵塞,消火栓内的器材可能会缺失或损坏等。
再者,酒店的建筑结构和布局也给消防安全带来了一定的难度。
一些老旧酒店在建设时没有充分考虑消防安全要求,建筑结构不合理,防火分区不明确,疏散通道狭窄、曲折,甚至被杂物堵塞。
这在火灾发生时,会严重影响人员的疏散和逃生。
而且,现代酒店为了追求美观和舒适,往往采用大量的易燃、可燃装饰材料,一旦发生火灾,火势会迅速蔓延,增加灭火的难度。
另外,酒店的日常管理和经营活动也容易引发消防安全问题。
酒店内经常举办各种会议、宴会等活动,人员密集,用电量增大,容易导致电气火灾的发生。
同时,厨房作为酒店的用火用电重点区域,如果管理不善,如油烟管道长期未清理、燃气泄漏等,也极易引发火灾事故。
还有,消防安全应急预案的制定和演练效果不佳也是一个不容忽视的问题。
浅谈家庭旅馆消防安全问题及对策摘要:结合海南省海口市、三亚市等家庭旅馆的基本情况、特点、消防现状,阐述了做好家庭旅馆消防工作肤浅见解。
关键词:家庭旅馆消防安全一、前言随着社会经济的高速发展,海南国际旅游岛战略地位的确定及海南国际旅游岛的建设和发展,人员流动性的加大,到海南旅游、休闲度假的人员急剧增多,旅游业得到迅速发展,在海南各地区大兴土木,兴建高档宾馆酒店的同时,也涌现出了很多家庭旅馆。
它既可以弥补各旅游高峰期间宾馆、酒店床位不足,同时又可以给家庭旅馆的经营者带来丰厚的收入,然而,家庭旅馆消防安全问题开始引起人们关注。
二、家庭旅馆的特点家庭旅馆是一种新兴的短期旅游居住方式,通过出售客房、餐饮及向客人提供综合服务,使得家庭旅馆成为可能被选择的一种投宿场所。
家庭旅馆的房屋设施比较齐全,厨房、卫生间、客厅、餐厅、空调、电视等设施应有尽有,价格却比宾馆、酒店低廉;交通方便,空间独立,免受打扰,自由自在,能让顾客感受到在家的温馨舒适。
传统上的家庭旅馆还有四个方面的优点:一是省钱,在同档品质下,家庭旅馆的费用将比宾馆便宜30%~70%,活动空间却很大,是节约差旅费用的好办法;二是舒适,均备齐包括床铺被褥在内的居家必须用品,您放下行李即可入住,就像回到自己的家,尽享家的温馨与方便;三是自由,您可以按自己的习惯和喜好洗衣做饭打扫卫生,完全私密的独立空间,不受外界干扰;四是灵活,因为租期完全灵活,客人可随意安排自己的行程,而不必担心诸如“房租没到期”、“自己添置的家具”等棘手的问题。
三、家庭旅馆的消防安全问题家庭旅馆的快速发展,加上长期没有明确的行政主管部门管理,对家庭旅馆的管理一直处于真空状态,从而带来了诸多的消防安全问题,导致火灾时有发生。
2002年4月3日,海口市南海小区某家庭旅馆因用火不慎发生火灾,死亡3人,伤2人,直接损失15.5万元;2002年4月21日,家庭旅馆式的三亚阳光购物中心(一层设商场、二层以上住人的大楼)燃烧起火,烧死7人,烧伤20人;2004年1月22日,三亚市泰山公寓发生火灾,烧毁客房一间;2005年6月21日21时海口美兰区美舍上村一家庭旅馆发生火灾,四女两男丧生火海;2010年3月31日海口市琼苑路一家旅馆发生火灾,损失数万元。
试析海南家庭旅馆消防安全问题及防火策略摘要:近些年来,随着海南国际旅游岛的日渐兴盛,旅游业的迅猛发展,家庭旅馆应运而生,为海南经济的发展提供助力。
但是因为家庭旅馆的人员流动性较强,且缺少完善的消防设施,造成诸多的消防安全隐患。
