瓯海区现代畜牧业发展规划
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新时代现代畜牧业三年行动方案为贯彻市委十三届十次全会关于加快现代畜牧业发展的总体部署,落实《中共市委办公室市人民政府办公室印发〈市关于促进现代畜牧业高质量发展的意见》的通知》精神,确保《市现代畜牧业“十四五”发展规划(2021-2025)》任务目标如期完成(分阶段进行:第一阶段2021年—2023年,第二阶段2024年—2025年),推进第一阶段各项建设工作,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高我市畜牧业质量效益和竞争力为重点,加快构建现代养殖体系,提升畜禽产品加工流通水平,完善动物防疫体系,推动畜牧业绿色循环发展,形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量畜牧业发展格局。
坚持市场主导、政策引导、防疫优先、全产业链融合发展原则,稳定生猪、家禽产业,做大做强肉用牛羊产业。
力争经过三年的建设和发展,全市畜牧业产值占农业总产值比重达到30%以上,基本建成肉类产业集群,奶业产业初具规模,畜产品加工转化率达到60%以上。
二、工作目标2021年,引进生猪龙头养殖企业1家、高端肉牛龙头养殖企业1家、湖羊良种繁育企业1家,建成国家生猪调出大县1个。
全市生猪出栏200万头,肉牛出栏20万头,肉羊出栏45万只,家禽出栏1500万只以上,鲜蛋产量8.5万吨。
畜牧业占农业总产值的20%o2022年,引进奶牛龙头养殖企业1家,肉牛龙头养殖企业1家,支持现有乳企扩产1家;建设黑蜂、乌驴2个特色产业园区,建成肉羊、肉牛、生猪3个特色产业小镇;组织申报国家生猪调出大县1个。
全市生猪出栏215万头,肉牛出栏26万头,肉羊出栏50万只,家禽出栏2200万只以上,鲜蛋产量8.8万吨。
畜牧业占农业总产值的25%。
2023年,引进生猪、肉牛、肉羊、家禽龙头养殖企业7家,建设生猪、肉牛、湖羊、土鸭等4个特色产业园区,建设奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉鸡等6个特色产业小镇。
2024畜牧工作思路及工作计划2024年是畜牧业发展的重要一年,面临着许多挑战和机遇。
在这篇文章中,我将会提出一些关于畜牧工作的思路和工作计划,以期促进畜牧业的可持续发展。
一、加强畜禽养殖管理1. 强化养殖环境管理:合理规划和设计畜禽场、粪便处理设施等,提高养殖环境的舒适度和卫生条件,并加强养殖场的管理和监督。
2. 推广高效养殖技术:积极引进和推广先进的养殖技术,包括饲养管理、疾病防控、饲料配方等,提升畜禽的生产效益和健康水平。
3. 加强动物疾病监测和防控:建立完善的动物疾病监测体系,加强对重要疫病的监测和防控,及时采取措施减少疫病对养殖业的影响。
二、促进畜禽品种改良和良种推广1. 强化品种改良研究:加强对畜禽品种改良的研究和选育工作,提高畜禽的生产性能和抗病能力。
2. 推广优良品种:加大优良畜禽品种的推广力度,向养殖户宣传推广高产、优质的养殖品种,提高畜禽养殖效益。
3. 加强种畜禽繁殖管理:加强对种畜禽的管理和繁殖工作,提高种畜禽的质量和数量,满足畜禽产品的市场需求。
三、推动畜牧业绿色发展1. 推广有机养殖和草食畜牧:积极推广有机养殖和草食畜牧模式,减少养殖过程中的环境污染,提高畜禽产品质量和健康价值。
2. 加强养殖废弃物处理:推动养殖废弃物的资源化利用,如生物质能源利用、有机肥料生产等,减少对环境的不良影响。
3. 提高养殖业的水、电、气资源利用效率:通过技术创新和管理措施,提高养殖业的水、电、气资源利用效率,降低生产成本,推动畜牧业可持续发展。
四、加强农牧业科技创新与人才培养1. 加强畜牧业科技研究和创新:加大对畜牧业科技研究的资金投入,推动畜牧业的创新发展,提高畜牧业的科技含量。
