省地方税务局转发国家税务总局关于加强城镇集体企业、单位清产核资工作的通知

城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法（1996年8月14日财清字［1996］11号）各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局，国务院各部、委和直属机构：现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真贯彻执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

第一章总则第一条为有计划、有步骤地组织完成全国范围内城镇集体所有制企业、单位（以下简称“集体企业”）的清产核资任务，认真贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）和《关于深化供销合作社改革的决定》（中发［1995］5号），根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发［1996］29号），特制定本暂行办法。

第二条集体企业清产核资的目的是：摸清集体企业“家底”，解决资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，促进理顺产权关系，为集体企业建立规范的资产（资金）管理体系创造条件，为促进集体企业的改革与发展，以及建立现代企业制度打好基础。

第三条集体企业清产核资的内容是：资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记、建章建制等。

第四条集体企业清产核资的范围是：所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括联合经济组织、有关事业单位，各级信用社、供销社，由集体企业改制为各类联营、合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位。

第五条全国集体企业清产核资工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织。

第二章资产、负债清查第六条资产、负债清查是指对集体企业各类资产、负债进行全面清理、登记、核对和查实。

第七条对流动资产清查，包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等。

（一）现金清查：集体企业现金帐面余额与库存现金是否相符。

浙江省清产核资领导小组办公室、浙江省地方税务局等关于转发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省地方税务局•【公布日期】1998.05.15•【字号】浙清办[1998]12号•【施行日期】1998.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文浙江省清产核资领导小组办公室、浙江省地方税务局等转发财政部等关于《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知（浙清办[1998]12号1998年5月15日）各市、地、县清产核资办公室，财政局、工商行政管理局，经委(计经委)，国家税务局，地方税务局，省属各单位，中央在浙主管单位：现将财政部、国家工商行政管理局、国家经济贸易委员会、国家税务总局《关于印发〈清理甄别“挂靠”企业工作的意见〉的通知》(财清字[1998]009号)转发给你们，并结合我省实际作如下补充，请一并遵照执行。

一、“挂靠企业”的清理甄别是今年城镇集体企业清产核资工作的一项重要内容。

鉴于这项工作牵涉面较广，时间要求紧，又与面上城镇集体企业清产核资工作紧密相关，根据我省实际，确定其工作重点放在各级主管部门及主办企业的自查自报上。

各级清产核资机构及有关部门要督促本级各主管部门(含中央在当地部门、机构)积极主动地组织发动其自身及所属企业、单位的挂靠集体企业清理、核定、甄别工作。

并把工作的重点放在名为集体，实为私营(或个体)企业的甄别上，以确定企业性质，明晰产权归属。

对经清理甄别确属私营(或个体)企业的，不再纳入清产核资范围，各级工商行政管理部门在1998年度工商年检时进行变更登记；各级税务部门按国家有关规定对该企业在享受集体企业优惠政策而形成的权益(劳动积累)作出相应处理。

对经清理甄别后仍明确为集体所有的，纳入这次清产核资范围，今后则作为集体企业搞好后续管理。

二、各级主管部门对本部门所属挂靠集体企业进行清理后，填写附表一、二，于六月底前上报给同级清产核资办公室。

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1996.07.09•【文号】国办发[1996]29号•【施行日期】1996.07.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,财务制度正文国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知（国办发［１９９６］２９号１９９６年７月９日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：城镇集体企业、单位是社会主义公有制经济的重要组成部分。

为摸清和准确掌握我国集体所有制企业、单位的资产存量、结构及效益状况，理顺其产权关系，加强集体经济的资产管理，促进集体经济的改革与发展，经国务院批准，自１９９６年起在全国有计划地开展城镇集体企业、单位清产核资工作。

现将有关事项通知如下：一、全国城镇集体企业、单位清产核资工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局具体组织实施，办事机构设在财政部。

集体企业、单位清产核资工作方案和具体办法由财政部、国家经贸委、国家税务总局等部门共同制定。

各级人民政府要切实加强领导，有关部门要相互配合，以保证全国城镇集体企业、单位清产核资工作的顺利进行。

二、城镇集体企业、单位清产核资的范围是：所有在工商行政管理机关登记注册的集体所有制企业（包括联合经济组织），以及以各种形式占用集体资产的单位。

三、城镇集体企业、单位清产核资工作的目的是：解决集体企业、单位的资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，进一步明晰产权关系，为集体企业、单位建立规范的资产（资金）管理创造条件，为促进集体企业的改革的发展以及建立现代企业制度打好基础。

