腾格里沙漠污染事件完成处置

环境保护部办公厅关于解除腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于解除腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知环办函[2015]1760号内蒙古自治区环境保护厅：按照我部《关于对腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知》（环办〔2015〕44号）要求，你厅督促阿拉善盟人民政府和有关部门积极开展整治，并向我部提交了解除挂牌督办申请。

我部对相关环境污染问题整改情况进行了核查。

相关环境污染问题的整治基本达到督办要求。

你厅、阿拉善盟环保局网站向社会公开了整改情况。

经研究，现决定对内蒙古腾格里沙漠地区环境污染问题解除挂牌督办。

请你厅督促阿拉善盟人民政府按照修复方案要求持续推进废弃硝湖水体治理，跟踪监测硝湖周边受污染水体、土壤、地下水环境质量，定期评估修复效果，确保修复达到目标要求；进一步加强腾格里经济技术开发区及企业的日常环境监管，杜绝类似问题再次发生。

环境保护部办公厅2015年11月2日关于解除腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知环办函〔2015〕1760号甘肃省环境保护厅：按照我部《关于对腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知》（环办〔2015〕44号）要求，你厅督促武威市人民政府和有关部门积极开展整治，并向我部提交了解除挂牌督办申请。

我部对武威荣华工贸有限公司问题整改情况进行核查，该公司环境问题的整治基本达到督办要求。

你厅、凉州区人民政府网站向社会公开了整改情况。

经研究，现决定对武威荣华工贸有限公司环境污染问题解除挂牌督办。

请你厅督促武威市人民政府持续开展污染场地地下水监测，定期评估地下水污染自然衰减修复成效，确保地下水修复达到目标要求；进一步加强武威荣华工贸有限公司日常环境监管工作，杜绝类似问题再次发生。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于成立自治区腾格里沙漠污染整治工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅
•【公布日期】2015.06.08
•【字号】宁政办发〔2015〕77号
•【施行日期】2015.06.08
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于成立自治区腾格里沙漠
污染整治工作领导小组的通知
宁政办发〔2015〕77号
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构，中央驻宁各单位，区属各大型企业：
为认真贯彻落实自治区主要领导同志批示精神，进一步加强对腾格里沙漠污染整治工作的组织领导和监督指导，加快推进污染整治工作，确保所有污染问题彻底整治到位，有效改善腾格里沙漠地区生态环境。

自治区人民政府决定成立自治区腾
格里沙漠污染整治工作领导小组（以下简称领导小组），现将有关事项通知如下：
一、组成人员
组长：白雪山自治区副主席
副组长：马云海自治区人民政府副秘书长
李金英自治区监察厅厅长
赵旭辉自治区环境保护厅厅长
成员：王秀春自治区纪委常委
马坚自治区发展改革委副主任
张宏年自治区经济和信息化委副主任
XXX 自治区公安厅副厅长
魏和清自治区财政厅副厅长
韦晓龙自治区国土资源厅副厅长
黄雅杭自治区环境保护厅副厅长
杨洪涛自治区住房城乡建设厅总规划师
万新恒中卫市市长
二、工作机构
领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在自治区环境保护厅，办公室主任由自治区环境保护厅副厅长黄雅杭兼任。

宁夏回族自治区人民政府办公厅
2015年6月8日。

企业向腾格里沙漠排污系顶风违法将严处央广网4月11日消息，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，通报腾格里沙漠排污事件调查处置进展。

通报称，这起环境违法行为的过程、责任人、污水排放量、污染区域和范围等情况已经基本查清；官方还初步认定了各级政府、环保部门在监管方面的责任。

目前，荣华公司董事长已被立案调查，两名直接责任人已被拘留，武威市、凉州区有关部门主要负责人已被停职并接受审查。

据调查组调查，武威荣华工贸公司私设暗管向沙漠排污。

自2014年5月28号到2015年3月6号，累计排放污水27万1654吨。

当地沙漠已形成大小不等的污水坑塘23处。

污染面积266亩。

从通报的信息看，武威这起污染沙漠事件可谓触目惊心。

特别是在去年9月，新京报报道了腾格里沙漠被污染，中央领导严厉批示之后，依然置若罔闻，我行我素。

因此，通报中表示，这次环境违法事件，是新环保法实施后，发生的一起典型顶风违法事件。

一、这起排污事件折射出来的，是地方政府以及企业一直以来习以为常的枉法侥幸，使得企业即便是面对来自中央的压力，也没有停止这样违法的行径。

而且，地方政府监管可能也不够严厉。

企业不可能不了解新出台的环境保护法，而排污企业与管理部门双双失守，可能在于守法可获取的利益远不如违法的多。

二、荣华公司作为全国首批151家农业产业化龙头企业之一，应当以身作则，在污染防治方面起到良好的带头作用，更不该在已有多家企业被下令停产后仍选择无视法律，继续违法向沙漠排放生产废水。

