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添加物一般の使用基準1. 別に既定するもののほか、添加物の製剤に含まれる原料たる添加物について、使用基準が定められている場合は、当該添加物の使用基準を当該製剤の使用基準とみなす。
2. 次の表の第1欄に掲げる添加物を含む第2欄に掲げる食品を、第3欄に掲げる食品の製造又は加工の過程で使用する場合は、それぞれ第1欄に掲げる添加物を第3欄に掲げる食品に使用するものとみなす各添加物の使用基準及び保存基準（平成19年10月26日改正まで記載）（厚生省告示第370号 食品、添加物等の規格基準より抜粋） *記載のない場合は対象食品の規制は使用できる食品等*使用量等の最大限度使用制限漂白剤かんきつ類果皮（菓子製造に用いるものに限る）殺菌料さくらんぼふきぶどうももかずのこの調味加工品（干しかずのこ及び冷凍かずのこを除く。
）生食用野菜類卵類（卵殻の部分に限る。
）亜酸化窒素製造用剤ホイップクリーム類（乳脂肪分を主成分とする食品又は乳脂肪代替食品を主要原料として泡立てたものをいう。
）アジピン酸酸味料亜硝酸根としての最大残存量食肉製品鯨肉ベーコン魚肉ソーセージ魚肉ハムいくらすじこたらこ強化剤酸化防止剤L-アスコルビン酸2-グルコシド強化剤L-アスコルビン酸ステアリン酸エステル強化剤L-アスコルビン酸ナトリウム酸化防止剤L-アスコルビン酸パルミチン酸エステル調味料強化剤アスパルテーム甘味料砂糖代替食品15g/kg チューインガム 5.0g/kg あん類菓子（除チューインガム）L-アスパラギン酸ナトリウムアセスルファムカリウム甘味料特別の用途表示の許可又は承認を受けた場合はこの限りではない2.5g/kgL-アスコルビン酸亜硝酸ナトリウム発色剤0.070g/kg 0.050g/kg 0.0050g/kg 品名分類使用基準亜塩素酸ナトリウム最終食品の完成前に分解し、又は除去すること0.50g/kg浸漬液生菓子アイスクリーム類ジャム類たれ、漬物氷菓フラワーペースト栄養機能食品（錠剤に限る） 6.0g/kg 果実酒、雑酒清涼飲料水乳飲料乳酸菌飲料はっ酵乳（希釈して飲用に供する飲料水は、希釈後の飲料水）その他の食品0.35g/kgアセトアルデヒドアセト酢酸エチルアセトフェノンガラナ豆ガラナ飲料を製造する際のガラナ豆の成分を抽出する目的及び油脂の成分を分別する目的に限る。
日本最新食品添加剂种类和使用标准分析作者：张春江来源：《农业工程技术·农产品加工》2011年第11期近日，日本厚生省发布最新食品添加剂使用标准（2011年9月1日起生效）和指定食品添加剂名单（2011年9月5日起生效）。
截至目前，日本共有“指定的食品添加剂”421种，“现存的食品添加剂”365种，天然香精共612种，一般食品添加剂106种。
一、背景日本的食品添加剂可分为“指定的食品添加剂（Designated Additives）”,“现存的食品添加剂（Existing Food Additives）”,“天然调味剂原料（Plant or Animal Sources of Natural Flavorings）”和“通常作为食品也可作为食品添加剂的物质（Substances which are generally provided for Eating or Drinking as Foods and which are used as Food Additives）”。
1 指定的食品添加剂。
1947年日本食品卫生法对添加剂实施主动列表制度，即只允许在食品中使用日本厚生省指定的认为安全的食品添加剂。
在1995年之前，主动列表系统仅适用于化学合成的添加剂。
在1995年，日本对食品卫生法进行修订，使该系统涵盖除个别豁免外的所有合成及非合成添加剂。