2. 加强畜牧业人才培养:建立完善的畜牧业人才培养体系,加强对畜牧业从业人员的培训和培养,提高他们的综合素质和专业技能。
3. 加强畜牧业科技成果转化:加强畜牧业科技成果的转化和推广,推动科技进步与实际生产的紧密结合。
浙江省人民政府关于加快发展畜牧业的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于加快发展畜牧业的通知(浙政发〔1999〕278号)各市(地)、县(市、区)人民政府(行政公署),省政府直属各单位:改革开放以来,我省畜禽产品成倍增长,畜牧生产结构稳步调整,集约化程度和生产水平不断提高,畜牧业已成为农村经济的重要组成部分。
根据我省推进农业和农村现代化建设的要求,现就进一步加快发展畜牧业作如下通知:一、充分认识加快发展畜牧业的重要性,明确指导思想和目标任务加快发展畜牧业,是推动农业产业结构调整的一项重要措施,是全省农业和农村现代化建设的客观要求,是广大农民增加收入、实现致富目标的有效途径。
各级政府和有关部门要进一步提高认识,增强紧迫感和责任感,切实加强领导,采取有力措施,确保畜牧业得到迅速发展。
我省加快发展畜牧业的指导思想是:以党的十五届三中全会为指针,紧紧围绕实施《浙江省农业和农村现代化建设纲要》,因地制宜,发挥各地优势,以生猪为重点,大力发展草食动物和各种名特优新稀畜禽产品;要进一步增强市场和质量效益意识,依靠科技进步,加快畜产品品质改善,提高经济效益;要坚持种苗、养殖饲料、加工、流通协调发展,大力推进畜牧业产业化;要坚持多种所有制经济共同发展,利用市场机制吸引社会资金参与畜牧业生产经营;要切实加强依法治牧,保护畜牧业健康发展。
全省畜牧业发展的主要目标和任务是:到2005年,全省畜牧业产值达到280亿元,占全省农业总产值的23%;农民人均家庭经营收入中,畜牧业收入占15%;牛羊禽兔等肉产量占肉类总产量的30%;规模饲养提供的畜禽产品占60%;生猪出栏率达到140%,瘦肉率达到54%;优质家禽比例达到75%。
温州市人民政府办公室关于进一步推进畜牧业转型升级的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.06•【字号】温政办〔2016〕90号•【施行日期】2016.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文温州市人民政府办公室关于进一步推进畜牧业转型升级的通知温政办〔2016〕90号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:为促进畜牧业持续健康发展,确保我市畜产品市场稳定供应,满足经济社会发展和人民生活需求,根据《浙江省畜禽养殖污染防治办法》(浙江省人民政府令第336号)、《浙江省人民政府办公厅关于加快转变农业发展方式的若干意见》(浙政办发〔2016〕58号)、《浙江省人民政府办公厅关于科学处理当前畜牧业转型升级若干问题的通知》(浙政办发明电〔2016〕69号)等精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现就进一步推进畜牧业转型升级有关工作通知如下:一、工作目标坚持“生态优先、供给安全、结构优化、强牧富民”的指导方针,突出畜牧业转型升级的总战略,大力推进畜牧业规模化、标准化、生态化、特色化和产业化发展,到2018年,全市新建万头生猪规模养殖场(小区)10家,创建美丽牧场100家,新(扩)建县级机械化畜禽综合屠宰场5家。
二、主要任务(一)大力发展美丽生态健康畜牧业。
以保护和改善生态环境为前提,以规模化、标准化、生态化为目标,积极扶持万头规模生猪养殖场(小区)建设,逐步提高生猪自给水平。
支持在海涂围垦区及实际为低丘、荒坡等地段建设万头生猪规模养殖场(小区),鼓励引导万头生猪规模养殖场(小区)的生猪排泄物治理采用非接触式生物发酵床等生态利用模式。