三、执法部门应当在监管环节加大力度，完善外部监督机制，及时发现违法行为，使违法行为能够得到及时查处，避免长期违法却无人问津现象出现。

对于被查处的违法行为，则要依法严惩，做到违法必究、枉法必查，让企图违法者放弃念想。

四、政府和关部门以始对环境保护问题的高度重视，我们也应当认识环境保护的重要性，积极学习环境保护的知识和有关的法律法规，参加保护环境的公益活动，从我做起，从身边的小事做起，为其尽一份自己的微薄之力。

守护腾格里沙漠作者：潘睿来源：《方圆》2015年第24期12月4日“国家宪法日”当天，中央电视台举办的“年度法治人物”评选结果公布，《新京报》首席记者陈杰和中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称“绿发会”）共同作为“腾格里沙漠守护者”获奖。

更令陈杰欣慰的是，在多位环保志愿者和媒体同行的努力下，破坏沙漠的罪恶之手终于停了下来。

“从环保组织、科考专家奔走、呼吁停止工业对沙漠的污染，到得到社会关注，已经整整5年。

”陈杰表示，为保护沙漠生态环境而付出的人非常多。

然而，即使到现在，腾格里沙漠污染事件也并没有完全解决。

在陈杰《沙漠之殇》报道之后，绿发会决定对腾格里沙漠污染事件中的责任企业提起环境公益诉讼。

“所以，我们和陈杰在今年两会之后，又去了那里两次取证，打算用法律手段更彻底地保护环境。

”绿发会公益诉讼工作组组长王文勇表示，即使提出诉讼过程有曲折，但依然不会放弃。

如今，在经过宁夏中卫市中级法院和宁夏高级法院两次作出不予立案的裁定以后，绿发会向最高人民法院申诉，最高人民法院于12月2日正式受理了该案的申诉。

是时候该去拍了腾格里沙漠污染事件，最开始是媒体“捅”出来的。

2014年8月的一天，环保志愿者汪永晨告诉陈杰，内蒙古腾格里沙漠有企业在破坏当地环境。

汪永晨回忆，有一次，他跟随一群环保志愿者在腾格里沙漠考察，当地一位老牧民湿润着眼睛，用生涩的汉语对他们说：“为什么有人花钱保护环境？为什么又有人为了钱破坏环境？我不爱钱，我爱我的草原，我爱我的家。

”老牧民的话让他们很难受，现代化的工业建设破坏了牧民们的生存家园。

汪永晨是环保公益组织“绿家园志愿者”的召集人，2010年8月，他们开展了“黄河十年行”公益活动，以黄河生态考察为主要内容，计划用持续10年的时间，记录黄河流域的自然生态和文化现状及变迁活动。

2011年，他们就关注到腾格里沙漠有重大污染情况。

此后，他们走遍了内蒙古阿拉善、宁夏中卫，还有甘肃武威等地，这些区域都连着腾格里沙漠，近些年，大量的企业在沙漠上建成，往沙漠里排污，严重地破坏了腾格里沙漠的生态环境。

最高人民检察院发布13起加强侦查监督典型案例文章属性•【公布机关】最高人民检察院•【公布日期】2016.11.07•【分类】新闻发布会正文最高人民检察院发布13起加强侦查监督典型案例（2016年11月7日）杨海垒暴力伤医案2016年5月18日，湖南省邵东县泉水村村民杨绍平驾车发生交通事故，致其妻及三个子女受伤，伤者被送往县人民医院诊治。