指定的食品添加剂可分为有使用标准的食品添加剂及无使用标准的食品添加剂两类。
2 不受主动列表系统约束的添加剂种类，包括：（1）现存的食品添加剂。
1995年法规修订之前，已经在市场上销售或使用的不受主动列表系统约束的食品添加剂，均为非化学合成添加剂。
1996年4月16日，日本厚生省公布了现存食品添加剂清单。
（2）天然调味剂原料。
（3）通常作为食品也可作为食品添加剂的物质。
二、详情日本对食品添加剂的种类和使用标准经常进行修订和更新，对各种食品添加剂在不同种类食品中的具体添加剂限量都进行详细规定。
1.我国食品添加剂的界定我国对食品添加剂的定义是:为改善食品品质的色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成物质或者天然物质。
随着世界食品产业的高速发展，食品添加剂的种类也飞速增多。
目前我国的食品添加剂种类众多，大概可以分为23个类别、2000余品种，类目多样的食品添加剂不断满足着人们对食品外观、风味的需求，同时也对食品添加剂的品种、定位、安全等提出了更高标准的要求。
但是，不是所有的食品添加剂都是安全的，滥用、乱用都会对人体产生危害，食品安全问题是随时危害人群生面健康的，为了保证食品安全，对食品添加剂的监管是重中之重。
购买人群对食品添加剂的认识还只停留在食品包装上，但许多厂商为了食品外包装的美观并没有详细标明，因此消费者不能完全了解自己购买的包装食品中添加剂的种类和剂量，后期出现了食品安全问题也无从追溯。
所以完善食品添加剂的监督管理制度，食品外包装明确标注各种食品添加剂种类剂量，可以避免这些问题的发生，让无良厂家无缝可钻，让消费者可以行使自身知情权，根据自身需求作出合理选择。
同时，许多不法厂家企业通过使用违法食品添加剂减低生产成本，扰乱市场秩序，获取高额利润。
完善食品添加剂监管制度，加强食品监管部门执法力度，打击不法商贩，坚决抵制违法添加行为，为消费者营造良好的社会风气，促进我国食品生产、销售的健康发展。
本论文的目的是通过不同的食品安全问题案例，应用多学科、多角度的手段对食品添加剂的安全和食品产业的生产过程中食品添加剂使用的重要性进行深入剖析，探索不同食品添加剂的使用问题，着重于对食品添加剂的具体监管制度的分析，提出食品添加剂问题的解决对策，规范食品添加剂的应用，展望食品添加剂的发展与前景。
1.1 食品添加剂的基本概念国际上对食品添加剂的界定说法不一。
国际粮食及农业组织（粮农组织）和世界卫生组织（世卫组织）将食品添加剂有意识地添加到食品中。
非营养物质，以改善食品的外观、味道、质地或存储属性。
《食品安全地方标准复合调味料》编制说明一、任务来源及简要起草说明（一）任务来源复合调味料列入2013年河南省食品安全地方标准制定计划项目，受河南省卫生厅的委托（委托协议书项目001），河南出入境检验检疫局作为主要承担单位负责组织该标准的制定工作。
（二）简要起草过程1、标准任务下达后，河南出入境检验检疫局针对制定复合调味料食品安全地方标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并于2013年5月组建了由河南出入境检验检疫局、河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司、驻马店王守义十三香集团股份有限公司组成的标准工作小组，由河南出入境检验检疫局负责起草标准文本及编制说明。
2、起草工作组首先查阅相关的国内外技术标准资料，在参照国际和国外先进标准的基础上，广泛调研河南省复合调味料生产、应用现状的基础上，结合目前复合调味料产品的生产水平和经营情况，初步确定了产品的安全性指标以及与安全性相关的质量技术指标和相应的试验方法，形成了标准草案。
