实施方案：进一步优化电力接入营商环境实施方案

玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市进一步优化电力接入营商环境实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉溪市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.06•【字号】玉政办函〔2019〕53号•【施行日期】2019.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市进一步优化电力接入营商环境实施方案的通知玉政办函〔2019〕53号各县区人民政府，市直有关单位：《玉溪市进一步优化电力接入营商环境实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

玉溪市人民政府办公室2019年6月6日玉溪市进一步优化电力接入营商环境实施方案为优化我市营商环境，进一步提高我市电力接入效率、降低社会“获得电力”成本、优化公共服务。

按照国家有关深化营商环境和行政审批制度改革工作要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，针对电力接入环节存在的堵点、难点和痛点问题，通过进一步简化程序、压缩时限，加强协调配合，强化责任落实，切实提高电力接入效率和服务水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、实施对象本实施方案适用于全市办理新装、增容等用电报装业务的10（20）千伏高压（以下简称高压）用电客户、0.4千伏低压（以下简称低压）非居民（含小微企业）用电客户电力接入工程。

电网建设工程行政审批事项参照执行。

二、工作目标（一）简化电力接入办理程序。

用电客户办理电力接入由市、县区供电局（以下简称“供电单位”）受理，高压、低压非居民（含小微企业）的业扩办理手续分别精简至3个（“用电申请”“供电方案答复”“竣工检验和装表接电”）和2个（“用电申请”“现场勘查和装表接电”），电力接入报装流程的透明度和效率得到全面提高。

（二）压缩电力接入时间。

2019年低压非居民（含小微企业）、高压单电源全流程平均接电时间分别控制在7个工作日和45个工作日以内。

（三）提高行政审批效率。

涉及政府行政审批的审批时限合计不超过12个工作日。

优化电力营商环境的难点和措施发布时间：2022-12-05T06:59:25.118Z 来源：《福光技术》2022年23期作者：田甜安明[导读] 随着改革开放的不断深入和经济社会的高速发展，我国对营商环境建设的标准日益提高。

国网伊犁伊河供电有限责任公司新疆伊犁 835000摘要：随着改革开放的不断深入和经济社会的高速发展，我国对营商环境建设的标准日益提高。

进一步优化营商环境，针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措，在重点领域和关键环节转变观念，深化“放管服”改革，切实提高电力接入的工作效率和服务水平，为地方政府提升营商环境竞争力、发展经济建设提供坚实有效的电力支撑。

同时优化电力营商环境，进一步转变经营观念，优化运营模式，主动参与市场竞争，是供电企业适应当前竞争形势、巩固竞争优势的重要手段。

关键词：电力；营商环境；难点；对策；分析一、优化电力营商环境的难点问题根据各地电力营商环境专项治理行动的开展情况进行总结分析，发现优化电力营商环境工作开展过程中存在以下难点问题：1.1思想意识方面。

尽管各单位提出“最多跑一次”的口号，但是用电申请过程中涉及房产、公安、土地、物业、工程公司等多方对接，政企联动效果并不理想，相关事业单位怕承担责任，导致相关业务审批流程缓慢。

1.2政策落实方面。

新形势下，国家发改委、能源局、物价局等出台的文件各有不同，对中央扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使政策落实效果不理想。

1.3业扩报装方面。

尽管国家电网公司要求精简流程和资料，但在客户办电过程中，存在原在途流程时长较长，多数流程需重启新上，客户经理流程管控不细致，易出现无法满足用户意向接电时间的情况，目前的业扩操作模式集体企业环节时限无法进行有效统计和管控，从而导致命名环节搁置，影响整个工程的进度。

1.4市场公平方面。

在“一口对外、流程精简、智能互动、协同高效、全程管控”业扩报装精益化管理的新模式下，大客户经理的工作职责贯穿了整个业扩报装流程的关键环节，由于工作量的增加及工作标准的提高，也给大客户经理带来较大的工作压力，可能滋生“权力寻租”，为了利益而私下进行不正当的经济行为。