四、城镇集体企业、单位清产核资的主要内容是：全面清查企业资产，清理债权债务；重估集体企业、单位的主要固定资产价值；对企业有关产权进行界定，并组织产权登记；核定集体企业、单位的法人财产占用量；进行资产管理的建章建制工作等。

《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》的通知国家经贸委等1996年12月27日国经贸企…1996‟895号各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）、清产核资办公室、国家税务局、地方税务局，国务院各部门和直属机构：现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》印发你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

1城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法第一条为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，做好城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资中的产权界定工作，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》，制定本暂行办法。

第二条集体企业清产核资工作中的产权界定是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。

第三条所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位，由集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位，在清产核资中须按照本暂行办法界定产权。

第四条集体企业清产核资中的产权界定工作要有利于促进集体经济的改革与发展，维护集体企业资产的完整，保障各类投资者和劳动群众的合法权益。

第五条集体企业清产核资中的产权界定工作要本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则，既要体现“谁投资、谁所有、谁受益”，又要保证集体企业的合作经济性质。

第六条国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。

2第七条集体企业联合经济组织、社区经济组织对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归该联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有。

北京市地方税务局转发国家税务总局关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知
【法规类别】公司企业财务管理税收征管综合规定
【发文字号】京地税企[1998]204号
【发布部门】北京市地方税务局
【发布日期】1998.05.11
【实施日期】1998.05.11
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】本篇法规已被《北京市地方税务局关于发布第一批已清理的税收规范性文件目录的通知》（发布日期：2007年11月21日实施日期：2007年11月21日）废止
北京市地方税务局转发国家税务总局关于城镇集体
企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知
（京地税企[1998]204号）
各区、县地方税务局、各分局：
现将国家
1 / 1。

关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》的通知发文单位：国家经贸委、财政部、国家税务总局文号：国经贸企[1996]895号发布日期：1996-12-27执行日期：1996-12-27各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）、清产核资办公室、国家税务局、地方税务局，国务院各部门和直属机构：现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》印发你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

附件：城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法第一条为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，做好城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资中的产权界定工作，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》，制定本暂行办法。

第二条集体企业清产核资工作中的产权界定是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的行为。

第三条所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位，由集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位，在清产核资中须按照本暂行办法界定产权。

第四条集体企业清产核资中的产权界定工作要有利于促进集体经济的改革与发展，维护集体企业资产的完整，保障各类投资者和劳动群众的合法权益。

第五条集体企业清产核资中的产权界定工作要本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则，既要体现“谁投资、谁所有、谁受益”，又要保证集体企业的合作经济性质。

第六条国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。

第七条集体企业联合经济组织、社区经济组织对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归该联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有。

深圳市地方税务局关于城镇集体企业清产核资工作几
个问题的通知
文章属性
•【制定机关】深圳市地方税务局
•【公布日期】1997.12.25
•【字号】深地税发[1997]670号
•【施行日期】1997.12.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税务综合规定
正文
深圳市地方税务局关于城镇集体
企业清产核资工作几个问题的通知
（深地税发[1997]670号1997年12月25日）
各检查分局(不发涉外检查分局)：
根据《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》(国税发[1996]232号)和《关于城镇集体企业清产核资工作有关政策规定》(财清字[1997]12号)以及其它有关政策规定，现对城镇集体企业在清产核资中清查出来的资产盘盈、盘亏、资金挂帐损失以及固定资产价值重估增值的财务处理问题进一步明确如下：
一、集体企业在资产清查时，资产盘盈大于盘亏的余额，经批准后可作增加企业资本公积金处理。