大力推广水田消纳式、旱作山园管网循环式等生猪养殖生态循环利用新模式,实现农牧对接定点定量,各地要于2016年底前编制完成本地区农牧对接规划和实施方案,并根据农作物品种、农时等因素,制定农牧对接的技术导则,建立健全农牧对接长效机制。
畜牧站工作计划(5篇)_畜牧工作计划畜牧站工作计划一:
一、工作目标:
1. 提高畜牧站的生产效益和经济效益。
2. 提升畜牧站的管理水平和科技水平。
3. 加强畜牧站与市场的对接,提高产品竞争力。
二、工作内容:
1. 加强畜牧站的饲养管理,提高饲料利用率和养殖效益。
2. 推进畜牧站的科技创新,引进先进的养殖技术和设备。
3. 加大对畜牧站技术人员的培训力度,提高其专业水平。
4. 建立畜牧站与市场的信息交流机制,及时了解市场需求。
5. 加强与养殖户的合作,共同提高畜牧站的产销一体化水平。
三、工作计划:
1. 拟定畜牧站的年度发展规划,确定工作重点和目标。
2. 制定饲养管理制度,加强对养殖技术的宣传和培训。
3. 定期组织技术人员参加培训和学习交流活动。
4. 加大对饲料研发和生产的投入,提高饲料的质量和营养价值。
5. 加强畜禽疫病防控工作,保证畜禽健康生长。
6. 与市场经营主体签订销售协议,确保产品销售渠道畅通。
7. 定期召开畜牧站工作会议,研究解决工作中遇到的问题。
三、工作计划:
1. 建立肉牛选育项目,引进高品质肉牛种源。
2. 完善畜牧站的数据管理系统,实现信息化管理。
3. 组织兽医人员参加培训和学习交流,提高专业水平。
4. 与肉品企业签订长期合作协议,确保产品销售渠道稳定。
5. 积极申请政府的项目扶持和资金支持,推动畜牧站的发展。
6. 做好畜禽疫病的监测和防控工作,保障畜禽健康生长。
畜牧工作展望:2023年的目标和工作计划畜牧工作展望:2023年的目标和工作计划引言:畜牧业作为农业的重要组成部分,在我国的经济发展和人民生活中都具有重要地位。
随着农业现代化的进程不断推进,畜牧业也面临着新的机遇和挑战。
本文将对2023年畜牧工作的目标和工作计划进行展望,希望能够为促进畜牧业的可持续发展贡献一份力量。
一、目标设定2023年,畜牧业将面临着更大的压力和机遇。
在这一年,我们有信心实现以下几个目标:1. 提高畜牧业的质量和效益。
通过加强畜牧业科技创新,提高养殖技术水平,改善畜禽饲养环境,提高畜禽产品的质量和安全性,推动畜牧业由数量扩张向质量提升转变。
2. 推动畜牧业产业结构调整升级。
积极引导农民转变养殖观念,鼓励发展规模化、标准化养殖,加大对高效品种的培育与推广力度,提高畜禽养殖效益。
3. 推进畜牧业可持续发展。
加强畜禽粪污处理与利用,推广生态养殖模式,提高资源利用效率,降低环境污染风险,实现经济、社会和生态效益的统一。
二、工作计划为了实现上述目标,我们将制定以下几个工作计划,以推动畜牧业的发展:1. 加强畜牧业科技创新。
增加畜牧业科研投入,推动畜牧业技术的创新与应用,提升畜禽饲养管理水平,改进畜禽品种和饲料的研发,提高养殖效益。
2. 推广标准化养殖模式。
加强对农民的培训,提高其养殖管理水平,推广先进的养殖技术和设施,推动养殖场规模化、标准化建设,减少环境污染,提高养殖效益。
3. 加强畜禽饲料的研发与供应。
增加畜禽饲料研发投入,推动优质饲料生产与供应,减少对进口饲料的依赖,降低生产成本,提高畜禽产品的质量和安全性。
4. 推进畜禽产品质量安全监管。
加强对畜禽产品质量安全的监管和检验,建立健全畜禽产品追溯体系,加大对不合格产品的处罚力度,提高消费者对畜禽产品的信心。
5. 加强资源利用与环境保护。
加强畜禽粪污的处理与利用,开展农田养殖一体化,推行生态循环农业,实现养殖业的绿色发展,减少环境污染风险,提高资源利用效率。
2024年畜牧发展工作计划为加快畜牧业发展步伐,促进农业增效和农民增收,根据县委政府的会议精神,结合我乡实际,特制定本规划。