杨绍平三位亲属杨海垒、杨新春、杨立新闻讯赶至医院，杨立新认为医院对伤者救治不及时，在医院吵闹并与值班医生王俊发生争执、扭打。

后犯罪嫌疑人杨新春双手抱住王俊，杨立新击打王俊头顶一拳，杨海垒击打王俊左胸部两至三拳。

王俊挣脱后倒地，后因抢救无效死亡。

5月18日，邵东县公安局对该案立案侦查；5月19日，邵东县检察院以涉嫌故意伤害罪批准逮捕杨海垒等3人。

10月5日，该案移送邵阳市检察院审查起诉。

10月14日，邵阳市检察院向市中级法院提起公诉。

XXX暴力伤医案2003年，犯罪嫌疑人XXX发生车祸后到河北省衡水市第四人民医院诊治，后因腿部感染导致右腿残疾，遂对主治医生刘广跃产生怨恨。

2016年7月21日，XXX在医院骨科门诊找到刘广跃，因言语不和，用随身携带的折叠刀向其连捅数刀，致其失血死亡。

7月22日，衡水市公安局桃城分局对该案立案侦查。

8月5日，衡水市桃城区检察院以XXX涉嫌故意杀人罪批准逮捕。

9月30日，该案移送桃城区检察院审查起诉。

陈建利暴力伤医案因女儿在山东省莱芜市莱钢医院出生后患病死亡，陈建利与医院发生纠纷，经多次协商未果，于2016年10月3日携带砍刀找到儿科值班医生李宝华讨要说法。

其间，陈建利持刀砍击李宝华头部数刀，并阻止其他医务人员进入室内救治。

李宝华于当日因重度颅脑损伤死亡。

10月3日，山东省银山公安局直属分局对该案立案侦查。

10月7日，山东省莱芜市钢城区检察院以陈建利涉嫌故意杀人罪批准逮捕。

目前案件正在侦查中。

腾格里沙漠污染环境案2014年9月，多家媒体曝光腾格里沙漠发生严重环境污染事件。

腾格里沙漠污染事件一、 事件描述9月6日，新京报曝光了腾格里沙漠的污染问题。

记者调查时发现数个足球场大小的长方形排污池并排居于沙漠之中，周边用水泥砌成，围有一人高绿色网状铁丝栏。

排污池有的注满墨汁般的液体，有的是黑、黄及暗红色泥浆，且排污池上方漂浮白色烟雾。

这些排污池原为蒸发池，用于未经处理废水排入后的自然蒸发，沉淀后的粘稠沉淀物，则用铲车铲出，直接埋在沙漠里。

排污池连接一个到数个白色“玻璃钢夹砂”管道通向沙漠，方向指向工业园。

排污池到化工园区的沙漠地带，可见暴露在外的排污管道，以及一些洼地，还插有排污的黑色橡胶管道，管道周边表面的细沙呈黑色，下面则是黑色泥浆般的凝结物，并伴有恶臭。

详见新京报报道：【动新闻】实拍：腾格里沙漠内部现大片污水池。

二、事态发展腾格里沙漠污染问题在几年前也曾多次遭媒体曝光。

2012年，很多媒体就跟进报道了腾格里工业园的污染现状，阿拉善盟政府也发通告，声称要整治污染，但并无实际行动。

宁夏中卫市环保局有关人士也曾表示，他们日常也会对企业排污进行监管，但很少开罚单，因为只有搬迁才能解决根本问题，一般的整改没太大实质效果，而关停、搬迁企业的权力不在环保部门。

此次的污染事件一经报道，则引发了极大的关注。

10月3日，习近平总书记等中央领导同志对内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区的环境污染问题作出重要批示。

10月11日中办、国办发布了《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》。

10月15日，环保部党组会议传达了相关精神，要求内蒙古、宁夏两区政府严肃追究相关企业、单位和个人的责任。

同时，责成西北环境保护督查中心每月不定时对内蒙古、宁夏两区遗留环境问题处置情况等进行暗查暗访。

此外，环保部决定在全国范围开展环保大检查，将全面检查各类工业园区和有废水、废气、危险废物产生的工业企业，摸清底数，建立完善一厂一档，规范日常环境监管工作。

三、环保警示1、树立生态文明理念，决不能以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，不能走“先污染后治理”的老路；2、加强宣传培训，增强环保意识，在企业生产中营造保护生态环境的良好氛围；3、该事件暴露出企业受利益驱动违法违规的现象。