电力接入实施方案一、前期准备在进行电力接入前，首先需要进行前期准备工作。

包括但不限于以下内容：1. 项目立项：确定电力接入的具体项目，明确项目的规模、用电需求等基本信息。

2. 选址规划：根据项目的具体情况，选择合适的电力接入点，并进行选址规划。

3. 申请审批：向相关部门申请电力接入审批，包括土地规划、环保等相关审批手续。

4. 技术方案设计：根据项目需求，进行电力接入的技术方案设计，包括供电方式、变电站规划等内容。

二、电力接入设计在前期准备工作完成后，需要进行电力接入的具体设计工作。

主要包括以下内容：1. 供电方案设计：根据项目需求和选址规划，确定合适的供电方案，包括供电容量、供电线路等。

2. 变电站设计：根据供电方案，设计变电站的具体布置、设备选型等内容。

3. 配电线路设计：设计配电线路的走向、规格、敷设方式等，确保配电线路的安全可靠。

4. 保护措施设计：设计电力接入的保护措施，包括过载保护、短路保护等，确保电力系统的安全稳定运行。

三、施工实施电力接入设计完成后，需要进行具体的施工实施工作。

主要包括以下内容：1. 施工准备：组织施工人员，准备所需的施工设备、材料等。

2. 施工实施：按照设计要求，进行电力接入的具体施工工作，包括变电站建设、配电线路敷设等。

3. 安全保障：在施工过程中，要严格遵守安全操作规程，确保施工人员的安全。

四、验收运行施工完成后，需要进行电力接入的验收和运行工作。

主要包括以下内容：1. 设备验收：对变电站设备、配电线路等进行验收，确保设备符合设计要求。

2. 系统调试：对电力系统进行调试，确保系统运行稳定，满足供电要求。

3. 运行监测：对电力系统进行运行监测，及时发现并解决运行问题。

五、总结改进电力接入工作完成后，需要进行总结改进工作。

主要包括以下内容：1. 总结经验：对电力接入工作进行总结，总结经验教训，为今后类似项目提供参考。

2. 改进措施：针对电力接入工作中存在的问题，提出改进措施，不断提高工作质量。

进一步优化“获得电力”营商环境实施方案为深入贯彻落实国务院“放管服”工作部署，落实《X市优化营商环境大行动工作方案》工作措施，优化供电营商环境，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的部署要求，结合全市开展优化营商环境大行动的工作要求，通过全面排查、认真分析供电营商环境现状，以问题为导向，以关键环节为重点，对标先进地区的做法，进一步提升电力接入的效率，压缩行政审批时限，精简业务流程，减少提供资料数量，推动全市营商环境和竞争力指标达到X全区第一的目标要求。

二、主要任务（一）压缩业务办理流程数量电网企业要进一步优化业务流程，实行“串”改“并”，强化“联合办公”，将高压客户流程压减为“申请受理”“答复供电方案”“竣工验收及装表接电”3个环节，低压客户流程压减为“申请受理”“现场勘查及装表接电”2个环节。

（二）缩短接电时长电网企业要积极拓展服务渠道，推行微信、网上营业厅、政务大厅窗口、移动作业平台等多渠道申请办电业务，主动预约上门服务，减少客户临柜次数，实现客户办电“一次都不跑”。

政府相关部门要进一步压缩10千伏及以下电力工程建设行政审批时限，缩短客户接电时长。

各类客户接电时限要求如下：1.对低压居民客户，电网企业从申请到接电，办理平均用时不超过4个工作日。

2.对低压非居民客户，电网企业从申请到接电，办理平均用时不超过8个工作日；有外线工程但无需道路开挖的，总时长不超过15个工作日，其中电网企业办理平均时长不超过8个工作日，政府规划审批时长不超过7个工作日；有外线工程且需办理道路开挖手续的，电网企业办理平均时长不超过8个工作日，政府相关部门行政审批时长不超过15个工作日。

3.对10千伏高压用电客户，不需要电网企业进行配套建设的，总时长不超过57个工作日，其中电网企业平均办理时长不超过38个工作日，政府相关部门行政审批时长不超过19个工作日；需要电网企业进行配套建设的，总时长不超过100个工作日，其中电网企业平均办理时长不超过81个工作日，政府相关部门行政审批时长不超过19个工作日。

2023年优化营商环境工作实施方案7篇第1篇示例：2023年优化营商环境工作实施方案为了落实国家优化营商环境的政策，进一步提升我国投资环境和竞争力，各级政府和相关部门将在2023年持续开展优化营商环境工作。