一、发展思路坚持以____为指导,以优质、高效、安全、生态为目标,以提高畜牧业综合生产能力和竞争为核心,以生态养殖场和规模化养殖场为重点,发挥现代科学技术为支撑作用,通过政策配套、资金扶持和项目建设,大力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营,加快生产发生和增长方式的根本性转变,实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长,把我乡建成重要的畜牧产业大乡。
二、奋斗目标1、人均畜牧业纯收入达到____元,年均增加____元;2、生猪存栏达到____头,生猪出栏达到____头;3、巴山土鸡存栏达到____只,出栏达到____只。
三、取得成效1、产业比重明显提升;2、生产能力不断提高;3、规模养殖步伐不断加快。
四、注要措施1、抓好示范引导。
围绕现代畜牧业发展,按照高起点、高标准、高效益的建设要求,整合项目、资金、人才资源,加大扶持力度,突出抓好生猪、土鸡规模养殖场等科技示范点的建设,不断提高养殖场的管理水平和养殖效益,充分发挥示范作用,辐射带动全乡畜牧业发展;2、加强技术服务。
一是建立健全畜牧兽医技术服务网络,实行技术人员承包责任制,健全完善考核制度。
二是采取有偿服务的办法,开展基层技术承包服务,加快推广队伍建设;3、强化目标考核。
把畜牧业发展的主要指标纳入年度目标考核,并签订目标责任书,强化工作责任制,严格兑现奖罚,对工作落后的不完成任务的进行追究,形成层层抓落实的工作格局,确保畜牧业发展的各项措施落到实处,取得实效。
五、存在的问题一是畜牧水产方式落后,受到传统养殖习惯的影响,小规模养殖仍然占主导地位,规模化发展水平不高;二是养殖场基础设施不配套;三是品种改良面覆盖率低;四是产业化发展缺乏龙头企业的带动,畜产品深加工不足。
六、下一步打算1、大力推进规模养殖。
采取互助合作、龙头企业的带动等多种形式,大力发展生态规模养殖场,由家庭副业向经营企业转变,加快畜牧业规模化、专业化、标准化生产步伐;2、切实加强疫病防控。
嘉兴市人民政府关于加快发展现代畜牧业的若干意见文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2007.04.12•【字号】嘉政发[2007]38号•【施行日期】2007.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文嘉兴市人民政府关于加快发展现代畜牧业的若干意见(嘉政发〔2007〕38号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:为全面提升我市畜牧业发展水平,进一步增强畜产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收和农村发展,现就加快发展现代畜牧业提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、充分认识发展现代畜牧业的重要意义改革开放以来,我市畜牧业得到了较快发展,逐步成为农业的一大主导产业和农民收入的一个重要来源。
2006年,全市畜牧业占农业增加值的比重达24.7%,农民人均纯收入中有7.2%来自畜牧业。
但与总量快速增长不相适应的是,畜牧业饲养方式仍较落后,生产规模小,产业化程度低,人畜混居、畜禽混养的现象还较普遍,重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管,尤其是生态环境保护问题比较突出,严重影响我市畜牧业的可持续发展。
加快发展现代畜牧业,进一步发挥产业优势,创新生产经营方式,扩大先进适用技术应用,推进饲料、养殖、加工、销售一体化经营,促进我市畜牧业朝优质、高效、生态、安全方向发展,是提高畜产品竞争力的有力举措,是发展高效生态都市型现代农业的有效途径。