之后，工作组组织各起草单位对标准中制定的判定值和试验方法进行了对比验证工作，积累了检验数据，同时广泛征求生产企业、行业协会、大专院校、检测机构、食品监管机构的各类专家学者对标准草案的意见。
（三）主要起草人及其所承担的工作本标准主要起草人：沈莉、李小艳、杨西安、胡加彬、李双亮、赵光辉、王巧玲、张慧、赵军强、韩小松。
起草人员负责标准制定工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开研讨会，通过电子邮件、传真、电话等方式，征集、整理和归纳相关的意见和建议以及行业内征求意见和标准送审等。
二、与我国有关法律、法规和标准情况的说明本标准依据《食品安全法》及其实施条例关于食品安全标准的规定，充分考虑本省复合调味料生产企业发展水平和实际需要，并参照相关国内和国际标准予以制定。
本标准的格式按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》要求进行编写。
日本复合食品添加剂的有关法规及其同中国的比较钟旭东工学博士食味添(上海)贸易有限公司总经理摘要本文对日本食品添加剂的分类以及复合食品添加剂在标签中的表示等法规及其同中国的有关法规的差异作了一个概述。
T he classification of additives, the regulation of mixed additives on label in Japan and the differences with in China was reviewed in detail.关键词：复合食品添加剂、法规、附带残留Keyword：mixed additives、regulation、carry over正文众所周知，日本是目前国际上使用食品添加剂最为发达的少数几个国家之一，其人均年消耗食品添加剂总量是中国人均的10倍以上，达2.65kg/人。
日本有关食品添加剂的法规不像中国只有一个国家卫生部的标准(GB2760)，而是比较复杂，但非常合理。
另外日本有关复合食品添加的使用和管理跟西方国家一样也是非常成熟和值得借鉴的。
本文就日本的食品添加剂的分类和复合食品添加剂(日本名称叫食品添加剂制剂)的定义、分类、以及在食品标签中的表示方法做一个综合阐述，以供国内同行和专家们参考。
一．日本食品添加剂的分类在日本，法律上被允许使用的食品添加剂按其种类和由来可分为指定添加物(360多种)，既存添加物(450多种)，天然香料(600多种，不包括单品香料)以及一般饮食添加物110多种）四大类。
指定添加物是指被日本以厚生大臣的名义在安全性和有效性等方面得到确认而被认可的添加物，主要是以合成化学品为主的添加剂(也包括一部分后来增补的天然品)。
作为天然添加剂有使用实绩而被认可的主要收录在既存添加物、天然香料以及一般饮食添加物之中。
不管是天然香料和一般饮食添加物，还是今后开发的新食品添加物，也不论是天然品还是合成化学品，都有可能上升为指定添加物。
既存添加物是指在1995年「日本食品卫生法」改正的时候，已经在生产、销售、使用和输入的天然食品添加剂而又没有被列入指定添加物表中的总称。
一般饮食食品添加物是指即可作为食品直接供饮食之用又可作为添加物在食品加工工艺过程中发挥作用的天然物。
而天然香料则是指自古以来有使用实绩的一些天然香料类物质，如天然香料植物精油等。
所以只要是在以上四大类中有所记载的添加剂品种，都可以被允许使用，当然有特别规定的需按有关规定执行。
二．日本食品添加剂的有关法律和标准1)-2)日本食品添加剂的法律主要有「食品卫生法」和有关标签表示的JAS法。
「食品卫生法」主要是针对食品添加剂的如下问题做了法律上的明确规定。
1)术语的定义2)没有被指定和许可的添加剂的生产、销售、输入和使用等方面的禁止的规定。