下面将重点介绍2023年的优化营商环境工作实施方案。

一、政策法规优化方面1. 深入贯彻落实《外商投资法》和相关配套法规，保护外商投资者的合法权益，创造更加公平、透明、可预期的投资环境。

2. 加强企业投资准入和审批制度改革，降低准入门槛，简化审批流程，加快项目审批速度。

3. 完善企业退出机制，规范市场退出程序，保障企业退出的合法权益，促进市场资源的有效优化配置。

4. 加强对外国投资者的知识产权保护，建立完善的知识产权侵权惩罚机制，提高知识产权保护力度，吸引更多外国企业投资。

二、服务优化方面1. 深化“放管服”改革，简化企业办理手续，压缩办事时间，降低办事成本，提升服务效率。

2. 推行“一口受理、多部门协同”，打通政务服务“最后一公里”，提高政府服务质量和效率。

3. 开展“一站式”注册服务，整合注册资本、税务、工商、银行等服务，提供一站式注册服务，简化企业注册流程。

4. 加强对外贸易企业的服务支持，优化进出口手续，减少贸易摩擦，提升企业国际竞争力。

三、监管优化方面1. 建立健全企业信用评价体系，鼓励诚信经营，强化信用监管，提升市场准入标准。

2. 健全市场监管体系，加强对市场秩序的监管，打击不正当竞争行为，维护市场公平竞争环境。

3. 深化行政审批制度改革，推行审批制度标准化、规范化、透明化，加强事中事后监管，提高监管效能。

4. 完善企业登记和年检制度，规范企业经营行为，提高企业合规意识，促进企业规范经营。

四、营商环境宣传方面1. 加强对营商环境政策的宣传解读，提高企业对政策的了解和信任度，引导企业依法依规经营。

2. 定期发布营商环境综合评价报告，公布各地区、各部门的营商环境排名，促进地方政府、部门之间的竞争与借鉴。

优化电力营商环境的难点及应对措施发布时间：2022-06-08T10:45:02.689Z 来源：《福光技术》2022年12期作者：魏麟[导读] 电力企业要想实现长久健康的发展，提高经济效益，就需要对企业营商环境不断的进行优化，根据企业的实际情况发现存在的问题，采取相应的对策，提高企业的服务质量。

贵州电网有限责任公司凯里供电局贵州省凯里市 556000摘要：电力企业要想实现长久健康的发展，提高经济效益，就需要对企业营商环境不断的进行优化，根据企业的实际情况发现存在的问题，采取相应的对策，提高企业的服务质量。

本文将在概述营商环境的基础上，对优化电力营商环境的难点进行分析，并提出优化电力营商环境的应对措施，以供参阅。

关键词：优化；电力；营商环境；难点；应对；措施1营商环境的概述营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和。