二、发展现代畜牧业的指导思想及工作目标(一)指导思想。
按照建设社会主义新农村和城乡统筹发展的要求,以科学发展观为统领,以提高质量和效益为重点,用现代科学技术改造畜牧业,用现代产业体系提升畜牧业,用现代经营形式推进畜牧业,加快畜禽规模养殖和小区建设,大力发展畜产品加工业和兽药、饲料等相关产业,积极推进畜牧业标准化生产和产业化经营,不断优化畜牧业内部结构和区域布局,促进畜牧养殖生态化,努力实现畜牧业的持续健康发展。
(二)工作目标。
浙江省人民政府关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】浙政发[2012]33号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文浙江省人民政府关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见(浙政发〔2012〕33号)各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:畜牧业是事关国家食物安全、民生改善和经济发展的重要基础产业。
为切实保障生猪等主要畜产品有效供给,促进农民增收,维护公共卫生安全,提升畜牧业现代化水平,现就加快构建新型畜牧产业体系,促进畜牧业现代化建设提出如下意见:一、充分认识构建新型畜牧产业体系的重要性近年来,各地深入推进畜牧兽医体系改革,大力推行畜禽生态规模养殖,切实加强重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管,加快转变发展方式,畜牧业保持了持续健康发展的好势头。
当前,畜牧业发展仍面临环境资源、养殖用地等因素制约,畜产品质量安全隐患和动物疫病风险依然较大,产业链不够完善,产业基础和动物卫生监督力量依然薄弱,保障畜产品有效供给和公共卫生安全任务依然繁重,必须构建以产业化经营为核心、关联产业紧密链接为基础、经营主体合作为主要特征的新型畜牧产业体系,建立畜牧产业链各主体“利益共享、风险共担、安全共保、生态共护”的机制,促进畜牧业转型升级。
二、总体要求以科学发展观为指导,认真贯彻“创业富民、创新强省”总战略的要求,坚持“政府引导、企业主体、统筹推进、注重实效”的原则,以“保供给、保安全”为核心,以转变发展方式为主线,紧紧围绕现代农业园区、粮食生产功能区(以下简称“两区”)建设,强化畜牧业基础建设,创新产业组织和管理服务体制机制,着力构建新型畜牧产业化组织、生态循环、装备与信息化、科技与人才支撑、动物防疫监管服务五大体系,积极打造高效生态畜牧业强省,努力在农业各大产业中率先实现现代化。
2023年畜牧工作计划作为畜牧业的从业者,我们深知畜牧业的重要性和发展潜力。
为实现2023年畜牧业的可持续发展,我们制定了以下四个方面的工作计划。
一、提高畜牧品质作为畜牧业的核心,畜牧品质的提高是促进畜牧业可持续发展的重要保障。
为此,我们将在2023年加强畜牧品质的管理和监测,增加饲料的营养成分,加强饲料的环境管理,以提高畜牧品质。
同时,我们还将建立畜牧品质检测标准体系,对畜牧品质进行数据化管理,满足市场的需求,提高畜牧业的市场竞争力。
二、实现畜牧业的绿色发展随着人们环保意识的不断提高和国家政策的支持,畜牧业的绿色发展已成为我们新时期的重要任务。
为此,我们将在2023年加强畜牧业的环境保护工作,推广清洁生产技术和资源利用技术,实现畜牧业的绿色发展。
同时,我们将加强对畜牧业的宣传和教育,提高人们的环保意识,创建良好的环境,为畜牧业的可持续发展提供更好的保障。
三、加强畜牧业的疫病防控随着社会的发展和畜牧业规模的扩大,疫病防控工作变得越来越重要。
为此,我们将在2023年加强畜牧业的疫病防控工作,加强动物疫病监测和报告工作,完善畜牧业的疫病防控体系。
同时,我们还将加强动物健康管理和防疫知识普及,提高畜牧业从业人员的防疫意识和能力,有效预防和控制疫病发生,确保畜牧业的健康稳定发展。