二、集体企业在清产核资中清理出来的资产盘亏，首先可依次冲减资产盘盈、固定资产价值重估增值，其次冲减企业的盈余公积、资本公积，如仍有余额则作为期损益处理。

三、企业不能收回的帐款，经审批后作为坏帐损失按下列规定进行处理：
(一)对按规定已提取坏帐准备金的企业，要先用坏帐准备金予以核销，不足部分分期计入当期损益。

(二)对不提取坏帐准备金的企业，已发生的坏帐损失，可分期计入损益。

集体企业发生的坏帐损失数额较大，按上述(一)、(二)规定处理有困难的，由企业提出申请，经批准后可依次冲减盈余公积、资本公积。

以上通知，请遵照执行。

乐税智库文档
财税法规
省地方税务局转发国家税务总局关于《城镇集体所有制企业、单
位清产核资资金核实操作规程》的通知
【标 签】清产核资资金核实
【颁布单位】湖北省地方税务局
【文 号】鄂地税发﹝1998﹞218号
【发文日期】1995-08-19
【实施时间】1995-08-19
【 有效性 】全文有效
【税 种】清产核资
现将《国家税务总局关于印发〈城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程〉的通
国家税务总局 《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程》的通知
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程》印发给你们，请结合本地实际(国税发［1998］106号1998年6月17日)
乐税网（ / ）邮箱： Jiufu@。

乐税智库文档
财税法规
策划 乐税网
深圳市地方税务局转发财政部等单位印发关于在全国开展城镇集体企业单位清产核资工作的公告的通知
【标 签】集体企业单位,清产核资工作,清产核资
【颁布单位】深圳市地方税务局
【文 号】深地税发﹝1998﹞142号
【发文日期】1998-04-08
【实施时间】1998-04-08
【 有效性 】全文有效
【税 种】其他
各检查分局：
现将财政部等单位《关于印发〈关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告〉的通知》（财清字﹝1998﹞7号）转发给你们，市局强调，各分局领导一定要重视清产核资工作，要组织有关人员认真学习和领会清产核资的有关文件精神，加强与各级清产核资机构联系配合，在开展资金核实工作时，一定要按质按时完成，碰到问题要及时向各级清产核资机构和市局企业所得税处反映。

请遵照执行。

关联知识：
1.财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局关于转发关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告的通知。

城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定⼯作的具体规定⼀、关于集体企业产权界定的主要任务集体企业清产核资中产权界定的主要任务是：划清集体企业原始投⼊及财产所有权的归属，规范不同产权主体的财产关系，以推动集体经济进⼀步改⾰和发展。

其⼯作内容包括：（⼀）明确集体企业的各项财产所有权归属。

（⼆）明确国家投⼊、政策扶持等未明确的财产关系。

（三）明确集体企业与国有企业之间有争议的财产关系。

（四）明确集体企业之间及其对外投资举办的国内联营、合资、股份制企业间有争议的财产关系。

⼆、关于集体企业产权界定的⼯作⽅法各地区、各部门在组织集体企业清产核资产权界定⼯作中，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，认真负责地做好各项基础⼯作。

其具体⼯作责任要求如下：（⼀）在集体企业清产核资⼯作中，除国家法律另有规定外，有关产权界定政策统⼀按国家经贸委、财政部、国家税务总局联合下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂⾏办法》执⾏。

（⼆）全国集体企业清产核资⼯作，在财政部、国家经贸委、国家税务总局的统⼀领导下，产权界定⼯作由各级⼈民政府分级组织，具体⼯作由当地集体企业主管部门（⽆主管部门的由⼈民政府指定部门负责）负责实施。

其基本⼯作程序如下：1、组织当事企业和有关投⼊或举办⽅按界定项⽬临时成⽴由财务、设备、房地产管理等熟悉情况的⼯作⼈员参加的“企业产权界定⼯作⼩组”。

2、组织当事企业的有关投⼊或举办⽅搜集有关企业产权及权益变动的历史资料，核查有关帐⽬和原始凭证，认真摸清有关情况。

3、组织当事企业和有关投⼊⽅或举办⽅等对涉及界定的各类详细资料进⾏核对，按国家统⼀政策规定和企业具体实际，依法予以协商界定产权归属。

其中涉及国有资产的应征得同级国有资产管理部门的同意。

对协商界定后各⽅⽆异议的产权，各有关⽅签署“界定⽂本⽂件”。

4、当事企业根据协商签署的“界定⽂本⽂件”，编制“产权界定申报表”和起草“产权界定⼯作报告”，连同“界定⽂本⽂件”的副本及相关资料上报企业主管部门审核，并报同级经贸部门、清产核资机构会审或认定。