包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

从世界银行发布的营商环境报告中可以看出，影响营商环境情况的主要指标有十项，其中包括获得电力这一项。

在这十项指标中，每项指标都有数个小指标用以计算分数。

每项指标的分数计算出来后相加再除以十，就是一个国家在营商环境上所取得的分数，分数的高低决定排名的次序。

而我国营商环境中关键指标之一的“获得电力”，同类相比排名落后，拖了整体排名的后腿。

因此推动“获得电力”指数大幅提升，电力企业责无旁贷。

“获得电力”指数反映的是企业获得电力供应的难易程度。

对于电力企业来讲，就是要精简办电手续、压缩接电时间、降低接入成本，同时为企业提供坚强可靠的电力供应和服务保障。

与之对应，这四个方面对于客户的意义就是办电流程更少、接电时限更短、接入成本更合理、享受的供电服务更卓越。

供电公司优化营商环境举措及成效范文随着社会的快速发展和经济的持续增长，电力作为国民经济的命脉，其供应的稳定性和效率对于营商环境的优化至关重要。

近年来，我国供电公司积极响应国家号召，致力于优化营商环境，通过一系列举措的实施，取得了显著成效。

一、优化营商环境背景随着改革开放的深入推进和市场竞争的加剧，优化营商环境已经成为推动经济高质量发展的关键。

营商环境的好坏不仅直接影响到企业的投资和发展，还关系到地区乃至国家的国际竞争力。

在这一背景下，供电公司作为关系国计民生的基础设施企业，肩负着优化电力供应、提升服务质量的重任。

二、简化报装流程针对以往报装流程繁琐、耗时长等问题，供电公司进行了流程优化，精简了审批环节，推行了“一窗受理、一网通办”服务模式。

通过线上平台的建立，实现了报装业务的在线申请、审批和进度查询，大大缩短了报装周期。

同时，还提供了定制化服务，根据企业用电需求和特点，制定个性化的供电方案，提高了报装效率和服务质量。

三、提升服务质量服务质量是优化营商环境的关键。

供电公司加强了对员工的服务意识和技能培训，提高了服务水平和响应速度。

同时，建立了完善的客户服务体系，通过设立24小时服务热线、开展定期走访等方式，及时了解企业用电需求和问题，并提供快速解决方案。

此外，还通过公开承诺、服务评价等方式，主动接受社会监督，不断提升服务质量和客户满意度。

四、强化监管与考核为了确保优化营商环境各项举措的有效落实，供电公司加强了内部监管和考核。

建立了定期的考核机制，对各级单位和员工的服务质量、报装效率等指标进行量化考核，并将考核结果与绩效挂钩。

同时，还加强了外部监管，主动接受政府和社会各界的监督，及时整改存在的问题和不足。

五、效率提升通过简化报装流程、提升服务质量和强化监管与考核等措施的实施，供电公司的效率得到了显著提升。

报装周期大幅缩短，服务质量明显提高，企业用电需求得到了更加快速和高效的响应。

这不仅为企业节省了大量时间和成本，也为地区经济的快速发展提供了有力保障。

安徽省发展改革委、安徽省能源局关于进一步做好电力接入工程“零投资”创建一流营商环境的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会,安徽省能源局•【公布日期】2022.03.11•【字号】皖发改价格函〔2022〕93号•【施行日期】2022.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文安徽省发展改革委安徽省能源局关于进一步做好电力接入工程“零投资”创建一流营商环境的通知各市发展改革委，国网安徽省电力有限公司：延伸电网投资界面至用户建筑区划红线，实现电力接入工程用户“零投资”，是贯彻落实国务院及省委省政府创建一流营商环境工作决策部署，进一步优化我省营商环境的重要举措。

为进一步厘清政企权责界面，统一全省成本分摊机制，确保“零投资”落到实处，经研究，现就有关事宜进一步明确如下：一、各地承担或减免用户电力接入工程施工过程中涉及用户建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等成本费用。

二、各地在城市规划及道路建设中，要同步规划、修建地下综合管廊、管沟等，为供电管线铺设、接入工程提供条件。

三、各地可按规定将与储备土地直接相关的供电配套基础设施建设成本，纳入当地政府土地开发支出，不得由供电公司负担。

四、各地供电公司因用户电力接入工程增加的投资，计入电网有效资产成本，通过输配电价解决。

五、各地供电公司不得以未建立出台成本分摊机制或实施细则为由拖延施工，影响用户电力接入工程进度，影响我省营商环境。

六、省电力公司要切实承担主体责任，加强全省用户建筑区划红线外电力接入工程项目投资、施工进度、资金预算等管理，督导各地供电公司积极对接当地政府，确保各环节有效衔接。

七、省电力公司按照《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）、《关于印发安徽省清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（皖发改价格〔2021〕543号）规定，对用户电力接入工程收费情况开展自查。

承德市人民政府关于加快推进电网发展建设优化营商环境的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------承德市人民政府关于加快推进电网发展建设优化营商环境的实施意见承市政字〔2019〕48号各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区委员会，市直有关部门，国网承德供电公司：为持续做好优化营商环境有关工作，进一步提升全市电力用户接入效率、降低社会“获得电力”接入成本、切实优化公共服务，结合《承德市人民政府印发关于进一步优化投资建设项目审批流程若干措施（试行）等六个“承德办事一次成”改革文件的通知》（承市政字〔2018〕102号）文件精神以及《国网冀北电力有限公司承德市人民政府“十三五”电网发展战略合作协议》，特制定本意见。