3)添加剂的标准和规格的制定(使用标准、生产标准、保存标准以及成分规格等)4)有关食品和添加剂等在标签标示方面的规定的制定5)食品添加剂公定书的制定6)生产企业中有关食品卫生管理员的设置的规定而JAS法(有关农林物质的标准化以及表示法的法律)则主要是有关在食品标签上食品添加剂的如何表示的问题作了详细的论述。
在日本也不是所有的品种都有标准或成分规格的，既存添加物和一般饮食添加物中，大约有400多种还没有制定成分规格和标准。
日本有关食品添加剂含量和成分等方面规定的法律文书有厚生省(相当于中国的卫生部)制定的「食品添加剂公定书」，在第七版的公定书中收录400多个品种的成分规格，今春即将发布的第八版又新增了64个品种的成分规格。
另外则是日本添加剂协会制定的既存添加物自主规格，大约对200多个没有被列入公定书的添加剂的定义、成分、含量以及规格进行了规定。
其余的没有统一成分规格的种类则主要依赖于生产厂家自主规格，也即相当于中国的企业标准。
而对于食品添加剂制剂，则根本没有任何一个统一的规格和标准的。
三．日本食品添加剂制剂的定义和分类1)-2)日本食品添加物制剂(相当于国内的复合食品添加剂)的定义：为了发挥食品添加剂本来的用途目的，和使用上的方便而改变本来的状态的食品添加剂；是由一种食品添加剂和其他一种或多种食品添加剂混合，或者用食品原料进行稀释，而使该添加剂更能发挥其本来的功效的而制得的混合添加剂称为食品添加剂制剂也即复合食品添加剂。
食品添加剂制剂根据其用途目的和实际的存在状态，分为主剂和辅剂。
在食品中发挥功能为目的而配合的主要添加剂称为主剂。
为了主剂和制剂本身的品质稳定和保持或形成制剂的形态而必不可少的，在最终食品中的残存的量比需要发挥其功能所需要的量要有意义的少的添加剂称为辅剂。
食品添加剂制剂根据其功能可分为单一功能的制剂和复数功能制剂。
主剂的目的是单一的称为单一功能制剂,如甜味剂,着色剂等。
主剂的功能是有多项的，而且主剂也是复数的称为复数功能制剂，如甜味剂+着色剂，增稠剂+乳化剂等二目的制剂。
四．日本食品添加剂以及食品添加剂制剂在食品标签中的表示原则1)-2)1．食品添加剂的表示原则根据日本食品卫生法实施规则，对食品添加剂在食品中的表示原则作了如下规定：１）原则上在食品中使用的食品添加剂必须按其使用量的大少为前后顺序全部表示其物质名称，物质名称是指在指定添加物，既存添加物，一般饮食添加物和天然香料中规定的物质的名称或者其简略名称。
２）如下几大类添加剂必须把用途类别名称与物质名称并列表示a)甜味剂，b) 着色剂，c) 保存剂，d) 增稠剂、稳定剂、凝胶剂和糊料e) 抗氧化剂，f) 发色剂，g) 漂白剂，h) 防腐剂、防霉剂３）通常有几种相同类别的食品添加剂混合使用以使其能更好的发挥作用时，每一个成分的物质名称就没有必要全部表示出来而可以用其用途的类别名称表示。
以下几类食品添加剂可以用用途名称表示：a) 发酵剂, b) 面粉用碱水,c) 酶制剂, d) 香料, e) 软化剂, f) 豆腐用凝固剂, g) PH调节剂, h) 口香糖用胶基, i) 苦味剂, j) 光泽剂, k) 酸味剂, l)调味剂, m) 乳化剂, n) 膨胀剂4) 食品添加剂表示的免除原则根据食品卫生法标签表示的宗旨，在最终食品中不存在，即使存在也是微量的，而且在最终食品中不发挥作用的，也不期待能发挥作用的的添加剂可以免除在标签中的表示。
基于以上的考虑，符合条件的有以下三类添加剂。
a) 加工助剂b) 附带残留物(Carry over)c)营养强化剂也就是说，只要符合以上三类的添加剂的定义和范围的添加剂可以免除在食品标签中表示出来。
但是如有过敏源物质由来的特定物质必须在标签中明确表明含有该特定过敏源物质。
对一个食品添加剂能否判断作为以上三类来看待，日本有其明确的定义和范围的规定。
1)关于加工助剂的定义和范围：什么叫加工助剂？日本对加工助剂的定义和范围作了如下规定：a) 在最终食品包装前从食品中除去的b) 最终变化为食品中通常存在的成分，但并不会使该成分有意义的增加。