针对家庭旅馆中出现的消防安全问题,提出有效的防火对策。
关键词:海南家庭旅馆;消防安全;防火对策引言海南省以旅游产业而知名,家庭旅馆由于其具有家庭经营、规模小、投资小、价格实惠等特点,既可以弥补节假日期间酒店宾馆床位不足,又可以增加就业岗位,促进经济发展,给个体经营者带来丰厚的收入。
尤其在以旅游为主要产业的海南省,家庭旅馆遍布全省各市县,但由于其选址、设计等历史问题和家庭经营的模式和从业人员管理能力和文化素质匮乏等原因,造成诸多的消防安全隐患。
1、海南家庭旅馆的消防安全现状1.1未办理消防相关手续家庭旅馆从建设到经营的整个过程中有很强的隐秘性,家庭旅馆从施工到管理的整个流程都具有很高的隐秘性,其消防工程的审查、施工验收、开业安检审批的监督工作没有取得实际成效,消防监督工作处于被动状态。
比如住宅单体的家庭旅馆多由私宅改建而成,在私人房屋建筑设计中通常也没有要求进行设计审核、验收备案,造成了少数家庭旅馆业主出现了投机心理,没有办理消防验收等相关的手续。
1.2火灾荷载大,用电负荷大一是家庭旅馆原本是居住区,在转变用途后以提供住宿服务为主,经营者在各自划分出的房间内设置床、柜子、电视机等电器,导致家庭旅馆的火灾荷载密度达到了同等规模房屋的两倍有余。
二是供电压力大。
由于经营者对原来的房屋加以改建并划分成相当规模的酒店,而在每个房间内安装的电视、空调、插座已大大超过了原来房屋设计的用电能力,加上部分旅客消防安全意识不高以及酒店管理制度不严格的情况,电气火灾事故的隐患较多。
1.3安全出口数量不足有一定规模的家庭旅馆是由一些农村自建房,或者分别承包给不同个体经营的不同区域,一部分人用来做客房,由于在设置上往往与现有的消防技术规范不符,所以在许多时候都是用打通单元隔墙解决了消防出口的一定数量的需要,亦或是共用了公共楼梯间。
浅议家庭式旅馆存在的消防安全现状和解决的对策摘要:随着社会经济的发展和旅游市场的发达,人民消费需求日趋多元化,家庭式旅馆作为商住旅馆或规模宾馆的一种补充形式,此类场所存在的消防安全问题也随之开始引起人们的关注,本文着重分析家庭式旅馆存在的火灾隐患,结合工作实际,阐述了如何做好家庭式旅馆的消防安全工作。
关键词:家庭式旅馆;消防安全;解决对策一、家庭式旅馆的基本情况家庭式旅馆通常是对一套住宅进行分隔改建而形成的有多个客房的纯住宿性场所。
随着社会经济的发展和旅游市场的发达,人民消费需求日趋多元化,家庭式旅馆作为商住旅馆或规模宾馆的一种补充形式,以价格便宜、住宿方便、个体经营者收入丰厚的经营优点而被经营者和住宿人员关注。
然而,家庭式旅馆的消防安全问题也随之开始引起人们的关注。
2000年11月6日,甘洛县某家庭式旅馆因用火不慎发生火灾,死亡1人,伤1人,直接损失17.2万元。
2002年1月13日,甘洛县某家庭式旅馆发生火灾,重伤1人,轻伤2人,直接损失6.2万元。
2007年3月26日,甘洛县一幢住满农民工的家庭式旅馆式的三层楼发生了一起火灾,无人员伤亡,直接损失15.3万元。
笔者所在的凉山州甘洛县共有76个家庭式旅馆,其中客房数在20间以上的有8家,在8-10间的有64家。
笔者通过对这些家庭式旅馆的消防监督检查,发现诸多消防安全问题,在这里谈点自己的看法。
二、家庭式旅馆的消防安全问题主要体现在以下几个方面(1)安全出口、疏散通道数量不足。