四、推动畜牧业的创新发展在新时期的畜牧业,我们需要不断推动畜牧业的创新发展,以适应新时代的发展需求。
为此,我们将在2023年加强畜牧业的技术研发工作,开展新品种的繁育和培育,推动畜牧业的创新发展。
同时,我们还将积极与各大高校和研究机构合作,建立畜牧业的研究创新平台,提高畜牧业的科技含量和市场竞争力,为畜牧业的可持续发展提供更好的支持。
总之,在2023年,我们将坚持科学发展观,加强畜牧业的品质管理和环境保护工作,实现畜牧业的可持续发展。
同时,我们还将加强疫病防控工作和推动畜牧业的创新发展,为畜牧业的健康稳定发展提供更加坚实的基础。
瓯海区现代畜牧业发展规划(讨论稿)(2011-2015年)畜牧业是现代农业和农村经济的重要组成部分,是安天下、稳民心和事关国家食物安全的重要产业。
为全面推进我区现代畜牧业发展,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》和《温州市人民政府关于大力发展现代畜牧业的若干意见》等法律法规和政策规定,特编制本规划。
规划期限为2011年-2015年。
一、畜牧业发展现状与面临的形势(一)“十一五”主要成就“十一五”期间,在国家政策扶持和畜牧业“十一五”发展规划引领下,我区生态化建设取得突破性进展,区域布局与产业结构不断优化,综合生产能力显著增强,规划的主要指标基本完成,有效地保障了城乡居民的畜产品消费需求,促进了农民增收,推进了新农村建设。
1.畜产品供给稳定,产业贡献突出。
2009年全区肉、蛋产量分别达到15571吨、3927吨,均超过了“十一五”规划确定的目标,比2005年分别增加30.3%、21.7%,产品供给稳定,有效地保障了城乡居民的消费需求;奶产量因养殖效益低和三聚氰胺事件影响,低于规划目标;全区畜牧产值2.7亿元,占大农业总产值的比重不断提高。
2.生态规模养殖快速推进,发展空间有效拓展。
通过大力推进农牧结合的规模化生态养殖场(小区)建设、标准化畜禽养殖场改造、畜禽养殖场排泄物综合治理等工作,拓展了畜牧业发展空间,全区新建和改扩建种养紧密结合、资源循环利用的生态牧场7个,完成了存栏生猪200头以上、奶牛20头以上的18家养殖场畜禽排泄物治理工作。
2009年瓯海区开展温瑞塘河畜牧业整治,全区关、停、转、迁养猪户526户转移生猪计98591头。
生猪规模化程度达到77.5%,肉禽和蛋禽规模化程度分别达到93%、99%。
全区畜禽排泄物资源化利用水平也已超过80%,有效推进了“生态区”建设,加快了新农村建设。
3.合作组织迅速发展,产业化程度不断提升。
全区畜牧业产业化组织已达28家,全区现有畜牧龙头企业9家,其中省级2家,市级5家,区级3家。
畜牧专业合作社19个,社员650个,出现了一大批年产值超1000万元的养殖和加工企业。
种苗、饲料、养殖、销售、加工紧密结合、利益联结、风险共担的新型合作组织发展势头良好。
畜产品及饲料等加工得到较快发展,拥有利河伯、一鸣、爽康、磅称、五谷等多个畜产品及饲料著名商标。
5.兽医卫生基础设施进一步加强,疫病防控和畜产品质量监管成效显著。
在全区实施了动物防疫基础设施建设规划和乡镇兽医站基础设施建设项目,基本建成了重大动物疫病监测预警、动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、兽药质量监测、动物防疫技术支撑、动物防疫物资保障等系统,率先建立了全区重大动物疫病防控责任体系、动物疫病和畜产品质量追溯制度,全区未发生确诊高致病性禽流感疫情。
无重大畜产品药物残留中毒事件发生,畜产品“瘦肉精”抽检阳性率下降到0.1%以内,有效保障了畜牧业健康发展和公共卫生安全,推进了“平安瓯海”建设,促进了社会和谐发展。
回顾“十一五”畜牧兽医工作,其主要经验是:----把坚持发展、保供增收放在首位。