一、适用范围在承德市行政区域范围内规划建设的电力输送、分配等电网基础设施，包括各电压等级变电站、输配电线路、环网柜、中低压用户电力接入等相关规划建设项目。

二、主要意见（一）强化电网规划管理1.按照《河北省电力条例》规定，县级以上人民政府电力行政管理部门应当按照电力发展规划编制电力专项规划，并纳入本行政区域国民经济和社会发展总体规划、国土空间总体规划，并在项目选址上与国土空间总体规划做好衔接。

各级政府应将属地供电公司纳入规划委员会，参与各项目规划预审，提前解决各新增项目用电需求。

（责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、国网承德供电公司）2.需纳入城市、镇控制性详细规划的电力建设项目用地、架空线路走廊和电力电缆通道，供电公司应按照控规深度编制《电网设施布局规划》，经市政府审批后，自然资源和规划部门按程序将《电网设施布局规划》中涉及的电力设施用地纳入城市、镇的控制性详细规划，确保电力设施与地块基础设施同步推进。

优化营商环境全力服务电力客户摘要：我国电力企业目前整体运行环境比较良好，良好规范的发电市场秩序和公平的营商环境，是全面体现国家经济实力的客观重要经济指标内容之一，也是判断电力企业经营发展能力水平的一种重要标准。

为了推进目标的实现，电力企业要及时调整自身的营销模式，为用户提供个性定制化服务，满足互人们多元化的思想需求。

基于此，本文对优化电力营商环境建设的重要性以及优化营商环境全力服务电力客户的措施进行了分析。

关键词：电力营商环境；电力；措施1 优化电力营商环境建设的重要性电力是我国现代物质社会基本生产生活所不可或缺的一项基础资源，尤其是在当前推动智慧城市进程和国家智能电网事业加快发展的大潮中，电力资源更是日益不可或缺。

要想推动和保障我国广大电力企业的健康稳定可持续发展，必须充分促进开放竞争，这样才能在提高国家电力行业健康的整体发展水平的基础上，改善用电营商环境，构建更公平、良好、公开、透明有序的电能市场。

优化企业电力业务经营用电环境，特别要注意保障全国社会用电和城乡市民公共用电与服务。

优化电力营商环境建设主要有以下作用。

第一，通过地方政府间的交流合作活动，增强电力企业品牌的市场国际竞争力，充分提高电力企业品牌在我国及目前我国在电力国际市场上的社会影响力。

通过品牌推动与促销、深入与国际组织合作，推动电力企业广泛参与国内市场品牌竞争，改善我国电力企业自身的经营收入路径水平和整体盈利水平。

第二，在新工业时代背景要求下，促使我国部分电力企业实现转型和高质量发展，促进产业跨越式升级发展，改善我国市场及投资运营环境，增强国内电力企业的基础竞争力，特别是带动部分区域工业的经济长期可持续发展。

这对于电力企业直接创造大量经济要素收入，增加各级财政收入，以及提高国民经济社会效益而言也有着影响非常巨大深远重大的经济综合效应。

第三，切实强化市场与政府监管并重理念在推进电力企业创新发展等过程实践中的基础作用，不断摸索推广电力监管执法新体制、方式，强化行政各部门职能统筹创新。

国网上海市电力公司文件Document of State Grid Shanghai ElectricPower Company国网上电司办〔2018〕222号OFFICE SMEPC SGCC [2018] No.222国网上海市电力公司关于进一步降低客户接电成本、优化办电服务流程的通知Notice on Further Lowering Electricity Connection Costs and Optimizing the Electricity Application Procedure公司各供电公司,国网上海市电力公司物资公司,国网上海市电力公司客户服务中心,国网上海市电力公司信息通信公司,国网上海市电力公司电力科学研究院：Power supply companies, State Grid Shanghai Electric Power Company’s Material Company, State Grid Shanghai Electric Power Company’s customer service center, State Grid Shangha i Electric Power Company’s information communication company, State Grid Shanghai Electric Power Company’s electric power research institute:为贯彻落实《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法（试行）》《国家电网公司关于简化10千伏及以下业扩配套电网项目管理流程加快工程建设速度的通知》（国家电网办〔2017〕1081号）和《国家电网公司关于印发报装接电专项治理行动优化营商环境工作方案的通知》（国家电网办〔2018〕150号），进一步降低客户接电成本，优化办电服务流程，提升低压客户“电力获得感”，特通知如下。

