尚考：2015北大行管的复习题,题目预测和报录率

北大考研详解与指导第一讲宪法与行政法的基础概念一、分权与制衡（checks&balances）分权与制衡是宪政的经典原理，它的含义有狭义和广义之分，前者是指立法、行政和司法分立与制衡，后者包括中央与地方、国家与社会的分权与制衡。

分权与制衡原理是孟德斯鸠在《论法的精神》中系统阐述的宪政原理：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。

如果司法权不同立法权和行政权分开，自由也就不存在了。

如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。

如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。

如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。

……同一个机关，即是法律执行者，又享有立法者的全部权力。

它可以用它的“一般的意志”去蹂躏全国；因为它还有司法权，它又可以用它的“个别的意志”去毁灭每一个公民。

[参见孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆，1993，156页]在这个基础上，孟德斯鸠提出了自由和“以权制权”的经典定理：在一个国家里，也就是说，在一个有法律的社会里，自由仅仅是：一个人能够做他应该做的事情，而不是被强迫去做他不应该做的事情。

……自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。

……一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。

……从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

我们可以有一种政制，不强迫任何人去做法律所不强制他做的事，也不禁止任何人去做法律所许可的事。

[参见孟德斯鸠：《论法的精神》，154页]二、法治（rule of law）法治是与人治相对的概念，区别两者的标志是：当一个国家或政府的决策面临分歧的时候，是由某个人说了算还是依法定程序解决。

深圳研究生院企业管理专业2013年招生目录深圳研究生院企业管理专业2014年招生目录系所名称深圳研究生院招生总数800人。

系所说明除金融学专业数量金融学方向及金融硕士全部接收推荐免试生、工商管理硕士不接收推荐免试生外，其他专业及方向接收推荐免试生比例为50%-90%招生专业及人数020104西方经济学50系所名称深圳研究生院招生总数820人。

系所说明除金融学专业数量金融学方向全部接收推荐免试生、工商管理硕士不接收推荐免试生外，其他专业及方向接收推荐免试生比例为50%-80%招生专业及人数020104西方经济学50020204金融学180035102法律硕士（法学）30070322化学（化学基因组学）50070523地理学（城市与区域规划）35070524地理学（景观设计学）30080903微电子学与固体电子学70080920电子科学与技术（集成电路与系统30081201计算机系统结构20081203计算机应用技术50081302建筑设计及其理论20083001环境科学25083002环境工程40120202企业管理50200101法律硕士80200601工商管理硕士60金融学130 020204金融硕士20 025100法律硕士（非法学）80 035101法律硕士（法学）15 035102传播学30 050302化学（化学基因组学）40 070322地理学（城市与区域规划）35 070523地理学（景观设计学）30 070524微电子学与固体电子学65 080903计算机系统结构10 081201计算机应用技术55 081203建筑设计及其理论15 081302环境科学25 083001环境工程30 083002企业管理50 120202工商管理硕士120 125101深圳研究生院企业管理2013年考试科目系所名称深圳研究生院招生总数820人。

系所说明除金融学专业数量金融学方向全部接收推荐免试生、工商管理硕士不接收推荐免试生外，其他专业及方向接收推荐免试生比例为50%-80%招生专业：企业管理(120202)人数:50研究方向01.管理学-金融学双硕士项目考试科目报考者须具有学士学位，复试时可提交有效的托福或雅思成绩单（新托福85分以上，雅思6分以上、单科5.5以上）作为录取参考。

北大考研详解与指导一、行政法部分（50分）有人认为行政法是“驭民之法”，有人认为行政法是“治吏之法”……结合中国司法审查的现状，以一个具体的法院判例，或结合法条谈谈中国行政立法和政府管制的特点，中国行政法治发展的前景、动力。

（该部分不少于1500字）题目要求不少于1500字，而且也指明了答题的5—6个“出处”。

这部分最好写成小论文形式，前半部分谈问题，后半部分谈前景展望。

答题时关键的地方是一定要事先打提纲，因为涉及多块内容，涉及一个合理的框架，答题时就会顺畅很多，不至于写了又觉得不满意，又去修改……“驭民之法”体现的是管理论的观点，“治吏之法”体现的是控权论的观点，我国著名行政法学家罗豪才教授提出了平衡论的观点。

从我国行政法治的实践来看，较多地受是管理论的影响，影响着我国行政法治的进一步发展。

(一)中国司法审查的现状1989年《行政诉讼法》确立了中国的司法审查制度。

a)司法审查的目的是“维护和监督”行政机关依法行使职权，即除“监督”外，有“维护”的目的。

b)审查的范围只限于外部具体行政行为，不能审查立法行为和行政机关的内部行为c)审查的内容为合法性审查，合理性审查为例外d)判决执行手段的多样性与二重标准e)《行政诉讼法》既是司法审查的程序法，也是实体法。