瓯海经济社会发达,土地资源紧张,环境承载能力低,动物疫病和畜产品安全监管压力大,一些人对瓯海要不要发展畜牧业也曾怀疑过,在区委区政府的正确领导下,我们坚定信心,攻坚克难,推进生态畜牧业发展,合理调整畜禽养殖规模,为全区提供质量优、数量足、品种多、结构合理的畜产品,维护了市场稳定;来自牧业的产值和人均收入大幅提高,位居十大农业主导产业首位,为农业、农村经济稳定发展和农民增收作出了积极贡献。
——各级政府高度重视,财政投入力度显著增加。
“十一五”期间,中央和各级政府高度重视畜牧业,制定出台了一系列前所未有的扶持畜牧业发展的政策措施,使产业发展、科技推广、重大动物疫病防控、畜产品质量安全检测和兽医工作的财政保障机制更加健全,有力地保障了畜牧业持续健康发展。
----把公共安全作为基本要求,狠抓防疫和安全不放松。
我区畜牧兽医事业坚持科学发展,突出以人为本,正确处理畜牧业发展与公共卫生安全、畜产品安全的关系,率先推进重大动物疫病防控责任体系建设,全面落实监管责任人,严密构筑五道防线;理顺畜产品质量安全监管体制,落实监管责任和措施,加强产出管理。
----尊重群众的创业创新精神,在攻坚克难中谋发展。
我区农民群众的创业精神强,创新潜能大,推动了畜牧业的健康发展,他们是畜牧业发展的主力军,农民企业家在其中发挥了核心力量。
各级畜牧兽医人员也善于总结经验,破解难题,能够把中央和省、市关于畜牧业发展的政策措施与当地实际结合起来,创造性地开展工作。
“十一五”以来,我区畜牧业的用地、环保问题日益突出,畜牧部门审时度势,以生态畜牧业建设为抓手,推进畜牧养殖标准化、设施化、生态化建设,为现代畜牧业发展赢得了发展的空间。
----把科技强牧、人才兴牧作为重要支撑,不断提高畜牧业综合生产能力。
我区加大对畜牧科技投入,注重从业人员素质提高。
通过畜禽种苗工程建设,全区畜禽良种繁育体系基本形成,供种能力明显增强。
科研自主创新和应用水平不断提高,产学研协作、农科教结合更加紧密,畜禽良种技术和生态养殖、集约型生产、饲料营养、重大动物疫病综合防控、先进工艺装备、资源循环利用、畜产品加工等先进实用技术广泛应用。
开展了畜牧兽医体制改革,强化行政执法和公共服务的职能,有力保证了工作的顺利开展。
畜牧兽医管理和技术推广体系不断完善,从业人员培训教育持续加强,使我区畜牧业的综合生产能力不断提高。
(二)畜牧业发展面临的形势与机遇“十二五”时期是我区基本实现全面建设小康社会目标的攻坚阶段,是全面统筹城乡协调发展、推进社会主义新农村建设和畜牧业转型升级的关键时期,畜牧业发展既面临难得机遇,也存在严峻挑战。
1、有利条件――政策环境继续趋好。
“十一五”期间,党中央、国务院对畜牧业的发展高度重视,提出了“粮猪安天下”的战略论断,强调要大力发展现代畜牧业,加速推进现代农业发展,出台了一系列扶持畜牧业健康发展的长效政策措施。
各级政府也将发展现代畜牧业作为调整农业结构、保障供给和增加农民收入的主要举措,并列为十大农业主导产业之一,制定了畜牧业用地、规模化生态养殖、排泄物综合利用、良种推广和畜牧业保险等一系列配套政策措施,这些政策措施“十二五”期间将延续并不断完善,畜牧业法律法规体系更加健全,为畜牧业的持续健康发展提供重要保障。
――经济发展环境更优。
随着我区经济的快速发展,新型城市化和新农村建设将全面深入推进,城乡一体化发展加速,公共财政将更多地向农村和农业倾斜,会给以农牧结合、生态养殖、产业化经营的现代畜牧业发展提供强有力的支持;同时随着民营经济的快速发展,有一定经济实力的农民和工商业者对发展现代畜牧业表现出高涨的投资热情,将成为推动现代畜牧业发展的重要力量。
――产业发展基础较好。
我区畜牧业实现了较高的规模化、生态化、标准化养殖,农牧结合、生态养殖、产业化发展已成为各级政府和部门发展现代畜牧业的共识,并且我区山地资源丰富,具备发展规模化生态养殖的条件;动物防疫基础设施较完善,畜牧科技支撑力较强等,这些均为现代畜牧业的发展奠定了坚实基础。