浅谈优化电力营商环境提升服务水平的举措温化峰刘佳敏关键词：优化营商环境供电服务电力指数一、优化营商环境的重要性（1）要深刻认识到良好的营商环境是生产力提升的重要保障，优化营商环境就是解放生产力，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。

实践证明，新常态下区域发展在分化，哪个地方的营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更快更有活力。

抓好营商环境的优化，对供电企业未来发展至关重要。

（2）良好的營商环境具有“洼地效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大的力量，推动地区经济快速发展;具有“亲和效应”，能使商家安心生产，各行各业良性互动，形成强大的凝聚力和竞争力;具有“连锁效应”，达到“一花引来百花春”的效果，促进地区经济蓬勃发展。

我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署，以更加开放的举措开展优化用电营商环境的各项工作，不断提升客户获得电力服务水平。

以强化数据化、信息化智能营销基础管理为重点，以客户安全可靠用电为核心，以客户获得电力满意为宗旨，全面提升供电服务质量，全面提高获得电力指数。

二、坚持以问题为导向，深入剖析影响营商环境的症结2019年，确定优化营商环境为重点工作，并特别强调“获得电力”是营商环境改善的关键指标之一。

因此，需要供电企业深入剖析影响营商环境的症结，查找制约服务水平提升的痛点、难点、堵点所在。

目前，存在如下问题：一是办理业务手续烦琐、提交材料多;二是各层级、跨部门的审批耗时长、环节多，审批效率低;三是接电成本较高;四是全员服务和主动服务意识有待提升。

针对存在的问题，需要供电企业坚持创新引领，打造一条前端触角敏锐，后端高效协同的服务链条，建立起以服务贯穿企业所有业务、流程环节的全方位服务体系，坚持以优化营商环境为突破口，为实现高质量发展注入新的动力。

三、全面优化电力营商环境，提升服务水平的具体措施要全面优化电力营商环境，提升供电服务水平，减少企业接电成本和用电成本是关键，主要体现在以下几点：一是创新供电服务方式，积极推广“互联网+”线上办电模式，“获得电力”更加便利;二是加强内部管控，提高办电效率，持续压缩用电报装时间，“获得电力”更加快捷;三是延伸电力投资界面，提高小微企业低压接电容量上限，“获得电力”更加便宜;四是改进电网运检方式，推广不停电检修作业，“获得电力”更加可靠;五是完善信息公开，广泛运用微信等新媒体渠道提升供电信息透明度，“获得电力”更加阳光。

国家能源局关于印发能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2021.12.22•【文号】国能发法改〔2021〕63号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文国家能源局关于印发能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见的通知国能发法改〔2021〕63号各省(自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅），各派出机构，有关中央能源企业：为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局制定了《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》，现印发你们，请认真组织实施。

附件：能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见国家能源局2021年12月22日能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，现提出以下实施意见。

一、持续深化行政审批制度改革（一）推行能源领域“证照分离”改革全覆盖在全国范围内深化能源领域“证照分离”改革，大力推动照后减证和简化审批。

各级能源主管部门和国家能源局派出机构应将涉企经营许可事项纳入清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，逐项确定具体改革举措，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高能源市场主体办事的便利度和可预期性。

（二）优化涉企审批服务各级能源主管部门要清理规范能源领域行政审批前置条件和审批标准。

依托全国一体化政务服务平台，推动更多能源领域涉企事项网上办理，推动相关审批系统互联互通和数据共享，降低制度性交易成本。

探究新形势下持续优化电力营商环境摘要：近年来，随着供给侧改革向深水区纵深发展，优化营商环境快速进步，主要得益于“十三五”期间，国家明确提出要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”。

聚焦当前供电企业，正处于新一轮电力体制改革的深化阶段，发展开始从高速向高质量转变，优化电力营商环境则必将成为加速高质量转变的催化剂。

关键词：供给侧改革；发展理念；电力体制改革；电力营商环境；一、当前“优化电力营商环境”总体背景近年来，按照党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境决策部署，网省电力公司对“优化电力营商环境”工作也提出了具体要求，2020年3月，国网省电力有限公司下发《“阳光业扩”服务工作方案》，要求所属各市（县）供电公司充分认识优化电力营商环境是供电企业坚持以市场为导向，全面推行“阳光业扩”服务，持续优化电力营商环境，提升客户“获得电力”便利度和获得感。