甘洛县的家庭式旅馆中,大部分都是通过住宅改造的,只设有一个安全出口或一部疏散楼梯,这样的经营性住宅场所很难满足消防安全疏散的基本要求。
(2) 从业人员消防素质偏低。
家庭式旅馆经营人员消防安全素质不高,更增加了火灾发生的机率。
在家庭式旅馆中,管理者和从业人员基本都为家庭成员,这些人没有经过系统的消防安全培训,防火意识淡薄,逃生自救知识缺乏,一旦发生火灾容易造成人员伤亡。
(3) 消防安全管理制度不健全。
宾馆酒店消防管理中的重点问题和解决方案宾馆酒店作为人们日常生活中常见的场所之一,其消防管理问题一直备受关注。
消防安全事关人们的生命财产安全,因此宾馆酒店消防管理中的重点问题和解决方案显得尤为重要。
本文将从消防设施、人员培训和应急预案等方面探讨这些问题,并提出相应的解决方案。
首先,宾馆酒店消防管理中的一个重点问题是消防设施的完善与维护。
宾馆酒店作为人员密集的场所,需要配备一套完善的消防设施,如火灾自动报警系统、消防水源和灭火器等。
然而,现实中存在一些宾馆酒店在消防设施配置上存在不足的情况。
有的宾馆酒店可能没有配备足够的灭火器,或者消防水源不够充足。
这些问题都会严重影响到火灾的扑救效果。
因此,宾馆酒店应加强对消防设施的配置和维护,确保设施的完好性和可靠性。
其次,宾馆酒店消防管理中的另一个重点问题是人员的消防培训。
宾馆酒店作为一个公共场所,员工数量众多,包括前台接待员、客房服务员等。
然而,由于消防知识的缺乏,员工在火灾发生时常常无法正确应对,甚至会因为恐慌而加重事态。
因此,宾馆酒店应加强对员工的消防培训,提高员工的消防意识和应急处理能力。
可以通过定期组织消防演练、邀请消防专家进行培训等方式,提高员工的消防素质。
最后,宾馆酒店消防管理中的重点问题还包括应急预案的制定与执行。
应急预案是宾馆酒店应对火灾等突发事件的重要依据,能够帮助员工迅速、有序地进行应急处置。
然而,一些宾馆酒店在应急预案的制定与执行上存在不足。
有的宾馆酒店可能缺乏完善的应急预案,或者员工对应急预案的了解程度不高。
因此,宾馆酒店应加强对应急预案的制定与修订,确保预案的科学性和可操作性。
同时,还需要定期组织应急演练,让员工熟悉应急预案,并能够在实际情况中灵活运用。
综上所述,宾馆酒店消防管理中的重点问题包括消防设施的完善与维护、人员的消防培训以及应急预案的制定与执行。
针对这些问题,宾馆酒店可以采取相应的解决方案,如加强消防设施的配置和维护、提高员工的消防意识和应急处理能力、制定科学可行的应急预案等。
中国西部科技2011年12月(中旬)第10卷第35期总 第268期关于海南家庭旅馆消防管理难点 及解决办法的思考许莉丹 张 哲(海南省三亚市公安消防支队河西区大队,海南 三亚 570200)摘 要:本文介绍了海南家庭旅馆消防安全现状,分析了海南家庭旅馆消防安全目前存在的问题,对如何解决提出了几点思考。
关键词:家庭旅馆;消防;安全 DOI:10.3969/j.issn.1671-6396.2011.35.031随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,国际旅游 岛建设正式步入正轨。
三亚作为国际旅游岛建设的排头兵 和先遣队,必然在国际旅游岛建设中面临重大的发展机 遇。
三亚的旅游业发展呈现出规模扩大、效益提高的良好 态势。