(二)中国行政立法和政府管制的特点1)中国政府管制的特点。

总体上不平衡且不均衡。

a)中国政府管制不是建立在“市场失灵”的基础上，而是一开始就用管制来限制、代替、消灭市场b)为了管制方便，对公民实行“无权利推定”原则c)逻辑上没有政府管不到的地方d)是一种从上到下的单向选择过程e)公有产权与管制的非中立性2)中国行政立法的特点a)从选择的范围上看，行政立法缺乏明确的法律限制和道德约束b)从选择的合法性上看，政策、意识形态和法律分别提供了三种行政立法的合法性来源。

其中，政策在合法依据中占重要地位c)从选择的目标上看，体现了行政优先原则d)从选择的主体上看，中国行政立法最重要的主体是国务院行政官员e)从选择的程序上看，行政立法主要是一个自上而下的公共选择过程(三)中国行政法治发展的前景、动力1)中国行政法治发展的前景a)中国行政机关本身的改革和公务员制度b)政府中立：行政管制与放松管制c)增强透明度与政府信用d)加快行政法律、法规、规章的废、立、改，完善中国的行政立法制度e)独立与公正：司法改革，中国司法审查制度的完善2)中国行政法治发展的动力a)我国政治体制改革和行政管理体制改革的进一步推进b)我国政府对WTO的基本原则，如透明度原则的承诺c)我国政治、经济、社会的发展，以及与世界的接轨要求d)我国司法体制改革的推进e)我国行政法学术研究的推进针对我国目前行政法治在司法审查制度、政府管制、行政立法领域的弊端，进行有效的改革，我国行政法治一定可以更加透明、独立、公正，更好地保护相对人的合法利益，其前景是光明的。

2015年行政管理考研指导《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版（考点精编·习题答案·真题解析·热点解读）《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。

其他的三门的总分大约在80分左右。

其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。

《比较政治经济学》每年会有变动。

不过，这门课，分值不是很高。

这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。

《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。

行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。

现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。

这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。

此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。

2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！行政领导育明教育解析：如果把“行政领导”作为一个名词来看，行政领导是行政权力所赋予的主体。

本章重要的考点不多，但是对于报考对外经贸大学行政管理的考生来说，本章还是非常重要的。

本章节只要掌握以下几个方面的知识点即可。

4.1 考点、难点、热点归纳【考点1】领导的定义和功能1.领导的含义：领导就是选择一个方向，确定一个目标，制定一个规则，集合一个群体为实现既定的目标而共同工作。

2015年北大行政管理专业考研报名人数报录比数据一、北京大学政府管理学院研究生招生人数报录比统计（内地统考，不含少干）一级学科二级学科招生方式及人数报考人数报录比政治学政治学理论招生总数：15人统考人数：5人推免人数：10人约80人17:1中外政治制度中共党史管理学行政管理招生总数：21人统考人数：≥11人推免人数：11人约350人27:1公共政策发展管理备注：①北大政府管理学院的研究生考试按一级学科统考，并按一级学科统一排名的先后确定复试资格（一级学科内各专业的考试内容相同）。

例如：行政管理专业、公共政策专业、发展管理专业这三个专业都隶属于管理学一级学科，这三个专业在报名阶段会分开报考，但初试和复试的考试内容是相同的，计算排名时也是三专业共同排名。

②2014年管理学统考实际招生人数为13人（英国项目2人），管理学每年的实际招生人数都会多于21人。

③管理学少干计划名额有5个（单列），2012年5人，2013年2人，2014年4人。

育明教育北京分校致力于北京地区高校的考研考博专业课课程辅导，辅导学员人数及辅导成绩连续多年稳居第一。

根植育明学校深厚的高校资源，整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料，为每一位学员构建考研考博成功的基础保障。

针对北京大学行政管理专业开设的考研辅导课程包括：专业课小班课程·一对一课程·视频班·定向保录班·复试保过班。

连续7年包揽北大行管考研前两名。

二、考研专业课复习方法介绍专业课的复习和应考有着与公共课不同的策略和技巧，虽然每个考生的专业不同，但是在总体上都有一个既定的规律可以探寻。

以下就是针对考研专业课的一些十分重要的复习方法和技巧。

一、专业课考试的方法论对于报考本专业的考生来说，由于已经有了本科阶段的专业基础和知识储备，相对会比较容易进入状态。

但是，这类考生最容易产生轻敌的心理，因此也需要对该学科能有一个清楚的认识，做到知己知彼。

光华管理学院企业管理专业2013年招生目录系所名称光华管理学院招生总数509人。

系所说明其中推荐免试生全部从暑期夏令营中选拔。

招生总数中含金融硕士项目75人、工商管理硕士400人。

除以上475人外，均按硕博连读方式招生培养。

招生专业及人数020201国民经济学8020204金融学75020205产业经济学4020208统计学4120201会计学8120202企业管理10200601工商管理硕士400光华管理学院企业管理专业2014年招生目录系所名称光华管理学院招生总数507人。

系所说明招生总数中含金融硕士项目75人、工商管理硕士400人。

除以上475人外，均按硕博连读方式招生培养。

招生专业及人数020201国民经济学8 020204金融学75 020205产业经济学4 020208统计学4 120201会计学8120202企业管理8125101工商管理硕士400光华管理学院企业管理2013年考试科目系所名称光华管理学院招生总数509人。