二、解析优化电力营商环境主要指标“获得电力”“获得电力”作为纳入营商环境测评的主要指标之一，主要包括用电报装“环节”，“时间”“成本”和“供电可靠性与电费透明度指数”等4个指标。

提升“获得电力”指标的主要途径就是加快推进业务流程改造，从用户视角开展传统业务环节、流程、时限的优化改造，全面适应当前新形势下对优化电力营商环境的要求，笔者所在供电公司为贯彻落实网省公司各项工作部署，本着刀刃向内，自我革新的态度，减流程、减材料、减费用，加服务、加致据、加质量，营销专业通过主动增强服务意识，全面梳理业扩报装流程环节，推广线下线上办电渠道，全面公开用电报装服务流程、时限要求、收费标准及有关政策等信息，不断规范用户报装服务，提升业务人员专业能力，精简申请材料，压缩办理时长，推广带电作业等一系列措施的出台，真正让客户快接电、早用电、用好电，三、持编优化电力营商环境主要途径（一）主动增强服务意识。

积极响应电力市场变化和客户需求，推动办电服务政企协作，密切关注政府招商引资，深化园区供电服务“一对一”联系机制，倾心服务辖区内企业发展，营销部门主动了解掌握园区政府发展规划和企业诉求，获取已经批准立项的重点项目信息，及时跟踪项目进程，做好新上项目、重大项目跟进用电需求，及时调整电网规划和建设计划，做好物资供应和接入准备工作，及时协调解决企业业扩报装中存在的问题。

持续优化营商环境提升供电服务质效摘要：当前，各类资源全球化配置，营商环境已经成为一个国家或地区的核心竞争力之一。

要借助互联网的优势，通过加快基础设施建设、创新政企互通、营造良好的企业发展环境，提供更加便捷、高效、规范化供电服务等措施，不断提升营商环境的区域竞争力，进而实现更高效、更高质、更长深远的发展。

鉴于此，本文对持续优化营商环境，提升供电服务质效进行了分析探讨，仅供参考。

关键词：营商环境；服务质效；供电服务一、营商环境的现状1、政府与电力企业就放管服结合的广度和深度有待加大按照中央政府的部署要求，深化推进“放管服”改革，并如期完成目标。

注重的就是提升服务效率，有两方面的问题需要重视：一方面政府与电力企业就政策落实上联动不到位，电力企业制定服务政策，政府部门有些掌握不清。

基层政务服务人员认知能力的局限性会导致其对上级有关文件解读不透彻，电力企业与政府部门汇报沟通信息不畅，根据当地的实际情况制定精准的解决措施以及更为有效的应对方案，难以第一时间得到有效落实；另一方面政务服务效率跟不上，存在放权力度以及放权标准不统一、不同步的问题，有些项目涉及规划路由、掘路施工等审批程序均需要政府审批，然后再到电力企业进行办电审批，政府与电力企业未形成联合办理，经过层层审批，办理时限难以保障，最后企业的问题依然没有得到快速解决。

2、政务环境与电力企业信息互通不够便利大部分省、市、县等部门，虽然受到营商环境建设管理部门监督，但是仅仅局限于营商环境优化政策的“上传下达”，各部门与电力企业之间、各部门与群众之间对于办电企业或者个人用户相关诉求，依旧受行政审批、电网供电能力制约、施工协调、专业协同等影响，高压接电时间长的问题依然突出，制约了“获得电力”进一步提升。

政府与供电公司应就超前对接客户需求、推动压减行政审批手续、加快配套工程建设、推进信息公开等推出操作性强的信息互通机制，确保优化营商环境惠民惠企政策能够取得实质性的突破。

优化用电营商环境措施为了提高电力服务水平，优化用电营商环境，以下是具体的措施建议：一、简化用电报装流程1. 精简用电报装申请材料，如精简申请表格、减少不必要的证明文件等。