在众多的旅游服务业中,家庭旅馆以其省钱、舒适、 自助、灵活的特点显现出独特的优势。
但由于家庭旅馆长 期没有明确的行政主管部门进行管理,一直处于行政管理 的盲区。
在家庭旅馆成为旅游服务业新生力量的同时,也 带来了诸多消防安全问题。
笔者结合自身从事家庭旅馆消 防监督工作的实际,就如何规范家庭旅馆的消防安全管 理,谈几点体会。
1 家庭旅馆现状 三亚的家庭旅馆,价格从几十元至数百元不等,既有 普通标准间,也有海景套房,价格比宾馆、酒店低廉,且 交通方便,结算方式灵活,让顾客感受到家的温馨舒适, 为异地短期居住、商务出差、自助旅游、探亲访友的人士 所青睐。
据不完全统计,三亚市主城区内共有家庭旅馆 400多家。
其形式有由单体式居民住宅改建,也有附设在各 公共建筑或居住建筑的局部楼层。
据2011年三亚市旅游委春节“黄金周”抽样调查看, 30%的受调查游客选择入住自有住房或亲友住房,25%的游 客选择入住家庭旅馆,选择入住高星级豪华酒店的游客仅 占8%。
由此可见,家庭旅馆旅游接待行业中已占有一定的 市场份额。
2005年,为解决海南省日益突出的家庭旅馆消防安全 隐患问题,促进旅游住宿业的健康发展,海南消防总队组 织了三亚市消防支队、文昌市消防大队和文昌市建筑设计 室的有关人员,依据《建筑设计防火规范》、《高层民用 建筑设计防火规范》等消防法规,对全省家庭旅馆消防安 全现状进行深入细致的调研,结合海南实际,制订了《家 庭旅馆消防技术规程》。
该规程主要针对海南省家庭旅馆 普遍存在的安全出口数量不足、缺乏消防设施和人员疏散 逃生器材等方面的问题,制订了实用性、操作性强的具体 要求,为科学地解决海南省家庭旅馆消防安全问题提供技 术依据,也填补了国内家庭旅馆消防技术标准的空白。
2 存在的问题 2.1 改变使用性质导致的硬件问题 (1)对于设在一些老城区、郊区和乡镇上的家庭旅 馆,其所在建筑周围的消防车道、防火间距、室外消防给 水都不能满足要求。
对于这些设有家庭旅馆的建筑来说, 一旦发生火灾事故很容易因为扑救困难造成严重后果,并 有可能因为防火间距不足而使火灾蔓延到其他建筑。
(2)附设在住宅楼内的家庭旅馆与住宅部分之间的防 火分隔以及安全出口的设置很难达到《建筑设计防火规范》的要求。
《建规》第5.3.5条的规定,住宅与其他功能 空间处于同一建筑内时,应符合下列规定:“住宅部分与 非住宅部分之间应采用不开设门窗洞的耐火极限不低于 1.5h的不燃烧体楼板和不低于2.0h的不燃烧体隔墙与住宅 部分完全分隔,且居住部分的安全出口和疏散楼梯应独立 设置。
”可见,对于附设在住宅楼内的家庭旅馆来说,其 几乎不可能达到上述要求。
(3)楼梯间形式不符合要求。
《建规》第5.3.5条的 规定,“旅馆建筑及超过五层的公共建筑应采用室内封闭 楼梯间或室外疏散楼梯。
”《高规》)第6.2.2条的规定, “除单元式和通廊式住宅外的建筑高度不超过32m的二类建 筑应设封闭楼梯间。
”由于住宅建筑在原始设计时相当一 部分采用的是敞开楼梯间,但因为家庭旅馆的存在,使得 整个建筑物的使用性质改变(变为公共建筑),进而造成 原来的敞开楼梯间不能再适应建筑物的使用要求。
(4)安全出口数量不足。