2、面临的主要制约因素――环境资源约束更加突出。
随着城市化和新农村建设的全面深入推进,畜禽养殖区域布局,土地资源、环境保护、主要饲料原料对畜牧业发展的约束会更加突出。
――重大动物疫病和畜产品质量安全隐患依然存在。
动物疫病仍呈多样化、常年化态势,疫情日趋复杂,国内外重大动物疫情依然严峻,防控难度大;违法使用违禁药物等造成的畜产品质量安全隐患依然存在,一旦发生重大动物疫情或重大畜产品质量安全事件,将会严重影响人们对畜产品的消费。
――产业化机制还不够完善。
畜牧产业化发展虽有一定基础,但龙头企业规模较小、产业层次较低、与基地(场、户)的利益联结不紧密,还缺乏集饲料生产、畜禽养殖、畜产品加工和现代服务于一体的大型畜牧产业化组织;农民专业合作组织虽然发展较快,但经济实力普遍不强;养殖、屠宰加工和销售等环节联结不够紧密,产销利益分配失衡。
――科技发展和人才培养相对滞后。
畜禽新品种培育能力弱,科研、教育、推广衔接不紧,部分新动物疫病防控技术和违禁物质检测技术滞后;畜产品加工技术含量低,自主研发的先进畜牧机械设备少;畜牧从业人员老龄化、整体素质下降,基层畜牧兽医队伍和规模养殖场适用人才匮乏,先进科技成果和标准化养殖技术推广应用难。
――投入不足的矛盾依然存在。
基层动物疫病防控、畜产品质量安全监管、科技研发和推广、人才培养等基础设施和公益性服务投入仍然不足,与发展现代畜牧业,推动畜牧产业转型升级的要求不相适应。
二、总体思路、基本原则和发展目标(一)总体思路以科学发展观为指导,紧紧围绕省市的统一部署,以产业转型升级、促进农民增收、有效保障供给和维护公共安全为目标,以科技创新、体制机制创新为动力,以强化动物防疫监督和畜产品质量安全监管为保障,深入推进农牧结合、生态规模养殖,优化畜牧业区域布局与产业结构,在稳定生猪、奶牛产业的基础上,突出发展肉禽、蛋禽等节粮型动物,加快发展蜂产业和特色畜禽养殖业,继续提升饲料兽药产业,大力发展畜产品加工和流通业,加快构建现代畜牧业新型产业体系,促进畜牧业持续健康发展,全面提升畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力。
(二)基本原则1.坚持市场导向。
充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,优化资源配置和生产要素组合,推动产业转型升级。
2.坚持协调发展。
深入开展温瑞塘河畜牧业综合整治,立足区域资源禀赋,优化区域布局和产业结构,依托重点项目、重点企业,培育新型产业主体,引领产业升级和协调发展。
3.坚持生态养殖。
立足资源循环,大力发展适度规模、农牧结合的生态养殖,集产品优质、产出高效与资源节约、环境友好为一体,实现可持续发展。
4.坚持依靠科技。
鼓励科技创新,强化畜禽良种、环保节约型饲料、智能化生产设施和动物防疫等先进适用技术推广,加快科技成果转化,加快推进机械化、设施化,不断提高劳动生产率、投入产出率,促进产业升级,提升畜牧业竞争力。
5、坚持政府扶持。
充分发挥政府宏观调控和行业指导作用,完善产业发展政策,破除体制机制障碍,强化动物防疫和畜产品质量安全监管等公共服务,加大产业发展和公益性基础设施建设投入,鼓励多元投入,积极引导社会资本投入畜牧业生产,建立多元化投入机制。
6、坚持依法管理。
依据《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规,完善责任体系,建立长效机制,不断强化动物防疫和畜产品质量安全,加快构建现代畜牧业服务体系,保障畜牧业健康、持续、协调发展。
完善畜牧兽医保障投入机制。
(三)发展目标到2015年,构建起农牧结合、高效生态、优质安全、一二三产业协调发展的现代畜牧产业体系,使全区畜牧业区域布局合理、产业结构进一步优化、特色优势明显、产业集群发展、产品优质安全、市场供给充裕、竞争能力领先、经济效益显著,与自然环境友好发展。