2. 优化报装业务流程，实现用电报装的线上申请、线上审批、线上查询等环节的自动化和信息化，缩短办理时间。

3. 推行用电报装“容缺办理”模式，对于部分缺失的材料，可先行受理，后补材料，加快办理速度。

二、优化电费服务1. 提供多种缴费方式，如在线缴费、电话缴费、自助终端缴费等，方便用户自主选择。

2. 实施电费账单的电子化，用户可通过邮件、短信等方式接收电费账单信息，避免纸质账单的浪费和不便。

3. 提供用电量的预测和预警服务，帮助用户合理安排用电计划，降低电费支出。

三、提升供电可靠性1. 加强电力设施的维护和检修，确保电力设备的正常运行，降低故障率。

2. 推进电网改造升级，提高电网的供电能力和稳定性，减少停电次数和停电时间。

3. 实施配电网的智能化改造，提高配电网的自动化水平，实现故障的快速定位和快速修复。

四、推进电力需求侧管理1. 加强宣传教育，引导用户合理使用电力，错峰用电，提高电力使用效率。

2. 推广节能电器和智能家居系统，帮助用户降低用电负荷，节约电力资源。

3. 实施电力需求响应措施，对大工业和商业用户实施峰谷电价政策，鼓励用户在高峰期减少用电，在低谷期增加用电。

五、加强安全用电管理1. 加强电力设施的安全检查，及时发现和处理安全隐患，确保电力设施的安全运行。

2. 加强用户侧的安全用电管理，指导用户合理使用电器设备，避免因不规范使用导致的安全事故。

3. 建立安全用电责任制，明确各方责任，加强安全用电知识的宣传教育。

六、实施电力需求响应1. 根据用电负荷的变化情况，实施相应的调节措施，如释放备用容量、调整运行方式等。

2. 建立电力需求响应平台，通过智能化的监测和管理手段，实现电力资源的优化配置和有效利用。

3. 对参与需求响应的用户给予一定的奖励措施，如优惠电价、补贴等。

532020.06优化营商环境背景下供电服务“六步”实施法的运用与实践■南京三新供电服务有限公司高淳分公司 陶 伟 孔丹军 朱 鹏 戴 彬随着社会经济的不断发展和电气化水平的提升，人们对电力需求也提出了更高的要求，这就需要供电企业与时俱进，转变服务理念，强化宗旨意识，不仅让客户用上电，还要让客户用好电。

南京三新供电服务有限公司高淳分公司根据获得电力的环节、时间、成本和供电可靠性四个维度评价要求，提出供电服务“六步”实施法，积极提升客户办电效率、优化业扩时限管控、减少客户工程投资、压降低压接电时限，提高供电可靠性、加强提升监管效能，进一步营造良好营商环境，全面持续优化供电营商工作环境，提升优质服务的水平。

业务办理做减法 为用户降本增效南京三新供电服务有限公司高淳分公司以“精准投资、快捷办电、降低成本、贴心服务”为目标，打造“淳电特快”服务，为企业发展源源不断注入新的动能。

一方面，在办电流程、时间和成本上做减法。

在正式受理办电业务之前，为用户提供办电免费咨询服务，提供预约上门服务，实行“一证受理”政策，最大限度减少客户用电申报资料，压缩报装时限，实现低压业务“一次都不跑”，复杂业务“最多跑一次”。

同时，高淳三新公司还从降低客户办电成本出发，加大业扩配套项目投入，缩短客户接电距离，压减客户办电投资成本。

另一方面，针对全区范围内的企业用户用电进行摸底调查，组织人员分组上门勘查，以客户用电信息和负荷规律为基础，每季度向客户提供《季度优化用电分析报告和建议》，鼓励企业客户用低谷电，帮助客户降低生产用电成本，并积极落实公司各项惠民政策，让客户真正感受到“省”。

供电服务做加法 提升电力获得感南京三新供电服务有限公司高淳分公司以客户为中心，在供电服务上做加法，积极推行业扩配套政策，深化网格服务，打造农村40m i n抢修圈，提升故障抢修、报装接电等响应速度，不断提高供电可靠性，做实增值服务，拓展服务渠道，推行“互联网+服务”，实施“微办电”，加快线上线下业务融合，让用户畅享指尖服供电员工积极网上国网App，变“客户跑”为“信息跑”542020.06务，用电更快捷、更便利。