《建筑设计防火规范》 (GBJ50016-2006)(2001年版)(以下简称《建规》)第 5.3.1条的规定,“公共建筑内的每个防火分区、一个防火 分区的每个楼层,其安全出口的数量应经计算确定,且不 应 少 于 2 个 。
” 《 高 层 民 用 建 筑 设 计 防 火 规 范 》 ( GB 50045-95)(2001年版)(以下简称《高规》)第6.1.1条 的规定,“高层建筑每个防火分区安全出口不应少于两 个”。
由于使用性质的改变,原来单一的住宅楼(或商住 楼)突然变为综合楼(由二种及二种以上用途的楼层组成 的公共建筑),就使得大部分只设有一个安全出口的住宅 建筑在安全出口数量上很难满足公共建筑(一般不应少于 两个安全出口)的要求。
(5)缺乏必要的消防设施。
《高规》)第7.6.2条的 规定,“建筑高度不超过100m的一类高层建筑及其群房, 2 除游泳池、溜冰场、建筑面积小于5m的卫生间、普通住 宅、设集中空调的住宅的户内用房和不宜用水扑救的部位 外,均应设自动喷水灭火系统。
”《高规》)第7.6.3.1条 的规定,“二类高层公共建筑的公共活动用房应设自动喷 水灭火系统.”可见原来按规定可以不设自动喷水灭火系统 的住宅改成家庭旅馆后,就应该增设自动消防设施。
2.2 自身管理存在问题 (1)管理者和从业人员消防素质偏低。
家庭旅馆的管 理者和从业人员多为家庭成员,没有建立消防安全管理制 度和组织机构,缺乏对消防工作的认识,日常的消防安全 管理几乎是空白,消防常识匮乏,不仅未落实消防安全管 理制度,更谈不上制定、实施灭火应急疏散预案。
并且由 于其经营模式简单,转让经营现象频繁,服务从业人员流 动性大也给宣传培训工作带来困难。
(2)管理者或从业人员不懂得维护保养消防设施。
有 的家庭旅馆虽然是在开业一始办理了消防手续,按规定安收稿日期:2011-10-12 修回日期:2011-11-08 作者简介:许莉丹(1979-),女,海南海口籍,大学本科,现任海南省三亚市公安消防支队河西区大队大队长,研究方向为消防监督。
48科 学 管 理装了消防设施,但是由于不懂得维护保养,使得消防设施 形同虚设。
例如:按《家规》规定,家庭旅馆设置了点式 独立火灾报警器,但是管理者或从业人员根本不知道点式 独立火灾报警器是如何使用,更不知道其还需要更换电 池,导致电池失效后,未及时更换,影响点式独立火灾报 警器的正常使用。
2.3 消防监管存在问题 (1)消防监督执法难于到位。
家庭旅馆从建设(改 建)到经营都具有一定的隐蔽性,消防审核、验收、开业 前检查等监督管理职能不能得到有效发挥,消防监督工作 极为被动。
大多数家庭旅馆是利用住宅改建,从改建到经 营的过程具有一定的隐蔽性,部分设置在高档小区内的家 庭旅馆甚至采取直接网上发售的方式开办,隐蔽程度较 高,无法在第一时间内发现查处;许多家庭旅馆还自称为 某某公寓,模糊监管视线;有的甚至不挂招牌,消防部门 难于监督到位。
(2)海南《家庭旅馆消防技术规程》执行中存在的问 题。
然而随着旅游业的发展,尤其是海南成为国际旅游岛 后,家庭旅馆业顺势迅猛发展,各种形态的家庭旅馆随之 出现,远远超出了当时《规程》出台时调研的市场规模。
将临海小区内的大量海景房、各式各样的私人住宅改建成 家庭旅馆使得三亚的家庭旅馆模式层出不穷。
因此《规 程》已不能完全指导现有的家庭旅馆达到消防安全条件, 在执行中存在以下问题:①改变了原建筑使用性质。