环保部欲叫停蒸发塘晾晒池2015.52015年5月27日，环保部发布《关于加强工业园区环境保护工作的指导意见》征求意见稿，欲叫停晾晒池。

文中明确提到：“各类园区不得以晾晒池、蒸发塘等替代规范的污水处理设施，对于现有不符合相关环保要求的晾晒池、蒸发塘等应立即清理整顿。

”这是环保部首次对广泛分布于内蒙古、陕西、宁夏等西部省份的晾晒池的去留问题作出表态。

从2014年9月起，媒体多次曝光内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区“向沙漠排污”现象。

2014年10月初，国家主席习近平等中央领导就内蒙古自治区腾格里沙漠排污事件作出专门批示，内蒙古、宁夏两地开始紧急处理沙漠污染问题。

2014年11月，财新《新世纪周刊》推出采写历两月有余的调查报道“排污阳谋”，指出类似腾格里沙漠排污事件中的利用晾晒池或蒸发塘排污的案例，正在宁夏、内蒙古、陕西三省的黄河沿岸大量出现，原本承担治污功能的所谓晾晒池或蒸发塘，正成为当地排污的遮羞布。

记者调查发现，内蒙古、宁夏、陕西三省有大量经过环评批准建设的所谓“晾晒池”，实际沦为排污池，有的已经造成地下水污染，臭气、臭水严重干扰周边居民生活。

2015年1月以来，环保部“重拳”频出。

2015年2月，环保部向社会公布1月份重点环境案件处理情况，共13起案件，其中5家企业涉嫌利用晾晒池排污。

2015年3月，履任不久的环保部部长陈吉宁在“两会”答记者问时，亦回应了晾晒池排污事件：“我们运用环境卫星遥感技术，发现了24处疑似水体。

”2015年5月21日，环保部发布《关于对腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知》，称排查时发现，部分企业存在未批先建、批建不符、超期试生产、超标排污、危险废物管理处置不规范及工业园区企业建设项目环评把关不严等问题，甚至有的企业通过埋设暗管直接向沙漠排污。

此次，一旦该征求意见稿通过，晾晒池被叫停，原本晾晒处理的工业浓盐水何处去？在水资源短缺、排污口限制严格的西北地区，企业的污水处理成本会增加多少？是否会影响到该地区的产业布局？如果监管乏力，是否依然有企业另辟蹊径、偷拍污水？仍有待观察。

2016年环境法案例思考题案例1：2007年10月,在南京某居住小区里,王某将其在一楼的住宅改为饭店,并在该地区工商所进行了工商登记注册。

饭店营业后排出的油烟废气、废水和风机噪声影响了小区的环境和周边业主正常的生活,多次受到大家指责,但王某以工商登记注册为由置之不理,不作任何改进。

2007年11月25号,楼上住户李某新买一床蚕丝被晒在外面,被王某饭店排出的油烟废气熏坏,李某要王某赔偿,王某认为不是他故意所为,而是自然风向所致,属于不可抗力,不愿赔偿。

李某投诉到某媒体,希望媒体介入帮助维权。

媒体联系该区工商所了解到,该饭店开业未经环评,排污未申报。

但该区工商所所长认为,给予饭店注册登记是考虑到经济的发展,对饭店的污染投诉问题是环保局的职责范围,不属工商所管辖。

媒体认为王某违反了物权法第77条：“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。

业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意”的规定,．．．．．．。

就以上报道从环境保护法的角度进行法理分析,回答以下问题：1、工商所长的回答对否为什么2、王某说的不可抗力是否成立王某是否构成环境侵权和民事侵权3、王某应承担哪些环境法律责任及其构成要件4、对此事情,谈谈你的看法。

案例2：A市甲养殖场承包了水库的600亩水面养殖淡水鱼。

乙造纸厂位于距水库2000米处,自投产后第一年有一定数量的污水沿河道排入水库。

甲养殖场共向水库投放鱼苗10万尾,投资8万元。

2000年10月,甲养殖场工作人员发现水面上漂浮了很多死鱼,经打捞共有1000余条。

养殖场当即通知乙造纸厂,并要求赔偿损失。

乙造纸厂认为其排放水量未超过国家规定的标准,且已交排污费,拒不承担赔偿责任。

环保局调查后认定鱼死的原因是造纸厂排污所致,但造纸厂排污确实合乎国家规定的标准。

养殖场多次找环保局要求解决,但始终没有结果,于是向人民法院起诉。

问题：1、分析该案中的法律关系；2、造纸厂是否应承担赔偿责任,为什么案例3：河南省某县农民张某,承包水库水面,用网箱养鱼,并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护,张某本人也经常住船看护。