系所说明其中推荐免试生全部从暑期夏令营中选拔。

招生总数中含金融硕士项目75人、工商管理硕士400人。

除以上475人外，均按硕博连读方式招生培养。

招生专业：企业管理(120202)人数:10研究方向01.组织行为与人力资源管理02.市场营销管理考试科目本专业只接收推荐免试生，01方向拟各接收8人左右；02方向拟招收2人左右。

按IPHD项目要求进行招生与培养，主要专业课英文授课，详见IPHD项目介绍/iphd/index.html。

光华管理学院企业管理2014年考试科目系所名称光华管理学院招生总数507人。

系所说明招生总数中含金融硕士项目75人、工商管理硕士400人。

除以上475人外，均按硕博连读方式招生培养。

招生专业：企业管理(120202)人数:8研究方向01.组织行为与人力资源管理考试科目本专业只接收推荐免试生。

按IPHD项目要求进行招生与培养，主要专业课英文授课，详见IPHD项目介绍/iphd/index.html。

北大行管笔记讲义、状元笔记、答题方法以及复习经验指导《行政法学》基础班讲义行政法学是发展中的学科，其内容和体系尚处于逐步成熟的过程中，不同的教科书体例往往有差异。

本书体系可以分为三大块：第一部分说明什么是行政法，主要阐述行政法基本概念、基本法律关系和基本原则；第二部分是行政主体和行政行为；第三部分是监督行政行为。

什么是行政法第一、行政——行政权力——行政法（渊源、类别、特点）行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家和公共事务的决策、组织、管理和调控。

行政权力：含义、内容特点及与公民权利的关系——可参照行政学原理中行政权力一章。

行政法：（调整对象和渊源）——渊源分为一般渊源（宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性法规地方规章自治条例和单行条例）和特殊渊源（法律解释、国际条约和管理）——掌握要点：谁制定、在行政法律体系中的地位（下阶位依照上阶位指定，但地方性法规除外）行政法分类：一般&特别、实体&程序、行政组织法&行政行为法&监督行政行为法（本书体例）。

行政法特点：形式上无统一完整法典、数量众多，内容上广泛、易于变动、实体与程序错综交织。

第二、行政法关系行政法关系：行政法律关系&监督行政法律关系Ps：法律关系——法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系，由法律关系主体、法律关系内容(权利义务)和法律关系客体三要素构成。

行政法律关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

可分为内部&外部行政法律关系、行政实体&程序法律关系。

行政法律关系构成要素：主体、客体、内容——主体：区别行政法律关系主体&行政法主体&行政主体——客体：一般有人身、行为、物、精神产品——内容：享有的权利和承担的义务及权利义务的实现方式行政法律关系特征：必有一方是行政主体、非对等性、权利义务法定、行政主体实体上权利义务的重合性、行政终局裁决为一般司法终局裁决为选择。

11年参考书考试科目一:行政学原理1.张国庆主编,《公共行政学》（第三版）,北京大学出版社2007年版；2.萧鸣政,《人力资源开发与管理》(第二版),北京大学出版社，2009年版。

考试科目二：综合二1.陈庆云,《公共政策分析》,北京大学出版社，2006年版；2.罗豪才等,《行政法学》,北京大学出版社，2006年版。

3.朱天飚,《比较政治经济学》,北京大学出版社，2006年版。

行政学原理一、概念辨析（10*6）1.有人认为：行政职能就是关于政府活动的功能和范围，这种说法有没有道理，为什么？2.有人认为：评价中心技术是一个单位，又是一个地点，这种说法有没有道理，为什么？3.有人认为：行政行为是政府机关内部事务的总和，这种说法有没有道理，为什么？4.有人认为：危机管理是政府应对危机的系统安排，这种说法在什么情况下是正确的，在什么情况下是不正确的？为什么？5.有人认为：薪酬就是工资，这种说法正确吗？为什么？（从这道题可以看出，题目有可能会连续两年重复，所以对于去年和前年考过的题目也有必要背熟）6.有人认为：治理与统治只是社会科学界关于不同概念的不同强调，两者之间并没有根本的差别。

这种说法有没有道理，为什么？二、简答题（25*2）1.弥补财政赤字的方式包括哪些？它们对经济发展各有什么影响？（这道题的答案在陈共的《财政学》（前面提到过）中，这本书还是很有必要浏览一下的）2.人力资源管理、人力资源开发、战略性人力资源管理的概念是什么？它们对于组织人力资源能力建设有何启示？三、材料解析题（40*1）一个关于某市公开选拔领导干部的案例，很长，但对答题本身没有什么贡献。

问：请您用行政管理学和人力资源管理学的相关知识回答，干部公推公选的好处是什么，存在哪些问题以及如何予以有效解决？（这道题是当年度萧鸣政老师的一个发言稿，可以在百度上搜索到，这就提醒我们考前有必要搜索下各位老师的发言情况，然后予以准备。

另外公推公选本身也是行政学的一个热点问题和争议问题，对于这类问题应多关注《中国行政管理》杂志和人大复印资料《公共行政》。