当功 能单一的居住建筑附设有一家或多家家庭旅馆时,建筑的 使用功能发生了变化,引发了消防设施,人员疏散等安全 问题。
如某花园共有A、B、C、D栋,均为高层居住建筑, 部分业主一人拥有多套房产,将其全部改成家庭旅馆经 营 , 根 据 《 家 庭 旅 馆 消 防 技 术 规 程 》 ( DB46/43-2005) 4.18、4.19条规定,附设在高层单元式、塔式住宅楼局部 2 楼层时,经营使用建筑面积不应超过300m 。
当有多位业主 将其住宅改为家庭旅馆时,居住建筑建在潜移默化中演变 为公共建筑。
作为附设的家庭旅馆符合《家庭旅馆消防技 术规程》(DB46/43-2005)中的规定时,其建筑性质由于 多家家庭旅馆的存在而改变,应设的消防设施、人员疏散 距离、宽度等问题也由此产生。
②防火间距不能满足要 求。
由于家庭旅馆多为村民自建房改造,尤其是单体式家 庭旅馆,由于其作为村民自建房时,无须申报消防审批手 续,私人住宅毗邻相建,基本没有防火间距可言。
在《规 程》中没有明确关于如何解决家庭旅馆所在建筑的防火间 距的问题。
3 对解决办法的思考 3.1 界定准入门槛 家庭旅馆是市场经济下旅游业的新兴产物,为使此行 业健康有序的发展,政府就必须建章立制,界定准入门 槛。
《三亚家庭旅馆管理办法》目前正在修订,其中提出 了“家庭旅馆布点规划” 的概念和统一核发《家庭旅馆》 标识牌的新举措,并且结合目前正在打击的违法违章建筑 行动,将其家庭旅馆所在建筑的合法化问题也一并纳入。
3.2 明确附设式家庭旅馆的经营面积比例 在现行《规程》中只是对其经营面积进行了设定,并 未涉及其经营面积应控制在总面积的百分比问题。
因此很 容易出现因为多家旅馆的经营改变整栋建筑使用性质的情 况。
笔者认为应修订我省《规程》明确经营面积控制在总 面积比例。
3.3 明确单体式家庭旅馆所在建筑的层数 目前采用私人联建、多户融资等方式建成的私人住宅 越来越多,导致私人住宅规模越来越大,高度越来越高, 已突破了人们传统概念中的私人住宅。
在现行《规程》 中,并未明确单体式家庭旅馆所在建筑的层数应控制在几 层之内。
笔者认为可以借鉴《福建省家庭旅馆消防安全基 本条件》中“家庭旅馆所在的主体建筑不应超过6层”的规 定,结合我省实际,明确单体式家庭旅馆所在建筑的层 数。
3.4 将防火间距纳入规定 《福建省家庭旅馆消防安全基本条件》规定:“防火 间距应达到4米以上,间距不足一侧的外墙应按要求设置防 火墙,局部开口部位应设置甲级防火门窗。
”笔者认为修 订我省《规程》时,可在《规程》中明确防火间距的问 题。
3.5 加强对家庭旅馆从业人员的消防安全教育培训 通过目前正在开展的“五大”活动和社会单位“四个 能力”建设,针对家庭旅馆管理者和从业人员多为家庭成 员的特点,对其从业人员组织开展“四个能力”培训,强 化其安全工作主体责任意识,使其深深意识到“一把火就 会使其倾家荡产”。
这样才可能让管理者、从业人员主动 作为,积极作为。
参考文献:(略)(上接第46页) 各部门,实行定额或指标成本预算管理。
严 格成本管理控制,实行全员参与、全面覆盖和全程跟踪、 控制,做到预算管理中事前有计划,事中有控制,事后有 监督,要建立预算执行情况分析制度,定期召开预算执行 分析会,纠正预算执行偏差。