c) 在最终食品中只有微量存在，而且该存在的量对食品没有任何影响。
日本的加工助剂主要可分为如下几大类:1)消泡剂、2)催化剂、3)澄清剂、4)着色稳定剂、5)直接跟食品接触的冷却剂、6)固结防止剂、7)洗涤剂、8)酶抑制剂、9)酶制剂、10)抽提溶剂、11)脂肪结晶调节剂、12)过滤助剂、13)凝集剂、14)小麦面粉处理剂、15)离子交换树脂、16)润滑剂、离型剂、17)微生物抑制剂、18)变性剂、19)软化剂、20)喷射剂、21)剥皮剂、22)发酵剂、23)其他加工助剂等。
从以上分类可以看出，日本的加工助剂的分类是非常详细的。
如除抽提溶剂、催化剂、过滤助剂以及离子交换树脂等是属于加工助剂定义分类a)，只能是作为加工助剂, 其他大部分都是属于加工助剂定义分类的b)和c)，也就是说，根据使用目的的不同,有一部分即可以是作为加工助剂也有可以成为需要表示的食品添加剂。
2) 附带残留物的定义和范围：根据日本「食品卫生法实施规则第5条①款」所谓的附带残留物就是指在食品原材料的加工和制造过程中被加入，但是在该食品的加工和制造过程中没有被使用，而且在该食品中附带残留的量是微不足道的，不足以使该添加剂在食品中发挥作用的添加剂。
近年来，随着分析化学技术的进步，在食品中可以检出各种各样的食品添加剂，其中有些就是在最后食品加工厂家没有直接使用的添加剂，而是通过其他添加剂附带进来的。
在最终食品加工工艺中没有直接添加，而又有微量存在的添加剂，其带入食品中的径路主要有以下两条。
a)食品厂家直接使用的添加剂(包括加工助剂)中带入。
b)食品厂家从别家购买的食品原料(包括食品添加剂制剂)中已经包含而带入到最终食品中来的。
根据以上的考虑，日本最终把能判断作为附带残留物原则的范围定为如下四条：1)作为食品添加剂可被允许使用2)残留的量没有超过允许使用的最大使用量。
3)食品中本身含有该添加剂的量没有比由于食品原材料而带进来的量多。
4)附带进来的该添加剂的量要比该添加剂在食品中发挥作用的所需要的量要有意义的少的多。
只有同时满足以上四条的添加剂才能可以判断为附带残留物，因而在标签中不需要表示。
哪些添加剂可以作为附带残留物来判断，可以从以下几个实际例子判断。
(1) 由食品原料由来的食品添加剂：如苯甲酸、在酱油中是作为保存剂而被添加的、但是当酱油作为调味剂添加到其他加工食品中时，苯甲酸就作为附带残留物而带进其他食品中，其残存的量不足以在食品中发挥其在酱油中的作用，因而可判断为附带残留物而不需在标签中表示出来。
(2) 由食品添加剂制剂由来的食品添加剂在食品加工过程中，为了更好的体现食品的色、香、味，一般情况下都是使用由两种或两种以上的食品添加剂混合而成的食品添加剂制剂，如着色剂制剂和乳化剂制剂等。
在这些制剂中，当然像色素和乳化剂等是作为着色和乳化为主目的而加入的作为主剂，必须在标签中表示。
但是在制剂中，像麦芽糊精或稀释溶剂(如丙二醇)等之类的添加剂只是为了保持制剂的形态或稳定为目的而加入的，是作为辅剂对待的，而且使用这些制剂而带入的这些辅剂的量不足以在最终食品中发挥其功效，因此这些辅剂可以根据附带残留原则而不需在食品标签中表示出来。
但是如果这些辅剂是由特定过敏源物质由来的话，不管是不是可以作为辅剂看待，仍然必须在标签中表示出来的。
3) 营养强化剂的定义和范围在日本的食品添加剂名册中也包含有很多像维生素，微量元素，氨基酸类等是作为营养强化剂为目的的添加剂。
这些物质在FAO/WHO等也并没有被作为食品添加剂来对待的。
因此根据日本1995年改正过的营养成分表示基准规定，如果这类食品添加剂很明显是作为营养强化为目的而使用的场合下，可以免除在标签中作为食品添加剂的类别表示。
如果需要而只要根据营养强化剂的表示原则表示其一定的含量就可以了。
